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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 27 Quarta-feira, 10 de fevereiro de 2016 Páx. 4571

I. Disposições gerais

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

DECRETO 11/2016, de 28 de janeiro, pelo que se regula a incorporação das infra-estruturas de telecomunicações nos edifícios da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza e a sua integração na rede corporativa da Xunta de Galicia.

O uso generalizado das tecnologias da informação e a comunicação na Administração pública está redundando num notável incremento da sua eficiência e eficácia. Como consequência natural da aplicação intensiva das novas tecnologias, a disponibilidade e qualidade dos recursos de comunicações converteu-se num elemento crucial dentro da actividade das organizações, abrindo imensas perspectivas de relação entre as administrações e a cidadania, e constitui uma ferramenta fundamental para oferecer um serviço de qualidade e imediato.

No caso particular da Administração pública, os recursos de comunicações são peça angular para a consecução dos objectivos de serviço público que tem encomendados, o que faz necessário um despregamento tecnológico generalizado no âmbito do trabalho, é dizer, nos edifícios e conjuntos de imóveis em que desenvolve a sua actividade a Administração, os quais deverão dotar de uma infra-estrutura de telecomunicações que ofereça o suporte ajeitado para as comunicações internas e o acesso aos serviços oferecidos pelos operadores de telecomunicações.

Neste senso, a Directiva 2014/61/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativa a medidas para reduzir o custo do despregamento das redes de comunicações electrónicas de alta velocidade, obriga, a partir de 31 de dezembro de 2016, a que todo o edifício de nova construção na situação de utente final esteja equipado com uma infra-estrutura física no interior do edifício adaptada à alta velocidade ata os pontos de terminação da rede, e a mesma obriga se aplica no caso de obras de renovação em profundidade.

Também deve sublinhar-se que o sector público é o principal depositario de conteúdos e, por isso, adquirem particular relevo os mecanismos que permitam fazer efectivo o acesso electrónico da cidadania aos serviços públicos. Neste senso, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza não podem ficar alheias à realidade de que internet é chave na nova forma de relacionar com a Administração sem restrições de horários ou distâncias, e contribui a atingir uma Administração mais transparente, participativa e próxima à cidadania.

Por outra parte, a natural exixencia de uma aplicação segura destas tecnologias vêem de reforçar mediante a elaboração do Esquema nacional de segurança, previsto na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos. As administrações públicas devem aplicar o dito esquema para garantir a segurança dos sistemas, dos dados, das comunicações e dos serviços electrónicos adoptando as medidas necessárias.

Ademais, tendo em conta a situação actual, é, mas que nunca, imprescindível optimizar os recursos disponíveis, tanto os referidos ao investimento em novas iniciativas como os que permitam uma poupança de custos para manter ou melhorar o nível de serviço actual, à vez que se atinge uma maior eficiência e sustentabilidade na prestação dos serviços públicos.

A Administração autonómica dispõe de uma rede de acesso com protocolo de rede IP que integra voz e dados nas suas principais dependências, com nodos e centrais telefónicos da sua propriedade: a denominada rede corporativa da Xunta de Galicia (RCXG), que proporciona serviços de dados, internet, telefonia fixa e telefonia móvel aos diferentes órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma e a todas aquelas entidades que se integrem na rede corporativa depois de acordo com a Administração autonómica.

A Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, através da Área de Infra-estruturas e Telecomunicações, é a entidade pública instrumental responsável pela gestão desta rede corporativa e mais do planeamento, implantação e gestão da infra-estrutura de telecomunicações da Xunta de Galicia, e é responsável pela sua evolução e optimização técnica.

Por estes motivos, com o objecto de promover o uso generalizado e intensivo das novas tecnologias na Administração pública para a prestação dos serviços públicos da sua competência, está previsto no artigo 9 da Lei 3/2013, de 20 de maio, de impulso e ordenação das infra-estruturas de telecomunicações da Galiza, que se determinem regulamentariamente as infra-estruturas de telecomunicações que se deverão incorporar aos edifícios de titularidade das administrações públicas da Galiza que se construam ou que sejam objecto de uma reforma substancial, ademais de contemplar a necessidade de interconexión à rede pública de comunicações electrónicas como premisa no planeamento da construção de edifícios ou imóveis públicos.

De igual modo, este decreto aborda, pela sua conexão com esta matéria, a regulação dos supostos de obras que não têm o carácter de nova construção nem de reforma substancial, assim como o relatório técnico preciso para a integração de uma dependência na rede corporativa da Xunta de Galicia.

Assim, por meio deste desenvolvimento normativo, a Xunta de Galicia estabelece o regime e as condições para a incorporação de infra-estruturas de telecomunicações no interior dos edifícios e conjuntos imobiliários em que desenvolvem a sua actividade a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza com o fim de que estas infra-estruturas ofereçam um ajeitado nível de qualidade e fiabilidade, implantação e verificação, com base em dois enfoques principais:

Em primeiro lugar, no caso de edificacións de nova construção e reformas substanciais, o desenho arquitectónico dos imóveis deverá respeitar como prescrições técnicas as que se descrevam na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações prevista neste decreto e que serão relativas à inclusão de infra-estruturas de obra civil e elementos construtivos suficientes para suportar os sistemas de telecomunicações. Isso evitará a necessidade de realizar obras de adaptação posterior para adecuar os elementos construtivos do imóvel, tais como salas, registros e canalizacións, aos requirimentos do sistema de cableado.

Em segundo lugar, qualquer projecto de implantação de infra-estruturas de telecomunicações em imóveis incluídos no âmbito de aplicação do decreto, deverá respeitar as prescrições de desenho, instalação e verificação que se recolherão na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, como garantia de qualidade e fiabilidade das infra-estruturas despregadas.

A finalidade das determinações e prescrições técnicas que se recolhem neste regulamento e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações é racionalizar e homoxeneizar a qualidade das instalações para aumentar a disponibilidade dos serviços, reduzindo os tempos de resolução das avarias, e optimizar os custos associados à instalação das infra-estruturas de comunicações, aproveitando ao máximo os recursos, eliminando os elementos innecesarios e minimizando os custos previstos por modificações ou ampliações.

No que se refere à estrutura do decreto, divide-se em 3 títulos referidos às disposições gerais; à incorporação de infra-estruturas de telecomunicações no interior de edificacións em que desenvolvem a sua actividade a Administração geral e às entidades instrumentais do sector público autonómico e aos requirimentos técnicos para a integração de uma dependência na rede corporativa da Xunta de Galicia (RCXG).

O título I é o relativo às disposições gerais. Estas ocupam-se de estabelecer o objecto do decreto, o seu âmbito de aplicação e o organismo competente para a emissão dos relatórios estabelecidos no decreto. De igual modo, prevê-se a aprovação da Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações na Administração geral e nas entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza e dispõem-se que todos os procedimentos de comunicação recolhidos no decreto deverão tramitar-se de forma electrónica.

O título II refere à implantação de infra-estruturas de telecomunicações no interior de edificacións em que desenvolvem a sua actividade a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza e regula a solicitude e a emissão dos relatórios técnicos necessários, assim como as comunicações entre o órgão de contratação e o competente em matéria de telecomunicações.

O título III regula os procedimentos de emissão do relatório técnico necessário para a integração de dependências administrativas na rede corporativa da Xunta de Galicia.

O disposto neste decreto percebe-se sem prejuízo do disposto no Real decreto 346/2011, de 11 de março, pelo que se aprova o Regulamento regulador das infra-estruturas comuns de telecomunicações para o acesso aos serviços de telecomunicação no interior das edificacións, no caso de edifícios e conjuntos imobiliários em que exista continuidade na edificación que estejam acolhidos ou devam acolher ao regime de propriedade horizontal regulado pela Lei 49/1960, de 21 de julho, sobre propriedade horizontal, e aos edifícios que, em todo ou em parte, fossem ou sejam objecto de arrendamento por prazo superior a um ano, salvo os que alberguem uma só habitação. Deixa-se também a salvo a restante normativa estatal de obrigado cumprimento aplicable à matéria regulada neste decreto.

Em canto regulamento que se dita em execução de lei, concretamente, das previsões do artigo 9 da Lei 3/2013, de 20 de maio, de impulso e ordenação das infra-estruturas de telecomunicações da Galiza, foi submetido a audiência e publicado na página web da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, e submetido ao ditame preceptivo do Conselho Consultivo da Galiza, respeitando a competência exclusiva do Estado em matéria de telecomunicações – artigo 149.1.21º da Constituição espanhola –.

Por todo o anterior, na sua virtude, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e oito de janeiro de dois mil dezasseis,

DISPONHO:

TÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. Constitui o objecto deste decreto estabelecer o regime e as condições para a incorporação de infra-estruturas de telecomunicações no interior dos edifícios e conjuntos imobiliários em que desenvolvem a sua actividade a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza, incluindo a interconexión da rede própria interior com as redes públicas, tanto nos casos de nova construção e de reforma substancial, de conformidade com o disposto no artigo 9 da Lei 3/2013, de 20 de maio, de impulso e ordenação das infra-estruturas de telecomunicações da Galiza, como nos supostos de realização de obras que não revistam tal carácter, para um acesso de qualidade aos serviços de comunicações electrónicas.

2. Também é objecto deste decreto a regulação do relatório técnico necessário para a integração de dependências administrativas na rede corporativa da Xunta de Galicia.

Artigo 2. Finalidade

Este decreto tem por finalidade:

a) Assegurar que os edifícios e conjuntos imobiliários em que desenvolve a sua actividade a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza contem com as infra-estruturas necessárias para suportar as comunicações internas e o acesso aos serviços de telecomunicações.

b) Assegurar que todos os edifícios e conjuntos imobiliários da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza que sejam objecto de nova construção ou reforma substancial contem com infra-estrutura física adaptada à interconexión com redes de banda larga de alta velocidade ata os pontos de terminação de rede.

c) Assegurar que as obras que se realizem nos edifícios e conjuntos imobiliários existentes, nos quais desenvolva a sua actividade a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza, e que não tenham a consideração de reforma substancial, incluam infra-estrutura física adaptada à interconexión com redes de banda larga de alta velocidade ata os pontos de terminação de rede.

d) Contribuir ao uso extensivo e intensivo das Tecnologias da Informação e a Comunicação na Administração geral e nas entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza para a melhora dos serviços públicos e o funcionamento interno.

e) Facilitar que as infra-estruturas de telecomunicações dos edifícios e conjuntos imobiliários da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico sejam compatíveis com as medidas de segurança que devam aplicar-se conforme o Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração electrónica.

f) Estabelecer um procedimento de revisão dos requisitos técnicos que devem cumprir as infra-estruturas de telecomunicações de qualquer dependência administrativa para a incorporação efectiva à rede corporativa da Xunta de Galicia.

Artigo 3. Âmbito de aplicação

Sem prejuízo da aplicação do disposto no Real decreto 346/2011, de 11 de março, pelo que se aprova o Regulamento regulador das infra-estruturas comuns de telecomunicações para o acesso aos serviços de telecomunicação no interior das edificacións, a respeito das edificacións incluídas no âmbito de aplicação do dito regulamento, assim como do obrigado cumprimento da restante normativa estatal em matéria de telecomunicações que seja de aplicação, este decreto aplicará nas dependências em que desenvolvem a sua actividade:

a) A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) As entidades instrumentais do sector público autonómico determinadas no artigo 3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 4. Órgão de telecomunicações competente para a emissão de relatórios e comunicações

De acordo com o previsto no Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e se aprovam os seus estatutos, que dispõe que as funções de supervisão e coordenação da infra-estrutura de comunicações, cableado e de acondicionamento informático de todos os centros da Xunta de Galicia correspondem ao Departamento de Telecomunicações da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (em diante Amtega), considera-se este departamento como o órgão de telecomunicações competente para a emissão dos relatórios e comunicações recolhidos neste decreto.

Artigo 5. Infra-estruturas de telecomunicações e Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações

1. Os edifícios e locais em que desenvolve a sua actividade a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza deverão contar com as seguintes infra-estruturas mínimas de telecomunicações:

a) Recintos adequados para o alojamento dos elementos que conformam os nodos do sistema de telecomunicações do edifício ou local.

b) Canalizacións dimensionadas para comunicar os recintos entre sim, entre estes e as tomadas de telecomunicações do interior do edifício e com as redes exteriores de telecomunicações.

c) Os meios de transmissão empregados para distribuir os sinais de telecomunicações.

2. As características das infra-estruturas de telecomunicações e dos elementos que as conformam definirão na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, que incluirá:

a) Critérios de desenho e dimensionamento das infra-estruturas de telecomunicações.

b) Especificações técnicas dos elementos das infra-estruturas.

c) Requisitos de instalação.

d) Procedimentos de verificação.

e) Documentação técnica necessária.

3. A Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações poderá incluir, assim mesmo, outras indicações com carácter de recomendação.

4. O disposto neste artigo percebe-se sem prejuízo da normativa estatal de obrigado cumprimento de infra-estruturas de telecomunicações nas edificacións.

Artigo 6. Instalação de infra-estruturas em dependências com especiais características

Os órgãos e entidades incluídos no âmbito de aplicação deste decreto poderão solicitar xustificadamente ao órgão de telecomunicações competente colaboração para identificar os condicionantes que possam apresentar as dependências com especiais características construtivas, funcionais ou submetidas a qualquer regime de protecção especial, que impeça uma aplicação íntegra da Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, assim como para elaborar alternativas viáveis para a instalação de infra-estruturas de telecomunicações nestas dependências.

Artigo 7. Tramitação electrónica

As comunicações entre órgãos da Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico, previstas no presente decreto, efectuar-se-ão sempre directamente, sem deslocações nem reproduções através de órgãos intermédios e utilizando exclusivamente meios electrónicos.

TÍTULO II
Determinações no âmbito da Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza

CAPÍTULO I
Infra-estruturas de telecomunicações em edifícios de nova construção ou que sejam objecto de reformas substanciais

Artigo 8. Projecto de construção de novos edifícios ou reformas substanciais

1. No caso de obras de primeiro estabelecimento, reforma ou grande reparación previstas no artigo 122.1.a) do texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, em edifícios incluídos no âmbito de aplicação deste decreto, deverá fazer parte do projecto de obra um projecto específico de infra-estruturas de comunicações (em adiante PIC).

2. O PIC deverá conter um orçamento com expressão dos preços unitários e dos descompostos, se for o caso, estado de medicións e os detalhes precisos para a sua valoração económica.

3. O PIC deverá estar assinado por um/uma empregado/a público/a que tenha competências sobre a matéria em razão do corpo, grupo ou escala a que pertença. Para o caso de que se acuda a meios externos à Administração, o PIC deverá estar assinado por um/uma profissional que esteja em posse de um título universitário oficial de engenharia, engenharia técnica, mestrado ou grau que tenha competências sobre a matéria em razão do plano de estudos do respectivo título.

4. O PIC que regerá o procedimento de desenho, instalação e verificação das obras de instalação de infra-estruturas de telecomunicações deverá cumprir as especificações recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, assim como a restante normativa de aplicação. Não serão de obrigado cumprimento aquelas especificações que apareçam incluídas expressamente na dita guia como recomendações.

5. Assim mesmo, com o objecto de garantir que os imóveis contem com elementos construtivos e de obra civil suficientes para albergar os diferentes subsistemas de telecomunicações incluídos no PIC, o desenho arquitectónico do edifício deverá observar como obrigas de carácter técnico as prescrições recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações.

6. No caso particular de que as características construtivas, funcionais ou de suxeición a qualquer regime de protecção especial das dependências desaconselhem o seguimento das especificações recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, o órgão de contratação poderá incluir no PIC aquelas alternativas de desenho ou execução que considere conveniente, e redigir uma memória descritiva das alternativas propostas e da razão da sua escolha.

7. Como requisito prévio à tramitação do expediente de contratação relativo à execução da obra, o órgão de contratação deverá solicitar e obter do órgão de telecomunicações competente um relatório inicial favorável, segundo o disposto no capítulo III deste título, sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações previstas no PIC ao disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações. No caso de contratação conjunta da elaboração do projecto e da execução da obra, assim como no suposto de contrato de concessão de obras públicas no qual corresponda ao concesionario a apresentação do projecto, a solicitude do relatório e a sua emissão, ou o transcurso do prazo previsto sem que o dito relatório seja emitido, serão prévias à aprovação do projecto.

Artigo 9. Execução da obra em edifícios de nova construção ou que sejam objecto de reforma substancial

1. O órgão de contratação e, no caso de contratos de concessão de obras públicas, o seu concesionario será o responsável por controlar a correcta execução das instalações e expedir certificação das obras conforme o PIC aprovado, sem prejuízo das faculdades que a normativa de aplicação atribua ao responsável pelo contrato e ao director facultativo das obras.

2. Em caso que durante a execução da obra se produzam modificações que afectem o previsto no PIC, o órgão de contratação terá que pô-las em conhecimento do órgão de telecomunicações competente, segundo o disposto e com os efeitos previstos no artigo 16, previamente à aprovação da execução das ditas modificações.

3. Executada a obra, o órgão de contratação deverá solicitar ao órgão de telecomunicações competente um relatório final sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações resultantes ao PIC, segundo o disposto no capítulo III deste título.

4. O carácter favorável do informe final previsto no número anterior será determinante para a recepção das obras e a aprovação da certificação final das obras executadas por parte do órgão de contratação. O dito relatório também será determinante para integrar esta infra-estrutura na rede corporativa da Xunta de Galicia. No caso de contratos de concessão de obras públicas, o carácter favorável do informe final previsto no número anterior fará parte da acta de comprobação que se levante uma vez terminadas as obras.

5. O relatório favorável do órgão de telecomunicações competente emitir-se-á com base na documentação apresentada pelo órgão de contratação e percebe-se sem prejuízo das obrigas que este órgão de contratação tem sobre a execução do contrato.

CAPÍTULO II
Infra-estruturas de telecomunicações em imóveis que sejam objecto de obras que não tenham a consideração de nova construção nem de reforma substancial

Artigo 10. Desenho de infra-estruturas de telecomunicações em imóveis que sejam objecto de obras que não tenham a consideração de nova construção nem de reforma substancial

1. Para os efeitos da aplicação do presente decreto, perceber-se-ão como obras em imóveis não consideradas de nova construção nem reformas substanciais as obras não incluídas no número 1 do artigo 8.

2. Os prego de prescrições técnicas em que se inclua o desenho e instalação de infra-estruturas de telecomunicações em imóveis não considerados de nova construção nem reformas substanciais deverão reflectir, numa parte específica, as especificações recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações como previsões de obrigado cumprimento para as empresas licitadoras, salvo aquelas que apareçam incluídas expressamente na dita guia como recomendações.

3. Depois da redacção dos prego de prescrições técnicas, e como requisito prévio à tramitação do expediente de contratação relativo à execução da obra, o órgão de contratação deverá solicitar e obter do órgão de telecomunicações competente um relatório inicial favorável, segundo o disposto no capítulo III deste título, sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações previstas ao disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações.

4. Quando o contrato não requeira a redacção de prego de prescrições técnicas, as invitacións para a formulação de ofertas do órgão de contratação terão que recolher explicitamente como de obrigado cumprimento as especificações recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações. O órgão de contratação terá que pôr em conhecimento do órgão de telecomunicações competente as actuações que não requeiram da redacção de prego de prescrições técnicas antes do seu início, achegando o texto das invitacións para a formulação de ofertas, segundo o disposto e com os efeitos previstos no artigo 16. Assim mesmo, no caso de assinar-se um contrato, este deverá fazer referência ao obrigado cumprimento do assinalado na dita guia.

5. No caso particular de que as características construtivas, funcionais ou de suxeición a qualquer regime de protecção especial das dependências desaconselhem o seguimento das especificações recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, o órgão de contratação poderá incluir no prego de prescrições técnicas ou nas invitacións para a formulação de ofertas aquelas alternativas de desenho ou execução que considere conveniente, e redigir uma memória descritiva das ditas alternativas propostas e da razão da sua escolha.

Artigo 11. Execução da obra em imóveis que sejam objecto de obras que não tenham a consideração de nova construção nem de reforma substancial

1. O órgão de contratação será o responsável por controlar a correcta execução das instalações e expedir certificação das obras conforme os prego de prescrições técnicas aprovados sem prejuízo das faculdades que a normativa de aplicação atribua ao responsável pelo contrato e ao director facultativo das obras.

2. Executada a actuação, o órgão de contratação deverá solicitar ao órgão de telecomunicações competente um relatório final sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações resultantes às previsões do prego de prescrições técnicas relacionadas com o disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, segundo o disposto no capítulo III deste título.

3. O carácter favorável do informe final previsto no número anterior será determinante para a recepção das obras e a aprovação da certificação final das obras executadas por parte do órgão de contratação. O dito relatório também será condição determinante para integrar esta infra-estrutura na rede corporativa da Xunta de Galicia.

4. Quando o contrato não requeira a redacção de prego de prescrições técnicas e, portanto, não seja preceptivo que exista relatório inicial, o órgão de contratação será responsável por controlar a correcta execução das instalações e expedir certificação das obras conforme as especificações recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações e, de ser o caso, nas especificações recolhidas nas invitacións para a formulação de ofertas, sem prejuízo das faculdades que a normativa de aplicação atribui ao responsável pelo contrato e ao director facultativo das obras. O órgão de contratação terá que pôr em conhecimento do órgão de telecomunicações competente o remate dos trabalhos, segundo o disposto e com os efeitos previstos no artigo 16, e poderá solicitar do órgão de telecomunicações competente a emissão de relatório final.

5. O relatório favorável do órgão de telecomunicações competente emitir-se-á com base na documentação apresentada pelo órgão de contratação, e percebe-se sem prejuízo das obrigas que este órgão de contratação tem sobre a execução do contrato.

CAPÍTULO III
Relatórios e comunicações

Artigo 12. Solicitude de relatório inicial

Para solicitar o relatório técnico inicial sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações previstas no PIC ou no prego de prescrições técnicas ao disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, o órgão de contratação deverá remeter ao órgão de telecomunicações competente a solicitude acompanhada da seguinte documentação:

a) Nos supostos de construção de novos edifícios ou reformas substanciais:

1º. Memória descritiva das características construtivas e funcionais do imóvel incluindo, de ser o caso, as condições especiais de protecção ou as derivadas das peculiaridades funcionais do edifício.

2º. Projecto específico de infra-estruturas de comunicações (PIC) segundo o descrito na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações.

3º. Se é o caso, quando o PIC não siga as prescrições recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações dadas as características construtivas, funcionais ou de suxeición a qualquer regime de protecção especial do imóvel, achegar-se-á memória descritiva das alternativas consideradas, já incluídas no PIC, e justificação da sua escolha.

b) Nos supostos de desenho de infra-estruturas de telecomunicações em imóveis que sejam objecto de obras que não tenham a consideração de nova construção nem de reforma substancial, quando o contrato requeira a redacção de prego de prescrições técnicas:

1º. Memória descritiva das características construtivas e funcionais do imóvel incluindo, de ser o caso, as condições especiais de protecção ou as derivadas das peculiaridades funcionais do edifício.

2º. Prego de prescrições técnicas.

3º. Se é o caso, quando os prego de prescrições técnicas não sigam as prescrições recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações dadas as características construtivas, funcionais ou de suxeición a qualquer regime de protecção especial do imóvel, achegar-se-á memória descritiva das alternativas consideradas, já incluídas nos prego de prescrições técnicas, e justificação da sua escolha.

Artigo 13. Emissão de relatório inicial

1. A avaliação por parte do órgão de telecomunicações competente concretizar-se-á num relatório inicial, preceptivo e determinante, que versará sobre o grau de cumprimento do disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações. Assim, o resultado do informe poderá ser:

a) Favorável: em caso que o resultado de avaliação não presente nenhuma não conformidade. Não obstante, em caso que se observe alguma questão de escassa entidade ou erros materiais, emitir-se-á relatório favorável instando que sejam corrigidas estas circunstâncias pelo organismo solicitante para continuar com a tramitação do expediente.

b) Desfavorável: em caso que não se cumpra o disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, elaborar-se-á um relatório inicial desfavorável em que se recolherá o resultado da avaliação motivando as deficiências encontradas.

2. Em caso que as características construtivas, funcionais ou de suxeición a qualquer regime de protecção especial das dependências fizessem inviável o pleno seguimento da Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, o órgão de telecomunicações competente terá em conta as alternativas de desenho ou execução propostas de para a emissão do relatório e à sua valoração como favorável ou desfavorável.

3. O órgão de telecomunicações competente emitirá este relatório inicial num prazo máximo de quinze (15) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao de recepção da solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se emita o relatório, poderá continuar com a tramitação do expediente de contratação.

4. Em caso que na informação facilitada pelo organismo solicitante se justifique a urgência da contratação, o órgão de telecomunicações competente deverá emitir o relatório inicial no prazo de sete (7) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao de recepção da solicitude.

Artigo 14. Solicitude de relatório final

Para solicitar o relatório técnico final sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações resultantes ao PIC ou às previsões do prego de prescrições técnicas relacionadas com o disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, o órgão de contratação deverá remeter ao órgão de telecomunicações competente a solicitude acompanhada de:

a) Nos supostos de construção de novos edifícios ou reformas substanciais:

1º. De ser o caso, memória descritiva das modificações existentes na execução a respeito do recolhido no PIC enviado com anterioridade.

2º. De ser o caso, o projecto modificado último.

3º. A documentação final de obra recolhida na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações.

b) Nos supostos de execução de obras em imóveis que não tenham a consideração de nova construção nem de reforma substancial, quando o contrato requeira a redacção de prego de prescrições técnicas:

1º. De ser o caso, memória descritiva de qualquer modificação existente na execução a respeito do recolhido nos prego de prescrições técnicas enviados com anterioridade.

2º. A documentação final de obra recolhida na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações.

Artigo 15. Emissão de relatório final

1. O órgão de telecomunicações competente emitirá um relatório final, preceptivo e determinante, que versará sobre o grau de cumprimento das prescrições técnicas recolhidas no PIC ou, se for o caso, nos prego de prescrições técnicas e, em particular, observarão nesta fase os aspectos vinculados com a certificação da obra e verificação da instalação, de conformidade com o que ao respeito se disponha na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações. Assim, o resultado do informe poderá ser:

a) Favorável: em caso que o resultado de avaliação não presente nenhuma não conformidade.

b) Desfavorável: em caso que não se cumpram as prescrições técnicas recolhidas no PIC ou, de ser o caso, nos prego de prescrições técnicas, elaborar-se-á o relatório final desfavorável em que se recolherá o resultado da avaliação motivando as deficiências encontradas.

2. De ser o caso, quando se precise a emissão de um informe final relativo a actuações que não disponham de PIC nem prego de prescrições técnicas, este versará sobre o cumprimento do disposto neste decreto e na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações.

3. O órgão de telecomunicações competente emitirá este relatório final num prazo máximo de dez (10) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao de recepção da solicitude. Transcorrido o supracitado prazo sem que se emita o relatório, poderá continuar com a tramitação.

4. Em caso que na informação facilitada pelo organismo solicitante se justifique a urgência da recepção da obra ou, no caso de contratos de concessão de obras públicas, da comprobação do remate das obras, o órgão de telecomunicações competente deverá emitir o relatório final no prazo de cinco (5) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao de recepção da solicitude.

Artigo 16. Comunicações do órgão de contratação

Adicionalmente às solicitudes de relatório inicial e final previstas nos artigos precedentes, os órgãos de contratação deverão comunicar ao órgão de telecomunicações competente as seguintes actuações:

a) Nos supostos determinados no artigo 9.2, quando durante a execução da obra se produzam modificações que afectem o previsto no PIC, o órgão de contratação terá que pô-las em conhecimento do órgão de telecomunicações competente previamente à aprovação da execução destas modificações.

O órgão de telecomunicações competente avaliará as ditas modificações e emitirá um novo relatório inicial que substitua o previamente emitido, e este relatório deve-se emitir num prazo máximo de dez (10) dias hábeis contados desde o dia seguinte ao de recepção da comunicação. O resultado do novo relatório poderá ser:

1º. Favorável: em caso que o resultado de avaliação da modificação não presente nenhuma não conformidade, elaborar-se-á o relatório de valoração favorável.

2º. Desfavorável: em caso que a modificação não cumpra as prescrições técnicas recolhidas na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, elaborar-se-á o relatório desfavorável em que se recolherá o resultado da avaliação, devendo estar devidamente motivadas as deficiências encontradas.

Transcorrido o dito prazo sem que se emita o relatório, o órgão de contratação poderá proceder à aprovação da execução destas modificações.

De ser o caso, quando na comunicação remetida pelo órgão de contratação se justifique a urgência da execução da modificação, o órgão de telecomunicações competente deverá emitir o relatório no prazo de cinco (5) dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao de recepção da comunicação.

b) Nos supostos mencionados no artigo 10.4, quando o contrato não requeira a solicitude de relatório inicial, o órgão de contratação terá que pôr este tipo de actuações em conhecimento do órgão de telecomunicações competente achegando o texto das invitacións para a formulação de ofertas antes do seu envio.

O órgão de telecomunicações competente poderá requerer motivadamente ao órgão de contratação para que, num prazo máximo de três (3) dias hábeis, alargue informação sobre o alcance do contrato e, de ser o caso, solicite relatório inicial quando o órgão de telecomunicações competente considere que a actuação contém elementos sobre os quais deva avaliar-se o seu cumprimento a respeito do disposto na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações. No dito caso, a solicitude de relatório inicial deverá ir acompanhada da memória descritiva e, de ser possível, planos ou esquemas das actuações que se pretendem levar a cabo.

Em caso que, transcorridos três (3) dias hábeis contados desde o dia seguinte à recepção pelo órgão de telecomunicações do texto das invitacións para a formulação de ofertas, este não requeira ampliação da informação enviada, o órgão de contratação poderá continuar com a tramitação do expediente.

c) Nos supostos mencionados no artigo 11.4, rematados os trabalhos, o órgão de contratação terá que pôr em conhecimento do órgão de telecomunicações competente o remate das obras e terá que achegar a documentação final da obra requerida na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações.

O órgão de telecomunicações competente poderá requerer motivadamente ao órgão de contratação para que, num prazo máximo de três (3) dias hábeis, alargue a informação achegada e, de ser o caso, para que solicite relatório final segundo o previsto no artigo 14, juntando a documentação final de obra.

Em caso que, transcorridos três (3) dias hábeis, contados desde o dia seguinte à recepção pelo órgão de telecomunicações da comunicação do remate das obras, este não requeira ampliação da informação enviada, o órgão de contratação poderá continuar com a tramitação do expediente.

TÍTULO III
Relatório técnico para a integração na rede corporativa da Xunta de Galicia

Artigo 17. Relatório técnico de integração na rede corporativa da Xunta de Galicia

Em caso que um órgão ou entidade solicite a integração de uma dependência na rede corporativa da Xunta de Galicia deverá solicitar um relatório técnico ao órgão de telecomunicações competente sobre a adequação das infra-estruturas existentes nessa dependência ao estabelecido no artigo 5, segundo o disposto no artigo 18.

Artigo 18. Solicitude de relatório técnico de integração na rede corporativa da Xunta de Galicia

Para solicitar o relatório técnico sobre a adequação das infra-estruturas existentes para a integração de uma determinada dependência na rede corporativa da Xunta de Galicia, achegará ao órgão de telecomunicações competente a solicitude, que deverá ir acompanhada da seguinte documentação:

a) No caso de dependências que contem com relatório final favorável do órgão de telecomunicações competente sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações conforme o disposto nos artigos 9 e 11, acompanhará à solicitude uma declaração de que o estado da infra-estrutura no momento da solicitude de integração corresponde com o recolhido no supracitado relatório final sobre a adequação das infra-estruturas de telecomunicações.

b) No resto dos casos, a documentação final de obra recolhida na Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações ou, no caso de não existir algum dos documentos recolhidos na dita guia, a documentação relacionada com os sistemas de telecomunicações e as infra-estruturas de suporte a eles de que se disponha.

Artigo 19. Emissão do relatório técnico de integração na rede corporativa da Xunta de Galicia

1. A verificação por parte do órgão de telecomunicações competente versará sobre os requisitos de documentação técnica e sobre a adequação das infra-estruturas existentes nessa dependência ao estabelecido no artigo 5, para a sua integração na rede corporativa da Xunta de Galicia, o que pode dar lugar a não conformidades. Assim, o resultado do informe poderá ser:

a) Favorável: em caso que o resultado de avaliação não presente nenhuma não conformidade, elaborar-se-á o relatório técnico de integração favorável.

b) Desfavorável: em caso que se detecte alguma não conformidade, elaborar-se-á o relatório técnico de integração desfavorável em que se recolherá o resultado da avaliação motivando devidamente as deficiências encontradas. Neste caso o organismo deverá corrigir as deficiências detectadas e solicitar um novo relatório técnico de integração na rede corporativa da Xunta de Galicia.

2. O órgão de telecomunicações competente emitirá este relatório técnico de integração num prazo máximo de dez (10) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao de recepção da solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se emita o relatório, poderá continuar com as actuações.

3. Em caso que na informação facilitada pelo organismo solicitante se justifique a urgência da integração, o órgão de telecomunicações competente deverá emitir o relatório no prazo de cinco (5) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao de recepção da solicitude.

Disposição adicional primeira. Empresas instaladoras

A prestação de serviços de instalação ou manutenção de equipamentos ou sistemas de telecomunicações deverá ajustar às condições previstas no artigo 59 da Lei 9/2014, de 9 de maio, geral de telecomunicações, e à restante normativa de aplicação à matéria.

Disposição adicional segunda. Regime particular dos sistemas de telecomunicações no âmbito sanitário

1. De conformidade com a disposição adicional quarta do Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e se aprovam os seus estatutos, e com o artigo 8 do Decreto 41/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia de Sanidade, no âmbito da Conselharia de Sanidade, do Serviço Galego de Saúde e das entidades adscritas, considerar-se-á como órgão de telecomunicações competente para os efeitos deste decreto a Subdirecção Geral de Sistemas e Tecnologias de Informação.

2. No âmbito delimitado no ponto anterior manterá a sua vixencia a Ordem de 23 de junho de 2005 pela que se estabelecem medidas de estandarización, coordenação e supervisão em matéria de tecnologias da informação.

Disposição adicional terceira. Infra-estruturas de telecomunicações em edifícios e locais nos quais desenvolvem as suas actividades as administrações locais da Galiza

A Administração geral e entidades do sector público autonómico promoverão a difusão da Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações entre as corporações locais da Galiza, fomentando a aplicação voluntária dos critérios e recomendações técnicos contidas nela com o objecto de atingir um melhor acesso às novas tecnologias nos edifícios e locais em que desenvolvem a sua actividade as administrações locais.

Neste sentido, habilita-se a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para a formalización de instrumentos de colaboração com as corporações locais da Galiza com o fim de fomentar e facilitar que as ditas administrações adoptem, nos seus âmbitos competenciais, as determinações contidas na citada guia.

Disposição transitoria única. Procedimentos de contratação iniciados antes da vigorada do título II

Este decreto não será de aplicação aos procedimentos de contratação iniciados antes da vigorada do título II.

Para estes efeitos perceber-se-á que o procedimento de contratação se inicia com a publicação da convocação do procedimento de adjudicação do contrato. No caso de procedimentos negociados para determinar o momento de iniciação, tomar-se-á em conta a data de aprovação dos prego.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento

1. Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente na matéria de administrações públicas para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento do estabelecido neste decreto e, em particular, para a aprovação e modificação da Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações na Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza.

2. A Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações na Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza deverá ser aprovada no prazo máximo de seis meses desde a publicação deste decreto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Este decreto vigorará aos vinte (20) dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, excepto o título II, que vigorará no momento da vigorada da ordem pela que se aprove a Guia de especificações das infra-estruturas de telecomunicações, indicada na disposição derradeira primeira.

Santiago de Compostela, vinte e oito de janeiro de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça