O acesso ao emprego é um elemento decisivo para a integração das pessoas com deficiência na economia e na sociedade num sentido amplo. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, em concordancia com o desenvolvimento de outras medidas no âmbito social e em execução das políticas activas de emprego, estabelece acções específicas para a inserção deste colectivo que têm por objecto melhorar a sua empregabilidade e, coordinadamente, estabelecer medidas para a sua inserção normalizada no comprado de trabalho.

O artigo 37 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, estabelece que será finalidade da política de emprego aumentar as taxas de actividade, de ocupação e inserção laboral das pessoas com deficiência, assim como melhorar a qualidade do emprego e dignificar as suas condições de trabalho, combatendo activamente a sua discriminação. Para isto, as administrações públicas competente fomentarão as suas oportunidades de emprego e promoção profissional no mercado laboral e promoverão os apoios necessários para a busca, obtenção, manutenção do emprego e retorno a ele.

As pessoas com deficiência podem exercer o seu direito ao trabalho através do emprego ordinário, nas empresas e nas administrações públicas, incluídos os serviços de emprego com apoio; do emprego protegido, em centros especiais de emprego e em enclaves laborais, e de emprego autónomo.

O artigo 43 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social define os centros especiais de emprego como aqueles cujo objectivo principal é realizar uma actividade produtiva de bens ou de serviços, participando regularmente nas operações do comprado, e que têm como finalidade assegurar um emprego remunerar para as pessoas com deficiência e a prestação de serviços de ajuste pessoal e social que requeiram os seus trabalhadores e as suas trabalhadoras com deficiência, ao mesmo tempo que é um meio de integração do maior número de pessoas trabalhadoras com deficiência ao regime de trabalho normal.

O quadro de pessoal dos centros especiais de emprego deve estar constituído pelo maior número de pessoas trabalhadoras com deficiência que permita a natureza do processo produtivo e, em todo o caso, pelo 70 % daquele, sem ter em conta o pessoal sem deficiência dedicado à prestação de serviços de ajuste pessoal e social.

A Ordem do Ministério de Trabalho e Assuntos Sociais de 16 de outubro de 1998 estabelece as bases reguladoras para a concessão das ajudas e subvenções públicas destinadas ao fomento da integração laboral das pessoas com deficiência em centros especiais de emprego (BOE núm. 279, de 21 de novembro).

De conformidade com o Decreto 168/1984, de 15 de novembro, de assunção de funções e serviços, corresponde à Comunidade Autónoma a gestão de qualquer tipo de ajudas, subvenções e presta-mos que realizava a unidade administrador do Fundo Nacional de Protecção ao Trabalho. Segundo o disposto no Decreto 116/2015, de 4 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia; e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponde-lhe a esta o exercício das anteriores competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Consonte o anterior, corresponde a esta conselharia a regulação específica, a convocação, a gestão e o controlo das ajudas e subvenções para a integração laboral das pessoas com deficiência em centros especiais de emprego, segundo a disposição adicional terceira da Ordem do Ministério de Trabalho e Assuntos Sociais de 16 de outubro de 1998.

Ainda que o Programa de integração laboral das pessoas com deficiência em centros especiais de emprego recolhe como acções subvencionáveis as ajudas aos projectos de criação e de ampliação do quadro de pessoal fixo de pessoas com deficiência e as ajudas à manutenção de centros especiais de emprego, nesta ordem regulam-se unicamente as subvenções do custo salarial do quadro de pessoal com deficiência dos centros especiais de emprego, num marco temporário plurianual, que compreende as subvenções pelas mensualidades desde o 1 de julho de 2016 até o 30 de junho de 2017, já que se trata de umas subvenções periódicas à manutenção dos postos de trabalho e, deste modo, não fica interrompida a sua concessão e pagamento.

No artigo 5.4 da Lei 5/2011, de 29 de março, de economia social, segundo a redacção dada pela Lei 31/2015, de 9 de setembro, pela que se modifica e actualiza a normativa em matéria de autoemprego e se adoptam medidas de fomento e promoção do trabalho autónomo e da economia social (BOE núm. 217, de 10 de setembro), declaram-se entidades prestadoras de serviços de interesse económico geral os centros especiais de emprego e as empresas de inserção, constituídas e qualificadas como tais segundo a sua normativa reguladora.

Os centros especiais de emprego são iniciativas empresariais que combinam a viabilidade económica empresarial com a inserção laboral do maior número de pessoas com deficiência e, em todo o caso, no mínimo, do 70 % do total do quadro de pessoal. São empresas que desenvolvem actividades económicas com o fim de conseguir a inserção laboral no mercado laboral das pessoas com deficiência, favorecendo assim a sua inclusão social.

Portanto, os centros especiais de emprego dão resposta a uma necessidade social essencial e executam uma obriga de serviço público na Comunidade Autónoma da Galiza como é a integração social e laboral das pessoas com deficiência.

Neste senso, a actividade destas empresas constitui um serviço de interesse económico geral (SIEX), de conformidade com o estabelecido no artigo 2.1, letra c), da Decisão da Comissão de 20 de dezembro de 2011, relativa à aplicação das disposições do artigo 106, número 2, do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas estatais em forma de compensação por serviço público concedidas a algumas empresas encarregadas da gestão de serviços de interesse económico geral.

Esta ordem tem por objecto regular a compensação económica pela prestação do serviço de interesse económico geral desenvolvida pelos centros especiais de emprego, mediante a concessão de incentivos para financiar os custos salariais derivados da manutenção dos postos de trabalho ocupados por pessoas com deficiência.

A subvenção destina-se exclusivamente a cobrir uma parte do custo salarial das pessoas com deficiência com a finalidade de garantir a sua inserção laboral e a manutenção dos seus postos de trabalho. E a cobrir o custo adicional que supõe o facto de contratar e manter os postos de trabalho das pessoas com deficiência.

O parâmetro estabelecido para determinar a compensação económica pela prestação do serviço de interesse económico geral é o salário mínimo interprofesional vigente, a quantia da ajuda consiste em 50 % do salário mínimo interprofesional. Esta quantia vem a sufragar uma parte dos gastos ocasionados aos centros especiais de emprego pela prestação dos serviços. Por tratar de uma quantia previamente determinada, que em nenhum caso poderá exceder o custo económico dos serviços prestados, não resulta necessário estabelecer parâmetros para evitar e recuperar possíveis compensações excessivas, excepto a comprobação da concorrência e das compatibilidades das subvenções.

As bases reguladoras das subvenções previstas nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que tem a consideração de concorrência não competitiva, dado que de acordo com a finalidade e com o objecto do programa não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas será realizada pela comprobação da concorrência na pessoa ou entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental, conforme o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Consequentemente contudo o anterior, uma vez consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois de relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, autorizado pelo Conselho da Xunta da Galiza o compromisso plurianual e a isenção da obriga de constituir garantias para os pagamentos antecipados e à conta, assim como a modificação da sua percentagem máxima, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

CAPÍTULO I
Finalidade, âmbito e princípios de gestão

Artigo 1. Objecto, finalidade e financiamento

1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras da subvenção plurianual do custo salarial estabelecida pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a manutenção dos postos de trabalho ocupados por pessoas com deficiência nos centros especiais de emprego da Galiza, dentro do Programa para a promoção da integração laboral das pessoas com deficiência em centros especiais de emprego, e realizar a sua convocação em regime de concorrência não competitiva para o período desde o 1 de julho de 2016 até o 30 de junho de 2017.

A finalidade desta subvenção é ajudar os centros especiais de emprego a manter os postos de trabalho dos trabalhadores e das trabalhadoras com deficiência mediante o financiamento parcial dos seus custos salariais.

2. A gestão destas subvenções realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

c) Eficiência na atribuição e utilização dos recursos públicos.

3. As solicitudes, a tramitação e a concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Ordem do Ministério de Trabalho e Assuntos Sociais de 16 de outubro de 1998, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão das ajudas e subvenções públicas destinadas ao fomento da integração laboral das pessoas com deficiência em centros especiais de emprego; no Real decreto 357/2006, de 24 de março, pelo que se regula a concessão directa de determinadas subvenções nos âmbitos do emprego e da formação profissional ocupacional, e nesta ordem.

4. As subvenções reguladas nesta ordem estão financiadas com fundos finalistas do Estado recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal.

A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará limitada à existência de crédito orçamental e ao limite dos compromissos plurianual que se adquiram ao amparo do artigo 58.1.b) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, depois da autorização do compromisso plurianual por parte do Conselho da Xunta.

Se é o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

As subvenções reguladas nesta ordem financiar-se-ão com cargo aos créditos previstos na Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, com a seguinte distribuição por anualidades:

Anualidade	Aplicação orçamental e código de projecto	Montante
2016	09.40.322C.470.0 2016 00309	2.259.128 euros
	09.40.322C.481.2 2016 00309	200.000 euros
2017	09.40.322C.470.0 2016 00309	5.600.000 euros
	09.40.322C.481.2 2016 00309	500.000 euros

Estes créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento de emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.

Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Artigo 2. Entidades beneficiárias das subvenções

1. Poderão ser entidades beneficiárias das subvenções que se regulam nesta ordem os centros especiais de emprego que figurem inscritos como tais no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, de acordo com o disposto no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, e a sua organização e funcionamento (DOG núm. 138, de 19 de julho), sempre que se cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nesta ordem.

2. Poderão solicitar a subvenção estabelecida nesta ordem aquelas entidades que solicitassem a sua qualificação como centro especial de emprego. A subvenção poderá conceder-se desde a data da solicitude de qualificação e, em todo o caso, para o seu pagamento será necessário acreditar a dita qualificação e a inscrição da entidade no Registro de Centros Especiais de Emprego da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Terem sido condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Terem solicitado a declaração de concurso, terem sido declaradas insolventes em qualquer procedimento, encontrarem-se declaradas em concurso, salvo que neste adquirisse a eficácia um convénio; estarem sujeitas à intervenção judicial ou serem inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Terem dado lugar, por causa da qual fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estarem ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou terem pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Terem a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estarem ao dia do pagamento das obrigas por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Terem sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

Não poderão aceder à condição de entidade beneficiária os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas sem personalidade, quando concorra alguma das proibições anteriores em quaisquer dos seus membros.

Em nenhum caso poderão obter a condição de entidade beneficiária as associações incursas nas causas de proibição previstas nos números 5 e 6 do artigo 4 da Lei orgânica 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação, nem as associações a respeito das quais se suspendeu o procedimento administrativo de inscrição por se encontrarem indícios racionais de ilicitude penal, em aplicação do disposto no artigo 30.4 da Lei orgânica 1/2002, enquanto não se dite resolução judicial firme em cuja virtude se possa efectuar a inscrição no correspondente registro.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido nos artigos 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

5. A justificação por parte das pessoas ou entidades beneficiárias de não estarem incursas nas proibições contidas nos números 3 e 4 anteriores para obter a condição de beneficiário realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 3. Conceito de pessoa com deficiência

1. Para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem, terão a condição de pessoas com deficiência as que tenham reconhecida, pela Administração competente, uma deficiência num grau igual ou superior ao 33 %.

A comprobação da condição de pessoas com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas, conforme o previsto no artigo 7.7 desta ordem, excepto que fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza, neste suposto deverá achegar-se a resolução de reconhecimento da deficiência.

2. De acordo com o disposto no artigo 4 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, considerar-se-á que apresentam uma deficiência em grau igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão por xubilación ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade. Nestes supostos, a acreditación do grau de deficiência realizar-se-á conforme o previsto no Real decreto 1414/2006, de 1 de dezembro, pelo que se determina a consideração de pessoa com deficiência para os efeitos da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não discriminação e acessibilidade universal das pessoas com deficiência (BOE núm. 300, de 16 de dezembro de 2006):

a) Resolução do Instituto Nacional da Segurança social (INSS) em que se reconheça a condição de pensionista por incapacidade permanente total, absoluta ou grande invalidade.

b) Resolução do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas ou do Ministério de Defesa em que se reconheça uma pensão de xubilación ou retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade.

CAPÍTULO II
Ajuda

Artigo 4. Ajuda e período subvencionável

1. Para promover a manutenção de postos de trabalho poderá conceder-se uma subvenção do custo salarial correspondente aos postos de trabalho ocupados por pessoas com deficiência que realizem uma jornada de trabalho laboral normal e que estejam de alta na Segurança social.

2. Ao amparo desta ordem poderão subvencionarse os custos salariais correspondentes às mensualidades de julho de 2016 a junho de 2017.

3. A quantia da subvenção determinar-se-á de acordo com as seguintes regras:

Primeira. Até um montante do 50 % do salário mínimo interprofesional correspondente às mensualidades de julho de 2016 a junho de 2017, para os postos de trabalho ocupados pelas pessoas com um grau de deficiência reconhecida igual ou superior ao 33 %.

O montante da subvenção correspondente a cada mensualidade será de 327,60 euros, ou 10,92 euros/dia, em caso de períodos de trabalho no mês inferiores a 30 dias. No suposto de ter rateadas as pagas extraordinárias, o montante será de 382,20 euros/mês ou 12,74 euros/dia.

Segunda. O montante da subvenção incluirá a parte proporcional de duas pagas extraordinárias ao ano.

Para os centros especiais de emprego que rateen as pagas extraordinárias, o montante da subvenção incluirá a parte proporcional da segunda paga extraordinária do ano 2016 e a primeira do ano 2017.

Para os centros especiais de emprego que não rateen as pagas extraordinárias, a subvenção incluirá as pagas extraordinárias pelos períodos de 1 de julho ao 31 de dezembro de 2016, e de 1 de janeiro ao 30 de junho de 2017. Assim mesmo, no suposto de demissão da relação laboral, as subvenções incluirão as liquidações que correspondam pela parte proporcional da paga extra pelos períodos trabalhados indicados no parágrafo anterior.

O montante da subvenção correspondente a cada paga extraordinária será de 327,60 euros ou 1,82 euros/dia, em caso de períodos de trabalho inferiores a 180 dias.

Terceira. No suposto de contratos de trabalho a tempo parcial, a subvenção experimentará uma redução proporcional à jornada laboral realizada.

No suposto de que num mesmo mês se produzam variações na duração da jornada laboral do trabalhador ou da trabalhadora com deficiência, somente se terá em conta para calcular a quantia que se concederá nessa mensualidade a percentagem da jornada laboral inferior.

Quarta. Quando o trabalhador ou trabalhadora esteja em situação de incapacidade temporária, o montante da subvenção salarial referir-se-á exclusivamente aos dias em que o pagamento seja, obrigatoriamente, por conta do centro especial de emprego, de conformidade com o que disponha a normativa da Segurança social.

Quinta. É subvencionável o período de férias anuais retribuído e cotado, no qual se incluirá, assim mesmo, o período em que o trabalhador ou a trabalhadora com deficiência esteja em situação de incapacidade temporária.

4. Não se concederá esta subvenção por nenhum conceito salarial correspondente à mensualidade na qual o trabalhador ou trabalhadora com deficiência estivesse prestando serviços através de dois ou mais contratos de natureza temporária, excepto que um dos dois contratos de natureza temporária seja um contrato de interinidade para substituir pessoas trabalhadoras com deficiência. Não obstante, no suposto da demissão da relação laboral neste mesmo mês, conceder-se-á a subvenção pela liquidação que corresponda pela parte proporcional da paga extraordinária e das férias não desfrutadas.

5. Não se subvencionará a contratação de novos trabalhadores ou trabalhadoras com deficiência quando os postos de trabalho que ocupem ficassem vacantes como consequência de um despedimento declarado ou reconhecido improcedente de uma pessoa trabalhadora com deficiência pela que se concedeu a subvenção ao amparo desta ordem.

6. O montante da quantia da subvenção calculada conforme o previsto no ponto 3 deste artigo incrementará com a concessão e o pagamento de uma quantia equivalente ao 1 % da quantia total justificada pelo centro nas mensualidades de janeiro a junho de 2016 e, se é o caso, a primeira paga extraordinária do ano 2016. Este montante corresponde ao incremento da quantia do salário mínimo interprofesional para o ano 2016, com respeito à quantia vigente para o ano 2015.

CAPÍTULO III
Competência e procedimento

Artigo 5. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes das subvenções previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponderá aos chefes e às chefas territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, quando se trate de solicitudes de subvenções do custo salarial referidas a centros de trabalho consistidos na respectiva província.

Artigo 6. Solicitudes e prazos

1. As solicitudes de subvenções dirigirão ao órgão competente para resolver e deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes por via electrónica, poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, da pessoa solicitante ou da pessoa representante que actue com poder suficiente, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. Deverá apresentar-se uma única solicitude pela subvenção do custo salarial por todas as mensualidades subvencionáveis. O prazo para a apresentação desta solicitude será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último do mês.

Para os centros especiais de emprego que solicitem a sua qualificação e/ou iniciem a sua actividade com posterioridade à data de finalización do prazo de apresentação anterior, por serem estes de nova criação, a solicitude deverá apresentar-se até o último dia do mês seguinte ao do primeiro mês pelo que se solicita a subvenção. Este prazo também é de aplicação aos supostos de ampliação da qualificação do centro especial de emprego pela abertura de um novo centro de trabalho numa província diferente. Nestes dois supostos, o prazo para a apresentação de solicitudes de ajudas finalizará o 30 de junho de 2017, ainda que não transcorresse o prazo específico anterior.

3. As solicitudes e os anexo destas subvenções estão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia: https://sede.junta.és e na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria: http://trabalho.junta.és

Para a formalización das solicitudes de subvenção e as solicitudes dos pagamentos à conta da subvenção do custo salarial poderá empregar-se a aplicação informática de ajuda facilitada pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na sua página web, na epígrafe de Ajudas e subvenções» ou no seguinte enlace directo: https://www.xunta.es:444/axudastr/início.de o

Artigo 7. Consentimentos, autorizações e dados de carácter pessoal

1. A apresentação da solicitude de subvenção por parte da pessoa ou entidade interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante, a pessoa ou entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento. Neste caso, deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Conforme o previsto no artigo 11 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, em caso que a entidade solicitante seja uma instituição sem ânimo de lucro, a obriga de apresentar as ditas certificações poderá ser substituída pela declaração responsável da entidade solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. Com a apresentação da solicitude de subvenção, a pessoa ou entidade interessada autoriza expressamente a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para que, de acordo com o estabelecido nos artigos 17.1.b) da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publique as subvenções concedidas ao amparo desta ordem no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial, com expressão da convocação, do programa, do crédito orçamental a que se imputam, da entidade beneficiária, da quantia concedida e da finalidade da subvenção.

4. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

5. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a: lopd.industria@xunta.gal

6. A apresentação de solicitudes ao amparo desta ordem supõe a existência de autorização expressa de todas as pessoas trabalhadoras com deficiência do centro especial de emprego para a cessão de dados de carácter pessoal a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, incluídos os relativos ao tipo e grau de deficiência, pelo que o centro especial de emprego é responsável por informar a pessoa trabalhadora sobre a existência e finalidade da cessão, assim como da obtenção do seu consentimento.

7. A comprobação do cumprimento dos requisitos das pessoas trabalhadoras pelas que se solicita a subvenção, previstos no artigo 3 desta ordem, efecturase mediante a cessão de dados realizada pela Conselharia de Política Social, de conformidade com o previsto no artigo 6.2.b) da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos; nos artigos 11.2 e 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal; no artigo 10.4.c) do regulamento de desenvolvimento da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, aprovado pelo Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, e nos artigos 14.1.b) e 20.2.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Documentação

1. As solicitudes deverão apresentar-se no formulario normalizado que figura como anexo I a esta ordem e deverão ir acompanhadas do original ou cópia compulsado ou cotexada da documentação que se relaciona:

a) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade, em caso de não prestar a autorização na solicitude à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a consulta dos seus dados no Sistema de verificação de dados de identidade.

b) Se o solicitante é pessoa jurídica, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da entidade.

c) De ser o caso, para os centros de nova criação, solicitude de qualificação e inscrição do centro especial de emprego e, se é o caso, solicitude de ampliação da qualificação pela abertura de um novo centro de trabalho.

d) Relação nominal dos trabalhadores e das trabalhadoras com deficiência do centro especial de emprego de alta na Segurança social no mês de julho de 2016, ordenada alfabeticamente por apelidos, em função dos cales se vai realizar o cálculo da resolução de concessão; assim como o montante da subvenção que se solicita (segundo o modelo do anexo II).

e) Documentação do quadro de pessoal de novas pessoas trabalhadoras com deficiência contratadas no mês de julho de 2016: contratos de trabalho, altas e variações de dados na Segurança social.

f) Documentos bancários de transferência validar pela entidade financeira que acreditem o pagamento dos salários do mês de julho de 2016 das pessoas trabalhadoras com deficiência incluídas na relação nominal do anexo II. Esta relação de transferências e/ou listagens, preferentemente, deverá estar ordenada alfabeticamente por apelidos, na mesma ordem do anexo II.

g) Informe de dados de pessoas trabalhadoras em alta na Segurança social em todos os códigos de cotação da empresa (ITA) nos quais constem as pessoas trabalhadoras pelas que se solicita subvenção, correspondentes à mensualidade de julho de 2016.

h) De ser o caso, resolução do Instituto Nacional da Segurança social (INSS) que reconheça a condição de pensionista por incapacidade permanente total, absoluta ou grande invalidade, ou certificado de ser perceptor destas pensões, só em caso que a pessoa com incapacidade permanente não autorize expressamente a sua consulta, no anexo VI desta ordem, para aceder a esta informação no Registro de Prestações Sociais Públicas do INSS; ou resolução do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas ou do Ministério de Defesa que reconheça uma pensão por xubilación ou retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade, ou certificado de ser perceptor destas pensões.

2. Para os centros que não percebessem esta subvenção do custo salarial na última convocação, assim como para o caso de centros que iniciam a sua actividade por serem de nova criação e solicitam a sua qualificação como centros especiais de emprego, e para os centros que pela abertura de um novo centro noutra província solicitam a ampliação da sua qualificação, deverão apresentar a documentação relacionada nas letras d), e), f) e g) do número anterior referida à data da solicitude e que recolha as altas, baixas ou variações do quadro de pessoal com deficiência desde o primeiro mês pelo que se solicita a subvenção, junto com os recibos de salários e o relatório de dados para a cotação das pessoas trabalhadoras pelas que se solicita a subvenção (IDC).

3. Junto com as solicitudes as pessoas ou entidades interessadas apresentarão os documentos assinalados, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, o solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento o que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa ou entidade solicitante a sua apresentação com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

5. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar, de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante da entidade solicitante, supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação destes de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanhos máximos admitidos da documentação complementar para cada procedimento.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código do registro.

7. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico da administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Procedimento de concessão, instrução e tramitação.

1. O procedimento de concessão das subvenções reguladas nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será, de acordo com a competência para conhecer e resolver as solicitudes, o Serviço de Emprego e Economia Social das chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação que conste na Subdirecção Geral de Economia Social da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, sobre as autorizações administrativas e inscrições no registro como centros especiais de emprego, conforme o previsto no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, e a sua organização e funcionamento (DOG núm. 138, de 19 de julho correcção de erros do DOG núm. 147, de 2 de agosto).

3. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixida, as unidades administrativas encarregadas da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão a pessoa ou entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

Artigo 10. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização por parte das respectivas intervenções das propostas emitidas pelos correspondentes serviços, as resoluções serão ditadas pelo órgão competente, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e deverão ser notificadas às pessoas ou entidades interessadas. As resoluções, concesorias ou denegatorias deverão ser sempre motivadas.

2. A resolução compreenderá todo o período que se vai subvencionar e incluirá como anexo a relação dos trabalhadores e das trabalhadoras com deficiência do centro especial de emprego tidos em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

Com cargo à anualidade orçamental de 2016 conceder-se-á a subvenção pelas mensualidades de julho a outubro do ano 2016.

Com cargo à anualidade orçamental de 2017 conceder-se-á a subvenção pelas mensualidades de novembro e dezembro de 2016 e, se é o caso, a segunda paga extraordinária do ano 2016, as mensualidades de janeiro a junho de 2017 e, se é o caso, a primeira paga extraordinária do ano 2017.

O montante da subvenção concedida poderá ser objecto de modificação em função da documentação apresentada para a justificação do pagamento da subvenção e poderá dar lugar, se é caso, a que se dite a resolução complementar ou revogatoria que corresponda se o montante justificado é superior ou inferior ao concedido inicialmente.

Estas resoluções complementares ou revogatorias poderão realizar com o pagamento antecipado da anualidade de 2017 e com o pagamento final da subvenção concedida.

Não obstante, também poderá emitir-se uma resolução complementar, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária em qualquer momento da justificação da subvenção concedida, no suposto de que fique acreditado que se incrementou um mínimo do 25 % o número de pessoas trabalhadoras com deficiência com contrato indefinido.

3. O prazo para resolver e notificar a resolução será de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Uma vez transcorrido o dito prazo sem que se notifique a resolução expressa, perceber-se-á rejeitada por silêncio administrativo, de conformidade com o previsto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de acordo com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. Quando a resolução seja notificada pelo órgão competente, as pessoas ou entidades interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido este sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 11. Pagamento

1. Poderão realizar-se pagamentos à conta da subvenção concedida, que suponham a realização de pagamentos fraccionados que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas e se abonarão pela quantia equivalente às mensualidades justificadas.

Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados, com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, nos termos previstos neste artigo.

O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados não poderá ser superior a uma percentagem do 90 % da subvenção concedida, nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

Para realizar estes pagamentos antecipados e à conta, as entidades beneficiárias ficam isentadas da obriga de constituir garantias, conforme o disposto no artigo 67.4 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Os pagamentos antecipados e à conta somente poderão realizar numa conta bancária aberta pela entidade beneficiária para os efeitos exclusivos do pagamento dos custos salariais das suas pessoas trabalhadoras com deficiência.

2. O pagamento da subvenção realizar-se-á de acordo com as seguintes regras:

Primeira. Pagamento antecipado da subvenção correspondente à anualidade orçamental de 2016.

O órgão administrador proporá um pagamento antecipado do 100 % da subvenção concedida com cargo à anualidade orçamental de 2016, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária na sua solicitude inicial.

Se com a documentação justificativo da subvenção concedida ao amparo da ordem da convocação anterior, apresentada para o pagamento final até junho de 2016, se justifica uma quantia superior da inicialmente concedida, poderá emitir-se uma resolução de concessão pelo incremento, cujo pagamento se poderá efectuar com cargo aos créditos que financiam esta ordem.

No suposto de que a quantia da subvenção justificada correspondente à anualidade de 2016 concedida ao amparo da ordem da convocação anterior fosse menor da antecipada, ditar-se-á a resolução revogatoria correspondente à ordem de convocação anterior e a diferença compensar-se-á minorar o montante do pagamento da subvenção concedida com cargo aos créditos da anualidade de 2016 desta ordem, sem minorar o montante concedido que deverá ser justificado pela entidade beneficiária.

Segunda. Pagamento antecipado da subvenção correspondente à anualidade orçamental de 2017.

Uma vez que a entidade beneficiária presente a documentação exixida para a justificação da subvenção correspondente à anualidade de 2016, realizar-se-á um segundo pagamento antecipado pelo 70 % da subvenção concedida com cargo à anualidade do exercício 2017, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária na solicitude inicial.

No suposto de que a quantia da subvenção justificada correspondente à anualidade de 2016 fosse superior ou inferior à concedida, com carácter prévio ao pagamento do antecipo, ditar-se-á a resolução complementar ou revogatoria que corresponda com respeito aos créditos concedidos da anualidade de 2016, a diferença compensar-se-á com cargo aos créditos da anualidade de 2017.

Terceira. Pagamentos à conta.

Uma vez que as quantidades justificadas superem às antecipadas, abonar-se-á o resto da subvenção concedida mediante pagamentos à conta, conforme as entidades beneficiárias apresentem a documentação justificativo na forma e nos prazos previstos no artigo 12 desta ordem, até o limite do 90 % da subvenção concedida.

Quarta. Pagamento final.

Depois de que as quantidades justificadas superem as antecipadas e os pagamentos à conta realizar-se-á o pagamento final pelo resto da subvenção concedida, uma vez apresentada pelas entidades beneficiárias, na forma e nos prazos previstos no artigo 12 desta ordem, a documentação referida aos meses pendentes de pagamento.

Se com a documentação apresentada pela entidade beneficiária para o pagamento fica justificada uma quantia de subvenção diferente da inicialmente concedida, ditar-se-á a resolução revogatoria ou complementar que corresponda com cargo às quantias da subvenção da anualidade de 2017.

3. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias -estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

As entidades que solicitassem a sua qualificação como centro especial de emprego deverão ter acreditado para o pagamento da subvenção a qualificação e inscrição da entidade no Registro de Centros Especiais de Emprego da Comunidade Autónoma da Galiza. Esta informação incorporará ao expediente conforme o previsto no artigo 9.2 desta ordem.

Artigo 12. Justificação

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação do original, cópia compulsado ou cópia cotexada, no prazo, nos termos e na forma que se estabeleça na resolução de concessão, da documentação que se exixa de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a relacionada a seguir.

Para os efeitos de proceder à justificação dos pagamentos da subvenção do custo salarial, a entidade beneficiária deverá apresentar, referida à mensualidade ou mensualidades pelas cales se solicita, a seguinte documentação:

a) Anexo III desta ordem, com a relação da documentação justificativo apresentada para o pagamento.

b) Relação nominal dos trabalhadores e trabalhadoras com deficiência pelos cales se solicita o pagamento à conta e a quantia solicitada (segundo o modelo do anexo IV).

c) Recibos de salários e documentos bancários de transferência validar pela entidade financeira que acreditem o seu pagamento. Esta relação de transferências e/ou listagens, preferentemente, deverá estar ordenada alfabeticamente por apelidos, na mesma ordem do anexo IV.

d) Documentos TC2 ou relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social e relatório de dados para a cotação das pessoas trabalhadoras pelas que se solicita a subvenção (IDC), da mensualidade ou mensualidades pelas cales se solicita o pagamento à conta.

e) De ser o caso, cópia dos contratos de trabalho e partes de alta na Segurança social, correspondentes às novas pessoas trabalhadoras contratadas no mês objecto de pagamento à conta, assim como todas as variações de dados à Segurança social realizadas no dito mês.

f) De ser o caso, resolução do Instituto Nacional da Segurança social (INSS) que reconheça a condição de pensionista por incapacidade permanente total, absoluta ou grande invalidade, ou resolução do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas ou do Ministério de Defesa que reconheça uma pensão por xubilación ou retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade, ou certificado de ser perceptor destas pensões, unicamente no suposto de que a pessoa com incapacidade permanente não autorize expressamente, no anexo VI desta ordem, aceder a esta informação no Registro de Prestações Sociais Públicas do INSS.

g) Nos supostos de incapacidade temporária, achegar-se-á parte de baixa e alta.

h) Declaração comprensiva do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções (segundo o modelo do anexo V).

2. As entidades beneficiárias deverão apresentar, na mensualidade em que se produzam altas de novas pessoas trabalhadoras no centro, a justificação do cumprimento da obriga de informar às pessoas trabalhadoras com deficiência acerca da subvenção do seu contrato e do seu financiamento parcial pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria mediante fundos recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal (segundo o modelo do anexo VII).

3. Com a justificação para o pagamento final da subvenção concedida, as entidades deverão apresentar um extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados e da subvenção concedida. Os documentos contável que se apresentem devem incluir as contas ou subcontas em que se contaram os ingressos e os gastos imputados, as datas e os números de assentos contável e a indicação específica do seu financiamento pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Estes documentos contável podem ir junto com uma breve descrição sobre a sistemática de contabilização dos gastos.

No caso das entidades exentas da obriga contabilístico, deverão apresentar comprovativo que acredite esta isenção.

4. As entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo de dois meses contados desde o último dia de cada mensualidade.

Não obstante, em todo o caso, a documentação justificativo para o pagamento final das mensualidades concedidas com cargo à anualidade orçamental de 2016 deverá apresentar-se até o 20 de dezembro de 2016 e as concedidas com cargo à anualidade orçamental de 2017, até o 31 de agosto de 2017.

Excepcionalmente, e por causas devidamente justificadas, o órgão concedente poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação, que não exceda a metade deste. O acordo de ampliação dever-lhe-á ser notificado às entidades beneficiárias.

CAPÍTULO IV
Obrigas e incompatibilidades

Artigo 13. Obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias

São obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias das subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelos beneficiários e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e a realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprobação e controlo.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

h) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

De acordo com esta obriga, o centro especial de emprego deverá anunciar que está sendo subvencionado pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria no seu domicílio social e nos seus centros de trabalho. Para isto incorporarão um rótulo visível ao público incluindo o nome do centro, a expressão «centro especial de emprego» e o logótipo da Xunta de Galicia. Os formatos que se utilizem serão proporcionados pela Secretaria-Geral de Emprego, que constam na web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ou no seguinte enlace directo: http://trabalho.junta.és publicidade-centros-especiais-de emprego

i) Ter levado a cabo a organização preventiva, a auditoria, se procede, e o plano de prevenção, de acordo com o previsto na Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, e com a normativa regulamentar de desenvolvimento.

j) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

k) Estar ao dia no cumprimento das obrigas rexistrais, previstas no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, e a sua organização e funcionamento; em especial, cumprir com as obrigas de comunicação previstas no seu artigo 7 e com a obriga de apresentar a memória anual ante a Subdirecção Geral de Economia Social da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com o contido e no prazo estabelecido no seu artigo 8.

l) Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obriga de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obriga de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável adequado para os gastos objecto da subvenção.

m) Ter submetidas à auditoria as contas anuais correspondentes ao exercício em que recebessem subvenções ou ajudas públicas por um montante total acumulado superior a 600.000 euros e naqueles exercícios em que se realizem operações ou se executem investimentos correspondentes às ditas subvenções ou ajudas, conforme o estabelecido no Real decreto 180/2003, de 14 de fevereiro, e no texto refundido da Lei de auditoria de contas, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2011, de 1 de julho.

n) Para cumprir com o estabelecido no artigo 13 do Real decreto 2273/1985, de 4 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento de centros especiais de emprego, os centros beneficiários das subvenções com cargo ao Programa para a promoção da integração laboral das pessoas com deficiência em centros especiais de emprego do ano 2016 deverão remeter a informação identificativo do centro, as relações nominais dos trabalhadores e das trabalhadoras com deficiência e sem deficiência em 31 de dezembro de 2016, segundo os modelos de impressos Mem./1, 2, 3 e 4 que constam na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ou no seguinte enlace directo: http://trabalho.junta.és seguimento-quadro-pessoal-centros-especiais-de emprego

Esta documentação deverão remetê-la, junto com as fotocópias da relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotação à Segurança social do mês de dezembro de 2016, não mais tarde de 15 de fevereiro do ano 2017, à Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Edifício Administrativo São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha.

Artigo 14. Incompatibilidades e concorrência

1. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária.

2. As subvenções do custo salarial previstas nesta ordem serão incompatíveis para a mesma pessoa trabalhadora com deficiência com as estabelecidas na ordem da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria pela que se estabelecem as bases reguladoras do Programa de subvenções às unidades de apoio à actividade profissional no marco dos serviços de ajuste pessoal e social dos centros especiais de emprego, no suposto de uma pessoa trabalhadora com deficiência integrante da unidade de apoio à actividade profissional.

Artigo 15. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.

Artigo 16. Revogação e reintegro

1. Procederá a revogação das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e com as causas estabelecidas no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comporta a obriga de devolver as quantidades percebido.

De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deve reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) A obtenção da subvenção falseando os dados, factos ou documentação, assim como as condições requeridas para a concessão, ou ocultando aquelas que o impedissem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

b) O não cumprimento da finalidade exixida à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

c) A resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação previstas no artigo 13, letra c) desta ordem, o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos, previstas no artigo 13, letras f) e g) desta ordem, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

d) O não cumprimento da obriga em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do rótulo visível ao público, conforme o previsto no artigo 13 letra h): reintegro do 2 % da subvenção concedida.

Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obriga, o órgão administrador deverá requerer a entidade beneficiária para que incorpore o rótulo, num prazo não superior a 15 dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.

e) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, públicos ou privados, que financiem as actividades subvencionadas: reintegro do 5 % da ajuda concedida.

Ademais, quando seja a Administração da Comunidade Autónoma a que advirta um excesso de financiamento a respeito do custo total da actividade subvencionada, exixirá o reintegro pelo montante total do excesso, até o limite do 100 % da subvenção concedida.

2. A entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso de financiamento, público ou privado, a respeito do custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade e estas fossem compatíveis entre sim, a entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação. O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas.

3. O procedimento de reintegro substanciarase conforme o previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. As obrigas de reintegro estabelecidas neste artigo percebe-se sem prejuízo da possível qualificação dos feitos como infracção administrativa e de incoación do expediente sancionador, de acordo com os artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 17. Seguimento e controlo

As chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e a Secretaria-Geral de Emprego poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as pessoas ou entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 18. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta bancária ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 19. Adequação à normativa de ajudas de Estado.

Os centros especiais de emprego declaram-se entidades prestadoras de serviços de interesse económico geral, de conformidade com o artigo 5.4 da Lei 5/2011, de 29 de março, de economia social, segundo a redacção dada pela Lei 31/2015, de 9 de setembro, pela que se modifica e actualiza a normativa em matéria de autoemprego e se adoptam medidas de fomento e promoção do trabalho autónomo e da economia social (BOE núm. 217, de 10 de setembro).

As ajudas que se regulam nesta ordem, em forma de compensações, pela prestação dos serviços de integração laboral das pessoas com deficiência nos centros especiais de emprego, são compatíveis com o comprado interior, dado que se outorgam de conformidade com o estabelecido na Decisão da Comissão de 20 de dezembro de 2011, relativa à aplicação do artigo 106, apartado 2, do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas estatais em forma de compensação por serviço público concedidas a algumas empresas encarregadas da gestão de serviços de interesse económico geral (DOUE L núm. 7, de 11 de janeiro de 2012).

Disposição adicional primeira. Controlo, avaliação e seguimento

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração Geral do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento destas subvenções.

Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e nas demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Disposição adicional segunda. Acreditación do cumprimento das condições exixidas

A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nesta ordem.

Disposição adicional terceira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria nos chefes e nas chefas territoriais, no âmbito das suas respectivas províncias, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Assim mesmo, aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para a tramitação e resolução dos expedientes de desconcentración dos créditos necessários para o financiamento desta ordem.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas, temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral ou, no seu defeito, pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, de acordo com o disposto na disposição adicional primeira do Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Disposição adicional quarta. Publicação da convocação na Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 9 de agosto de 2016

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria