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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 81 Quinta-feira, 28 de abril de 2016 Páx. 15682

III. Outras disposições

Conselharia de Infra-estruturas e Habitação

ORDEM de 8 de abril de 2016 pela que se convoca a concessão de subvenções para as pessoas adquirentes, adxudicatarias ou promotoras individuais para uso próprio de habitação, que contem com o financiamento qualificado do Plano de habitação e reabilitação 2009-2012.

O Decreto 402/2009, de 22 de outubro, constitui o marco normativo pelo que se estabelecem as ajudas públicas em matéria de habitação a cargo da Comunidade Autónoma da Galiza e se regula a gestão das previstas no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, para o período 2009-2012.

O artigo 4.2 do citado decreto estabelece que as subvenções com cargo a fundos finalistas do Estado, geridas pela Comunidade Autónoma da Galiza e que figurem nos seus orçamentos gerais, assim como as que se financiem com fundos próprios da Comunidade Autónoma, estarão submetidas à normativa reguladora das subvenções públicas e, em concreto, à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e às disposições que a desenvolvem. Ademais, no artigo 4.3 dispõem-se que o montante das ajudas se estabelecerá mediante ordens de convocação anuais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

Estas ajudas têm por objecto facilitar o primeiro acesso à habitação em propriedade e estão dirigidas às pessoas adquirentes, às pessoas adxudicatarias de habitações promovidas em regime de cooperativa e às pessoas promotoras individuais de habitações para uso próprio, que contem com o financiamento qualificado do Plano de habitação e reabilitação 2009-2012.

Para a concessão destas subvenções é preciso que a pessoa solicitante formalizasse um me empresta convindo do Plano de habitação e reabilitação 2009-2012, entre o 6 de novembro de 2009 e o 31 de dezembro de 2012, e que cumpra o resto dos requisitos estabelecidos nesta ordem.

A exixencia, como requisito para aceder a estas ajudas, da formalización de um me empresta convindo dentro do supracitado intervalo de datas obedece às disponibilidades orçamentais e à previsão que faz a Administração das pessoas solicitantes que puderam formalizar o me empresta convindo nesse intervalo.

De conformidade com o disposto no artigo 4.3 do Decreto 402/2009, de 22 de outubro, e no artigo 4 do Decreto 165/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação

DISPONHO:

Artigo 1. Bases reguladoras

As bases reguladoras destas subvenções foram aprovadas pelo Decreto 402/2009, de 22 de outubro (DOG núm. 217, de 5 de novembro), em que se estabelecem as ajudas públicas em matéria de habitação a cargo da Comunidade Autónoma da Galiza e se regula a gestão das previstas no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, para o período 2009-2012.

Artigo 2. Objecto

Esta ordem tem por objecto convocar para a anualidade 2016, através de um procedimento em regime de concorrência não competitiva, subvenções destinadas a enfrentar os gastos derivados da aquisição, da adjudicação ou da promoção individual de habitação para uso próprio, por parte de pessoas que obtivessem financiamento qualificado do Plano de habitação e reabilitação 2009-2012.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. As subvenções que se convocam mediante esta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.80.451B.780.1, do orçamento de gastos do Instituto Galego da Habitação e Solo (em diante, IGVS) para o ano 2016, com um custo de 493.900 euros.

2. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, e terá efeito depois da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas subvenções as seguintes pessoas físicas:

a) As adquirentes de habitações de protecção autonómica de regime especial ou geral.

b) As adquirentes de habitações livres de preço limitado, assim como de habitações usadas.

c) As adxudicatarias de habitações de protecção autonómica de regime especial ou geral promovidas em regime de cooperativa.

d) As promotoras individuais para uso próprio de habitações de protecção autonómica de regime especial ou geral.

2. Em todo o caso, será requisito necessário que as pessoas beneficiárias estejam acolhidas ao sistema de financiamento para o primeiro acesso à habitação em propriedade do Plano de habitação e reabilitação 2009-2012, assim como ter formalizado um me empresta convindo entre o 6 de novembro de 2009 e o 31 de dezembro de 2012 e, ademais:

a) No caso de pessoas adquirentes ou adxudicatarias, que contem com a escrita pública de compra e venda ou adjudicação inscrita no Registro da Propriedade, onde conste, separadamente, o preço da habitação e de cada um dos anexos, se os tiver.

b) Quando se trate de pessoa promotora individual para uso próprio de habitação protegida, que conte com a resolução de qualificação definitiva da habitação.

3. Não poderão obter a condição de pessoas beneficiárias das subvenções aquelas em que concorram alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e também não aquelas que obtivessem com anterioridade as mesmas ajudas que se convocam nesta ordem.

4. As circunstâncias pessoais da pessoa solicitante e da sua unidade familiar que se terão em conta para resolver sobre estas subvenções serão as acreditadas no expediente pelo que se outorgou o financiamento estatal, assim como as acreditadas na documentação indicada no artigo 8 desta ordem.

Para a tramitação destas solicitudes ter-se-á em conta a documentação já apresentada pelas pessoas solicitantes na sua solicitude de financiamento estatal, sem que seja preciso voltar a achegá-la.

Artigo 5. Quantia das subvenções

1. Às pessoas beneficiárias com direito a protecção preferente, de acordo com o estabelecido no artigo 1.2 do Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, excepto no suposto previsto na sua letra l), correspondem-lhes uma ajuda de 2.000 euros. Se se acredita a pertença a mais de um colectivo dos estabelecidos nesse artigo, a subvenção será de 2.000 euros por cada um deles. As famílias numerosas de cinco ou mais filhos terão uma ajuda adicional de 2.000 euros.

2. Às pessoas solicitantes com ingressos familiares que não excedan 1,5 vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM) nas quais concorra a circunstância assinalada na letra l) do citado artigo 1.2 do Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, relativo às pessoas sem fogar ou procedentes de operações de erradicação do chabolismo, assim como às pessoas emigrantes retornadas nos dois anos anteriores no ponto da solicitude e que se encontrem em especial situação de necessidade corresponder-lhes-á, como subvenção, o 25 % do preço total da habitação que figura na correspondente escrita de compra e venda ou adjudicação ou, no caso de promoção individual para uso próprio, da soma dos valores da edificación e do solo que constem na escrita de obra nova. Nestes casos, a subvenção terá um limite de 17.000 euros. Estes colectivos não se poderão acolher às ajudas recolhidas no ponto 1 deste artigo.

Os requisitos de ser pessoas sem fogar ou procedentes de operações de erradicação do chabolismo, assim como das pessoas emigrantes retornadas nos dois anos anteriores no ponto da solicitude e que se encontrem em especial situação de necessidade acreditar-se-ão mediante relatório social da câmara municipal e por certificação do organismo competente em matéria de emigración, respectivamente.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. Com as solicitudes dever-se-ão achegar os documentos e os dados exixidos nesta ordem, salvo que já estivessem em poder da Administração geral da Comunidade Autónoma ou do seu sector público; neste caso, as pessoas solicitantes poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se for o caso, emitidos, e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade de obter algum documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua achega.

2. A apresentação da solicitude comportará a autorização ao órgão xestor para obter as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o supracitado consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações exixidas para a obtenção da subvenção.

Artigo 7. Apresentação de solicitudes

1. A solicitude de concessão realizará mediante a apresentação do modelo que se incorpora como anexo I a esta ordem, devidamente coberto. Deverá dirigir à Área Provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.

2. A solicitude apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

3. Também se poderá apresentar a solicitude em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, utilizando para isso o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original, baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel, em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

5. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que estejam devidamente compulsadas.

6. No modelo de solicitude poder-se-ão assinar as seguintes autorizações:

a) Para acreditar a identidade da pessoa solicitante, poder-se-á assinar a autorização ao IGVS para a consulta dos dados de identidade (DNI ou NIE) no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. Para o suposto de não ter autorizado a sua consulta, dever-se-á juntar a cópia do DNI ou NIE.

b) No caso de actuar por meio de representante, para acreditar a sua identidade, poder-se-á assinar a autorização ao IGVS para a consulta dos dados de identidade (DNI ou NIE) no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. Para o suposto de não ter autorizado a sua consulta, dever-se-á juntar a cópia do seu DNI ou NIE.

c) Para consultar os dados de residência da pessoa solicitante no Sistema de verificação de dados de residência do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 3 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem de 7 de julho de 2009 da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. Para o suposto de não ter autorizado a sua consulta, dever-se-á apresentar o certificado de empadroamento.

7. No modelo de solicitude realizar-se-ão, ademais, as seguintes declarações:

a) Declaração de não ter solicitado ou obtido nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. Em caso que se solicitassem ou concedessem outras ajudas, deverá indicar cales e o seu montante.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade e o seu montante.

c) Declaração de não estar incurso/a em nenhuma classe de inhabilitación para a obtenção das ajudas.

d) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções.

e) Declaração responsável sobre a veracidade dos dados consignados na solicitude relativos à conta bancária em que deseje que se realize o pagamento.

f) Declaração de que todos os dados da solicitude e documentos que se acheguem são verdadeiros.

Artigo 8. Documentação complementar

Junto com a solicitude, deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Cópia do DNI ou NIE da pessoa solicitante, para o suposto de não ter autorizado a sua consulta.

b) Cópia do DNI ou NIE da pessoa representante, para o suposto de não ter autorizado a sua consulta.

c) Documento acreditativo da representação da pessoa que actue como representante, de ser o caso.

d) Certificado de empadroamento da pessoa solicitante, para o suposto de não ter autorizado a sua consulta.

e) Certificados acreditativos de achar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social, assim como de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

f) Certificação da entidade de crédito em que se indique que a pessoa solicitante obteve o me empresta convindo ao abeiro do Plano de habitação e reabilitação 2009-2012, a sua data de formalización e o seu montante.

g) No caso de pessoas adquirentes ou adxudicatarias, cópia da escrita pública inscrita no Registro da Propriedade que acredite a aquisição da habitação.

h) No caso de pessoas sem fogar ou procedentes de operações de erradicação do chabolismo, o relatório social e económico da câmara municipal sobre a família afectada, assim como da sua situação legal de residência e da sua capacidade de integração.

i) Declaração responsável, de ser o caso, de ter a condição de emigrantes galegos retornados em dois anos anteriores no ponto da solicitude e que se encontrem em especial situação de necessidade, a efeitos da solicitude de relatório da Secretaria-Geral de Emigración.

k) De ser o caso, anexo II de autorização da pessoa ou pessoas copropietarias da habitação.

Artigo 9. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não há dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 10. Órgãos competentes para instruir e resolver o procedimento

A tramitação, instrução e a formulação da proposta de resolução da ajuda corresponderá à Área Provincial do IGVS onde esteja situada a habitação. A competência para resolver corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Artigo 11. Procedimento de concessão

1. O procedimento iniciasse de oficio, em regime de concorrência não competitiva, mediante a presente convocação.

2. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixidos, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis, emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-lhe que, no caso de não completar o citado requirimento, ter-se-á por desistida da sua petição, de acordo com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

3. De conformidade com o estabelecido nos artigos 59, 60 e 61 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, os requirimentos de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web do IGVS.

4. Uma vez completado o expediente e feitas as comprobações oportunas, a pessoa titular da correspondente Xefatura da Área Provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental estabelecido no artigo 3 desta ordem, resolverá o que, segundo direito, proceda.

Artigo 12. Resolução e recursos

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois meses, contados desde a data de remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido este prazo sem que se ditasse e notificasse resolução expressa, a pessoa solicitante poderá perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

2. Contra a resolução da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

Artigo 13. Causas de denegação

1. Será causa de denegação da subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixidos na normativa que rege estas subvenções.

2. Assim mesmo, serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, o critério que se utilizará para a sua tramitação será o da maior antigüidade da data de formalización da escrita do me empresta convindo. No caso de igualdade da data de formalización da escrita do empresta-mo convindo, atenderá à ordem cronolóxica de entrada da solicitude completa no registro da Área Provincial do IGVS, onde esteja situada a habitação. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e acompanhada da totalidade dos documentos exixidos nesta ordem.

Artigo 14. Justificação do gasto subvencionável

De conformidade com o artigo 38 do Decreto 402/2009, de 22 de outubro, a subvenção justificar-se-á, no caso de pessoas adquirentes ou adxudicatarias de habitação, quando se achegue a escrita pública inscrita no Registro da Propriedade que acredite a transmissão da habitação e a obtenção do me empresta convindo e no caso de promotores/as individuais de habitação para uso próprio, mediante a resolução de qualificação definitiva da habitação e a habilitação da obtenção do me empresta convindo.

Artigo 15. Pagamento das subvenções

O pagamento das subvenções às pessoas beneficiárias realizar-se-á, uma vez concedida a subvenção, mediante transferência bancária na conta que assinalem para o efeito.

Artigo 16. Obrigas das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias, ademais de cumprir com as obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, estão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

2. Desde o momento da apresentação da solicitude, poderão realizar o IGVS as comprobações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados ou o destino da subvenção concedida.

Artigo 17. Compatibilidade e incompatibilidade

1. Esta subvenção é compatível com outras ajudas ou subvenções que a pessoa beneficiária possa obter de qualquer Administração ou entidade pública ou privada.

Não obstante, a soma das ajudas financeiras estatais e as que lhe correspondem nesta ordem, assim como às de outras administrações ou organismos públicos, outorgadas para a mesma finalidade, não poderá superar o preço máximo de aquisição da habitação objecto de ajuda por esta convocação.

2. Em caso que a aquisição, a adjudicação ou a promoção individual para uso próprio de uma habitação se fizesse em regime de cotitularidade, só se concederá uma subvenção por habitação.

Artigo 18. Publicidade

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e a publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro e das possíveis sanções que se lhe possam impor.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 junho, o IGVS publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação.

Artigo 19. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação estejam autorizados pelas pessoas solicitantes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades». O objecto deste ficheiro é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.

O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral do IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central, s/n, polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a planificacion.igvs@xunta.es

Disposição adicional primeira. Remisión normativa

Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que a desenvolve, no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, e no Decreto 402/2009, de 22 de outubro.

Disposição adicional segunda. Modelos normalizados

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisas para a gestão desta ajuda.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de abril de 2016

Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação

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