DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 116 Viernes, 17 de junio de 2005 Pág. 10.722

VI. ANUNCIOS

DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA

CONSELLERÍA DE POLÍTICA TERRITORIAL, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2005, de la Dirección General de Obras Públicas, por la que se hace pública la declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el 31 de mayo de 2005, relativa a la actuación incluida en el Plan Galicia: eje de comunicaciones A-52/Frontera portuguesa. Tramo 1: estudio informativo de la vía de alta capacidad Autovía A 52-Celanova sur y variante de Bande. Tramo 2: mejora del trazado y capacidad de la OU-540 Celanova sur-Frontera portuguesa (OU/01/101.01).

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 442/1990, de 13 de septiembre, de evaluación de impacto ambiental para Galicia, así como

lo dispuesto en el Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, se hace pública la declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental en fecha 31 de mayo de 2005, relativa a la actuación incluida en el Plan Galicia: eje de comunicaciones A-52/Frontera portuguesa. Tramo 1: estudio informativo de la vía de alta capacidad Autovía A 52 -Celanova sur y variante de Bande. Tramo 2: mejora del trazado y capacidad de la OU-540 Celanova sur -Frontera portuguesa (OU/01/101.01). promovido por la Dirección General de Obras Públicas, y que se transcribe como anexo a esta resolución.

Santiago de Compostela, 13 de junio de 2005.

Agustín Hernández Fernández de Rojas

Director general de Obras Públicas

Declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 31 de mayo de 2005, relativa a la actuación Plan Galicia: eje Ourense-Portugal. Tramo 1: estudio informativo: vía de alta capacidad A-52/Celanova sur y variante de Bande y tramo 2: proyecto de trazado: mejora de trazado y capacidad de la OU-540. Celanova sur-frontera portuguesa, en los municipios de San Cibrao das Viñas, A Merca, Muíños, Celanova, Verea, Bande, Lobeira, Entrimo y Lobios (Ourense), promovido por la Dirección General de Obras Públicas. clave: 2005/0089.

Antecedentes.

La Dirección General de Obras Públicas, como órgano sustantivo por razón de la materia, en su Resolución de 15 de junio de 2004, aprobó provisionalmente la actuación Plan Galicia: eje Ourense-Portugal (clave: OU/01/101.1), incluido el preceptivo estudio de impacto ambiental. Este estudio comprende dos tramos:

-Tramo 1: estudio informativo: vía de alta capacidad A-52/Celanova sur y variante de Bande.

-Tramo 2: proyecto de trazado: mejora de trazado y capacidad de la OU-540. Celanova sur-frontera portuguesa.

En los municipios de San Cibrao das Viñas, A Merca, Muíños, Celanova, Verea, Bande, Lobeira, Entrimo y Lobios.

La actuación proyectada pretende mejorar las comunicaciones entre Ourense y Portugal planteando, por un lado, el estudio de un corredor alternativo a la actual carretera para los tramos desde la A-52 hasta Celanova y la variante de circunvalación de Bande (tramo 1), y por otro lado se propone la mejora del trazado y de la capacidad de la OU-540 en los tramos que van desde Celanova sur a Bande y desde Bande a la frontera portuguesa (tramo 2).

En el anexo I se resume el contenido del estudio informativo y proyecto de trazado y en el anexo II las medidas correctoras y protectoras propuestas en los puntos 10 (tramo 1) y 11 (tramo 2) del estudio de impacto ambiental.

Dado que el proyecto está comprendido en el grupo 6.a del anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, dentro del procedimiento de aprobación sustantiva se somete a trámite de evaluación de impacto ambiental.

En cumplimiento de lo establecido reglamentariamente, con fecha de 23 de junio de 2004 se publica en el DOG (nº 120) la Resolución de 15 de junio de 2004, de la Subdirección General de Carreteras, por la que se somete a información pública la actuación: Plan Galicia: eje de comunicaciones A-52-frontera portuguesa, incluido el estudio de impacto ambiental. Tramo 1: estudio informativo de la vía de alta capacidad autovía A-52-Celanova sur y variante de Bande. Tramo 2: mejora de trazado y capacidad de la OU-540, tramo Celanova sur-frontera portuguesa.

Durante este período fueron presentadas alegaciones por parte de los municipios de San Cibrao das Viñas, A Merca, Celanova, Verea, Bande, Cartelle, Lobeira, Lobios y Entrimo, de diversos particulares y asociaciones. De estas alegaciones, las que tienen carácter ambiental fueron tenidas en cuenta, en lo que procede, en el condicionado de la DIA.

Con fecha 1 de marzo de 2005, tiene entrada el expediente ambiental, remitido por la Dirección General de Obras Públicas, en el que se incluyen los certificados de exposición al público en las distintas dependencias, copia de las alegaciones presentadas en dicho período y los informes de las direcciones generales de Salud Pública, Patrimonio Cultural y Conservación de la Naturaleza y de Confederación Hidrográfica del Norte, Demarcación de Carreteras del Estado en Galicia y Diputación Provincial de Ourense.

Cumplimentada la tramitación, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, en el ejercicio de las competencias que le concede el Decreto 106/2004, de 27 de mayo, formula la declaración de impacto ambiental (DIA) de la actuación Plan Galicia: eje Ourense-Portugal, tramo 1: estudio informativo: vía de alta capacidad A-52/Celanova sur y variante de Bande y tramo 2: proyecto de trazado: mejora de trazado y capacidad de la OU-540. Celanova sur-frontera portuguesa, en los municipios de San Cibrao das Viñas, A Merca, Muíños, Celanova, Verea, Bande, Lobeira, Entrimo y Lobios (Ourense).

Declaración de impacto ambiental.

Examinada la documentación que constituye el expediente, esta dirección general considera que el proyecto es ambientalmente viable siempre que se cumplan las condiciones que se establecen en la presente DIA, teniendo en cuenta que, en el caso de que exista contradición entre lo indicado en la docu

mentación presentada por el promotor y lo establecido en la presente declaración, prevalecerá lo dispuesto en esta última.

Además del obligado cumplimiento de las citadas condiciones, si se manifiesta cualquier tipo de impacto no considerado hasta el momento, este órgano -a iniciativa propia o a propuesta del órgano sustantivo-, podrá dictar, a los solos efectos ambientales, condicionados adicionales a los anteriores.

Las condiciones establecidas podrán ser revisadas de oficio o a solicitud del promotor con el objeto de incorporar medidas que aporten una mayor protección del medio. Además de esto, el promotor podrá solicitar su revisión en aquellos supuestos que tecnológicamente presenten graves dificultades para su implantación o impliquen modificaciones importantes en la actividad, siempre y cuando las nuevas medidas permitan alcanzar los objetivos y fines de esta. En este último caso, el promotor remitirá esta solicitud, aportando documentación técnica que justifique estas medidas, en el plazo máximo de un (1) mes después de serle notificada la presente declaración, no pudiendo comenzar las obras, antes de contar con una comunicación de esta dirección general.

A) Ámbito de la declaración.

La presente declaración se refiere a la actuación Plan Galicia: eje Ourense-Portugal, dividida en dos tramos:

-Tramo 1: vía de alta capacidad A-52/Celanova sur (subtramo 1) y variante de Bande (subtramo 2).

-Tramo 2: mejora de trazado y capacidad de la OU-540. Celanova sur-frontera portuguesa.

Así, el trazado ámbito de la DIA para el tramo 1 es la alternativa V1D para el subtramo A-52/Celanova sur y la alternativa V1B para el subtramo variante de Bande, tal como se recogen en el plano nº 2 Alternativa elegida. Planta de conjunto y para el tramo 2 el trazado reflejado en el plano nº 3 Plano de conjunto, ambos planos incluidos en el documento Estudio de impacto ambiental. Eje de comunicaciones A-52-Frontera portuguesa. Clave: OU/01/101.1. Mayo 2004, pero teniendo en cuenta en los documentos técnicos que se redacten en posteriores fases las siguientes consideraciones, indicadas en el documento Propuesta de aprobación definitiva, resultantes del análisis de informes, observaciones y alegaciones efectuadas durante el proceso de información pública:

Tramo 1:

-Desplazamiento del eje previsto hacia el oeste, en el ámbito del p.k. 5+850 para minimizar la afección a una zona de concertación para urbanizar. Asimismo, y con la misma finalidad, se proyectará el enlace de A Merca, de tipo semitrébol parcial, con todos los ramales hacia el norte.

-Establecimiento de dos pasos a distinto nivel sobre las vías de la futura ampliación del parque empresarial de Celanova.

-Se analizará la posibilidad técnica de finalizar la vía antes de Casal do Bispo con una intersección a nivel.

Tramo 2:

-Proyectar un paso inferior en el p.k. 39+050.

B) Condiciones generales.

Se cumplirán las medidas protectoras y correctoras señaladas en los puntos 10 y 11 del documento Estudio de impacto ambiental. Eje de comunicaciones A-52-Frontera portuguesa. Clave: OU/01/101.1. Mayo 2004, que sean aplicables para los dos tramos, indistintamente de que fueran planteadas para cada uno de ellos por separado.

B.1) Fase de redacción del proyecto constructivo.

1. Dada la existencia de numerosas entidades de población y edificaciones habitadas en el contorno del proyecto con el objeto de minimizar las afecciones sobre éstas se tendrá en cuenta lo siguiente:

-Se adaptará el estudio acústico aportado en el estudio de impacto ambiental a la traza definitiva, y se definirán con detalle y se incorporarán al proyecto definitivo las medidas correctoras necesarias para minimizar la afección sonora con el fin de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 7/1997, de 11 de agosto, de protección contra la contaminación acústica y, en el caso de que dispongan de ellas, en las ordenanzas municipales de los municipios de San Cibrao das Viñas, A Merca, Muíños, Celanova, Verea, Bande, Lobeira, Entrimo y Lobios.

-En el diseño de las voladuras, así como en la planificación de los métodos de ejecución, se incluirán, para su aplicación de una forma estricta, las medidas protectoras y correctoras necesarias para minimizar las afecciones derivadas del ruido, vibraciones, movilización de polvo y proyección de materiales gruesos.

2. Se localizarán las zonas destinadas a instalaciones auxiliares, acúmulos de materiales, almacenamiento de residuos, etcétera, primando el uso de los espacios ocupados por la traza frente a cualquier otro, procurarando que se sitúen en espacios carentes de valores ambientales relevantes.

3. Se proyectarán las zonas establecidas para la realización de actividades de mantenimiento, reparación y lavado de maquinaria y para las zonas de hormigonado un sistema de recogida, conducción y sedimentación del agua procedente de la zona de obra, evitando que se produzca algún vertido directo hacia las corrientes de agua o al medio. Asimismo, en las zonas para la realización de actividades de mantenimiento, reparación y lavado de la maquinaria se protegerá el suelo con materiales impermeables.

4. Tal como se propone en el estudio de impacto ambiental, se establecerá un plan viario y de accesos a la obra, en el que se definan las vías auxiliares a utilizar en el proceso constructivo, primando el uso de la traza frente a caminos locales preexistentes y, de ambas, frente a la apertura de nuevas vías.

5. Se evitará modificar las redes de escorrentía para no influir en los ecosistemas naturales situados aguas abajo de la infraestructura. En este marco, se deberán colocar tantas estructuras de drenaje transversal como cañadas tenga el terreno y se dimensionarán adecuadamente para evitar el efecto presa en épocas de máxima precipitación.

Estas estructuras deberán poder ser utilizadas como paso por parte de la microfauna por lo que dichos pasos se diseñarán con ancho suficiente y de forma que no se generen saltos o desniveles entre sus embocaduras y los terrenos circundantes. Además, deben ser consideradas como pasos bidireccionales para la fauna, por lo que estarán desprovistas de estructuras de caída vertical que impidan el retorno, preveniendo que todas las especies que caigan puedan salir.

Asimismo, en los casos en los que el drenaje transversal sirva de paso para cursos fluviales con fauna piscícola, se utilizarán estructuras que influyan lo menos posible sobre el ecosistema fluvial, así siempre que sea posible estas estructuras serán puentes, viaductos o arcos prefabricados asentados en zapatas, evitando en cualquier caso la utilización de marcos o tubos. Además, con el fin de proteger la vegetación de ribera que forma parte del ecosistema fluvial se deberán colocar los estribos o zapatas de los puentes y viaductos a más de 5 m a cada lado del lecho para facilitar el tránsito de la fauna terrestre y anfibia, así como permitir el paso de los pescadores.

6. Se procurará que la configuración final de los taludes sea lo más tendida posible, y se evitarán las formas angulosas y rectilíneas, con el fin de maximizar la integración paisajística de la actuación en el contorno.

7. Se redactará un proyecto de integración paisajística en el que se desarrollen detalladamente las labores de revegetación descritas en los puntos 10.1.9 (tramo 1) y 11.4 (tramo 2) del documento Estudio de impacto ambiental. Eje de comunicaciones A-52-Frontera portuguesa. Clave: OU/01/101.1. Mayo 2004. Así, en este proyecto se definirán los trabajos según las diferentes zonas a revegetar (taludes en desmonte y terraplenes, entorno de embocaduras de pasos de fauna, instalaciones y vías auxiliares, superficies bajo viaductos, etcétera).

Se incluirá en este proyecto el desmantelamiento, revegetación e integración paisajística de los tramos de la carretera OU-540, que con la mejora puedan quedar en desuso.

Además, respecto a las especies a utilizar en la revegetación, se incluirán, siempre que sea técnica y economicamente posible, arbustos y arboles autóctonos de la zona afectada, sobre todo en lo tocante a la vegetación de ribera de los cursos fluviales afectados por la traza, en el caso de que esta se vea afectada, con el fin de proteger el ecosistema y mejorar la integración paisajística de la actuación.

8. Se desarrollará un nuevo programa de vigilancia ambiental específico al trazado final de la vía, basado en las líneas generales expuestas en los puntos 10.2

(tramo 1) y 11.5 (tramo 2) del documento Estudio de impacto ambiental. Eje de comunicaciones A-52-Frontera portuguesa. Clave: OU/01/101.1. Mayo 2004, y adaptándolo a los nuevos condicionantes surgidos de la presente declaración.

El objeto de este programa será garantizar, a lo largo del tiempo, el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contempladas en el estudio ambiental y en el condicionado de la presente declaración, así como incorporar procedimientos de autocontrol por parte del promotor. El programa debe permitir detectar, cuantificar y corregir diferentes alteraciones que no se pudiesen prever en el estudio o en el condicionado de esta DIA, y llevar a cabo nuevas medidas correctoras acordes con las nuevas problemáticas surgidas.

En la redacción de este programa se fijarán, según la fase (obras o explotación), la periodicidad de los controles, indicadores y umbrales (admisibles y de alerta) que se vayan a utilizar en cada caso.

En la realización del control y seguimiento ambiental se tendrá en cuenta que:

-Las tomas de muestras y las mediciones deberán ser representativas, por lo tanto, se harán en aquellos momentos en los que pueda existir una afección sobre los aspectos a controlar.

-La toma de muestras, analíticas y mediciones deberán ser realizadas por entidades homologadas y/o acreditadas, y deberán ir acompañadas de informe firmado por el técnico competente.

-El cronograma será actualizado para cada informe, y siempre deberá contemplar las labores de restauración y de revegetación.

B.2) Fase de replanteo.

Se procederá al balizado, o si es el caso, la señalización de las zonas de obra y de todas las infraestructuras e instalaciones proyectadas, que deberá mantenerse en perfecto estado durante el transcurso de las obras, siendo retirado cuando éstas finalicen. Queda expresamente prohibida la ocupación de terrenos más allá de los previstos.

B.3) Fase de obras y explotación.

1. Se llevarán a cabo las medidas indicadas en el estudio de impacto ambiental para la protección de la atmósfera, incluyendo en ellas el lavado de las ruedas de los camiones a la salida de la zona de obras.

2. Se cumplirá con lo dispuesto en la Ley 7/1997, de 11 de agosto, de protección contra la contaminación acústica, así como lo estipulado, en el caso de que dispongan de ellas, en las ordenanzas municipales de los municipios de San Cibrao das Viñas, A Merca, Muíños, Celanova, Verea, Bande, Lobeira, Entrimo y Lobios.

3. Para los vertidos que se realicen al medio natural, ya sean aguas de percolación, sanitarias y/o pluviales, así como para la realización de captaciones de agua, será preceptiva la autorización administrativa otorgada

por la Confederación Hidrográfica del Norte. En el caso de que el vertido se realice hacia la red de saneamiento de la zona, se deberá disponer de la autorización del gestor de dicha red.

4. Se prohibe verter en los lechos de los cursos fluviales restos de hormigón o cemento, lavar materiales o herramientas que estuvieran en contacto con ellos, así como los cambios de aceite de la maquinaria de construcción.

5. Al finalizar las obras, todas las instalaciones auxiliares, zonas de almacenamiento de materiales y residuos, etcétera, deberán ser desmanteladas y, en el caso de que éstas no se encuentren emplazadas sobre la propia traza, los espacios ocupados por ellas deben ser restaurados a su situación preoperacional. Lo mismo es aplicable para el caso de vías de obra que no vayan a ser utilizadas posteriormente a la finalización de aquellas.

6. No estando prevista la colocación de plantas de hormigón ni de aglomerado asfáltico, estas procederán de planta o plantas externas que cuenten con sus correspondentes autorizaciones.

7. Teniendo en cuenta la política de gestión de residuos de construcción y demolición que se está llevando a cabo por esta dirección general, se estudiará la posibilidad de que, en el caso de que se generen este tipo de residuos (demolición de edificaciones, restos de obras de fábrica, etcétera) sean reciclados con el fin de utilizar los en la propia obra. En caso de que esto no sea posible, serán entregados al gestor autorizado.

8. En el caso de que se precise material procedente de canteras para el desarrollo de las obras, éste deberá proceder de canteras autorizadas.

Asimismo, se estudiará la posibilidad de que parte de los materiales a utilizar para la construcción de la vía (para bases o subbases, para la fabricación de hormigonados, para pavimentar las vías auxiliares, para rellenos poco exigentes geotécnicamente, etcétera) procedan de plantas de reciclaje de residuos de construcción y demolición.

9. La gestión de la tierra vegetal a utilizar en la restauración de las zonas degradadas, retirada previamente al movimiento de tierras, se realizará de la forma indicada en el estudio de impacto ambiental, cuidando que no se produzca un movimiento en masa o deslizamiento del material almacenado, para lo que se adoptarán las medidas técnicas adecuadas (colocación de barreras físicas en la cara inferior del acúmulo, etcétera).

10. Se respetará sistemáticamente todo tipo de vegetación existente que no resulte afectada directamente por la ejecución de la obra. Se tendrá en cuenta que, si técnicamente resulta posible, no se eliminarán los tocones, sobre todo si están en la ribera de los cursos fluviales.

Para la realización de talas de las especies arbóreas debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de montes, teniendo que hacer la correspondiente

comunicación de corta o solicitud de autorización, según el caso.

11. Los restos vegetales que se generen deberán ser gestionados adecuadamente, prevaleciendo siempre su valorización. En el caso de depositarlos sobre el terreno, deberán ser triturados y esparcidos homogeneamente para permitir una rápida incorporación al suelo.

12. Todos los residuos que se generen como consecuencia de la ejecución y explotación de la nueva vía deberán ser gestionados en función de su naturaleza y conforme a la legislación vigente, primando el reciclaje o la reutilización frente al vertido.

Estos residuos se almacenarán en contedores hasta su entrega al gestor autorizado, que estarán situados en la zona de instalaciones auxiliares a las obras, atendiendo a los criterios de almacenamiento establecidos en la legislación vigente y señalizando claramente su situación.

Al finalizar las obras y antes del inicio de la fase de explotación, deberá haberse retirado y gestionado adecuadamente la totalidad de los residuos de obra.

13. En aquellas zonas afectadas por movimientos de tierra, excavaciones y, en general, todas aquellas operaciones de obra que supongan la aparición de superficies desnudas, se procedera a su revegetación con la mayor brevedad posible, con el objeto de evitar la aparición de fenómenos erosivos. En caso de ser precisas, se adoptarán medidas correctoras adicionales para corregir la erosión, como puede ser el extendido de mantas de fibras naturales.

14. Se extremarán las precauciones en la ejecución de las obras en las zonas de afección a la red hidrológica, adoptando todas las medidas protectoras y correctoras necesarias para su preservación.

15. Estabilización de taludes de forma inmediata para evitar que los procesos erosivos provoquen desprendimientos.

16. Se desarrollarán las labores de integración paisajística definidas en el proyecto al que se hace referencia en el punto B.1.7 de esta DIA, vigilando la evolución de la revegetación, procediendo a la reposición de calvas y/o marras que pudieran aparecer en las siembras, hidrosiembras y/o plantaciones previstas.

17. Se mantendrá la permeabilidad territorial de la zona, conservando los servicios y servidumbres de paso que actualmente existen. Si durante las obras fuera preciso cortar el paso de alguna vía, se deberán implementar rutas alternativas que presten el mismo servicio.

18. En el caso de afectar a fuentes y/o captaciones de agua existentes en el ámbito de la traza, se establecerán las medidas precisas para procurar mantener los usos actuales.

19. Se establecerán medidas encaminadas al mantenimiento de las infraestructuras locales existentes que sean utilizadas en la ejecución del proyecto, pro

cediéndose a la reparación de los deterioros o daños ocasionados en ellas, de ser el caso.

20. En las labores de mantenimiento de cunetas y sistemas de drenaje, se evitará el empleo de herbicidas, realizando dichas labores exclusivamente por medios mecánicos.

21. En el caso de que como resultado de llevar a cabo el programa de vigilancia ambiental indicado en el punto B.1.8 de esta DIA, se detecten impactos imprevistos o alteraciones que superen los umbrales establecidos en esta DIA o en la legislación aplicable, la Dirección General de Obras Públicas propondrá las medidas correctoras precisas para corregirlas. Si se pone de manifesto la existencia de impactos ambientales severos o críticos, el órgano sustantivo pondrá este hecho en conocimiento de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.

22. En el caso de producirse o demostrarse algún imprevisto que ocasione una afección al espacio natural protegido Baixa Limia-Serra do Xurés, se tomarán inmediatamente las medidas adecuadas para paliar dicha afección, siendo el Servicio Provincial de Conservación de la Naturaleza de Ourense quien decidirá sobre la conveniencia de la solución a adoptar, así como las actuaciones precisas para corregir los efectos provocados. Asimismo, cualquier modificación del proyecto que tenga alguna afección sobre el medio natural, requerirá su informe correspondiente.

C) Condiciones específicas.

C.1) Fase previa a la redacción del proyecto constructivo.

1. En lo que respecta al tramo 1, con el fin de evitar o minimizar al cruzar el río Ourille cuatro veces con la traza, se estudiará la posibilidad de desplazar el trazado hacia el este en el tramo localizado entre los P.K.s 12+100 y 14+800, aproximadamente.

2. Se desarrollarán las medidas señaladas en el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural, emitido en el trámite de evaluación de impacto ambiental, para los elementos arquitectónicos capilla de Nosa Señora das Neves, iglesia parroquial y casa rectoral de Santo Tomé de Barxa y para los elementos arqueológicos A Veiga-Campo da Mámoa (GA32075008), Outeiro/Outeiro de Castro (GA32024003) y Mámoa de O Vieiro (GA32006017), y se elaborará una prospección arqueológica intensiva de la totalidad de la superficie que se verá afectada por el trazado y en un ámbito de 200 m a cada lado desde el límite exterior de la zona de ocupación. Lo anteriormente mencionado debe ser informado por la Dirección General de Patrimonio Cultural.

En cualquier caso, en lo que respecta a la protección de los elementos del patrimonio cultural, se estará a lo que disponga la Dirección General de Patrimonio Cultural.

3. Se realizará un estudio de corredores faunísticos en el ámbito de la traza con objeto de proponer la ejecución de pasos artificiales y específicos para la fauna (de pequeño, mediano y gran tamaño). Deberá

incluírse la adecuada revegetación de las embocaduras de estos para canalizar la fauna hacia dichas zonas. Deberá ser remitido a la Dirección General de Conservación de la Naturaleza para su informe.

C.2) Fase de redacción del proyecto constructivo.

1. Se redactará un programa de actuaciones sobre el patrimonio cultural en el que se incluya:

-Lo señalado por la Dirección General de Patrimonio Cultural respecto a lo indicado en el punto C.1.2 de esta DIA.

-Lo indicado en el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural, emitido en el trámite de evaluación de impacto ambiental, sobre la protección de los elementos patrimoniales hórreo de A Cañota, Cruceiro de Os Baños, hórreo I de Os Baños y hórreo III de Porto Quintela.

-Lo indicado en el informe señalado en el punto anterior sobre medidas a llevar a cabo previamente al inicio de las obras.

En cualquier caso, en lo que respecta a la protección de los elementos del patrimonio cultural se estará a lo que disponga la mencionada dirección general.

2. Se considerarán, en el diseño del proyecto constructivo, las recomendaciones derivadas del informe emitido por la Dirección General de Conservación de la Naturaleza, en atención al estudio indicado en el apartado C.1.3 de la presente DIA. Asimismo, también se tendrá en cuenta, en lo que proceda, lo señalado en el informe de la Confederación Hidrográfica del Norte, emitido en el trámite de evaluación de impacto ambiental.

3. Se estudiará la implantación de las consideraciones indicadas en el informe de la Diputación Provincial de Ourense al respecto de las afecciones a las vías provinciales en el diseño del trazado.

4. Teniendo en cuenta que se prevé la existencia de sobrantes de los movimientos de tierras, tal como se indica en el estudio de impacto ambiental, se seleccionarán las zonas donde se realizará el depósito utilizando criterios ambientales, en el caso de que existan en el contorno huecos procedentes de actividades extractivas abandonadas o de movimientos de tierras, primara su uso frente a otras zonas, siempre que sea técnica y económicamente viable y no se encuentren naturalizados e integrados en el contorno.

5. Además de cumprir los condicionados indicados en el punto B.1.8, el programa de vigilancia ambiental deberá contemplar específicamente los siguientes aspectos:

-Plan de control de la calidad del agua de los cursos fluviales afectados por las obras, indicando metodología, periodicidad y límites a imponer a los diferentes parámetros, seleccionando puntos de toma de muestras aguas arriba y aguas debajo de la zona del curso fluvial afectado. Se considera que, como mínimo, los parámetros a analizar son los siguientes: temperatura, materias en suspensión, pH, oxígeno disuelto, conductividad y aceites y productos lubricantes.

-Plan de seguimiento de los ruídos, tanto durante las obras como durante la explotación de la vía, debiendo constar los puntos de muestreo, metodología, periodicidad y límites a imponer, eligiendo para la realización de las mediciones puntos localizados en zonas donde la carretera se sitúe próxima a viviendas o edificaciones habitadas. Este plan de seguimiento acústico se basará en lo establecido en el Decreto 150/1999, de 7 de mayo, por lo que se aprueba el Reglamento de protección contra la contaminación acústica.

-Plan de vigilancia del sistema de drenaje durante la fase de explotación de la vía, comprobando si se llevan a cabo las labores de limpieza y conservación del mismo, de forma que cumpla su función de un modo efectivo.

En todos los casos se situarán los puntos de control propuestos en un plano a escala 1:5.000 o mayor detalle.

C.3) Fase de replanteo.

1. Previamente a cualquier actuación sobre el ámbito del proyecto correspondiente el dominio público hidráulico, deberá disponerse de la autorización oportuna emitida por la Confederación Hidrográfica del Norte.

2. En el control topográfico de los límites de las zonas de obra y de la localización de todas las infraestructuras e instalaciones proyectadas, quedará especialmente clara la delimitación del dominio público hidráulico, por lo que se procederá al balizado o señalización adecuada de los tramos de los cursos fluviales afectados por las obras (ríos Ourille, Arnoia, de Bande, de As Velas, Cadós, Salas, riachuelos de As Lamas, Trina, de O Porto, de Os Muíños, Pereiro, Atornados, Mao, Bidueira, etcétera), con el objeto de preservalos de afecciones y daños innecesarios, quedando prohibida la utilización de los espacios mencionados (márgenes, riberas y zonas de servidumbre) como lugar para el depósito de materiales, parques de maquinaria, operaciones de repostaje y, en general, todas aquellas actividades que pudieran suponer la contaminación de las aguas a través de la incorporación de sustancias contaminantes.

Además, también se procederá al balizado, o si es el caso, a la señalización de todos aquellos elementos de interés situados en el contorno del proyecto, básicamente todas aquellas masas y formaciones vegetales de interés ambiental y elementos del patrimonio cultural y, en concreto, los límites del espacio natural protegido Baixa Limia-Serra do Xurés, localizado en el ámbito del tramo 2, con el objeto de evitar afecciones innecesarias sobre ellos.

C.4) Fase de obras.

1. Previamente al depósito de los sobrantes de los movimientos de tierra en los lugares seleccionados según los criterios indicados en el punto C.2.4 de la DIA, deberá contarse con los correspondientes permisos.

2. La Dirección General de Obras Públicas, llevará a cabo el programa de vigilancia ambiental desarrollado en el proyecto constructivo según lo indicado en os puntos B.1.8 y C.2.5 de esta DIA para esta fase y deberá elaborar los siguientes informes, con los contenidos mínimos que se señalan:

a) Trimestralmente:

-Cronograma actualizado de las obras.

-Memoria del seguimiento realizado de acuerdo con el programa de vigilancia ambiental que cumpla con los condicionantes de la presente DIA. Se indicarán, si es el caso, las variaciones producidas con respecto a lo proyectado. Incluirá un reportaje fotográfico que muestre con detalle los aspectos ambientales más relevantes de la actuación, así como de las zonas donde se adoptaron medidas protectoras y correctoras. En las fotografías se indicará la fecha y la hora, debiendo ir acompañadas de un plano con la localización. En el primer informe trimestral se incluirán mediciones preoperacionales de la presión sonora y de la calidad de las aguas.

-Representación en plano de los avances de los trabajos y porcentaje de ejecución de las obras respecto del total, referido a los distintos elementos que las conforman.

b) Antes de la emisión del acta de recepción: memoria resumen de aplicación del programa de vigilancia ambiental que refleje el cumplimiento de todas las medidas correctoras contempladas en el estudio así como las impuestas por la DIA, en concreto:

-Informe en el que se refleje el estado de la vía y de los trabajos de integración paisajística llevados a cabo, indicando, en su caso, un resumen de las variaciones producidas a lo largo de las obras con respecto a lo proyectado, que deberán venir reflejadas en los informes del apartado anterior. Incluirá un reportaje fotográfico que muestre con detalle los aspectos ambientales más relevantes de la actuación, así como de las zonas donde se efectuaron medidas protectoras y correctoras. En las fotografías se indicará la fecha y la hora, debiendo ir acompañadas de un plano con la localización.

-Incidencias producidas y medidas adoptadas para su resolución.

C.5) Fase de explotación.

La Dirección General de Obras Públicas elaborará anualmente un informe, incluyendo lo siguiente:

-Memoria del seguimiento realizado de acuerdo con el programa de vigilancia ambiental desarrollado en el proyecto constructivo según lo solicitado en los puntos B.1.8 y C.2.5 de esta DIA.

Teniendo en cuenta la proximidad de viviendas y edificaciones habitadas a la traza de la actuación, en el caso de que al realizar el seguimiento del nivel de ruidos se detectase que éste está por encima de lo permitido legalmente, se implantarán las medidas correctoras pertinentes, y, en el caso de que la medida se realizara en un punto donde ya existe una pantalla

vegetal acústica, ésta se sustituirá por otra más efectiva.

-Reportaje fotográfico donde se refleje la integración paisajística de la actuación, indicando la fecha y la hora de la toma, así como la localización de los puntos de toma de las fotografías en un plano.

-Incidencias producidas y las medidas adoptadas para su resolución.

La duración de la vigilancia ambiental en esta fase se establecerá en función de los resultados obtenidos al llevar a cabo este programa.

Santiago de Compostela, 31 de mayo de 2005.

José Manuel Álvarez-Campana Gallo

Director general de Calidad y Evaluación Ambiental

ANEXO I

Descripción del trazado evaluado en el estudio de impacto ambiental

La carretera que actualmente comunica Ourense con Portugal, pasando por Celanova, Verea y Bande es la OU-540, la que se considera tiene un trazado que no se adecúa a las exigencias técnicas necesarias hoy en día para una carretera que soporta un flujo de tráfico importante. Por lo tanto, con el fin de resolver esto, se plantea, por un lado el estudio de un corredor alternativo a la actual carretera para los tramos desde la A-52 hasta Celanova y una variante de circunvalación en Bande, ambos con un trazado que mejore la seguridad vial existente y disminuya los tiempos de recorrido, asimismo, por otro lado, se propone la mejora del trazado y de la capacidad de la OU-540 en los tramos que van desde Celanova sur a Bande y desde Bande a la frontera portuguesa.

Tramo 1: vía de alta capacidad A-52/Celanova sur y variante de Bande.

Subtramo 1: vía de alta capacidad A-52/Celanova sur.

En este subtramo se estudaron cinco posibles alternativas:

Alternativa V1A: se inicia en el enlace existente de la A-52 hacia A Merca. Desde aquí avanza hacia el oeste de O Val y Monte de O Conde, atravesando una zona de concentración parcelaria en Vilachá, Cruceiro y Matosiños por el norte. Atraviesa la carretera CV-7D entre A Merca y la OU-540, con la que se establece el enlace de A Merca en el p.k. 5+700.

El trazado propuesto continúa hacia el sur discurriendo a continuación subparalelamente a la OU-540 y al arroyo de Aballeira, cruzando el río Arnoia mediante un puente de 260 m luz y pasando al oeste de Barxa, donde se establece un enlace de conexión con la OU-540.

A la altura de Vilanova dos Infantes (p.k. 12+200 aprox.) se produce un cambio orográfico que coincide con el inicio de la variante este de Celanova. Cruza los meandros del río Ourille cuatro veces para llegar a la OU-531 a la altura del acceso al polígono industrial.

Unos 300 m, antes de llegar a la OU-531 se realiza el enlace que da acceso al centro de Celanova a través de un nuevo vial de 2 km de longitud que comunica a la OU-531, la variante proyectada y el centro de Celanova.

A partir de aquí, esta alternativa continúa hacia el sur con un fuerte terraplén y con una fuerte pendiente longitudinal hasta llegar a la OU-540 al sur de Celanova en la localización de Casal de Bispo. A la altura de la estación de servicio y del área recreativa existente se realiza un enlace tipo trompeta que comunica la actual OU-540 con la variante proyectada.

Alternativa V1B: se inicia en la misma localización que la alternativa anterior pero dirigiéndose hacia el este de Vilachá, circunvalando A Merca por el este donde se plantea un enlace en el p.k. 4+200 con la CV-7D situado unos 1.000 m de A Merca y 3 km de la OU-540.

Esta solución continúa hacia el este aproximándose a la alternativa exterior alrededor del p.k. 8+000. Coincide con la anterior desde el paso sobre el río Arnoia hasta pasar por la finca de A Coutada a partir de la que se dirige hacia el sudoeste cruzando el Ourille, una vez más que la alternativa anterior, y dirigiéndose hacia el sur de Mourillos. En este punto se establece el enlace centro. Continúa dirección sur hacia la OU-531. Finalmente, esta alternativa continúa hacia el sur, al suroeste de Ansemil en paralelo a la OU-531. A partir del p.k. 17+500 coincide su trazado con el de la alternativa A, enlazando con la OU-540 mediante el mismo enlace descrito en la anterior alternativa.

Alternativa V1C: esta alternativa coincide con la A hasta el p.k. 8+300, en las inmediaciones de la OU-540. En este punto se plantea el enlace con la OU-540 con una glorieta en la carretera existente. A partir de aquí, se dirige a Lampaza atravesando en puente el río Arnoia y en viaducto la ladera del río Ourille. A la altura del p.k. 14+500 cruza sobre la OU-531 en la que se dispone el acceso a Celanova mediante un enlace. Bordea Celanova por el oeste y se dirige hacia la OU-540 a través del Burgo entroncando con Ansemil mediante una glorieta.

Alternativa V1D: coincide en su inicio con la alternativa A hasta el p.k. 13+500 y a partir de este punto hasta el enlace con la OU-540 avanza por el mismo trazado que la alternativa B.

Alternativa V1E: coincide con la alternativa B circunvalando A Merca por el este hasta el p.k. 8+650 donde, tras cruzar la OU-540, continúa por el trazado de la alternativa C circunvalando Celanova por el oeste hasta su conexión con la OU-540.

Subtramo 2: variante de Bande:

En este tramo se estudiaron tres posibles variantes para dar solución al problema de pasar Bande sin ter que atravesar el núcleo urbano.

Alternativa V2A: para esta alternativa se decidió aprovechar el trazado actual de la OU-540 practicamente hasta el inicio del núcleo de Bande corri

giendo únicamente una curva existente en a intersección de Martiñán, al inicio de la nueva variante, es decir, que los primeros 1.300 m de la alternativa A se corresponden con un ensanche y mejora de la actual OU-540.

A partir de este punto y mediante una glorieta que da acceso al núcleo de Bande a través de la actual OU-540, la alternativa A se desvía hacia el sureste para circunvalar Bande por el este, separando Bande de Martiñán, aunque manteniendo la continuidad de los accesos existentes. La intesección final se resuelve mediante una glorieta.

Alternativa V2B: comienza al norte de Bande con una glorieta que permite la conexión con la actual OU-540 y el acceso al núcleo urbano. De esta glorieta se dirige hacia el sureste pasando Martiñán por el este para girar hacia el sur hasta la OU-301, la que cruza a distinto nivel. Desde este punto, se dirige hacia el sur para entroncar con la OU-540 mediante una glorieta en el mismo punto que la alternativa A. Esta variante circunvala Bande por el este sin suponer una barrera a su expansión urbanística natural hacia Martiñán.

Alternativa V2C: discurre toda ella dejando Bande hacia el este. Comienza prácticamente en el mismo lugar de la OU-540 que las alternativas anteriores y cruza la OU-411 en el p.k. 0+950 dirigiéndose hacia el valle del río Bande. Atraviesa dicho río mediante un puente de 300 m. A partir de aquí se dirige hacia el este entroncando con la OU-540 a 1.200 m más al sur que las soluciones anteriores.

Las conexiones con la OU-540 se resuelven con una glorieta en el p.k. 0+400 de esta alternativa al norte de Bande y con otra glorieta en la intersección sur.

Teniendo en cuenta todos los imperativos de carácter técnico y urbanístico y la evaluación de impacto ambiental, social y sobre el patrimonio cultural, se proponen como alternativas elegidas la V1D para el subtramo 1, de 18.700 m, y la V2B para el subtramo 2, de 2.620 m.

Tramo 2: mejora de trazado y capacidad de la OU-540. Celanova Sur-Frontera Portuguesa.

Consiste en la realización del refuerzo del firme existente en aproximadamente 20 km de la carretera OU-540, aproximadamente entre el p.k. 29+700 y el p.k. 72+500 de ésta, y mejorar el trazado en algunas zonas mediante la corrección de curvas, ejecución de carriles lentos y la construcción de una variante en Verea de 1.500 m de longitud.

ANEXO II

Resumen de las medidas protectoras y correctoras incluidas en el estudio de impacto ambiental .

Calidad del aire.

-Riegos con agua para la estabilización de las partículas en suspensión en as zonas expuestas al viento, montones de tierra y zonas de circulación frecuente de la maquinaria.

-La totalidad de la maquinaria contará con el correspondiente certificado de la Inspección Técnica de Vehículos (ITV).

-Los camiones utilizados en el transporte contarán con sistemas de protección (cubierta del volquete con un toldo o similar).

-Riegos de la carga de los camiones de forma previa al inicio del transporte. Se efectuarán limpiezas periódicas de los vehículos de transporte.

-Limpiezas periódicas de los viarios utilizados para el transporte.

Niveles sonoros.

-Operaciones de carga y descarga:

* Se realizará el vertido de tierras desde alturas lo más bajas posible.

* Planificación de la obra con el fin de evitar la acción conjunta de varios equipos o acciones que causen niveles de ruídos elevados.

-Movimientos de la maquinaria y del personal de obra:

* Información a los operarios de las medidas a tomar para minimizar las emisiones sonoras.

* Velocidad adecuada de los vehículos.

-Voladuras:

* Minimización de la carga de explosivo por unidad de microrretardo.

* Seccionamiento de las cargas dentro de los barrenos y aislamiento en tiempos distintos.

* Reducción del diámetro de perforación y acortamento de la longitude de los barrenos.

* Frentes con la mayor superficie libre posible.

-Instalación de pantallas acústicas, principalmente vegetales, en aquellas zonas donde el estudio de previsión de emisiones sonoras en fase de explotación determine que son necesarias.

-Colocación de asfalto silencioso.

Suelos y ocupaciones.

-Planificación y delimitación de las zonas sometidas a actividad de forma que se ocupen solamente los terrenos estrictamente necesarios.

-Siempre que sea posible, se recurrirá a establecimientos autorizados para la realización del lavado de la maquinaria, su mantenimiento y la acumulación de combustible. En el caso de que no sea factible, se habilitará un lugar adecuado para la realización de dichas tareas, siempre dentro de la superficie a ocupar o bien en zonas anexas de escaso o nulo valor ambiental, así, se creará una zona para el lavado de maquinaria y camiones y otra para el cambio de aceite y repostaje.

-Se establecerá un plan viario y de accesos a la obra, con el fin de evitar la dispersión de vehículos y maquinaria por la zona con la consiguiente invasión, compactación y destrucción de los suelos e cobertura

vegetal adyacentes. Se utilizarán preferentemente las zonas de obra como viarios, estableciendo sobre la misma o en zonas de escaso o nulo valor ambiental el parque de estacionamento de maquinaria y de acúmulos de materiales.

-Se evitará afectar lo menos posible a la red de carreteras del territorio, tratando de no circular por zonas pobladas, evitando el transporte de material de la obra en condiciones atmosféricas desfavorables o se cubrirá el material a transportar.

-Se señalizarán correctamente las obras y los viarios alternativos.

-Periódicamente se limpiará el viario utilizado de materiales procedentes de la obra, y se restaurará a su estado original en el caso de que sufra desperfectos.

-Empleo de maquinaria en perfecto estado para evitar que se generen más gases y ruído de lo estrictamente necesario.

-Se retirará la tierra vegetal previamente al movimiento de tierras y se amontonará y gestionará adecuadamente con el fin de utilizarla en la regeneración de suelos.

Sobre los residuos.

-Se planifíca la gestión de los siguientes residuos:

* Residuos asimilables a urbanos.

* Aceites, lubricantes usados y otros residuos peligosos generados por la maquinaria y actividades de obra.

* Aguas sanitarias.

Erosión e inestabilidad.

-En el caso de necesitar material de préstamo se recomienda que proceda de canteras u otras instalaciones que se encuentren ya en explotación.

-De ser necesario localizar puntos de vertido de sobrantes, su emplazamiento debe estar definido previamente al inicio de las obras de construcción. Con este fin se realizará una selección de posibles ubicaciones, recurriendo a canteras abandonadas, vertederos abandonados u otros terrenos degradados del contorno, que puedan precisar material de préstamo para las primeras fases de su restauración paisajística. Otra opción es la reutilización de estos materiales sobrantes en el marco o ámbito de otros procesos constructivos en curso en la zona.

-Adecuado diseño de taludes y terraplenes:

* Deben ser lo más tendidos posible, evitándose cortes rectos y suavizando los bordes de contacto, de tal forma que la transición se realice lo más suave posible.

* La superficie no debe ser totalmente lisa, con el fin de que no contraste con la textura de los taludes naturales.

* Al pie de los taludes y en la parte superior de los terraplenes se construirá una cuneta para la evacuación del agua de lluvia.

-Se tomarán las medidas necesarias para evitar la erosión.

Sobre las aguas.

-Implantación de sistemas de control de los arrastres por el deslizamiento de los materiales removidos a consecuencia de las obras.

-Se dispondrán los sistemas de control necesarios para evitar el vertido o el lavado, sea accidental o no, de los materiales empleados en la obra hacia las aguas de los cauces.

-Se evitará la disposición de materiales de obra en las riberas y fondos de cañadas.

-Se asegurará la disponibilidad a pie de obra de sistemas destinados a minimizar aumentos de turbidez a nivel de las aguas de la red fluvial territorial: barreras o cortinas antiturbidez.

-Medidas para la protección de los cauces: correcta realización de las ataguías necesarias para no cortar el flujo de aguas mientras se atraviesa el cauce y de las canalizaciones y encauzamientos necesarios para que el cauce atraviese el vial una vez construído.

Trastamiento de las cunetas.

-Se definirá un plan de labores periódicas de limpieza y conservación de los sistemas de drenaje para asegurar que cumplen de un modo correcto su cometido, evitando para esto el uso de herbicidas.

Fauna.

-El sistema de drenaje transversal puede ser empleado para favorecer el paso de la fauna de unas zonas a otras, empleando las técnicas pertinentes para favorecer la direccionalidad de la fauna hacia dichas zonas permeables.

Vegetación y paisaje: Anteproyecto de restauración e integración paisajística.

-Protección de la flora de especial valor natural mediante un jalonado temporal.

-Adecuado sistema de iluminación con el fin de minimizar la afección por contaminación lumínica.

-El acondicionamento paisajístico se realiza mediante la ejecución de un proyecto de restauración.

-Se prevé el apantallamiento vegetal de la carretera en aquellas zonas donde el trazado de la nueva vía discurra en el contorno de algún elemento singular.

Sobre el medio socioeconómico.

-Utilización preferente de mano de obra local, de los resursos materiales ofrecidos por el medio inmediato a la obra y de materiales de construcción manufacturados en el contorno comarcal.

-Establecimiento de mecanismos diseñados para informar a los habitantes de los municipios afectados por las obras de: naturaleza de éstas, alcance, objetivos, etcétera.

-Maximizar la realización de los trabajos de movimientos de tierra y transporte de materiales en condiciones atmosféricas favorables, evitando trabajar con

vientos fuertes durante períodos secos, para evitar afecciones en las vías respiratorias, pérdida y valor de las cosechas y calidad estética del contorno.

-Instalación de cierres perimetrales para disminuir la peligrosidad para las personas y la fauna.

Asimismo, se plantea una serie de medidas de protección para los elementos del patrimonio cultural.