A Lei 48/2015, de 29 de outubro, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2016, no seu artigo 20 dispõe que durante o presente exercício unicamente se procederá no sector público autonómico à incorporação de novo pessoal com sujeição às limitações e requisitos estabelecidos nessa norma.

Assim, sempre que se respeitem as disponibilidades orçamentais do capítulo I, em determinados sectores, estabelece-se uma taxa de reposição de efectivo de até um máximo do 100 %. Entre estes sectores a lei inclui o controlo e luta contra a fraude fiscal, laboral, subvenções públicas e controlo da atribuição eficiente dos recursos públicos, asesoramento jurídico e a gestão dos recursos públicos, assim como também as vagas correspondentes ao pessoal dos serviços de prevenção e extinção de incêndios e de salvamento e as vagas do pessoal que presta assistência directa aos utentes dos serviços sociais e do pessoal que realiza a gestão de prestações e políticas activas em matéria de emprego.

Assim mesmo, noutros sectores a taxa de reposição fixa-se até um máximo do 50 %.

A Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, recolhe no seu artigo 13 esta mesma previsão.

A Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, no seu artigo 48 estabelece os critérios gerais em que se deve enquadrar a oferta de emprego público, sem prejuízo das especificidades que se possam estabelecer nas convocações respectivas, concebida como instrumento de programação das necessidades de pessoal e de racionalização do emprego público e dos processos de selecção do pessoal ao serviço das administrações públicas, em que devem primar os princípios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade, assim como o de publicidade.

Nesta oferta incluem-se as vagas que figuram no anexo I tendo em conta o número de xubilación, excedencias, baixas definitivas e reingresos produzidos durante o ano 2015.

Assim mesmo, estabelece-se um plano de promoção interna para o pessoal funcionário dos corpos gerais e das escalas de informática, assim como para o pessoal laboral, que consiste numa promoção interna independente das convocações ordinárias com o número de vagas que se especifica no anexo II.

Nos processos de promoção interna que se realizem também poderá participar o pessoal laboral fez com que no momento da entrada em vigor do Estatuto básico do empregado público estivesse ocupando um posto de trabalho que figure na relação de postos de trabalho classificado para pessoal funcionário.

Com respeito à reserva da quota para pessoas com deficiência, nesta oferta reserva-se uma percentagem do 8,68 % das vaga que se distribuirá segundo se estabelece nos anexo I e II das vagas objecto desta oferta.

A reserva do 8,68 % indicado realizar-se-á de modo que o 2,24 % das vagas oferecidas o seja para serem cobertas por pessoas que acreditem deficiência intelectual e o 6,44 % das vagas oferecidas o seja para pessoas que acreditem qualquer outro tipo de deficiência.

Conforme os artigos 13.2.g) e 14.2.e) da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, corresponde ao Conselho da Xunta a aprovação da oferta de emprego público por proposta da conselharia competente em matéria de função pública. Assim mesmo, o artigo 13 da Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016 exixe o relatório favorável da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.

Neste marco e tendo em conta os postos de trabalho vacantes em diferentes corpos e escalas da Administração geral e especial assim como em diversas categorias de pessoal laboral desta comunidade autónoma e de conformidade com o previsto no artigo 13 da Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, assim como o artigo 20 da Lei 48/2015, de 29 de outubro, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2016, é preciso a aprovação da oferta de emprego público do ano 2016 relativa ao pessoal funcionário de corpos e escalas da Administração geral, especial e categorias de pessoal laboral, e estabelecer os critérios em que se deve enquadrar esta oferta.

Na sua virtude, consultadas as organizações sindicais presentes na Mesa Geral de Negociação de Empregados Públicos, depois do relatório da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos e da Comissão de Pessoal, e de conformidade com o estabelecido no artigo 13.2.g) da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, por proposta do conselheiro de Fazenda, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte e cinco de fevereiro de dois mil dezasseis,

DISPONHO:

Artigo 1. Aprovação da oferta de emprego público

De conformidade com o disposto no artigo 48 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, no artigo 70 do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, no artigo 20 da Lei 48/2015, de 29 de outubro, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2016, assim como no artigo 13 da Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, aprova-se a oferta de emprego público correspondente a diferentes corpos e escalas de Administração geral e especial e categorias de pessoal laboral da Xunta de Galicia para o ano 2016, nos termos que se estabelecem neste decreto.

Artigo 2. Cuantificación da oferta de emprego público

A oferta de emprego público 2016 inclui as necessidades de recursos humanos, com atribuição orçamental, que se devam prover mediante a incorporação de pessoal de novo ingresso, especificando-se as vagas no anexo I deste decreto. Assim mesmo, incluem no anexo II as vagas para cobrir pelo sistema de promoção interna em convocações independentes das convocações ordinárias de novo ingresso.

As vagas de novo ingresso são com cargo à taxa de reposição de efectivo prevista para o ano 2016.

Artigo 3. Critérios gerais de aplicação nos processos selectivos

1. De acordo com o Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, assinalam-se os seguintes princípios reitores para o acesso ao emprego público e a aquisição da relação de serviço:

A) Na selecção do seu pessoal, a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza garantirá ademais dos princípios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade, os princípios de:

– Publicidade das convocações e das suas bases.

– Transparência.

– Imparcialidade e profissionalismo dos membros dos órgãos de selecção.

– Independência e discrecionalidade técnica na actuação dos órgãos de selecção.

– Adequação entre o conteúdo dos processos selectivos e as funções e tarefas que se desenvolverão.

– Axilidade, sem prejuízo da objectividade, nos processos de selecção.

B) Os processos selectivos terão carácter aberto e garantirão a livre concorrência, sem prejuízo do estabelecido para a promoção interna e das medidas de discriminação positiva previstas neste decreto.

C) A composição dos tribunais de selecção do pessoal da Administração pública galega será paritário para o conjunto da oferta pública de emprego, tanto se se trata de acesso ao emprego como se se trata de promoção interna, de acordo com o disposto no artigo 48 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade aprovado pelo Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro.

Os órgãos de selecção aplicarão na sua actuação princípios de austeridade e axilidade à hora de ordenar o desenvolvimento dos processos selectivos, sem prejuízo do cumprimento dos princípios de actuação de conformidade com o estabelecido no Estatuto básico do empregado público

D) Os processos selectivos que prevejam a realização de provas com respostas alternativas, farão públicos os quadros de respostas, na página da Xunta de Galicia (www.xunta.es/funcion-publica) ademais de nos lugares que se estipulem na convocação.

E) O funcionamento e actuação dos tribunais de selecção ajustarão às instruções ditadas para o efeito pelo órgão competente.

2. Se num determinado corpo, escala, subgrupo ou categoria da Administração pública galega se verificasse a infrarrepresentación do sexo feminino, percebendo por infrarrepresentación quando exista uma diferença percentual de, ao menos, vinte pontos entre o número de mulheres e o número de homens, de existir méritos iguais entre dois ou mais candidatos ao finalizar o processo selectivo e antes da proposta de nomeação dos candidatos aprovados, deverá aplicar-se como primeiro critério de desempate a preferência das mulheres, salvo se considerando objetivamente todas as circunstâncias concorrentes nos candidatos de ambos os dois sexos existem motivos não discriminatorios para preferir o homem, de acordo com o artigo 49 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade aprovado pelo Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro.

Artigo 4. Promoção interna independente

1. No ano 2016, com o objecto de fomentar a promoção interna, convocar-se-ão as vagas que se detalham no anexo II para pessoal funcionário de carreira e pessoal laboral fixo. Estes processos selectivos de promoção interna levar-se-ão a cabo em convocações independentes das de ingresso e será de aplicação para o pessoal funcionário o previsto no artigo 80 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e para o pessoal laboral o previsto no artigo 9 do V Convénio colectivo para o pessoal laboral da Xunta de Galicia.

2. Para os corpos de Administração geral, realizar-se-á uma promoção interna separada para permitir que os/as funcionários/as da Administração geral, excluídas as escalas, possam promocionar ao grupo imediato superior sempre e quando possuam o título necessário, tenham prestados serviços efectivos, durante ao menos dois anos, como funcionário/a de carreira no corpo do grupo de título imediatamente inferior ao do corpo a que pretende aceder, reúnam os requisitos exixidos na convocação e superem as provas que para cada caso estabeleça a conselharia competente em matéria de função pública.

3. Para os funcionários do corpo de gestão, subgrupo A2, escala de gestão de sistemas de informática, realizar-se-á uma promoção interna separada para permitir que este pessoal funcionário possa promocionar ao corpo superior, subgrupo A1, escala de sistemas e tecnologia da informação, sempre e quando possuam o título necessário, tenham prestado serviços efectivos, durante ao menos dois anos, como funcionário/a de carreira no corpo de gestão, subgrupo A2, escala de gestão de sistemas de informática, reúnam os requisitos exixidos na convocação e superem as provas que para cada caso estabeleça a conselharia competente em matéria de função pública.

4. Para os funcionários do corpo administrativo, subgrupo C1, escala técnica auxiliar de informática, realizar-se-á uma promoção interna separada para permitir que este pessoal funcionário possa promocionar ao corpo de gestão, subgrupo A2, escala de gestão de sistemas de informática, sempre e quando possuam o título necessário, tenham prestados serviços efectivos, durante ao menos dois anos, como funcionário/a de carreira no corpo administrativo, subgrupo C1, escala técnica auxiliar de informática, reúnam os requisitos exixidos na convocação e superem as provas que para cada caso estabeleça a conselharia competente em matéria de função pública.

5. Aos aspirantes dos corpos de Administração geral, que superem o processo de promoção interna adjudicar-se-lhes-á destino no mesmo posto que vinham desempenhando com carácter definitivo sempre que estivesse aberto ao corpo do grupo de título a que se aceda e figure na relação de postos de trabalho aberto à Administração geral; ficam excluído, expressamente, os postos que só estejam abertos a escalas.

Em caso que o aspirante ocupe um posto com carácter definitivo que não esteja aberto ao corpo do grupo de título ao que se aceda, oferecerá na eleição de destino uma vaga aberta ao grupo de título ao qual acedeu por promoção interna, que poderá ser de nível superior ao nível mínimo do grupo, em caso que não haja vacantes deste nível.

6. Aos aspirantes das escalas de gestão de sistemas de informática e da escala técnica auxiliar de informática que superem o processo de promoção interna adjudicar-se-lhes-á destino no mesmo posto que vinham desempenhando com carácter definitivo sempre que possa ser ocupado por um funcionário/a da correspondente escala, de acordo com a relação de postos de trabalho.

Em caso que o aspirante ocupe um posto com carácter definitivo que não esteja aberto à correspondente escala, oferecerá na eleição de destino um largo vacante aberto a essa escala.

7. As convocações de processos selectivos de promoção interna independentes das de ingresso para pessoal funcionário, poderão estabelecer a conservação da nota dos exercícios, sempre que a dita nota seja igual ou superior ao 60 % da qualificação máxima. A validade desta medida será aplicável à convocação imediata seguinte, sempre e quando esta seja análoga no contido e na forma de qualificação.

8. Se uma vez realizados os processos selectivos de pessoal funcionário ficam vagas sem cobrir, acumularão à oferta de emprego público seguinte para serem cobertas por promoção interna independente.

9. O pessoal laboral fez com que no momento da entrada em vigor do Estatuto básico do empregado público esteja ocupando um posto de funcionário dos corpos ou escalas da Xunta de Galicia assim estabelecido nas relações de postos de trabalho, de conformidade com o estabelecido na disposição transitoria segunda do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, e na disposição transitoria primeira da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, poderá também participar nos processos de promoção interna, tanto os realizados de forma independente como os realizados de forma conjunta com os processos selectivos de livre concorrência naqueles corpos ou escalas a que figure adscrito o posto de trabalho que estejam desempenhando, sempre que possuam o título necessário, tenham prestado serviços efectivos durante ao menos dois anos e reúnam os restantes requisitos exixidos na correspondente convocação.

Ao pessoal que supere este processo selectivo adjudicar-se-lhe-á destino no mesmo posto que vinha desempenhando com carácter definitivo.

Artigo 5. Pessoas com deficiência

1. Nos processos serão admitidas as pessoas com deficiência nos termos previstos no presente artigo e demais normativa aplicável.

As convocações não estabelecerão exclusões por limitações psíquicas e/ou físicas sem prejuízo das incompatibilidades com o desempenho das tarefas ou funções correspondentes.

2. De conformidade com o previsto no artigo 59 do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, e no artigo 48 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, reservar-se-á uma quota não inferior ao 7 % das vaga oferecidas para serem cobertas por pessoas com deficiência, considerando como tais as definidas no número 2 do artigo 4 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, sempre que superem os processos selectivos e acreditem a sua deficiência assim como a compatibilidade no desempenho das suas funções, de modo que, progressivamente, se atinja o 2 % dos efectivos totais da Administração da Xunta de Galicia.

Nesta oferta reserva-se uma percentagem do 8,68 % para ser coberta por pessoas que acreditem deficiência, de forma que o 2,24 % será para as pessoas que acreditem deficiência intelectual e o 6,44 % para aquelas que acreditem qualquer outro tipo de deficiência.

Nos anexo do presente decreto figura a reserva de vagas nos corpos, escalas ou categorias em que as actividades ou funções são compatíveis em maior medida com a possível existência de uma deficiência.

3. As vagas reservadas para pessoas com deficiência geral poderão convocar-se conjuntamente com as vagas ordinárias ou mediante convocações independentes à dos processos livres e, em todo o caso, garantir-se-á o carácter individual dos processos. Quando a convocação seja conjunta, as vagas reservadas para pessoas com deficiência que não se cubram neste turno, acumularão ao turno livre do correspondente processo selectivo.

As vagas reservadas para pessoas com deficiência intelectual realizar-se-á em convocação independente.

4. A opção a vagas reservadas terá que formular na solicitude de participação nas convocações com declaração expressa dos interessados de reunir a condição exixida ao respeito, que se acreditará, se obtém largo, mediante certificação dos órgãos competente. As provas selectivas terão idêntico conteúdo e realizar-se-ão em condições de igualdade com o resto dos aspirantes, e dar-se-á um tratamento diferenciado aos turnos durante o procedimento selectivo, no que se refere às relações de admitidos e excluído, aos apelos, aos exercícios e à relação de aprovados. Não obstante, ao finalizar o processo, elaborar-se-á uma relação única na qual se incluirão todos os candidatos que superassem todas as provas selectivas, ordenados pela pontuação total obtida, com independência do turno pela que participem. A dita relação será a determinante para o pedido e a adjudicação de destinos, excepto o previsto no ponto 7 deste artigo, de acordo com o previsto no Real decreto 2271/2004, de 3 de dezembro, pelo que se regula o acesso ao emprego público e a provisão de postos de trabalho das pessoas com deficiência.

Se na sua realização se lhe suscitam dúvidas ao órgão de selecção a respeito da capacidade do aspirante para o desempenho das actividades habitualmente desenvolvidas pelos funcionários/as do corpo ou escala a que se opta, poderão solicitar o correspondente ditame do órgão competente.

5. Nas provas selectivas, incluindo os cursos de formação ou os períodos de práticas, estabelecerão para as pessoas com deficiência que o solicitem as adaptações e os ajustes razoáveis necessários de tempo e médios para a sua realização, de acordo com o disposto na Ordem PRÉ/1822/2006, de 9 de junho, pela que se estabelecem critérios gerais para a adaptação de tempos adicionais nos processos selectivos para o acesso ao emprego público de pessoas com deficiência, para assegurar que estas pessoas participem em condições de igualdade. Nas convocações indicar-se-á expressamente esta possibilidade, assim como que os interessados deverão formular o correspondente pedido concreto na solicitude de participação.

Para tal efeito os tribunais ou comissão de selecção poderão requerer relatório e, se é o caso, colaboração dos órgãos técnicos da Administração laboral, sanitária ou dos órgãos competente.

6. Com anterioridade à nomeação e uma vez superado o processo selectivo a conselharia competente em matéria de função pública requererá, a respeito das pessoas que acedem por esta quota de reserva, ditame do órgão competente sobre a compatibilidade do candidato para o posto de trabalho ou sobre as adaptações deste último.

7. As ordens pelas que se convoquem os processos selectivos incluirão a possibilidade de que nas convocações em que se estabeleça uma quota de reserva para pessoas com deficiência, uma vez cobertas as vagas desta quota, os aspirantes que superassem a fase de oposição, mas não obtenham largo pela quota de reserva, possam optar, em igualdade de condições, às vagas do sistema geral, tanto no caso de acesso por promoção interna como no de turno livre.

8. Trás superar o processo selectivo, as pessoas que ingressem em corpos ou escalas de pessoal funcionário e categorias de pessoal laboral e que fossem admitidas na convocação ordinária com vagas reservadas para pessoas com deficiência poder-lhe-ão solicitar ao órgão convocante, por motivos de dependência pessoal, dificuldades de deslocamento ou outras análogas, a alteração da ordem de prelación para a escolha das vagas dentro do âmbito territorial que se determine na convocação.

O órgão convocante estimará a supracitada alteração quando esteja devidamente justificada, e limitar-se-á a realizar a mínima modificação na ordem de prelación necessária para possibilitar o acesso ao posto da pessoa deficiente.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento do decreto

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de função pública para ditar, dentro das suas competências, as normas precisas para o desenvolvimento do presente decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e cinco de fevereiro de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda

Vagas correspondentes à oferta para o ingresso nos corpos e escalas
de Administração geral, especial e categorias de pessoal laboral no ano 2016

ANEXO I

Acesso livre

Administração geral	Quota geral	Pessoas com deficiência geral	Pessoas com deficiência intelectual	Total vagas
Corpo superior (subgrupo A1)
Escala superior de segurança e saúde no trabalho
Especialidade de segurança no trabalho	2			2
Especialidade de higiene industrial	5			5
Especialidade de ergonomía e psicosocioloxía aplicada	1			1
Corpo de gestão (subgrupo A2)	5	1		6
Corpo de gestão (subgrupo A2)
Escala técnica de segurança e saúde no trabalho
Especialidade de segurança no trabalho	8			8
Especialidade de higiene industrial	1			1
Corpo auxiliar (subgrupo C2)	16	2	4	22
Agrupamento profissional do pessoal funcionário subalterno			12	12
Administração especial	Quota geral	Pessoas com deficiência geral	Pessoas com deficiência intelectual	Total vagas
Corpo facultativo superior (subgrupo A1)
Escala superior de saúde laboral	4			4
Escala de engenheiros
Especialidade engenharia agronómica	5	1		6
Especialidade engenharia de montes	7	1		8
Corpo facultativo de grau médio (subgrupo A2)
Escala técnica de saúde laboral	1			1
Escala de engenheiros técnicos
Especialidade engenharia técnica agrícola	7	1		8
Especialidade engenharia técnica florestal	7	1		8
Pessoal laboral	Quota geral	Pessoas com deficiência geral	Pessoas com deficiência intelectual	Total vagas
Grupo IV. Categoria 003. Auxiliar de enfermaría	64	6		70
Grupo IV. Categoria 033. Motorista/a autobomba defesa contra incêndios florestais	30			30
Grupo V. Categoria 001. Empregado de mesa/a-limpador/a. Axudante/a cocinha	69	7		76
Pessoal laboral	Quota geral	Pessoas com deficiência geral	Pessoas com deficiência intelectual	Total vagas
Grupo V. Categoria 10B. Vixilante fixo/a de defesa contra incêndios florestais	10			10
Grupo V. Categoria 10C. Emisorista de defesa contra incêndios florestais	10			10
Grupo V. Categoria 014. Peão/oa defesa contra incêndios florestais	22			22
Grupo V. Categoria 14A. Peão/oa motorista de defesa contra incêndios florestais	22			22
Total geral	296	20	16	332
ANEXO II Promoção interna
Administração geral	Quota geral	Pessoas com deficiência geral	Pessoas com deficiência intelectual	Total vagas
Corpo superior (subgrupo A1)	18	2		20
Corpo superior (subgrupo A1)
Escala de sistemas e tecnologia da informação	7	1		8
Corpo de gestão (subgrupo A2)
Escala de gestão de sistemas de informática	7	1		8
Corpo administrativo (subgrupo C1)	28	2		30
Corpo auxiliar (subgrupo C2)	46	4		50

Pessoal laboral	Quota geral	Pessoas com deficiência geral	Pessoas com deficiência intelectual	Total vagas
Grupo IV. Categoria 003. Auxiliar de enfermaría	87	9		96
Grupo IV. Categoria 033. Motorista/a autobomba defesa contra incêndios florestais	30			30
Grupo V. Categoria 001. Empregado de mesa/a-limpador/a. Axudante/a cocinha	69	7		76
Grupo V. Categoria 10B. Vixilante fixo/a de defesa contra incêndios florestais	10			10
Grupo V. Categoria 10C. Emisorista de defesa contra incêndios florestais	10			10
Grupo V. Categoria 014. Peão/oa defesa contra incêndios florestais	22			22
Grupo V. Categoria 14A. Peão/oa motorista de defesa contra incêndios florestais	22			22
Total geral	356	26		382
Total oferta	652	46	16	714