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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 114 Segunda-feira, 17 de junho de 2013 Páx. 23073

I. Disposições gerais

Presidência da Xunta da Galiza

LEI 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza.

Exposição de motivos

1

A evolução de crescimento que se leva observando na realidade galega, tanto no âmbito económico coma no social, desde os últimos anos do século XX ata os nossos dias, pôs de manifesto a necessidade de abordar uma reformulación da normativa de aplicação no âmbito da investigação e da inovação e de conseguir que o supracitado crescimento se veja acompanhado e impulsionado de modo adequado com estes dois pilares já essenciais no seu desenvolvimento.

É evidente que tanto o conceito de investigação coma o de inovação mudaram substancialmente de significado e de perspectiva, e aprofundaram de um modo decidido na vida quotidiana das empresas, das administrações públicas e das universidades, assim como na das entidades investigadoras e na da sociedade galega em geral.

Isto supõe, indubitavelmente, que a Lei 12/1993, de 6 de agosto, de fomento da investigação e do desenvolvimento tecnológico da Galiza, que cumpriu como marco normativo de referência ata o momento, tem que ser actualizada para seguir levando a cabo o salto cualitativo e cuantitativo que sem dúvida deverá garantir a evolução que se está a observar na Galiza e para fazer à situação económica actual, especialmente crítica, e incidir ao mesmo tempo de um modo decidido na sua perspectiva de futuro.

Neste momento, com a experiência e com os resultados acumulados desde a posta em marcha e a execução dos instrumentos e dos recursos incluídos na referida Lei 12/1993, de 6 de agosto, considera-se necessário, depois de quase duas décadas, dar-lhe um novo impulso mais acorde com a realidade socioeconómica galega actual e avaliar convenientemente os conteúdos no âmbito da inovação, da investigação e do desenvolvimento no território galego.

2

Ademais, a nova lei dá cabida às mudanças normativas produzidas recentemente tanto no âmbito galego coma no estatal, assim como às recomendações e aos palcos propostos desde a União Europeia.

Assim, nesta lei incide-se no fomento da investigação e da inovação como preceitos complementares do marco regulamentar estabelecido na Lei 13/2011, de 16 de dezembro, reguladora da política industrial da Galiza, na que se determinam os órgãos e as entidades do sector público autonómico competentes para o planeamento e a promoção da actividade industrial junto com o desenho dos instrumentos necessários para isso, e considera-se essencial impulsionar a inovação e o desenvolvimento tecnológico como via para favorecer a aplicação e a difusão dos seus resultados dentro do tecido industrial galego.

Em cumprimento do disposto na disposição adicional segunda da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, por meio do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, criou-se a Agência Galega de Inovação como agência pública autonómica e aprovaram-se os seus estatutos, com a finalidade de fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas e o apoio e o impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas mediante estratégias e programas de inovação eficientes.

Por outra parte, no âmbito estatal marca a referência a Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, da tecnologia e da inovação, recentemente aprovada, que substitui a Lei 13/1986, de 14 de abril, de fomento e coordenação geral da investigação científica e técnica, e que estabelece um novo marco de coordenação geral da investigação científica e técnica.

Também com esta lei os âmbitos do fomento da investigação e da inovação na Galiza ficam incluídos no marco referencial estabelecido pela Comissão Europeia dentro da Estratégia Europa 2020 como uma via propositiva para um crescimento inteligente, sustentável e integrador, no que uma economia baseada no conhecimento e na inovação deverá fazer parte do núcleo prioritário no supracitado palco temporário.

E, à margem das mudanças normativas, o palco objectivo é o definido pelo Plano galego de investigação, inovação e crescimento 2011-2015 (I2C), Plano galego de investigação e inovação actualmente em vigor.

3

A tudo isto há que acrescentar a trajectória evolutiva levada a cabo pelos diferentes agentes involucrados na Galiza no fomento da investigação e da inovação, e faz-se imprescindível estabelecer um marco normativo que desenhe o seu espaço de referência para os próximos anos e centre o esforço, por uma banda, na optimização dos processos de investigação básica, onde as universidades galegas devem representar um papel chave como principais agentes do sistema que desenvolvem esta actividade, e, por outra, na posta em valor de novos processos inovadores dentro das empresas galegas, principais responsáveis pelo crescimento e do desenvolvimento económico da Galiza, que apoiam e marcam os novos reptos da estrutura económica galega, valorizando os projectos investigadores que se estão a materializar no Sistema galego de investigação e inovação.

Como complemento à Agência Galega de Inovação, dentro do marco geral de coordenação das políticas e actuações no âmbito da investigação, transferência, valorización e inovação na Galiza, acredite-se o Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza como canal para recolher a participação, a coordenação e as achegas dos agentes do Sistema galego de investigação e inovação.

Deste modo, desenvolve-se um sistema integrado que dá cabida a todos os agentes do Sistema galego de investigação e inovação, o que possibilita uma evolução coordenada em todo momento das actuações públicas e privadas que se desenvolvam no âmbito da investigação e da inovação na Galiza, respeitando os marcos competenciais estabelecidos e somando esforços na direcção desejada.

Do mesmo modo, é preciso também abordar o impulso da investigação como actividade de referência para o conjunto do Sistema galego de investigação e inovação sob uma nova perspectiva de optimização e posta em valor que faça da investigação e dos seus resultados pilares essenciais no desenvolvimento do conhecimento científico e técnico, atendendo aos desafios a que terá que fazer frente a sociedade galega nos próximos anos.

Neste sentido, considera-se preciso incorporar a transferência de resultados e a valorización da investigação como factores adicionais de máximo relevo. É essencial potenciar a posta em valor dos resultados da investigação, percebendo esta posta em valor como o processo que busca atingir um rendimento comercial dos resultados da investigação, e promover o retorno do investimento realizado para alcançar estes resultados, de forma que se potencie a rendibilidade das achegas feitas pela sociedade galega.

Ao mesmo tempo, é conveniente incidir na melhora da capacidade de divulgação e difusão dos conhecimentos obtidos no âmbito da actividade investigadora, sobretudo naqueles casos em que se estejam a utilizar fundos públicos no seu financiamento, e também buscar em todo momento esta via como retorno sobre o esforço que a aplicação destes fundos pode supor para a sociedade galega. E, por suposto, é importante conseguir que certa parte da actividade investigadora tenha também como resultado a criação e a potenciação de novas iniciativas empresariais com um marcado carácter inovador como fórmula para impulsionar a economia baseada no conhecimento, e ajudar a dinamizar e a reformular o sistema económico galego tal e como se pretende.

Com esta visão é preciso reflectir também a necessidade de dinamizar a cooperação público-privada em todas as fases dos processos de investigação e inovação como via para mobilizar recursos privados para a I+D e à inovação estimulando a criação de unidades mistas e desenvolvendo projectos de investigação e de inovação conjuntos que estreiten laços entre o tecido empresarial e o âmbito científico.

4

Esta lei conta na sua parte dispositiva com cinco capítulos e inclui também cinco disposições adicionais, uma disposição transitoria, uma disposição derrogatoria e duas disposições derradeiras.

No primeiro capítulo regulam-se as disposições gerais da lei e especificam-se o seu objecto e os seus fins, junto com a definição de alguns dos mos ter empregados na própria lei. Neste sentido, para os efeitos desta lei dentro do seu âmbito de aplicação, empregam-se os seguintes conceitos:

Investigação: actividade planificada, orientada à obtenção de novos conhecimentos, que é desenvolvida com a coordenação, participação e supervisão de pessoal qualificado como investigador e com o emprego de métodos científicos de trabalho. Distinguem-se:

a) Investigação básica: a que tem por finalidade adquirir novos conhecimentos não vinculados de forma directa com produtos ou processos empresarial. Também se conhece como investigação fundamental.

b) Investigação aplicada: a que tem como finalidade a obtenção de novos conhecimentos directamente vinculados a processos empresariais no desenvolvimento de novos produtos ou processos ou na melhora substancial dos já existentes. Também se conhece como investigação industrial.

Inovação: actividade que tem como resultado a obtenção e a posta no comprado de novos produtos, serviços ou processos, ou melhoras substanciais dos já existentes, de modo que apresentem características ou aplicações que difiram substancialmente dos existentes com anterioridade.

Transferência: processo desenvolvido pelas pessoas físicas ou jurídicas titulares de resultados de investigação ou tecnologias protegidos destinado a lhe ceder a outra pessoa física ou jurídica diferente da que os obteve os direitos sobre a titularidade e/ou o uso destes resultados ou tecnologias nos termos que se acordem entre as partes mediante um contrato específico chamado «contrato de transferência», com a finalidade de incorporar estes resultados ou estas tecnologias em processos de inovação.

Valorización: actividade consistente em dotar de valor comercial resultados de investigação ou tecnologias protegidos que carecem deste para conseguir a sua exploração empresarial ou a sua transferência mediante o desenvolvimento de acções específicas e planificadas previamente.

O seguinte capítulo regula o Sistema galego de investigação e inovação, e considera tanto os agentes que intervêm nele de modo geral como as relações que se devem estabelecer entre eles para os efeitos de integrar-se de modo sistémico, o que favorece o trabalho em rede e a transferência.

A seguir, dentro do terceiro capítulo recolhe-se o Plano galego de investigação e inovação. Para uma melhor organização, este capítulo divide-se em quatro secções. Na primeira secção regula-se a elaboração do Plano galego de investigação e inovação e reflecte-se a estrutura mínima no que diz respeito a objectivos e conteúdos. Na segunda secção regula-se a execução do plano. Na terceira secção recolhem-se os aspectos referentes à gobernanza do plano. E, por último, na quarta secção estabelecem-se os organismos executores do plano.

No capítulo quarto regulam-se os espaços tecnológicos e as áreas de inovação na Galiza e estabelecem-se os requirimentos para a sua qualificação e as suas funções.

No quinto capítulo recolhem-se a transferência e a valorización de resultados da investigação, e salienta-se o relevo de que os resultados da investigação se lhe possam pôr em valor ao mundo empresarial mediante a sua valorización e transferência ou mediante a sua difusão entre a sociedade em geral e entre as instituições académicas em particular, de para enriquecer o corpus de conhecimento sobre as suas respectivas disciplinas, a achegar-lhe um valor acrescentado à sociedade em geral e a contribuir à visibilidade e à valoração dos esforços públicos e privados no âmbito da investigação e da inovação, feito ajuda a criar uma percepção positiva sobre estes labores na sociedade galega.

Dentro das disposições adicionais, recolhe-se a participação em sociedades mercantis por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza; a constituição do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza; a promoção da igualdade efectiva entre sexos no âmbito da investigação, a transferência, a valorización e a inovação; e o recurso à contratação pública nas suas modalidades de compra pública de tecnologia inovadora e de compra pública precomercial.

Na disposição transitoria recolhe-se o regime que se lhes deve aplicar a determinadas situações que se possam ver afectadas pela derrogación normativa contida nesta norma enquanto não se promulguen os desenvolvimentos regulamentares previstos, assim como a vixencia do Plano de investigação, inovação e crescimento 2011-2015 (I2C).

Por último, a disposição derradeira regula a vigorada desta norma, que se produzirá aos três meses da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, para possibilitar um período de conhecimento do texto legal.

Em consequência, esta lei dita-se em virtude da competência exclusiva da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de fomento da investigação na Galiza, recolhida no artigo 27.19 do seu Estatuto de autonomia, respeitando as competências que o artigo 149.1.15 CE reserva para o Estado em matéria de fomento e coordenação geral da investigação científica e técnica, e da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

Por todo o exposto o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13º.2 do Estatuto da Galiza e com o artigo 24º da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de fomento da investigação e da inovação da Galiza.

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Esta lei tem por objecto estabelecer o marco para o fomento da investigação e do desenvolvimento tecnológico, da transferência e valorización de resultados e da inovação na Galiza em todas as suas vertentes, assim como da sua gestão eficiente.

Artigo 2. Fins

1. Esta lei tem como objectivo coordenar e potenciar os esforços destinados a promover o conhecimento científico, contribuir eficazmente à consolidação da posição das empresas e instituições galegas no âmbito competitivo europeu e internacional e possibilitar uma mudança no modelo produtivo galego para outro centrado na inovação.

2. Igualmente, com esta lei pretende-se estreitar as relações entre o sector produtivo e os restantes agentes do Sistema galego de investigação e inovação, assim como potenciar a difusão à sociedade das actuações realizadas e dos resultados conseguidos.

3. São fins fundamentais desta lei:

a) Fomentar a investigação básica e aplicada, o desenvolvimento tecnológico e a inovação na Galiza, com uma clara orientação à excelencia, e potenciar a difusão e o aproveitamento dos resultados obtidos nos processos de investigação e de inovação.

b) Favorecer a melhora tecnológica, da produtividade e de resultados do sistema produtivo da Galiza em todos os seus sectores, com base na inovação, na transferência e na valorización dos resultados de investigação, e impulsionar a mudança no modelo produtivo.

c) Favorecer e impulsionar a inovação na gestão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do resto do sector público autonómico da Galiza e buscar a efectividade e a eficiência, assim como o máximo benefício e serviço às pessoas utentes.

d) Potenciar o xurdimento de novas iniciativas empresariais e de emprendemento baseadas na transferência e na valorización de resultados da investigação que contribuam a impulsionar uma nova cultura empresarial baseada na inovação e que lhe acheguem riqueza sustentável ao território.

e) Garantir a provisão de recursos para actividades de investigação, transferência, valorización e inovação, e coordenar a sua atribuição e o seu uso.

f) Contribuir à solução de problemas científicos, económicos, sociais e culturais chaves para favorecer o desenvolvimento científico e económico da Galiza, a eliminação de desigualdades e discriminações e a melhora da qualidade de vida.

g) Estimular e apoiar a formação de pessoal científico, investigador e xestor da inovação na Galiza e contribuir à criação de um ambiente adequado para o desenvolvimento das suas carreiras profissionais.

h) Favorecer a coordenação das políticas, dos planos e dos programas em matéria de investigação, transferência de resultados de investigação, valorización e inovação da Administração geral e do resto do sector público autonómico da Galiza com os da Administração geral do Estado, assim como com os emanados da União Europeia, com pleno a respeito da competências do Estado em matéria de coordenação geral da investigação científica e técnica.

i) Possibilitar e favorecer a interacção entre o Sistema galego de investigação e inovação e o tecido produtivo como canal de aproveitamento recíproco de oportunidades e resultados, assim como para potenciar a mobilidade entre ambos do pessoal investigador, de para um maior enriquecimento dos seus perfis profissionais e como via de fomento da gestão do talento.

j) Impulsionar a transferência, favorecendo a interrelación dos agentes e propiciando uma eficiente cooperação entre as diferentes áreas do conhecimento e a formação de equipas multidiciplinares.

k) Potenciar o fortalecemento institucional dos agentes do sistema.

l) Favorecer a internacionalización da investigação científica, do desenvolvimento tecnológico e da inovação, especialmente no âmbito da União Europeia.

m) Promover a inclusão da perspectiva de género como categoria transversal na ciência, na tecnologia e na inovação, assim como uma presença equilibrada de mulheres e homens em todos os âmbitos do Sistema galego de investigação e inovação.

n) Apoiar o desenvolvimento na Galiza de um contorno social e institucional favorável à investigação, tanto básica coma aplicada, à inovação e às empresas inovadoras, para a integração efectiva destas últimas com os restantes agentes do Sistema galego de investigação e inovação.

Artigo 3. Definições relativas a espaços tecnológicos e a áreas de inovação da Galiza

Para os efeitos desta lei, e no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, serão aplicables as seguintes definições relativas aos espaços tecnológicos e às áreas de inovação da Galiza:

a) Infra-estrutura científico-tecnológica de investigação: infra-estrutura pública ou privada destinada ao desenvolvimento de actividades de I+D+i, para o que deve estar dotada das instalações e dos equipamentos tecnológicos precisos e de pessoal investigador e de apoio à investigação com a qualificação requerida para a execução destas actividades.

b) Centro tecnológico: entidade sem ânimo de lucro legalmente constituída, que desfrute de personalidade jurídica própria, que seja criada com o objecto declarado nos seus estatutos de contribuir ao benefício geral da sociedade e à melhora da competitividade das empresas mediante a geração de conhecimento tecnológico e que realize actividades de investigação, desenvolvimento e inovação e desenvolva a sua aplicação.

Esta função de aplicação do conhecimento compreenderá, entre outras, a realização de projectos de investigação, desenvolvimento e inovação com empresas, a intermediación entre os geradores do conhecimento e as empresas e a prestação de serviços de apoio à inovação e à divulgação mediante actividades de transferência de tecnologia e formativas.

c) Parque tecnológico: espaço orientado à inovação e situado num solo ordenado, urbanizado e qualificado para uso empresarial. Para assegurar esta orientação à inovação, o espaço deverá contar com uma entidade de gestão profissional legalmente constituída que represente o parque tecnológico, especializada na achega de serviços de valor acrescentado fundamentalmente relacionados com a I+D+i, assim como com infra-estruturas completamente executadas e em serviço, suficientes para o desenvolvimento de actividades tecnológicas e de inovação, e que utilize ferramentas tecnológicas para a sua gestão e para:

1º. Incrementar a riqueza do seu contorno promovendo a inovação e a melhora competitiva das empresas e actuando de maneira coordenada com outros agentes do Sistema galego de investigação e inovação, e, em especial, com as instituições geradoras de saber instaladas no parque ou associadas a ele.

2º. Estimular e gerir o fluxo de conhecimento e de tecnologia entre as empresas e entre os restantes agentes do sistema com estas e com os comprados, achegando um espaço empresarial de alta qualificação.

3º. Impulsionar a criação e facilitar o crescimento de empresas inovadoras mediante mecanismos de incubación e de spin-off.

4º. Proporcionar outros serviços de valor acrescentado relacionados com a identificação e com a gestão de projectos de I+D+i, assim como espaços e infra-estruturas de referência.

CAPÍTULO II
Sistema galego de investigação e inovação

Artigo 4. Sistema galego de investigação e inovação

O Sistema galego de investigação e inovação está constituído pelo conjunto dos agentes que o integram, junto com as relações, estruturas de coordenação e ferramentas de trabalho colaborativo que possibilitam o planeamento, a gestão, a execução e o seguimento das políticas em matéria de investigação, transferência, valorización e inovação na Galiza.

Artigo 5. Agentes do Sistema galego de investigação e inovação

1. Têm a consideração de agentes do Sistema galego de investigação e inovação o conjunto de agentes, públicos e privados, que desenvolvem funções de financiamento, de execução ou de coordenação nele.

O Plano de investigação e inovação da Galiza poderá particularizar em cada momento a relação nominal dos agentes que se enquadram nesta definição para ajustar à evolução dinâmica do sistema.

2. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como as entidades instrumentais do sector público autonómico, configurar-se-ão como agentes de coordenação quando desenvolvam funções de disposição metódica ou concerto de meios e recursos para realizarem acções comuns em matéria de investigação, valorización, transferência ou inovação, com o fim de facilitar a informação recíproca, a homoxeneidade de actuações e a acção conjunta dos agentes do Sistema galego de investigação e inovação.

3. São agentes de execução as entidades públicas e privadas que realizam ou dão suporte à investigação, à valorización, à transferência ou à inovação e, em todo o caso e de modo preceptivo, as universidades públicas galegas, que, por dimensão, recursos e número de pessoal investigador, são agentes essenciais para o desenvolvimento das políticas públicas de I+D+i ao serviço da sociedade.

4. São agentes de financiamento as administrações públicas, as entidades instrumentais do sector público, as universidades do Sistema universitário da Galiza e as entidades privadas quando sufraguen os gastos ou custos das actividades de investigação, valorización, transferência e inovação realizadas por outros agentes, ou acheguem os recursos económicos necessários para a realização das supracitadas actividades.

5. Sem prejuízo das funções específicas e da participação de cada um dos agentes do Sistema galego de investigação e inovação, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza assumirá, no seio deste sistema, a coordenação da difusão dos resultados da investigação, valorización, transferência e inovação, assim como o fomento do reconhecimento do valor destas actividades e dos agentes que as desenvolvem no âmbito social, educativo e económico, sem prejuízo da competência estatal em matéria de coordenação geral da investigação científica e técnica.

Artigo 6. Registro de Agentes do Sistema Galego de Investigação e Inovação

1. Acredite-se o Registro de Agentes do Sistema Galego de Investigação e Inovação, dependente da Agência Galega de Inovação, para facilitar a coordenação e estruturación do Sistema galego de investigação e inovação.

2. A Agência Galega de Inovação gerirá este registro da forma que se determine regulamentariamente, com a finalidade de manter actualizada e completa uma relação das entidades que operam dentro do âmbito da investigação, valorización, transferência e inovação na Galiza, para possibilitar a sua identificação.

Artigo 7. Pessoal investigador dos agentes do Sistema galego de investigação e inovação

1. No marco do desenvolvimento dos programas públicos de apoio à investigação, valorización, transferência e inovação que lhe sejam próprios, a Agência Galega de Inovação manterá actualizada uma relação do pessoal investigador que realize a sua função em instituições públicas ou privadas incluídas no Registro de Agentes do Sistema Galego de Investigação e Inovação.

2. Será responsabilidade da instituição em que desenvolva o seu labor este pessoal investigador transferir à Agência Galega de Inovação a informação relativa a este, na forma que se determine regulamentariamente, respeitando-se, em todo o caso, a normativa vigente em relação com a protecção dos dados de carácter pessoal.

3. Será aplicable na Galiza o conteúdo dos artigos 12, 13 14 e 15 da Lei 14/2011, de 1 de junho, de ciência, tecnologia e inovação.

CAPÍTULO III
Plano galego de investigação e inovação

Secção 1ª. Elaboração do Plano galego de investigação e inovação

Artigo 8. Plano galego de investigação e inovação

1. Estabelece-se o Plano galego de investigação e inovação como instrumento fundamental de planeamento e coordenação das políticas em matéria de investigação, transferência, valorización e inovação na Galiza.

2. O Plano galego de investigação e inovação terá por objecto o estabelecimento dos objectivos gerais e particulares que se pretendem atingir com o seu desenvolvimento nos âmbitos da investigação, transferência, valorización e inovação na Galiza num período temporário definido e a coordenação dos agentes do Sistema galego de investigação e inovação participantes e dos recursos disponíveis em relação com a investigação, com a transferência de resultados, com a valorización e com a inovação, assim como a coordenação da participação da Comunidade Autónoma da Galiza nos programas e planos nacionais e internacionais, o fomento da inovação e da sua gestão e a medición e a avaliação dos resultados obtidos em relação com os objectivos propostos.

Artigo 9. Elaboração do anteprojecto do Plano galego de investigação e inovação

A elaboração do anteprojecto do Plano galego de investigação e inovação corresponderá à Agência Galega de Inovação.

Artigo 10. Objectivos do Plano galego de investigação e inovação

1. O Plano galego de investigação e inovação procurará em cada momento um adequado equilíbrio entre a investigação básica e a aplicada, de acordo com as circunstâncias do contexto social, económico, ambiental e tecnológico em que se produza a sua elaboração ou revisão.

2. Com independência daqueles outros que se possam estabelecer em função do contexto socioeconómico existente no momento da sua elaboração ou revisão, o Plano galego de investigação e inovação atenderá, com carácter geral, aos seguintes objectivos:

a) Propiciar a geração de novo conhecimento que permita melhorar a qualificação e a formação do pessoal vinculado à investigação, e que por sua vez repercuta no fortalecemento das instituições de ensino superior da Galiza e na educação que recebe o seu estudantado.

b) Fomentar o contributo da investigação nos processos de achega de soluções aos problemas de interesse público da Galiza.

c) Favorecer a posta no comprado de produtos e serviços melhores e mais adequados às necessidades da sociedade, das empresas e das instituições galegas, baixo a perspectiva da sustentabilidade económica, social e ambiental.

d) Potenciar a percepção, por parte da sociedade, do valor da investigação e da inovação como motor de desenvolvimento económico e social sustentável, e da importância da achega das instituições e das empresas involucradas no seu desenvolvimento.

e) Melhorar a qualidade de vida da sociedade galega fomentando a sua adaptação às mudanças provocadas pela evolução do conhecimento derivados dos resultados obtidos nos processos de inovação que se desenvolvam em qualquer âmbito territorial.

f) Integrar de forma efectiva nos processos de inovação o tecido produtivo da Galiza, junto com os restantes agentes do Sistema galego de investigação e inovação, na procura da eficiência no desenho de produtos, processos e serviços, no uso e na disposição dos recursos naturais e numa melhora da produtividade orientada pelo princípio de sustentabilidade, pelo comprado e pela excelencia empresarial.

g) Potenciar a transferência e a valorización dos resultados da investigação como via idónea para achegar a inovação ao tecido empresarial da Galiza, assim como para alcançar uma maior eficiência no retorno dos investimentos públicos e privados dedicados à investigação.

h) Favorecer o progresso do conhecimento científico na Galiza e a conservação, actualização, difusão e aproveitamento óptima dos recursos humanos, técnicos, tecnológicos, organizativos e de qualquer outro tipo dedicados à investigação e à inovação.

i) Formar novo pessoal investigador, científico e de gestão da inovação e promover a igualdade de oportunidades no acesso às actividades de investigação, transferência, valorización e inovação, com a finalidade de atingir a prestação dos serviços mais adequados para os agentes do Sistema galego de investigação e inovação.

j) Gerir o talento existente para potenciar as capacidades do pessoal dedicado à investigação, transferência, valorización e inovação na Galiza e para atrair novo talento.

k) Avançar na melhora da situação da investigação e inovação na Galiza com respeito aos níveis atingidos nos âmbitos estatal e internacional, atendendo aos desafios e às oportunidades que se possam observar em cada momento na sociedade galega.

Artigo 11. Conteúdos mínimos do Plano galego de investigação e inovação

1. O Plano galego de investigação e inovação estabelecerá, de acordo com as circunstâncias de cada momento, os diferentes programas arredor dos cales se estruturarán os processos de investigação, transferência, valorización e inovação que se desenvolverão na Comunidade Autónoma da Galiza no período de tempo definido no próprio plano e segundo os requirimentos evolutivos específicos do momento de elaboração.

2. O Plano galego de investigação e inovação recolherá os seguintes conteúdos mínimos:

a) Uma análise da situação de partida dos principais aspectos e indicadores relacionados com a investigação e a inovação no contexto galego, e da sua relação com estes no âmbito estatal e internacional. Incluir-se-á uma análise da evolução e do cumprimento do plano precedente.

b) Uma descrição dos objectivos gerais do planeamento previsto e dos objectivos operativos e prioridades das diferentes áreas ou programas de actuação em que se estruture o plano, que deverão estar orientados à especialização inteligente da Galiza e formulados em termos que permitam a avaliação do seu nível de consecução como resultado da execução das actuações previstas.

c) Uma relação das prioridades científicas, técnicas e sociais que se devem abordar, com o detalhe em cada caso dos objectivos e dos resultados desexables que é preciso atingir em relação com cada uma delas, em termos que permitam uma posterior avaliação da evolução da sua consecução.

d) O período de vixencia do plano será de cinco anos com carácter geral. Não obstante, poderá estabelecer-se um período de vixencia inferior, com a devida motivação das razões que o justifiquem.

e) O planeamento e a descrição priorizada das actividades, que se desenvolverão agrupadas por áreas ou programas de actuação, com a justificação da sua pertinencia em relação com os objectivos definidos e, quando seja oportuno, da sua relação com as estratégias ou com os programas estatais ou europeus, e a análise da sua rendibilidade económica, social e científica, dos agentes do Sistema galego de investigação e inovação implicados no seu desenvolvimento segundo o rol que desempenhem e das vias para o seu sucesso.

f) A proposta das estruturas de cooperação público-privada mais adequadas, para favorecer a consecução dos objectivos do plano de acordo com as estratégias e com as políticas que se promoverão no seu período de vixencia.

g) A valoração dos gastos correspondentes a cada uma das acções descritas nos programas e nos orçamentos previstos para cada um deles, e a especificação das operações correntes e de capital.

h) Os mecanismos necessários para o controlo da correcta aplicação dos fundos orçados e a difusão das conclusões obtidas.

i) O financiamento previsto com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma, as demais achegas estatais ou comunitárias e as de entidades de carácter público ou privado.

j) Os indicadores ou métodos para realizar o seguimento da execução e da eficácia das acções previstas, dos programas em que se agrupam e do próprio plano, com indicação do alcance e do modo em que esta informação se vai difundir entre os agentes interessados e a sociedade em geral.

k) Os eixos prioritários da actuação, que conterão análises e medidas relativas à modernização do âmbito financeiro, ao desenvolvimento de mercados inovadores, às pessoas, à internacionalización das actividades inovadoras e à cooperação territorial como base fundamental da inovação.

l) O desenho de instrumentos que facilitem o acesso das empresas inovadoras ao financiamento das suas actividades e dos seus projectos mediante a promoção de linhas específicas para estes efeitos e o fomento do investimento privado em empresas inovadoras.

m) O apoio à participação de entidades galegas em programas europeus e internacionais e o impulso de instrumentos conjuntos no âmbito da União Europeia para proteger a propriedade industrial e intelectual.

As convocações de ajudas à inovação incorporarão, entre os seus critérios de avaliação, a valoração do impacto internacional previsto pelos projectos.

n) O desenvolvimento de programas de incorporação às empresas de doutores e tecnólogos e de xestores de transferência de conhecimento ligados a grupos de investigação dedicados a proteger e a transferir a propriedade industrial e intelectual gerada pela investigação de excelencia.

Artigo 12. Estrutura básica do Plano galego de investigação e inovação

Atendendo à rapidez intrínseca das mudanças no âmbito da investigação e da inovação, o Plano galego de investigação e inovação contará com uma estrutura acorde com os objectivos e conteúdos definidos neste capítulo e, em todo o caso, com as achegas realizadas pelas diferentes conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza em relação com as competências específicas que estas tenham asignadas na matéria.

Artigo 13. Programas do Plano galego de investigação e inovação

1. As diferentes conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza com competências em matéria de inovação e investigação proporão os programas e as actuações para a elaboração do Plano galego de investigação e inovação; cada uma delas em função das que lhe resultem próprias. Assim mesmo, o Comité Assessor de Investigação e Inovação descrito no artigo 20 poderá realizar recomendações em relação com programas do plano.

2. Cada programa terá que conter a definição das acções previstas no seu âmbito, de acordo com o especificado no artigo 11 desta lei. Em cada um deles descrever-se-ão as actividades que compreende em todos ou em algum dos aspectos seguintes segundo seja aplicable:

a) Formação de pessoal investigador, científico e de gestão necessário tanto para a investigação coma para a inovação.

b) Infra-estruturas requeridas, com a especificação de se existe disponibilidade destas ou de se é preciso modificar as existentes ou criar outras novas.

c) Projectos concertados, nos cales se proporcionarão resultados de utilização directa para o desenvolvimento tecnológico.

d) Projectos orientados que tenham utilidade para o desenvolvimento dos processos de inovação.

e) Acções especiais e outro tipo de actividades que se considerem desde o próprio programa.

3. Sem prejuízo do anterior, em caso que as circunstâncias, as características e os conteúdos de algum programa específico recomendem a adopção de uma estrutura descritiva diferente da anteriormente exposta, a conselharia que proponha o programa poderá empregar a mais adequada de maneira justificada.

4. Terão preferência para a sua inclusão nos programas do plano aquelas acções que fomentem e desenvolvam o conhecimento científico e técnico nas prioridades identificadas, assim como as dirigidas a explorar as potencialidades inovadoras da Galiza, a transferência e a valorización de resultados.

Artigo 14. Informação para a elaboração dos programas

1. A informação básica que de forma geral empregará a Agência Galega de Inovação para a elaboração dos programas que conformem o anteprojecto do plano, assim como para a estruturación das suas bases e do seu desenvolvimento, será no mínimo a seguinte:

a) As propostas de programas achegados pelas diferentes conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza no exercício das suas competências na matéria.

b) As necessidades económicas, sociais e ambientais da Galiza.

c) Os recursos humanos, materiais, técnicos e tecnológicos existentes e as suas possibilidades de evolução, actualização e expansão, assim como as necessidades previsíveis a este respeito no período previsto de duração do plano, ou ata onde o horizonte temporário da prospección tecnológica possa permitir considerar com fiabilidade.

d) Os recursos económicos, financeiros e orçamentais disponíveis, tanto de origem pública coma privada, e as necessidades de financiamento periódico para a manutenção e a promoção da investigação e da inovação.

e) A identificação de desafios e problemáticas em que possam incidir a investigação e a inovação desde qualquer das suas perspectivas e a criação das estratégias necessárias para orientar para a satisfação das necessidades das pessoas.

f) A conveniência de aceder a tecnologias externas mediante processos de incorporação selectivos adequados em cada caso ao desenvolvimento da capacidade científica e tecnológica galega.

g) As possibilidades de concertación com outros planos relativos à investigação, à transferência, à valorización e à inovação de âmbito autonómico, estatal ou internacional que, pelos seus conteúdos ou pelo seu contexto de desenvolvimento, resultem de interesse para A Galiza.

h) Os resultados obtidos da execução de planos e programas prévios, em relação com o nível de cumprimento dos objectivos previstos.

2. A Agência Galega de Inovação promoverá um processo participativo para a obtenção de informação e a redacção do plano. Neste sentido, estabelecer-se-ão os mecanismos necessários para a achega de propostas e sugestões e a obtenção de consensos nas grandes linhas de actuação entre o conjunto de agentes afectados e a Agência Galega de Inovação. Por último, e para a melhora da qualidade do plano, o conjunto de agentes afectados terá a obriga de facilitar a informação indicada neste artigo.

3. Do resultado da recompilación, do tratamento e da análise desta informação ficará constância no próprio Plano galego de investigação e inovação.

Artigo 15. Aprovação do Plano galego de investigação e inovação

1. Corresponde-lhe ao Conselho da Xunta da Galiza a aprovação do Plano galego de investigação e inovação, por instância da pessoa titular da conselharia com competências em matéria de investigação e inovação e depois da aprovação do anteprojecto do plano pelo Conselho Reitor da Agência Galega de Inovação.

2. Uma vez aprovado o Plano galego de investigação e inovação, será apresentado ao Parlamento para o seu conhecimento.

3. O Plano galego de investigação e inovação terá a consideração de plano estratégico de subvenções, para os efeitos do estabelecido no artigo 5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Financiamento do Plano galego de investigação e inovação

1. O Plano galego de investigação e inovação financiar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com fundos comunitários e estatais e com as achegas de outras entidades públicas ou privadas que participem ou tenham interesse em impulsionar a investigação, a transferência, a valorización e a inovação na Galiza.

2. Como objectivo geral a respeito do financiamento do plano fixa-se a convergência com as regiões líderes na Europa em cada momento em relação com a percentagem do produto interno bruto da Galiza (PIB) dedicado à investigação, ao desenvolvimento e à inovação.

3. Para os efeitos de optimização da distribuição dos recursos financeiros disponíveis, os programas definir-se-ão de maneira que permitam uma identificação, se é o caso, com os dos planos nacionais e europeus em matéria de investigação, desenvolvimento e inovação.

4. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza fomentará a colaboração público-privada no financiamento do Plano galego de investigação e inovação. Destaca a participação de entidades específicas de apoio financeiro à investigação, inovação, transferência e valorización, assim como a definição de instrumentos financeiros de carácter misto específicos para o apoio a estas actividades.

Secção 2ª. Execução do Plano galego de investigação e inovação

Artigo 17. Execução e seguimento do Plano galego de investigação e inovação

1. A execução das acções do Plano galego de investigação e inovação corresponderá aos agentes que em cada caso determine o próprio plano, sem prejuízo da actuação da Agência Galega de Inovação como organismo de promoção, gestão e execução do plano.

2. Assim mesmo, a Agência Galega de Inovação realizará o seguimento, a avaliação periódica e a coordenação da execução do plano e do nível de cumprimento dos seus objectivos, de acordo com o definido na sua normativa reguladora, e para estes efeitos poderá contar com as achegas do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza.

Artigo 18. Revisão e actualização

1. Para os efeitos da concertación com as estratégias espanhola e europeia de inovação e de ciência e tecnologia, o Plano galego de investigação e inovação rever-se-á anualmente para assegurar a aliñación com estas estratégias. A proposta de actualização do plano que resulte, se for o caso, desta revisão conterá as aplicações orçamentais que procedam, assim como a informação precisa da sua evolução e do seu cumprimento.

2. Esta proposta de actualização do plano, elaborada pela Agência Galega de Inovação, será aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza e remetida posteriormente ao Parlamento da Galiza para o seu conhecimento.

Secção 3ª. Gobernanza do Plano galego de investigação e inovação

Artigo 19. Agência Galega de Inovação

1. A Agência Galega de Inovação fomentará e articulará as políticas de inovação nas administrações públicas galegas e apoiará e impulsionará o crescimento e a competitividade das empresas galegas através do impulso de estratégias e de programas de inovação eficientes, sem prejuízo das competências de outros organismos e de outras entidades nestas matérias, e, em todo o caso, em estreita colaboração com eles.

2. Serão funções da Agência Galega de Inovação em relação com a gobernanza do Plano galego de investigação e inovação:

a) Actuar como organismo de promoção, gestão e execução do Plano galego de investigação e inovação e assumir a sua coordenação, o seu seguimento e a sua avaliação.

b) Coordenar as actividades e os programas de investigação que os diferentes organismos e conselharias realizem no cumprimento do Plano galego de investigação e inovação e determinar as actuações de apoio e de assistência técnica relacionadas com as citadas actividades.

Artigo 20. Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza

1. Acredite-se o Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza como o órgão colexiado de participação e consulta dos agentes do Sistema galego de investigação e inovação nos assuntos relacionados com a investigação, transferência, valorización e inovação.

2. O Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza fica adscrito à Agência Galega de Inovação, e estabelecer-se-á regulamentariamente a sua organização e o seu funcionamento.

Artigo 21. Funções do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza

As funções do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza serão as seguintes:

a) Realizar-lhe recomendações à Agência Galega de Inovação para que possam ser tidas em conta por esta no processo de elaboração ou revisão do Plano galego de investigação e inovação.

b) Elaborar relatórios de seguimento da execução do Plano galego de investigação e inovação e analisar e avaliar os seus resultados em relação com a execução do plano e com o cumprimento dos objectivos previstos nele.

c) Estudar e elaborar relatórios relativos à situação e às tendências da investigação, transferência, valorización e inovação por iniciativa do próprio Conselho Assessor ou por pedimento da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Realizar-lhes recomendações aos agentes do Sistema galego de investigação e inovação e à Agência Galega de Inovação para alcançar uma melhor consecução dos objectivos estabelecidos no Plano galego de investigação e inovação.

e) Realizar propostas de actuação e de dinamización da investigação e inovação que possam ser postas de manifesto no seio do Conselho de Política Científica, Tecnológica e de Inovação através da representação da Comunidade Autónoma da Galiza no supracitado conselho.

f) Fomentar e determinar oportunidades para a transferência inversa identificando projectos no sector empresarial que se lhes possam achegar às entidades de investigação para o desenvolvimento de objectivos de mercado baseados nos seus resultados.

Artigo 22. Composição do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza

1. O Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza terá a seguinte composição:

a) Uma pessoa representante de cada uma das universidades públicas da Galiza.

b) Uma pessoa representante dos organismos públicos de investigação não universitários da Galiza, que será proposta por acordo entre eles.

c) Uma pessoa representante dos centros tecnológicos da Galiza, que será proposta por acordo entre eles.

d) Uma pessoa representante dos parques tecnológicos da Galiza, que será proposta por acordo entre eles.

e) Uma pessoa representante das empresas incluídas dentro do Registro de Agentes do Sistema Galego de Investigação e Inovação, por proposta do Conselho Reitor da Agência Galega de Inovação.

f) Quatro pessoas expertas de reconhecido prestígio e solvencia em matéria de investigação, valorización, transferência e inovação. A nomeação destas pessoas expertas realizar-se-á de acordo com as seguintes regras:

1ª. Duas pessoas nomeadas pela pessoa titular da conselharia com competências em matéria de investigação e inovação, por proposta do Conselho Reitor da Agência Galega de Inovação.

2ª. Uma pessoa nomeada pela pessoa titular da conselharia com competências em matéria de investigação no Sistema universitário da Galiza, por proposta das universidades públicas da Galiza.

3ª. Uma pessoa nomeada pela pessoa titular da conselharia com competências em matéria de sanidade, por proposta dos centros públicos de investigação e inovação sanitária.

g) Um funcionário ou uma funcionária ao serviço da Agência Galega de Inovação actuará nas reuniões como secretário ou secretária do conselho assessor, com voz mas sem voto.

2. Na designação das pessoas titulares procurar-se-á a presença equilibrada entre mulheres e homens.

3. A nomeação das pessoas integrantes do Conselho Assessor em Investigação e Inovação corresponde-lhe, excepto as excepções previstas anteriormente, à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de investigação e inovação, por proposta dos agentes indicados com anterioridade.

4. A duração do mandato será de quatro anos, sem possibilidade de reeleição, com a única excepção dos expertos da letra f) do ponto 1 deste artigo, os quais poderão ser reeleitos sem nenhuma limitação.

5. As pessoas titulares da presidência e vicepresidencia serão eleitas pelos membros do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza dentre as pessoas expertas previstas na letra f) do ponto 1 deste artigo.

6. A pertença ao Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza não será remunerada.

Artigo 23. Os comités da ética da investigação clínica na Galiza

1. Os comités da ética da investigação clínica na Galiza, adscritos à conselharia com competências em matéria sanitária, serão os encarregados de realizar o relatório prévio ao começo de todo o estudo de investigação clínica que implique algum tipo de procedimento médico com pessoas que se realize no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. Assim mesmo, poderão emitir relatório, por pedimento do promotor ou da promotora, dos investigadores ou das investigadoras ou dos organismos de financiamento, sobre todos aqueles estudos de investigação em matéria sanitária que impliquem a participação directa de seres humanos ou de amostras de origem humana.

2. A função básica dos comités da ética da investigação clínica será a de avaliar e a de seguir os projectos de investigação clínica apresentados no âmbito da sua influência, de acordo com a legislação vigente ao respeito e com as normas éticas internacionais aplicables em cada tipo de estudo.

Artigo 24. Observatório de Inovação da Galiza

1. O Observatório de Inovação da Galiza, ente sem personalidade jurídica e dependente da Agência Galega de Inovação, desenvolverá, do modo que determine regulamentariamente a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, um sistema de informação que lhes permita aos agentes do Sistema galego de investigação e inovação fazer acessível a informação da que disponham, com especial atenção às necessidades que lhes apresentem os organismos responsáveis da gobernanza do Plano galego de investigação e inovação que se detalham neste capítulo.

2. Para conseguir este objectivo, os agentes do Sistema galego de investigação e inovação cooperarão com a Agência Galega de Inovação achegando a informação que considerem necessária sobre as suas actuações em matéria de investigação, transferência, valorización e inovação.

Secção 4ª. Organismos executores do Plano galego de investigação e inovação

Artigo 25. Organismos executores do plano

1. A execução do plano corresponde aos agentes do Sistema galego de investigação e inovação, de acordo com as suas capacidades e segundo resulte pertinente em função dos objectivos perseguidos e da tipoloxía e do alcance das acções previstas.

2. Dentro da definição de actuações, no Plano galego de investigação e inovação deverá estabelecer-se a relação de agentes que tenham a consideração de organismos executores implicados no seu desenvolvimento e especificar-se a maneira em que a sua participação se deve concretizar em cada caso.

3. As entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza que fossem criadas com competências e funções na promoção da investigação, transferência, valorización e inovação tecnológica terão o carácter de organismos executores do plano.

Artigo 26. Funções dos organismos executores

Serão funções dos organismos executores do Plano galego de investigação e inovação:

a) Executar aqueles programas, projectos e actuações que, de acordo com a sua especialidade, com a sua capacidade e com o seu interesse, lhes sejam encomendados no plano, no marco de coordenação estabelecido pela Agência Galega de Inovação.

b) Colaborar com a Agência Galega de Inovação na prospección de novas vias para o fomento, a dinamización e a materialización da investigação e da inovação na Galiza.

c) Informar a Agência Galega de Inovação da evolução na execução das actuações que se lhes encomendem e que se enquadrem no desenvolvimento do plano.

d) Servir de canal, quando proceda, para fazer-lhes chegar os resultados da inovação a entidades produtivas para a sua aplicação.

e) Desenvolver os programas de formação do pessoal investigador, científico e de gestão da inovação que no plano galego se lhes encomendem.

CAPÍTULO IV
Espaços tecnológicos e áreas de inovação

Artigo 27. Os espaços tecnológicos e as áreas de inovação da Galiza

1. Englobam-se baixo a denominación de espaços tecnológicos e áreas de inovação as infra-estruturas situadas na Galiza nas que se concentram de forma simultânea os recursos, os meios e o potencial para desenvolver alguma ou todas as fases dos processos de inovação.

2. Com carácter geral e para os efeitos previstos nesta lei, têm a consideração de espaços tecnológicos e áreas de inovação da Galiza os seguintes:

a) As infra-estruturas científico-tecnológicas de investigação situadas na Galiza.

b) Os centros tecnológicos situados na Galiza.

c) Os parques tecnológicos situados na Galiza.

d) Outros espaços ou áreas situados na Galiza considerados como tais em disposições normativas.

3. Poderão criar-se espaços tecnológicos e áreas de inovação destinados a potenciar o desenvolvimento do sistema produtivo da Galiza em âmbitos de interesse estratégico para a sua inovação e melhora.

4. Corresponderá à Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ditar as disposições regulamentares precisas para regular os espaços tecnológicos e as áreas de inovação da Galiza.

Artigo 28. Qualificação dos espaços tecnológicos e das áreas de inovação da Galiza

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza determinará e publicará no Diário Oficial da Galiza as condições que devem cumprir as entidades, as instituições, os organismos ou as empresas para poderem obter alguma das qualificações previstas no âmbito dos espaços tecnológicos e das áreas de inovação para eles mesmos ou para os espaços ou entidades aos que legalmente representem.

Artigo 29. Funções dos espaços tecnológicos e das áreas de inovação

1. Os espaços tecnológicos e as áreas de inovação da Galiza desempenharão funções em relação com a investigação, com o desenvolvimento e com a inovação nos âmbitos de interesse estratégico para a competitividade e o desenvolvimento produtivo da Galiza, em linha com as prioridades que se determinem no Plano galego de investigação e inovação.

2. Os espaços tecnológicos e as áreas de inovação têm a condição de agentes executores do Plano galego de investigação e inovação.

CAPÍTULO V
Transferência e valorización de resultados

Artigo 30. Transferência de resultados de investigação

1. Com carácter geral, tanto a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza coma as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza com funções no âmbito da investigação e da inovação promoverão a transferência de resultados de investigação como fórmula de incorporação activa de tecnologias e conhecimentos emergentes ao âmbito empresarial e a novos mercados, e incluirão a aplicação do desenho industrial, do produto e do processo para a sua melhora tecnológica.

2. Nesta função de promoção da transferência de resultados, a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza:

a) Procurará a cooperação activa com os agentes públicos e privados de investigação através dos escritórios de transferência de resultados de investigação, em especial as das universidades públicas galegas e as dos centros públicos de investigação como principais instituições geradoras de conhecimento e pelo seu papel predominante no âmbito da investigação.

b) Fomentará entre os agentes implicados a transferência inversa de conhecimentos desde o sector empresarial às entidades de investigação e incentivará o desenvolvimento de projectos em regime de colaboração orientados ao sucesso de objectivos de mercado baseados em resultados de investigação.

c) Levará a cabo a promoção e o fomento das unidades mistas de investigação, percebendo estas como a fórmula colaborativa de achegamento entre uma ou várias empresas e um grupo de investigação do Sistema universitário da Galiza para o desenvolvimento de projectos conjuntos de investigação e valorización, constituída com a subscrición de um acordo de colaboração para a posta em comum de recursos técnicos, humanos e de financiamento. O seu responsável será um investigador ou uma investigadora da universidade.

Artigo 31. Valorización de resultados e fundo de prova de conceito

1. A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza apoiará a valorización de resultados mediante o impulsiono de um fundo de prova de conceito destinado a desenvolver as aplicações comerciais das suas investigações através de actividades tais como estudos de mercado, validación técnica, análise de oportunidades comerciais e de negócio ou formulação de propostas a empresas ou investidores que possam contribuir ao avanço na fase de comercialização.

2. Este fundo poderá estar participado por agentes públicos e/ou privados, que se aderirão a ele como membros em função da sua achega orçamental ao próprio fundo, para o financiamento de projectos.

3. No seio da Agência Galega de Inovação, todas as conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências no âmbito da investigação e da inovação cooperarão para que nenhuma das fases do processo de valorización fique excluída das políticas e/ou dos programas públicos de fomento destas actividades que lhe correspondam a cada uma delas, alcançando deste modo um tratamento integral e coordenado.

4. Portanto, a valorización dos resultados da investigação financiada com fundos públicos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou das entidades instrumentais do sector público autonómico dever-se-á desenvolver de tal modo que alcance a todos aqueles processos que permitam achegar-lhes os supracitados resultados a todos os sectores económicos.

Artigo 32. Publicação, difusão e acesso a publicações de investigação

1. A Agência Galega de Inovação coordenará com os agentes públicos do Sistema galego de investigação e inovação, em especial com as universidades públicas galegas, assim como com aqueles agentes privados que contem com financiamento público dos seus projectos de investigação e inovação, a criação, a posta em marcha e a gestão de um repositorio de publicações em suporte informático.

2. Neste repositorio publicar-se-á uma cópia digital da versão final dos resultados atingidos em projectos de investigação desenvolvidos com financiamento público e que fossem aceites para a sua apresentação em publicações de investigação seriadas ou periódicas.

3. A publicação de resultados a que se faz referência no ponto anterior fá-se-á prevendo e respeitando o direito do pessoal investigador de realizar a publicação dos resultados atingidos nos seus projectos de investigação. Para isto empregar-se-ão os canais específicos próprios da sua actividade e os meios com um maior impacto e com uma maior repercussão científica, com carácter prévio à sua inclusão no citado repositorio.

4. Naqueles casos em que os resultados da investigação resultem protegidos, a sua publicação no referido repositorio dever-se-á realizar de tal maneira que não menoscabe a protecção da que são objecto.

5. A Xunta de Galicia publicará um resumo com os resultados mais relevantes dos diferentes grupos de investigação galegos para facilitar o achegamento do seu trabalho à sociedade.

Artigo 33. Visibilidade internacional da investigação e da inovação galegas

1. Desde a Agência Galega de Inovação fomentar-se-á a participação de empresas e de organismos públicos ou privados de investigação e inovação da Galiza em projectos internacionais e em redes de conhecimento, e incentivar-se-á a mobilidade de pessoal investigador no marco da gestão do talento.

2. Do mesmo modo, a Agência Galega de Inovação fomentará e dinamizará aquelas iniciativas públicas e/ou privadas da Galiza que busquem uma maior presença e um maior prestígio internacional no âmbito da investigação, da transferência e da valorización dos seus resultados, assim como no da inovação.

Disposição adicional primeira. Participação em sociedades mercantis

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza poderá criar sociedades mercantis, ou participar nelas, que tenham como objectivo realizar actividades relacionadas com a investigação, com o desenvolvimento e com a inovação ou com a prestação de serviços técnicos relacionados com elas, de acordo com o regulado na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Disposição adicional segunda. Constituição do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza

Num prazo não superior a seis meses desde a vigorada desta lei constituir-se-á o Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza, depois da nomeação dos membros do conselho, segundo o previsto no artigo 22.

Disposição adicional terceira. Promoção da igualdade efectiva entre sexos

A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza promoverá a igualdade efectiva de sexos no âmbito da investigação, da transferência, da valorización e da inovação, atendendo ao disposto na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens.

Disposição adicional quarta. Não incremento do gasto

Em nenhum caso a aprovação e a vigorada da Lei de fomento da investigação e da inovação da Galiza gerarão aumento dos créditos orçamentais asignados às conselharias de adscrición.

Disposição adicional quinta. Compra pública de tecnologia inovadora e compra pública precomercial

A Administração geral e o resto do sector público autonómico da Galiza potenciarão o desenvolvimento de novos mercados inovadores desde o lado da demanda, através do instrumento da contratação pública nas suas modalidades de compra pública de tecnologia inovadora e de compra pública precomercial, para melhorar a eficiência e a eficácia dos serviços públicos e a competitividade do tecido empresarial galego.

Disposição transitoria. Regime transitorio

1. Enquanto não sejam promulgados os desenvolvimentos regulamentares previstos na disposição derradeira desta norma, às situações surgidas baixo a normativa que se derroga ser-lhes-á aplicable o regime anterior à vigorada desta lei.

2. O Plano de investigação, inovação e crescimento 2011-2015 (I2C) manter-se-á vigente como Plano de investigação e inovação da Galiza, e para os efeitos de seguimento e revisão aplicar-se-á o previsto na secção 2ª do capítulo III desta lei durante toda a sua vixencia.

Disposição derrogatoria. Derrogación normativa

1. Ficam derrogadas expressamente as seguintes normas:

a) A Lei 12/1993, de 6 de agosto, de fomento da investigação e do desenvolvimento tecnológico da Galiza.

b) O Decreto 14/2006, de 26 de janeiro, pelo que se estabelece a composição da Comissão Interdepartamental de Ciência e Tecnologia da Galiza (Cicetga).

c) O Decreto 15/2006, de 2 de fevereiro, pelo que se estabelece a composição do Conselho Assessor de Investigação e Desenvolvimento Tecnológico da Galiza.

d) O Decreto 171/2001, de 5 de julho, pelo que se regula o Registro de Centros e Instituições de Investigação e Investigadores da Galiza.

2. Fica derrogada qualquer outra disposição de igual ou inferior rango que se oponha ao disposto nesta lei.

Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo

1. Num prazo não superior a doce meses desde a vigorada desta lei a Administração geral da Comunidade Autónoma desenvolverá:

a) A regulação dos espaços tecnológicos e das áreas de inovação previstos no capítulo IV desta lei.

b) O regulamento de funcionamento do Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza.

c) O regulamento do Registro de Agentes do Sistema Galego de Investigação e Inovação.

d) O regulamento do Observatório de Inovação da Galiza.

2. Autoriza-se a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza para ditar e modificar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta lei.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta lei vigorará aos três meses da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, trinta de maio de dois mil treze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente