A Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística, de acordo com o que estabelecem a Constituição espanhola e o Estatuto de autonomia da Galiza, dispõe que o galego é língua oficial na Galiza. Em consonancia com isso, reconhece à cidadania o direito de conhecê-lo e de usá-lo. Mas não estaria garantido esse direito se os cidadãos não tivessem a possibilidade de aumentar (ou iniciar, se é o caso) o conhecimento e o domínio da língua própria da Galiza.
O Plano geral de normalização da língua galega, aprovado por unanimidade no Parlamento da Galiza o dia 22 de setembro de 2004, contém, entre outras, várias medidas dirigidas aos adultos e à sociedade, encaminhadas a renovar a política linguística com respeito ao uso do galego, adecuándoa aos tempos actuais, com o fim de equilibrar uma situação social de desigualdade entre ambos os dois idiomas, o que exixe medidas favoráveis ao galego para alcançar esse equilíbrio.
O Decreto 45/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, atribui-lhe a esta as competências e funções em matéria de promoção e ensino da língua galega, assim como a direcção, planeamento, coordenação e execução da política linguística da Xunta de Galicia. Dentro da estrutura da conselharia, consonte o disposto no supracitado decreto, é a Secretaria-Geral de Política Linguística o órgão encarregado de executar aquelas acções necessárias para desenvolver as competências sobre política linguística atribuídas à conselharia, e mais concretamente atribui-se-lhe a função de coordenação e gestão das actividades de formação e promoção da língua galega, assim como a autorização e homologação de cursos, seminários, encontros e congressos de formação de língua galega e/ou de linguagens específicas, e a gestão das certificações de aptidão ao estudantado, quando proceda.
Por sua parte, o artigo 59 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, estabelece que as escolas oficiais de idiomas têm por objecto capacitar o estudantado para o emprego ajeitado dos idiomas fora das etapas ordinárias do sistema educativo, com uma organização em três níveis: básico, intermédio e avançado. Nesta mesma lei, o ponto 4 do artigo 60 prevê que, em consonancia com o que estabeleçam as administrações educativas, as escolas oficiais de idiomas poderão dar cursos para a actualização dos conhecimentos de idiomas e para a formação do professorado e de outros colectivos profissionais.
De acordo com o anterior, convocam-se anualmente cursos de formação de língua galega, com carácter gratuito, para lhes facilitar às pessoas interessadas o conhecimento e o domínio da língua galega.
A estrutura e o conteúdo destes cursos estão regulados mediante a Ordem de 16 de julho de 2007 (DOG número 146, de 30 de julho; correcção de erros no DOG número 178, de 13 de setembro).
Por tudo isso,
DISPONHO:
Primeiro. Objecto
Anunciar a convocação pública para solicitar a participação em cursos de língua galega preparatórios para as experimentas dos níveis Celga 1, Celga 2, Celga 3 e Celga 4, para particulares (adultos) e colectivos, entidades e/ou organizações, com carácter voluntário e gratuito.
Os cursos realizarão nas cidades que se citam no anexo III e naquelas localidades que determine a Secretaria-Geral de Política Linguística, segundo as solicitudes apresentadas e a distribuição geográfica destas, e agrupar-se-ão preferentemente por bisbarras.
Para facilitar a participação do maior número possível de pessoas interessadas, realiza-se uma oferta de cursos de programação directa que se darão nas cidades (anexo III), e dá-se a possibilidade de que as entidades, colectivos ou associações que pela sua proximidade à cidadania conhecem de forma directa a demanda e as necessidades de formação de língua galega no seu âmbito possam organizar cursos depois de apresentar a solicitude, consonte o anexo II, perante o gabinete provincial de normalização linguística da província à qual pertençam.
Segundo. Destinatarios
A convocação está dirigida aos seguintes destinatarios:
a) Particulares que desejem participar em algum dos cursos que figuram no anexo III desta convocação.
b) Colectivos, entidades e/ou associações que desejem organizar cursos de língua galega e que contem com um mínimo de 20 pessoas preinscritas para participar nos cursos (nome, apelidos e número de DNI/passaporte) e disponham de um local convenientemente equipado para a sua impartición. Em todo o caso, deverão contar com mesas, cadeiras e encerado ou rotafolios.
Terceiro. O professorado
a) Os cursos para particulares referidos no anexo III que não se desenvolvam nas escolas oficiais de idiomas e os organizados por pedido de colectivos e entidades serão dados pelo pessoal que figure nas listas de professorado colaborador para dar os cursos de galego promovidos pela Secretaria-Geral de Política Linguística e que cumpra os requisitos que o habilita para os dar, consonte o artigo 3 da Resolução de 29 de dezembro de 2006, da Secretaria-Geral de Política Linguística, pela que se convocam listas de professorado colaborador para dar os cursos de galego promovidos pela Secretaria-Geral de Política Linguística, e se estabelecem os requisitos que devem possuir as pessoas aspirantes, assim como os critérios de baremación que se terão em conta para a elaboração das listas e o regime de apelo para dar os cursos (DOG número 12, do 17.1.2007), modificada pelas resoluções de 8 de março de 2007 (DOG número 56, de 20 de março) e de 7 de janeiro de 2011 (DOG número 11, de 18 de janeiro).
Este professorado será nomeado pela Secretaria-Geral de Política Linguística, através das chefatura dos gabinetes provinciais de normalização linguística ou da Subdirecção Geral de Política Linguística.
b) Os cursos para particulares referidos no anexo III que se desenvolvam nas escolas oficiais de idiomas serão dados pelo professorado de língua galega das escolas oficiais de idiomas que tenha que completar o seu horário docente e que, por estar habilitado para dar os níveis básico, intermédio e avançado de língua galega cujos currículos estão adaptados ao Marco europeu comum de referência para as línguas, também o está para dar os cursos preparatórios das provas Celga, cujos programas e conteúdos contam com a mesma adaptação ao citado marco europeu.
Quarto. Datas de começo e remate dos cursos
Os cursos que se organizem e dêem ao amparo desta convocação deverão estar finalizados antes de 30 de maio de 2013.
Na programação assinalar-se-ão as datas de começo, o horário e o lugar onde se dará cada curso. Em todo o caso, os organizados por colectivos ou entidades não poderão começar antes de 11 de março.
Quinto. Conteúdo e desenvolvimento dos cursos
Os cursos ajustar-se-ão aos objectivos, ao programa e ao contido curricular estabelecidos para cada um dos níveis na Ordem de 16 de julho de 2007, da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se regulam os certificados oficiais acreditador dos níveis de conhecimento da língua galega (Celga), publicada no DOG número 146, de 30 de julho (correcção de erros DOG número 178, de 13 de setembro).
Para conseguir o ajeitado rendimento e o aproveitamento do curso há que procurar a homoxeneidade de conhecimentos do estudantado, pelo que, tanto os particulares coma as entidades, à hora de formularem a solicitude de um curso de um determinado nível Celga, deverão ter em conta a definição de conteúdos previstos na norma anterior. Em todo o caso, o professor, no momento de iniciar o curso, valorará os conhecimentos prévios do estudantado e, se fosse conveniente, indicar-lhe-á o nível mais aconselhável para os seus conhecimentos.
O número máximo de assistentes a cada curso será de 30. Se ficassem vagas vacantes, poderão admitir-se candidatos até três dias antes do início do curso. Os colectivos, entidades ou associações organizadoras deverão aceitar completar as vagas com pessoas interessadas, ainda que não sejam filiadas ou associadas das próprias entidades.
Levar-se-á um controlo de assistência do estudantado. Se durante os dois primeiros dias do curso se dessem de baixa ou não assistissem as pessoas inscritas nele, deverão se lhes oferecer as vagas, por ordem, aos solicitantes que figurem na lista de espera, até completar, se é possível, o número máximo de pessoas admitidas ao curso (30). Para estes efeitos, ao terceiro dia do começo do curso, o professorado dever-lhe-á remeter ao gabinete provincial de normalização linguística a listagem definitiva de assistentes por correio electrónico.
Dado o carácter gratuito dos cursos e para garantir um uso eficiente dos recursos públicos, se no transcurso de o curso diminuísse de forma significativa o número de assistentes, a Secretaria-Geral de Política Linguística poderá acordar o seu cancelamento e oferecerá às pessoas interessadas a possibilidade de integrar-se noutro curso, de ser possível, na mesma localidade.
Tanto os cursos destinados a particulares coma os organizados por entidades ou colectivos terão uma duração de 70 horas lectivas, distribuídas em sessões de duas horas ou de duas horas e mediar cada dia, excepto os cursos dados nas escolas oficiais de idiomas, que se ajustarão à normativa específica das escolas oficiais de idiomas para este tipo de cursos. No caso dos cursos intensivos ou em casos excepcionais, devidamente justificados, poderá autorizar-se a realização de sessões com horário diferente.
Todas as actividades que se levem a cabo nestes cursos se realizarão segundo o previsto na disposição adicional da Lei 3/1983, de normalização linguística, conforme as normas ortográfico e morfológicas aprovadas pela Real Academia Galega, na sessão plenária de 12 de julho de 2003, e cuidarão o uso da toponímia oficial nos termos previstos no artigo 10 da citada lei.
Sexto. Dotação orçamental
O gasto ocasionado pela realização dos cursos financiar-se-á com cargo à partida orçamental 09.30.151A.640.2 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, destinada a cursos e actividades de formação de língua galega, até uma quantia de 246.000 euros. Em todo o caso, o gasto projectado fica submetido à condição suspensiva da existência de crédito ajeitado e suficiente para tal fim nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013 e ao disposto na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001.
Sétimo. Retribuição para cada curso
As retribuições para o professorado colaborador e, se é o caso, para o pessoal auxiliar ou de coordenação, serão as fixadas mediante a barema estabelecida por resolução da Secretaria-Geral de Política Linguística. Se se acordasse o cancelamento de um curso uma vez iniciado, o professor será retribuído de acordo com as horas dadas mais 100 euros em conceito de indemnização.
Oitavo. Apresentação de solicitudes e prazo
1. As pessoas interessadas em assistir aos cursos programados directamente apresentarão a sua solicitude de acordo com o modelo que figura como anexo I (solicitudes individuais), enquanto que os colectivos, entidades e/ou associações que estejam interessadas em organizar cursos farão a solicitude de acordo com o modelo que figura como anexo II (solicitudes colectivos).
2. As solicitudes dirigirão aos gabinetes provinciais de normalização linguística da província que corresponda. Os formularios de solicitude, segundo o modelo ED104B e ED104D, estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és, e na página web http://www.xunta.es/linguagalega, que permite cobrir e editar a solicitude.
3. A apresentação de solicitudes fá-se-á por quaisquer das seguintes vias:
a) Em suporte papel: as solicitudes poderão apresentar-se por quaisquer dos médios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.
b) Por via electrónica: o acesso das pessoas interessadas ao registro electrónico da Xunta de Galicia estará disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és, de acordo com o estipulado na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, e no Decreto 191/2011, de 22 de setembro, de organização e funcionamento dos registros da Administração geral e das entidades públicas instrumentais da Comunidade Autónoma da Galiza.
No caso de utilizar a via electrónica, os/as interessados/as deverão possuir um DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital admitido pela sede electrónica. Junto com os formularios de solicitude deverá achegar-se a documentação a que se faz referência no ponto noveno da convocação, que deverá cumprir os requisitos assinalados no artigo 27 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro. Aqueles documentos não disponíveis em formato electrónico e que pela sua natureza não sejam susceptíveis de achega num formato electrónico válido deverão apresentar-se através das vias previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
4. Estabelece-se como data limite para a apresentação de solicitudes para todos os cursos regulados nesta ordem o 25 de janeiro de 2013.
Noveno. Documentação que se deverá achegar com a solicitude
1. No caso das solicitudes formuladas por colectivos, entidades e/ou associações para organizar o curso, deverá achegar-se a lista de pessoas preinscritas (apelidos, nome e número de DNI).
No caso de solicitude apresentada por uma entidade local em representação de várias que se agrupam para pedir o curso, não tratando de uma mancomunidade, deverá achegar-se, junto com a lista de pessoas preinscritas (apelidos, nome e número de DNI), um escrito assinado pelas câmaras municipais interessadas em realizar o curso conjuntamente.
2. Uma vez que remate o prazo de apresentação de instâncias, os gabinetes provinciais de normalização linguística da Secretaria-Geral de Política Linguística reverão as solicitudes recebidas e a documentação achegada. No caso de estar incompletas as solicitudes, conter erros ou não achegar toda a documentação acreditador dos requisitos exixidos por meio desta convocação, requerer-se-ão as entidades ou pessoas solicitantes para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou apresentem os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistem da seu pedido e se arquivar o seu expediente na forma e termos indicados no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e consonte os artigos 59.6.b), 60 e 61 da Lei 30/1992, os requerimento poder-se-ão fazer bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação na página web da Secretaria-Geral de Política Linguística http://www.xunta.es/linguagalega, que produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.
Décimo. Procedimento de selecção
1. As solicitudes de particulares para os cursos programados directamente nas cidades (anexo III) e que cumpram os requisitos seleccionar-se-ão segundo a ordem de entrada. Em caso que entrem várias solicitudes ao mesmo tempo, utilizar-se-á o critério da ordem alfabética (do A ao Z) para estabelecer a prioridade. Tocante aos cursos que se dêem nas escolas oficiais de idiomas, os gabinetes provinciais de normalização linguística remeter-lhes-ão às respectivas escolas a lista com as pessoas seleccionadas e com as pessoas em espera.
2. No caso das solicitudes formuladas por colectivos e entidades ou associações (anexo II), procurar-se-á realizar uma distribuição geográfica atendendo às áreas comarcais, tendo em conta o número de pessoas preinscritas, consonte os seguintes critérios:
a) Procurar-se-á que em todas as áreas comarcais haja ao menos um curso, sempre que as disponibilidades orçamentais o permitam. Se não for possível, os critérios de priorización serão os seguintes: área comarcal que em 2012 ficasse sem cursos por carências orçamentais, área comarcal em que haja algum pedido feito por agrupamento de câmaras municipais, área comarcal em que haja algum pedido feito por uma entidade pertencente à Rede de dinamización linguística, área comarcal em que haja mais solicitudes de cursos, assim como aqueles outros que se determinem em função da casuística das solicitudes apresentadas.
b) Se numa área comarcal não se podem atender todas as solicitudes, os critérios para priorizar o compartimento de cursos serão os seguintes:
1. Solicitudes apresentadas por entidades locais.
2. Solicitudes apresentadas por agrupamentos de câmaras municipais.
3. Solicitudes apresentadas por entidades aderidas à Rede de dinamización linguística.
4. Número de pessoas preinscritas.
c) Poder-se-ão priorizar solicitudes de colectivos que organizem cursos dirigidos a grupos determinados com especificidades especiais.
Décimo primeiro. Reprogramación dos cursos para particulares oferecidos no anexo III e programação de cursos para colectivos ou entidades.
1. Cursos de programação directa para particulares oferecidos no anexo III, excepto os dados nas escolas oficiais de idiomas.
Cada gabinete de normalização linguística dos diferentes departamentos territoriais poderá alargar a sua oferta de cursos de programação directa (anexo III) sempre que fiquem sem cobrir cursos dos programados por pedido dos colectivos e entidades da sua província.
Cada gabinete de normalização linguística dos diferentes departamentos territoriais, em caso que fique sem cobrir por falta de demanda algum dos cursos da oferta directa do anexo III, poderá programar directamente algum outro curso para o que haja demanda ou oferecer um novo curso que permita cobrir algum pedido feito por colectivos e entidades.
2. Cursos programados por solicitude dos colectivos e entidades.
Depois de ver as solicitudes de colectivos, entidades e/ou associações e a distribuição geográfica destas, os gabinetes provinciais de normalização linguística efectuarão uma proposta de programação de cursos para cada uma das províncias e dar-lhe-ão disso à Secretaria-Geral de Política Linguística para a sua validação conjunta.
Quando, por causa da quantia e dos limites orçamentais, não se possam atender todos os pedidos, elaborar-se-á uma lista de solicitudes pendentes e, em caso de que alguma das entidades às cales se lhes conceda um curso renuncie a ele, atribuir-se-lhe-á à seguinte da lista.
Décimo segundo. Informação complementar
1. Ademais da oferta de cursos recolhida nesta ordem, está previsto que determinados câmaras municipais pertencentes à Rede de dinamización linguística organizem cursos preparatórios das provas Celga. Estes cursos serão dados pelos técnicos dos seus serviços linguísticos que contam com o título de Filoloxía Galega, Filoloxía Galego-português, Filoloxía Hispânica (Galego-português) ou grau em Língua e Literatura Galega e com a formação para professorado de língua galega dada pela Secretaria-Geral de Política Linguística. As câmaras municipais que, se for o caso, organizem cursos preparatórios das provas Celga difundirão cadansúa convocação. Ao mesmo tempo, a informação sobre eles (nível, horários, lugar de realização, forma de inscrição) colgarase na página web www.xunta.es/linguagalega
2. No mês de março publicará na página http://www.xunta.es/linguagalega uma convocação específica de cursos em linha para preparar a prova do Celga 1.
3. A Secretaria-Geral de Política Linguística não expedirá nenhum tipo de certificação ou diploma de assistência aos cursos preparatórios para as experimentas Celga. Realizar-se-á um controlo de assistência para o seguimento e o controlo da qualidade do curso.
4. Para facilitar a eleição dos cursos, as pessoas interessadas são informadas de que as próximas provas para a acreditación do nível de língua galega terão lugar os dias 1, 2, 8 e 9 de junho para os níveis Celga 4, 2, 3 e 1, respectivamente. A inscrição nas provas é independente da dos cursos. O prazo para a inscrição nas provas rematará o dia 3 de abril de 2013, e as pessoas interessadas deverão apresentar a solicitude, abonar as taxas e apresentar a documentação conforme assinale a correspondente convocação das provas Celga.
Décimo terceiro. Resolução
A respeito dos cursos oferecidos directamente a particulares, excepto aqueles recolhidos no anexo III e que sejam dados nas escolas oficiais de idiomas, autorizarão a sua realização os chefes territoriais da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, à medida que se recebam 20 solicitudes/curso. As listas de admitidos publicar-se-ão, como data limite, cinco dias naturais antes do começo de cada curso na página web http://www.xunta.es/linguagalega
A respeito das solicitudes formuladas pelos colectivos e/ou entidades, os gabinetes de normalização linguística de cada província efectuarão uma proposta de programação, que valorará de forma conjunta a Secretaria-Geral de Política Linguística. Uma vez aprovada a programação, corresponde-lhes a resolução de autorização às respectivas chefatura territoriais da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Estas resoluções publicarão na página web da Secretaria-Geral de Política Linguística http://www.xunta.es/linguagalega. Procurar-se-á que a data limite de publicação seja o 4 de março. Em caso que se publiquem numa data posterior, os colectivos e/ou entidades adaptarão as datas e horários dos seus cursos, se for necessário.
Décimo quarto. Regime de recursos
Contra a resolução de concessão dos cursos, as entidades e as pessoas interessadas poderão interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de um mês, contado a partir da publicação da resolução, segundo o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999.
Décimo quinto. Prazo de resolução do procedimento e sentido do silêncio
De não recaer resolução expressa sobre as solicitudes apresentadas no prazo de três meses, que se contará desde a data de encerramento do prazo de apresentação de solicitudes previsto na convocação, as solicitudes perceber-se-ão desestimado.
Décimo sexto. Delegação de competências e desconcentración de créditos
Para mais uma eficaz gestão e desenvolvimento desta convocação, esta secretaria geral desconcentrará os créditos necessários para sufragar os gastos da programação em cada uma das províncias e delegar as faculdades para resolver e para gerir os gastos relativos aos cursos programados em cada província nas correspondentes chefatura territoriais da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, nas quais têm estabelecida a sua sede os gabinetes provinciais de normalização linguística de cada província.
Décimo sétimo
Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, os/as interessados/as poderão interpor recurso de alçada ante o/a titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 4/1999, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Santiago de Compostela, 27 de dezembro de 2012
Valentín García Gómez
Secretário geral de Política Linguística