Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administração públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se constar que:

O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra ditou a seguinte resolução:

Assistentes:

Presidente:

Miguel Ángel Pérez Dubois (chefe territorial)

Vogais:

Amalia Elsa Pazos Pintos (chefa do Serviço de Montes)

X. Carlos Morgade Martínez (representante das CMVMC da província de Pontevedra)

Víctor Abelleira Argibay (representante Colégio de Advogados da província)

Lorena Peiteado Pérez (letrado da Xunta de Galicia)

Vogais representantes da CMVMC de Domaio:

Manuel Jorge Fernández González

Calixto Escariz Vázquez

Secretária:

Ana Belém Fernández Dopazo (funcionária adscrita ao Serviço Jurídico-Administrativo)

Na cidade de Pontevedra, às 16.30 horas do dia 30.6.2015, com a assistência das pessoas assinaladas na margem, reúne-se no 2º andar do Edifício Administrativo sito no nº 43 da rua Fernández Ladreda o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum com o objecto de decidir, entre outros assuntos, sobre a resolução do expediente de classificação dos montes denominados Cerradiña e outros, solicitado a favor dos vizinhos da CMVMC de Domaio, na freguesia de Domaio (Moaña).

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de entrada do 30.7.2008, Juan Santos Gómez, em condição de presidente da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum da freguesia de Domaio, pertencente à câmara municipal de Moaña, apresenta uma solicitude de iniciação de classificação dos montes A Cerradiña e outros, com um total de 20 parcelas.

O 19.8.2008 a secretária do Jurado Provincial de Montes Vicinais informa o solicitante de que, uma vez revista a documentação achegada para a classificação das parcelas solicitadas, é preciso corrigir a planimetría conforme o indicado pelo Serviço de Montes, incluindo planos cartográficos georreferenciados, relação de lindeiros e superfície final de cada uma das parcelas.

Em agosto de 2010, a Comunidade de Montes de Domaio achega planimetría corrigida segundo os requerimento do Serviço de Montes.

O 14.9.2011 o Serviço de Montes indica à secretária do Jurado de Montes Vicinais que a planimetría apresentada é suficiente para identificar as parcelas, que doce não estão classificadas e que oito delas oferecem dúvidas sobre a sua classificação anterior. Ademais, várias delas aparecem ocupadas parcialmente por titularidade catastrais de particulares e que a comunidade não apresentou relação de lindeiros.

O 28.9.2011 a secretária do Jurado Provincial de Montes Vicinais informa o solicitante da necessidade de apresentar relação de lindeiros e apresentar documentação de que disponham para clarificar a possível classificação anterior das oito parcelas referidas.

O 29.11.2011 a Comunidade de Montes de Domaio apresenta relação de lindeiros das parcelas objecto do expediente. Sobre a possibilidade de que oito parcelas já estejam classificadas, a comunidade alega que a partir dos dados da classificação anterior realizou há anos um princípio de deslindamento que contribuiu a clarificar os lindes do terreno classificado e actualizar o esboço da pasta-ficha. Estes lindes foram reconhecidos pela Xunta de Galicia no convénio existente com a comunidade de montes e serviram também como base planimétrica para a elaboração do actual Plano técnico de gestão do monte. Segundo esses lindes, as oito parcelas referidas seriam lindeiras com o monte vicinal classificado mas fora do seu perímetro.

O 2.1.2012 o Serviço de Montes informa a secretária do Jurado de Montes Vicinais de que a nova planimetría aportada é correcta e permite identificar as parcelas objecto do expediente e que a falta de nova documentação sobre as oito parcelas dubidosas não permite clarificar a sua situação.

O 16.4.2012 Juan Roberto Darriba Ferradás, proprietário de um prédio lindeiro com a parcela denominada Pumariño, solicita comparecer no processo de classificação.

Na sessão do 19.11.2012, o Júri Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum acordou incoar o correspondente expediente de classificação das 20 parcelas referidas, baixo o nome de monte da Cerradiña e outros.

O 14.12.2012 a secretária do Jurado solicita ao Serviço de Montes o correspondente relatório preceptivo conforme o estabelecido no artigo 20 do Decreto 2260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989 de montes vicinais em mãos comum.

O 15.4.2013 o Serviço de Montes remete o relatório preceptivo.

O 24.5.2013 o rexistrador da propriedade de Cangas remete a correspondente certificação, indicando em primeiro lugar que não aparecem inscritos neste registo a nome de nenhuma pessoa tal e como se descrevem, ainda que os três últimos (Baliela, Regueiriño e Borna) podem coincidir quando menos parcialmente com os prédios registados nº 6.383-bis, 4.111 e 3.883, os dois primeiros inscritos a favor da Comunidade de Montes de Domaio e o último a nome da Câmara municipal de Moaña.

Segundo. Durante o trâmite de audiência apresenta escrito a Comunidade de Montes de Domaio e achega diversa documentação para demonstrar o carácter vicinal das parcelas e o seu aproveitamento pelos vizinhos.

Também apresenta dois escritos J. Roberto Darriba Ferradás, que afirma que a parcela Pumariño é da sua propriedade, anexa a outro prédio lindeiro com uma edificación que diz que pertence a sua mãe, constituindo os dois prédios uma única propriedade, segundo recolhem os dados catastrais, dos quais apresenta consulta descritiva e gráfica. Nega o aproveitamento vicinal e alega que é ele quem limpa regularmente a parcela.

Em resposta a estas alegações, apresenta escrito a Comunidade de Montes de Domaio, apelando ao artigo 27 do Decreto 260/1992 que estabelece que «não será obstáculo à classificação de um monte como vicinal em mãos comum o facto de estar incluído em algum catálogo, inventário ou registro público com atribuição de diferente titularidade».

O 25.10.2013 a Comunidade de Montes de Meira, lindeira com a de Domaio, apresenta escrito opondo à classificação da parcela Borna, por considerar que pertence aos vizinhos de Meira. Solicita cópia do expediente e ampliação do prazo para apresentar alegações, que lhe foi recusado.

Terceiro. Em vista da documentação aportada pela comunidade solicitante e o relatório do Serviço de Montes, as parcelas objecto do presente expediente têm a seguinte descrição:

Câmara municipal: Moaña.

Freguesia: Domaio.

Nome do monte: A Cerradiña.

Superfície: 0,1558 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	69-9001	estrada
Sul	69-9005	costa
	69-85 (parte)	desconhecido
Leste	69-84	Santiago Cabello
Oeste	69-9001	caminho
	69-86	José Rodríguez Martínez

Nome do monte: A Granja.

Superfície: 0,1354 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	27-617	Rodríguez Martínez, María
	27-618	Palmás Pastoriza, José
	27-619	González Rocha, María dele Carmen
Sul	27-617	Rodríguez Martínez, María
	27-620	Rodríguez Martínez, María
Leste	27-9018	caminho
Oeste	27-9003	caminho
	27-621	Bemposta, José

Nome do monte: Carroque-Pedra Preta.

Superfície: 0,6753 há.

Lindes:

Parcela norte.

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	30-207	Acuña González, Francisca e outros
Sul	30-9001	Via rápida do Morrazo
Leste	30-207	Acuña González, Francisca e outros
Oeste	30-207	Acuña González, Francisca e outros

Parcela sul.

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	30-9001	Via rápida do Morrazo
	30-20207	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	30-30207	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
Sul	35-136	Álvarez Calvar, María Assunção
	35-77	Moreira Portela, Adelaida
Leste	35-136	Álvarez Calvar, María Assunção
Oeste	30-9001	Via rápida do Morrazo
	35-136	Álvarez Calvar, María Assunção

Nome do monte: Casrregueira.

Superfície: 0,6911 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	39-24	López Regueira, Concepção
	39-30	Martínez Rios, José Luis
	39-31	González Palmas, Elisa
	39-32	Ferradas Calvar, Eugenio
	39-94	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	39-29	Rosales Fernández, Francisco
	36-9003	caminho
	36-251	desconhecidos
Sul	39-56	Bello González, Elvira e outros
	39-60	González Palmas, Francisco
	39-61	Casas Curro, Julio César
	39-63	González Filgueira, María
	39-64	Rocha Solla, José
	39-66	desconhecidos
	39-68	Cortegoso Palmas, Elena
	39-9003	estrada
Leste	36-9003	caminho
	36-270	Ferradas Solla, María
	39-88	Arcebispado Santiago de Compostela
Oeste	39-30	Martínez Rios, José Luis
	39-94	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	39-56	Bello González, Elvira e outros
	39-40	González Filgueira, Carmen

Nome do monte: Cruzeiro.

Superfície: 0,4972 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Parcela norte:
Norte	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
Sul	27-663	Palmás González, Luisa/Rodríguez Martínez, Manuel
Leste	27-367	Vidal González, Carmen
Oeste	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
Parcela centro:
Norte	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
	27-663	Palmás González, Luisa/Rodríguez Martínez, Manuel
Sul	27-393	Bermúdez Casas, Manuel
	27-387	Lago Veiga, Antonio Alberto/Rios Santomé,ª M Cristina
	27-388	Iberia González Pastoriza
Leste	27-9011	caminho
	27-684	José Cortegoso Pinheiro
	27-386	Tabelas González, María
Oeste	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
Parcela sudoeste:
Norte	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
	27-349	Manuel Fernández Moreira
	27-354	José Fernández Moreira
	27-355	Francisco Fernández Rosales
	27-357	Peregrina Rios Solla
	27-359	Celia Martínez Verdeal
Sul	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
	27-687	Pastoriza Paz, Victoria
Leste	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
Oeste	27-30247	Acuña González, Francisca e outros
	27-348	Rios Solla, Elvira

Nome do monte: Fontán.

Superfície: 0,2256 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Parcela norte:
Norte	38-9001	estrada
	69-67	Estado M. Fomento
Sul	69-9001	caminho
	69-71	Solla González, María Luisa
Leste	69-70	desconhecidos
Oeste	69-73	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	27-9004	estrada
Parcela sul:
Norte	69-79	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	69-77	Curro Alonso, lberia
Sul	69-80	Cavaleiro Veiga, Olimpo
	69-79	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
Leste	69-9005	costa
Oeste	69-9001	caminho
	69-80	Cavaleiro Veiga, Olimpo

Nome do monte: Fontesalgueiro.

Superfície: 0,2740 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	30-193	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
Sul	30-207	Acuña González, Francisca e outros
Leste	30-193	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	30-207	Acuña González, Francisca e outros
Oeste	30-193	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio

Nome do monte: Laxe da Costa-Pumariño.

Superfície: 0,2187 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	39-84	desconhecidos
	39-90	Parente Alves, Manuel
	39-81	desconhecidos
	39-385	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	39-9003	estrada
Sul	39-10125
	39-126	Solla, Claudina
Leste	39-77	Lago Verdeal, Carmen
	39-78	Valentina Veiga Regueira
	39-79	Veiga Rosales, Flora
	39-689	Ferradas González, Pilar
Oeste	39-10125	Ermitas Ferradas Lago
	39-9003	estrada

Nome do monte: Liñares-Barreiros.

Superfície: 3,8392 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	33-9005	Via rápida do Morrazo
Sul	33-50079	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
	33-9003	estrada
Leste	33-9005	Via rápida do Morrazo
	33-10080	Acuña González, Francisca e outros
Oeste	33-9007	estrada
	33-94	Lozano Zuza, Víctor
	33-46	Regueira Blanco, Juan Manuel
	34-839	José Antonio Gestido Carballo
	33-10080	Acuña González, Francisca e outros
	33-44	Ferradas Pequeño, Luis
	33-45	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio

Nome do monte: Outerio da Portela.

Superfície: 0,0511 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	27-10633	Palmás Pastoriza, José
	27-630	Rocha Solla, Manuel
Sul	27-635	Carroça Pinheiro, Francisco Javier
	27-634	Carroça Pinheiro, Francisco Javier
Leste	27-630	Rocha Solla, Manuel
	27-634	Carroça Pinheiro, Francisco Javier
Oeste	27-637	Palmás González, José
	27-634	Carroça Pinheiro, Francisco Javier

Nome do monte: Paradela.

Superfície: 0,6778 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	39-10001	Comunidade de Montes de Domaio
Sul	39-10001	Comunidade de Montes de Domaio
	39-21	María Moreira Regueira
	39-22	María Isabel Pastoriza Estévez
	39-23	Carlos Fernando Solla Veiga
Leste	36-251	desconhecidos
	36-254	desconhecidos
Oeste	39-10001	Comunidade de Montes de Domaio

Nome do monte: Prado Calvar.

Superfície: 0,0186 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	34-683	Magallanes González, Manuel
	34-446	Paredes Rosales, Felisa
Sul	34-444	Rios Pequeño, Filomena
	34-443	María Ferradas Estévez
Leste	34-445	Palmás Ferradas, Iberia
Oeste	34-684	Riobó Di-los, María Modesta
	34-445	Palmás Ferradas, Iberia
	34-683	Magallanes González, Manuel

Nome do monte: Prado Palmás.

Superfície: 0,0043 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	Sem definir	caminho
	38-208	Pinheiro Vázquez, Berta
Sul	38-215	Dores González Pastoriza
Leste	Sem definir	caminho
	38-208	Pinheiro Vázquez, Berta
Oeste	Sem definir	caminho
	38-72	Lago Verdeal, Carmen
	38-73	Palmás Solla, Adelaida

Nome do monte: Rio do Bazo.

Superfície: 0,0533 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Parcela norte:
Norte	Sem definir	rego
	37-538	García Coelho, Peregrina
Sul	37-662	González Veiga, Digna
	37-9003	rio
Leste	37-542	José Calvar Rouco
	37-658	Calvar Regueira, Luisa
	37-656	Calvar Regueira, José/Curro Regueira, María
Oeste	Sem definir	rio
	37-9003	caminho
Parcela sul: Muíño de Palma
Norte	37-9003	rio
Sul	37-747	Calvar Rouco
	37-750	Victoria Martínez Verdeal
	37-751	Fernando González Pequeño
Leste	37-752	Riós, José
	37-753	Curro Alonso, María
Oeste	37-753	Curro Alonso, María

Nome do monte: São Lourenzo.

Superfície: 0,3214 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	30-184	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
Sul	30-14	González Cruch, Manuel
Leste	30-27	Chantada González, Isabel
	30-28	Rios Chantada, Carmen
	30-204	Golfe Domaio, S.A.
Oeste	30-29	Chantada González, Benedicta
	30-30	Conde Chantada, Daniel
	30-9002	Caminho
	30-204	Golfe Domaio, S.A.

Nome do monte: Souto.

Superfície: 0,2487 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	36-9003	caminho
	39-88	Arcebispado Santiago de Compostela
	39-89	Câmara municipal de Moaña
Sul	36-690	Palmás Regueira, María
Leste	36-9011	caminho
	36-9004	caminho
	36-696	desconhecidos
Oeste	39-68	Cortegoso Palmás, Elena
	39-69	Palmás Pastoriza, José
	39-70	Pastoriza Estévez, María Isabel
	39-385	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio

Nome do monte: Biduído.

Superfície: 0,9724 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	27-135	Rosendo Rosales, Rosendo
	27-9001	estrada
	28-197	Alonso Paz, Benita e outros
	28-306	Dosinda Carmen Rios Pequeño
	28-299	desconhecidos
	28-300	José Curro Vidal
	28-301	Manuel Riobó Pastoriza
	28-295	José García Riobó
Sul	27-9001	estrada
Leste	28-296	desconhecidos
	28-286	García Rosales, María
	28-9009	caminho
	28-275	Conde Palmás, María
	28-635	García Riobó, María
	28-284	Bragedo Iglesias, Ángel e outros
Oeste	27-142	desconhecidos
	27-143	Gerardo Verdeal Rial
	27-144	Cesáreo Verdeal Rial
	27-145	desconhecidos
	27-146	desconhecidos
	27-148	Carmen Verdeal Rial
	27-149	Salvador Garrido García
	27-150	José García Riobó
	28-284	Bragado Iglesias, Ángel e outros

Nome do monte: Baliela.

Superfície: 0,7990 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	33-9004	estrada N-550
Sul	70-9003	costa
Leste	70-18	José Molares Alonso de Sã
Oeste	70-15	José Molares Alonso de Sã

Nome do monte: Regueiriño.

Superfície: 0,6495 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	32-9006	estrada N-550
Sul	70-9003	costa
Leste	70-19	Comunidade de Montes em mãos Comum de Domaio
Oeste	70-18	José Molares Alonso de Sã

Nome do monte: Borna.

Superfície: 0,8453 há.

Lindes:

Polígono-parcela		Proprietário
Norte	68-9001	estrada local ao cargadoiro Aljibes e estaleiro
Sul	69-9005	costa
Leste	69-142 e
	27-9004	estrada N-550
Oeste	68-9001 e 9006	estrada local ao cargadoiro Aljibes e estaleiro

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter a teor do estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e com o artigo 1 do Decreto 240/1992, de 4 de setembro, é preciso perceber por montes vicinais em mãos comum «... os terrenos consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e os venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade, sem atribuição de quotas, os membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Assim, segundo abundante jurisprudência, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte, em via administrativa, é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.

A isto deve acrescentar-se, como bem assinala para casos análogos o Julgado do Contencioso-Administrativo número 3 de Pontevedra, em sentença de 29 de junho de 2009:

«A função do Jurado Provincial é a de comprovar a existência ou não de um aproveitamento consuetudinario comunal nos termos indicados no artigo 1 da Lei 13/1989, o qual exclui do seu exame questões de propriedade, reservadas à jurisdição ordinária e que não obstan para a classificação do MVMC.

Também não é obstáculo para tal fim que o monte figure incluído, a nome de outras pessoas ou entidades, em catálogos, inventários ou registros públicos, salvo que a dita inclusão seja consequência de uma sentença ditada em julgamento declarativo (sentença do Tribunal Superior de Justiça da Galiza de 8 de maio 2008 onde se reproduz com claridade a doutrina do Tribunal Supremo, que define como única razão válida para a classificação a constante posse continuada do aproveitamento dos montes pelos vizinhos de forma mancomunada, sem que face a este estado posesorio dos aproveitamentos do monte, não necessariamente florestais, possam prevalecer os actos de disposição destes ainda que tivessem acesso ao Registro da propriedade...».

Sobre os tipos de aproveitamento, este deve perceber-se em sentido amplo no referido aos usos possíveis, que podem ser variados e diferentes em cada momento e parcela. A jurisprudência estabelecida assim o clarifica. O Tribunal Superior de Justiça da Galiza, através da Sala do Contencioso-Administrativo, na Sentença nº 1239/2002 estabelece que «...a Lei 13/1989 diz que os montes vicinais o som com independência das suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária. Por isso, o facto de que o uso actual principal da parcela litixiosa não seja agrícola, florestal ou ganadeiro, senão recreativo, não é obstáculo para a sua classificação como monte vicinal...».

E a doutrina emanada da Tribunal Supremo, através da sua Sala Contencioso-Administrativa, é clara quando já na Sentença de 22 de fevereiro de 1988 estabelece que «...a Avogacía do Estado apresenta, como primeira causa de oposição, a de aplicar o conceito de monte aos terrenos que se reclamam como vicinais, questão esta que não pode resolver-se ante os conceitos que se explicam nas disposições legais, porquanto se observa que tanto a Lei de montes como o seu regulamento, ou as leis de montes vicinais em mãos comum de 1968 ou a vigente de 1980 atendem em sentido primordial ao aproveitamento florestal, respondendo a uma política anexa de protecção do monte e ao cultivador desde o ponto de vista do repovoamento florestal, critério este que, em relação com o âmbito específico do monte vicinal em mãos comum, característico da Galiza, foi superado pela jurisprudência em atenção às suas características consuetudinarias, no sentido de estimar que o monte no só podia ter uma finalidade florestal..., deduzindo-se disto que esse critério xurisprudencial foi aplicado pelos jurados provinciais com um sentido amplo, atendendo à exploração e o aproveitamento pelo comum dos vizinhos e interpretando a lei conforme indica o Código civil no seu artigo 3, em atenção às circunstâncias de tempo e lugar».

Ademais da documentação histórica, a comunidade de montes solicitante apresentou uma extensa documentação para experimentar o uso pelos vizinhos das parcelas solicitadas de classificação. A documentação é variada e reflecte também o variado uso que os vizinhos lhes dão às parcelas em função das suas necessidades produtivas ou sociais.

Pelo exposto, põem-se em evidência que na maior parte dos terrenos que se pretendem classificar existe uma utilização periódica vicinal nos termos aplicável do artigo 1 da Lei 13/1989 por parte da CMVMC de Domaio.

Terceiro. Algumas das parcelas solicitadas de classificação incluem instalações como lavadoiros ou fontes, o que constitui nestes casos uma acreditación do uso vicinal. A ausência de alegações por parte da Câmara municipal de Moaña, notificado devidamente da abertura e trâmite do presente expediente, deve perceber-se segundo o estipulado no artigo 27 do Decreto 260/1992 pelo que se aprova o Regulamento de montes vicinais, que estabelece que em caso que os bens objecto da classificação estivessem incluídos no Inventário de bens autárquicos, as câmaras municipais não estão obrigadas a opor à classificação. Portanto, este proceder leva implícito o conhecimento do carácter vicinal destes terrenos por parte da Câmara municipal.

Conclusões da investigação.

Primeiro. Uma vez analisada a documentação apresentada, o relatório do chefe da Área Técnica de Montes Vicinais e as alegações apresentadas, chega-se às seguintes conclusões:

1. Que a parcela A Cerradiña, de 0,1558 há de superfície, tem árvores novas e está situada à beira do mar. Parte da sua superfície aparece com titularidade catastral particular. Segundo a Comunidade de Montes, tem aproveitamento de mato, lenha e madeira pelos vizinhos. Apresenta certificação do secretário de que a cuadrilla da Comunidade de Montes realiza periodicamente labores de roza nesta parcela e também cópia de solicitude de corta em 2011. No informe preceptivo consta que «… aparece povoada por mato de giesta, folgueira e silva, pés soltos de pinheiro e um pé de pinheiro de maiores dimensões, apresenta abundante regeneração de eucalipto. No momento da inspecção apreciam-se restos de corta». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

2. Que a parcela A Granja, de 0,1354 há de superfície, aparece com titularidade catastral particular em parte da sua extensão. A Comunidade de Montes de Domaio alega que está dedicada a tojos aproveitados para esquilmos pelos vizinhos e apresenta certificação do secretário da Comunidade de que a cuadrilla realiza às vezes labores de roza na parcela, mas na sua visita, o instrutor encontrou-a sem limpar desde há anos, ratificando o relatório preceptivo que informa de que está povoada com latizas de eucalipto e mato de silva, giesta e acácia. Não apresenta sinais de uso». Não se considera experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

3. Que a parcela Carroque-Pedra Preta, de 0,6753 há, está dividida em duas parcelas, de 0,2037 e de 0,4716 há de superfície, separadas pelo corredor do Morrazo. Está arborizada e dedicada, segundo a Comunidade de Montes de Domaio, a uso vicinal actual de recreio com denominação de Poza da Moura. A Comunidade apresenta certificação do secretário de que a sua cuadrilla realiza periodicamente labores de roza na parcela. No relatório do técnico de Montes Vicinais consta que «a parcela norte está ocupada por muíños e atravessada por sendas e condutos de água abertos Solo pouco aprofundo com afloramentos rochosos. Raso com regenerado de pinheiro disperso. Não apresenta sinais de uso. A parcela sul… tem solo de pendente forte atravessada por caminho florestal. Povoado por fustal claro de eucalipto e pinheiro com abundante regenerado de ambas as espécies». Com titularidade catastral particular em parte da superfície, não se considera suficientemente experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

4. Que a parcela Casrregueira, de 0,6911 há de superfície, está atravessada por estrada asfaltada e povoada por árvores cuidadas. Tem atribuída titularidade catastral particular em parte da sua extensão. A Comunidade de Montes aduce que o seu uso tradicional era a produção de lenha e pastos, e agora é limpada pela sua própria cuadrilla para a prevenção de incêndios e o seu uso recreativo, em apoio do qual apresenta certificação do seu secretário, achega fotográfica e cópia do plano de cortas do ano 2012 apresentado na Xunta de Galicia no qual se inclui esta parcela. O relatório preceptivo recolhe que «apresenta ruínas de edificacións em pedra. Terreno de pendente forte parcialmente raso bordeado de fustal de eucalipto com sotobosque de acácia, loureiro e frondosas ao bordo do rego, em raso mato de tojo e folgueira. Presença de tocos de eucalipto tratados com herbicida e roza». Considera-se experimentado o uso vicinal da parcela.

5. Que a parcela Cruzeiro, de 0,4972 há de superfície total, está repartida em três subparcelas: Cruzeiro 1 de 0,0673, Cruzeiro 2 de 0,0723 e Cruzeiro 3 de 0,3576 há. Estão dedicadas a mato e com penhascos. Têm atribuída titularidade catastral particular em parte da superfície. A Comunidade de Montes alega um aproveitamento tradicional de madeira, lenha, pastos e esquilmos, que se mantêm. Apresenta uma certificação do secretário de que a sua cuadrilla realiza periodicamente labores de roza.

O relatório do técnico de Montes Vicinais faz constar que esta parcela é «lindeira com superfície já classificada e está dividida em três subparcelas. A situada mais ao norte aparece coberta por abundantes afloramentos rochosos, com pés de carvalho plantados … está rozada no momento da inspecção. A subparcela situada mais ao lês-te é um raso com pés dispersos de eucalipto e pinheiro. A subparcela situada mais ao oeste, em terreno com pendente média, está povoada de latizal denso de eucalipto». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

6. Que a parcela Fontán, de 0,2256 há de superfície total, está dividida em duas subparcelas: Fontán norte de 0,1695 há e Fontán sul de 0,0561 há. Tem atribuída titularidade catastral particular em parte da superfície. A subparcela norte é uma franja em pendente entre a estrada, arriba, e o caminho, abaixo. Segundo a Comunidade de Montes de Domaio, aqui continua o tradicional aproveitamento de lenha e esquilmos e a Comunidade de Montes realiza rozas periódicas, em apoio do que apresenta certificação do secretário e cópia da denúncia apresentada em 1992 perante a Xunta de Galicia contra dois particulares por movimentos de terra nesta parcela. No informe preceptivo consta que «sobre terreno de forte pendente, está povoada parcialmente por uma mouteira de eucalipto, ficando o resto da subparcela a mato de giesta, silva e folgueira, não se observam sinais de uso. Porém, na ortofoto do Sixpac esta parcela está limpa, assim como na ortofoto do apêndice topográfico apresentado pela Comunidade de Montes».

Na subparcela sul, segundo o alegado pela comunidade, existe um antigo cocedoiro de marisco arrendado pelos seus proprietários desde há muitos anos à Câmara municipal de Moaña. O relatório do Serviço de Montes acrescenta que «inclui edificación, cercado intermédio, caminho de acesso à edificación, pões-te de cabos de electricidade e do telefone. Sobre terreno de pendente média, florestalmente está rasa com mato de silva e plantas ornamentais». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da subparcela Fontán norte, mas não da subparcela Fontán sul.

7. Que a parcela Fontesalgueiro, de 0,2740 há de superfície, é uma franja estreita entre o monte vicinal classificado e os matos particulares, percurso por uma pista florestal. Como o resto do terreno vicinal, a Comunidade de Montes de Domaio atribui-lhe produção florestal, lenha, pastos e esquilmos, e apresenta certificação do secretário dos trabalhos realizados. O relatório do técnico de Montes Vicinais faz constar que o terreno é uma «estreita franja de terreno ao longo de uma senda em terreno com forte pendente com afloramentos rochosos sobre o que se assenta um regenerado de pinheiro irregular e zonas rasas. É lindeiro com terreno classificado». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

8. Que a parcela Laxe da Costa-Pumariño, de 0,2187 há de superfície total, está repartida em duas subparcelas: uma ao norte, Laxe da Costa, dividida pela sua vez em duas partes por uma via pública asfaltada, contém um lavadoiro e um muíño. A subparcela sul, Pumariño, está dedicada a pasto. Atribuída titularidade catastral particular em parte da superfície. Segundo a memória apresentada, estas parcelas têm tradicionalmente uso social, com um lavadoiro e um lhe o vê muíño, e está regularmente rozado pela Comunidade de Montes. Os vizinhos usam-no para pastoreo de gando menor, aproveitamento que ainda se mantém com a participação da Comunidade de Montes, que limpa as zonas que os vizinhos não aproveitam, em apoio da qual apresenta certificação do secretário e achega fotográfica. Por sua parte, o relatório preceptivo recolhe que se trata do «contorno imediato a uma estrada asfaltada que fica incluída na superfície proposta, assim como lavadoiro, muíño, muro e acessos às propriedades privadas lindeiras. Terreno raso com mato de silva e pés soltos com matagal e carvalhos».

Um particular pede comparecer no expediente e no período de alegações apresenta escrito manifestando que a parcela denominada Pumariño é da sua propriedade, que sempre a cuidou e limpou. Não apresenta nenhum documento, somente um esboço com os lindes da sua suposta parcela. Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da subparcela Laxe da Costa, mas não se considera suficientemente experimentado o aproveitamento vicinal da subparcela denominada Pumariño.

9. Que a parcela Liñares-Barreiros, de 3,8392 há de superfície, está dedicada a mato arborizado e tem atribuída titularidade catastral particular em parte da superfície. A Comunidade de Montes declara a parcela com produção actual florestal de árvores com aproveitamento dos vizinhos de lenha e madeira, para o qual apresenta certificação do secretário de que a sua cuadrilla realiza nela periodicamente labores de limpeza. No relatório do técnico de Montes Vicinais consta que está atravessada por cabos de electricidade e cabos telefónicos. A metade sul da parcela está povoada por massa em fustal de pinheiro com mato de silva e giesta, o resto da parcela tem abundantes afloramentos rochosos e está coberta por massa clara de eucalipto em mistura de idades e mato de tojo e uz. É lindeira com monte já classificado». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

10. Que a parcela Colina da Portela, de 0,0511 há de superfície, é um pequeno mato com regenerado de pinheiro e tem atribuída titularidade catastral particular em parte da sua extensão. A Comunidade de Montes declara um uso tradicional de secado de peles e que realiza rozas no seu acesso e interior, e apresenta certificação do secretário do trabalho da cuadrilla nesta parcela. No informe preceptivo consta que está atravessada por duas pistas de tira paralelas em desuso… Solo pouco profundo, povoada por regenerado de eucalipto e pinheiro com pés soltos de carvalho, não se observam sinais de uso actual». A Comunidade de Montes apresenta cópia de escrita de propriedade particular lindeira, na qual se especifica que a citada parcela linda com monte comum; e também cópia de requerimento escrito realizado a um proprietário particular que colocou postes no monte com o intuito de impedir o acesso a esta parcela vicinal. Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

11. Que a parcela Paradela, de 0,6778 há de superfície, é um mato arborizado à beira do rio e com muíños. Com titularidade catastral particular em parte da superfície. A Comunidade de Montes informa de que tinha um uso tradicional de lenha e pastos, mas ao conter vários muíños em recuperação pela Câmara municipal de Moaña e em colaboração com a Comunidade de Montes e a Associação de Vizinhos, o uso florestal decae a favor do sociorecreativo. Apresenta certificação do secretário de que a sua cuadrilla realiza periodicamente labores de limpeza na parcela, com achega fotográfica. O relatório do técnico de Montes Vicinais recolhe que «está atravessada por pista de tira e ocupa as ladeiras com pendente forte para o regueiro que a atravessa; está povoada por fustal de eucalipto com pés de pinheiro e por salgueiros e freixos nas ribeiras. Lindeira com terreno classificado». Não se considera suficientemente experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

12. Que a parcela Prado Calvar, de 0,0186 há, é um terreno a prado com um lavadoiro e uma fonte. A Comunidade de Montes alega que tem um lavadoiro de uso tradicional do comum dos vizinhos e um pequeno terreno ocupado por ervas e fetos rozado por ela, pelo que apresenta certificação do secretário de que a sua cuadrilla realiza periodicamente esse trabalho na parcela. No relatório do técnico de Montes Vicinais somente se faz constar que «é o prado imediato a um lavadoiro público». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

13. Que a parcela Prado Palmás, de 0,0043 há, é um pequeno terreno com lavadoiro e fonte lindeiro com parcela da Comunidade de Montes. Esta informa que o lavadoiro e a fonte são de uso tradicional dos vizinhos e o terreno é limpado pela própria comunidade, e apresenta certificar do secretário nesse sentido. O relatório preceptivo limita-se a fazer constar que «é estritamente um lavadoiro público de titularidade catastral autárquica». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

14. Que a parcela Rio do Bazo, de 0,0533 há de superfície, é um terreno dividido és dois anacos, ambos à beira de um regueiro. No anaco maior foram construídos algumas garagens e tem titularidade catastral particular em parte da superfície. A Comunidade de Montes informa que estas parcelas foram usadas sempre para pastoreo de gando menor e esquilmos, que se mantêm hoje em dia, e alega que «é a própria comunidade a que realiza habitualmente a limpeza da parcela», e apresenta certificação do secretário de que a sua cuadrilla da Comunidade de Montes é a que faz estes labores. O relatório do Serviço de Montes descreve-a como «lindeira com curso de água, está dividida em duas subparcelas… A situada mais ao norte está atravessada por caminho de serviço e via de acesso a garagens e contém restos de um edifício. Povoado por vegetação ruderal herbácea. A suparcela situada mais ao sul é uma pequena margem que contém os restos de uma edificación».

Não se considera suficientemente experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

15. Que a parcela São Lourenzo, de 0,3214 há de superfície, é um terreno a mato com carvalhos novos e pés de eucalipto. A Comunidade de Montes declara dedicá-lo a carvalho e tojo, que os vizinhos utilizam às vezes para obter lenha, pastos e esquilmos, mesmo hoje em dia, para o que apresentam certificação do secretário de que a cuadrilla da comunidade roza esta parcela. O relatório do técnico de Montes Vicinais faz constar que está unida à estrada por um carreiro e povoada de fustal de eucalipto e pés de carvalho». Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

16. Que a parcela Souto, de 0,2487 há de superfície, é um terreno à beira da estrada dedicada a uso sociorecreativo, com titularidade catastral particular em parte da superfície. A Comunidade declara um uso tradicional de lenha, pastos e esquilmos e actualmente uso sociorecreativo. Apresenta certificação do secretário de que a cuadrilla da comunidade realiza periodicamente nela labores de limpeza. O relatório do técnico do Serviço de Montes apresenta-a como «zona axardinada que inclui um lavadoiro, socalcos e estrada asfaltada que a atravessa, contém também mobiliario urbano (bancos, farois). Atravessada por rio, povoada por salgueiros, freixos, carvalhos, bieiteiros, plantação de camelias e relvado. Observa-se tratamento de manutenção de jardinagem, podas e segas de relvado». Considera-se experimentado o uso vicinal da parcela.

17. Que a parcela Biduído, de 0,9724 há de superfície, é um mato a pinheiro e eucalipto, com restos de corta e com titularidade catastral particular em parte da superfície. Dividida em três anacos por estrada asfaltada e caminhos públicos. Segundo a Comunidade de Montes, tem um uso tradicional de lenha, pastos e esquilmos, com predomínio actual de uso florestal e com trabalhos silvícolas da Comunidade de Montes, que apresenta neste sentido certificação do secretário. O relatório preceptivo recolhe que «está atravessada por duas estradas e um caminho… Prolonga ao interior do núcleo rural num cruzamento de caminhos e taludes imediatos a eles… está povoada por massa mista de fustais de eucalipto e pinheiro na zona mais ao sul e massa pura de eucaliptos ao norte. É lindeira com monte já classificado». Considera-se experimentado o uso vicinal da parcela.

18. Que a parcela Baliela, de 0,7990 há de superfície, está dividida em duas subparcelas, separadas por um trecho inutilizado da estrada geral. A subparcela norte é uma pequena colina e a sul uma valgada e parte do aparcadoiro de uma nave. A Comunidade de Montes declara que a subparcela norte está ocupada por eucalipto com matagal de tojo e a subparcela sul está ocupada actualmente pela Indústria de Fandicosta por arrendamento da Comunidade de Montes. Apresenta escrita notarial do 13.3.2000 de arrendamento da parcela à Indústria de Fandicosta e certificação do secretário da comunidade de que a sua cuadrilla limpa regularmente a parcela norte. O relatório do técnico do Serviço de Montes descreve que está dividida em duas subparcelas, a mais ao norte é a margem entre una curva rectificada da estrada e o seu novo traçado, com afloramento rochoso povoado por monte bravo de eucalipto e duas acácias. A subparcela mais ao sul situa-se sobre zona industrial, perto do cercado da empresa Fandicosta. Parcialmente povoada por eucalipto e acácia». No Registro da propriedade aparece fazendo parte de uma parcela da Comunidade de Montes de Domaio. Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

19. Que a parcela Regueiriño, de 0,6495 há de superfície, é uma zona a mato à beira do mar. A Comunidade de Montes informa que actualmente está ocupada em parte pela Indústria de Varaderos Domaio e o acesso a ela por arrendamento da própria comunidade. Apresenta escrita notarial do 13.3.2000 de arrendamento da parcela a Indústria Molares Montenegro, com relatório favorável da Conselharia de Médio Ambiente do 18.2.2000; também apresenta certificação do secretário da Comunidade de Montes de que a sua cuadrilla roza as vezes a parte da parcela dedicada a mato. O relatório do técnico de Montes Vicinais assinala que está atravessada por via de acesso à instalação industrial, aparcadoiro asfaltado e carreiro. Situada parcialmente sobre parcela com titularidade catastral de la Comunidade de Montes de Domaio, é lindeira com terreno já classificado a esta comunidade. Povoada em parte por latizal-fustal de eucalipto denso com pés de acácia preta». No Registro da propriedade aparece fazendo parte de uma parcela da Comunidade de Montes de Domaio. Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

20. Que a parcela Borna, de 0,8453 há de superfície, é um mato em costa que baixa à praia do mesmo nome. Tem atribuída a titularidade catastral à Comunidade de Montes de Domaio, que declara na parte alta um aproveitamento florestal de pinus pinaster e eucalipto. Apresenta cópia do escrito da Câmara municipal dirigida à Comunidade em relação com esta parcela solicitando autorização para a instalação de aseos e casetas, assim como cópia do acordo da Assembleia Geral da Comunidade de 1986 em que se autoriza a instalação de um quiosco nesta parcela. O relatório preceptivo faz constar que «ocupa una parcela com titularidade catastral de la Comunidade de Montes de Domaio. Sobre terreno de forte pendente, povoada por massa clara de eucalipto com pés de pinheiro acácia e zonas abertas de canaval e silveira». No Registro da propriedade aparece a nome da Câmara municipal de Moaña. Considera-se experimentado o aproveitamento vicinal da parcela.

Já no remate do prazo de alegações, a Comunidade de Montes Meira apresenta escrito solicitando opor à classificação desta parcela por ser aproveitada pelos vizinhos de Meira, solicita cópia do expediente e a prorrogação do período alegações, que lhe é recusado. Não apresenta nenhuma documentação, somente alega que a freguesia de Meira chega até Ponta Fondón, o que contradí o recolhido no esboço da pasta-ficha e na planimetría achegada pela Comunidade de Montes de Domaio.

Em consequência, vista a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, o instrutor propõe e o júri acorda por unanimidade dos seus membros:

Classificar como vicinais em mãos comum a favor dos vizinhos da CMVMC de Domaio (Moaña) as parcelas denominadas A Cerradiña, Casrregueira, Cruzeiro, Fontán Norte, Fontesalgueiro, Laxe da Costa, Liñares-Barreiros, Colina da Portela, Prado Calvar, Prado Palmás, São Lourenzo, Souto, Biduído, Baliela, Regueiriño e Borna por reunirem os requisitos exixidos no artigo 1 da Lei 13/1989, de acordo com a descrição reflectida no antecedente de facto terceiro e a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes, que faz parte inseparable da presente resolução, e não classificar como vicinais em mãos comum as parcelas denominadas A Granja, Carroque-Pedra Preta, Fontán Sul, Pumariño, Paradela e Rio do Bazo, pelos motivos anteriormente expostos.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor com carácter potestativo recurso de reposição perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente publicação, de acordo com o disposto no artigo 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 6 de julho de 2015

Miguel Ángel Pérez Dubois
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra