DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 78 Lunes, 23 de abril de 2007 Pág. 6.528

III. OTRAS DISPOSICIONES

SERVICIO GALLEGO DE SALUD

RESOLUCIÓN conjunta de 17 de abril de 2007, de la Secretaría General del Servicio Gallego de Salud, de la División de Recursos Humanos y Desarrollo Profesional y de la División de Asistencia Sanitaria, por la que se ordena la publicación del acuerdo suscrito por la Administración sanitaria y las organizaciones sindicales CIG, CEMSATSE, CC.OO., CSI-CSIF y UGT por el que se regula la jornada, retribuciones y condiciones de trabajo del personal médicos de urgencias hospitalarias de este organismo.

En el marco de la mesa sectorial de negociación del personal de las instituciones sanitarias del Sergas, tras el proceso negociador llevado a efecto, la Administración sanitaria y las organizaciones sindicales CIG, CEMSATSE, CC.OO., CSI-CSIF y UGT alcanzaron el Acuerdo por el que se regula la jornada, retribuciones y condiciones de trabajo del personal médico de urgencias hospitalarias del Sergas, que fue firmado por los representantes de la Consellería de Sanidad y las citadas organizaciones sindicales el día 2 de marzo de 2007.

El acuerdo anexo tuvo lugar con base en lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, por la que se regulan los órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas, modificado por la Ley 18/1994, de 30 de junio y de acuerdo con lo previsto en el artículo 80 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud.

El contenido del acuerdo es el que figura como anexo a esta resolución, que fue autorizado por el Consello de la Xunta de Galicia en su reunión del día veintinueve de marzo de dos mil siete.

Para general conocimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 9/1987, se hace necesaria su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

En su virtud,

RESUELVEN:

Disponer la publicación del acuerdo por el que se regula la jornada, retribuciones y condiciones de trabajo del personal médico de urgencias hospitalarias

del Sergas, que fue firmado por los representantes de la Consellería de Sanidad y las citadas organizaciones sindicales el día 2 de marzo de 2007.

Santiago de Compostela, 17 de abril de 2007.

Cayetano Rodríguez Escudero

Secretario general del Servicio Gallego de Salud

Antonio José Fernández Paniagua

Director general de la División de Recursos Humanos

y Desarrollo Profesional del Servicio Gallego de Salud

Julio Villar Barreiro

Director general de la División de Asistencia Sanitaria

del Servicio Gallego de Salud

ANEXO

El presente acuerdo tiene su base normativa en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud y en el Decreto 290/2001, de 31 de octubre, por el que se crea la categoría de personal médico de urgencias en los hospitales del Sergas. En desarrollo de dicho decreto se integraron en dicha categoría profesionales que venían desempeñando puestos de trabajo en los servicios de urgencias. Tal integración fue voluntaria para el personal fijo de esas unidades. En el citado decreto se dispone la regulación futura de las condiciones laborales que se fijan en el presente acuerdo, tras su negociación en la mesa sectorial de personal de las instituciones sanitarias del Sergas.

El objetivo general de esta regulación es alcanzar una mejor adaptación de las condiciones de trabajo y retributivas de estos profesionales a la prestación sanitaria en los servicios de urgencia, en cuanto a organización y a las actuales características de empleo en esta categoría, con escasez de profesionales para cubrir las necesidades, y con problemas importantes de oferta y demanda. La valoración global de la problemática, la especificidad de la prestación con respecto al resto del personal facultativo de la Administración sanitaria, así como la constatación de condiciones de trabajo diversas en este colectivo en las distintas instituciones, impelen a alcanzar un marco homogéneo de ordenación y regulación, fijándose los siguientes principios generales y líneas de actuación comunes en estos profesionales:

1. La actividad asistencial médica en urgencias es ordinaria y continuada a lo largo de todos los días de todo el año y requiere la presencia activa del personal médico. La jornada y las retribuciones deben tener en cuenta dichas especificidades.

2. Sin perjuicio de los horarios que cada centro pueda determinar, habrá una jornada, en términos de horas/año, en función de que dicha prestación sea en turnos rotatorios que abarcan de forma sucesiva tramos horarios de mañana, tarde y/o noche. A estos efectos la incidencia del período nocturno en la prestación de servicios anual tendrá especial relevancia.

3. Las retribuciones complementarias se adecuarán a fin de ajustarlas, tanto a la jornada realizada como a las especificidades de la urgencia hospitalaria, con

el análisis de las condiciones particulares de la prestación que deben tener incidencia en dichas retribuciones complementarias, la realización del trabajo en turnos, y en el período nocturno.

Con esta adecuación retributiva debería tener carácter excepcional la aplicación de conceptos retributivos por exceso de jornada que también se prevén.

4. Con base en las características propias de esta actividad profesional a turnos y con trabajo nocturno se constata la necesidad de diseñar un plan de protección de la salud laboral para los profesionales de la urgencia hospitalaria con medidas de adecuación a los puestos de trabajo y de cargas horarias, así como su participación en otras áreas de actividad compatibles con la titulación de acceso al puesto de urgencias.

El contenido de este acuerdo fue negociado en el seno de la mesa sectorial de negociación del personal de las instituciones sanitarias del Sergas, de conformidad con el artículo 35 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, por la que se regulan los órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas y de acuerdo con lo previsto en el artículo 80 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud de 16 de diciembre, con resultado de acuerdo en reunión de mesa sectorial de 2 de marzo de 2007 entre los representantes de la administración sanitaria y las centrales sindicales CIG; CEMSATSE; CSI-CSIF; CC.OO. y UGT.

Acuerdo sobre jornada, retribuciones y condiciones de trabajo del personal médico de urgencias hospitalarias del Sergas.

Artículo 1º.-Objeto y ámbito.

El presente acuerdo tiene por objeto desarrollar el régimen de jornada, retribuciones y determinadas condiciones de trabajo del personal de la categoría de médico de urgencias hospitalarias con vínculo estatutario, fijo o temporal, y del personal médico estatutario fijo que no optara por la integración en esta categoría y preste servicios en las urgencias hospitalarias y unidades adscritas a dichos servicios en las instituciones sanitarias del Sergas.

Artículo 2º.-Jornada de trabajo y horario.

1. Con carácter general, la jornada del personal médico de urgencias hospitalarias será la establecida en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud, para el personal médico que realiza jornada ordinaria y jornada complementaria.

La distribución horaria de la jornada será la que se determine por la dirección del centro a través de la programación funcional del servicio o unidad, que se recogerá en una cartelera de trabajo anual. La junta de personal será informada de la misma con anterioridad a su efectividad.

2. La jornada ordinaria será de 1.430 horas anuales efectivas y la jornada complementaria abarcará hasta el límite de las 48 horas semanales de promedio en cómputo semestral. Esta jornada se distribuirá entre todo el personal del servicio o unidad, con base en el horario, los puestos y las cargas de trabajo. La jornada ordinaria asignada a cada profesional, en cómputo mensual, será de 130 horas como límite máximo, sin perjuicio de las adaptaciones que puedan realizarse para ajustarla al año, y la jornada complementaria máxima será de 60 horas mensuales con el fin de no superar el límite máximo conjunto de jornada mensual de 190 horas.

El programa funcional que se realice en cada centro/servicio, de acuerdo con lo que se dispone en la disposición cuarta punto 1 de este acuerdo, podrá establecerse o/s puesto/s de trabajo en un servicio o unidad/s de urgencias, cuya actividad permita un tratamiento singular en materia de horario, en turno fijo sin nocturnidad. Dado que la realización de turnos nocturnos tiene relevancia en la jornada, en estos puestos sin nocturnidad la jornada anual ordinaria será de 1.624 horas efectivas con la distribución que se determine por la dirección del centro.

3. En los supuestos de falta de personal disponible para el mantenimiento de la asistencia debida, la dirección del centro podrá adoptar medidas excepcionales que impliquen la superación de dicho límite de jornada, por el tiempo imprescindible y mediante resolución motivada, con el consentimiento del profesional, condicionadas a la adopción de acciones en la búsqueda de la restitución de la normalidad.

Tales supuestos irán acompañados de medidas excepcionales de compensación, en jornada o retributivas, a elección del trabajador. Las horas realizadas en exceso se compensarán con el doble de su tiempo en descanso; o con un 75% adicional de su valor.

4. Las incidencias en la aplicación de esta jornada al personal temporal serán objeto de negociación en la comisión de seguimiento de este acuerdo.

5. El régimen de descansos será el establecido en la normativa básica recogida en la Ley 55/2001, de estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud.

Artículo 3º.-Retribuciones.

El personal médico de urgencias percibirá las retribuciones correspondientes a los siguientes apartados 1 y 2. Las primeras se corresponden con las del personal facultativo del Sergas y las segundas se crean con motivo de este acuerdo como retribuciones complementarias vinculadas a la especificidad y singularidad en el desempeño de los puestos de trabajo de personal médico de urgencias hospitalarias:

1. Las retribuciones básicas y complementarias serán las de un facultativo especialista de área en el Sergas, según tengan o no dedicación exclusiva, en los códigos presupuestarios correspondientes al personal médico de urgencias y recogidos en la orden de confección de nóminas que anualmente publica la Consellería de Economía y Hacienda.

2. Se remunerarán los siguientes factores concurrentes en el desempeño de los puestos de trabajo de la categoría de médico de urgencias hospitalarias:

I. Turnicidad: se devengará mensualmente por la realización de la jornada en cualquier tipo de turno que comprenda la prestación sucesiva del personal en cualquier horario que se determine y que coincida en todo o en parte con los tramos horarios de mañana (8.00 a 15.00), de tarde (15.00 a 22.00) o de noche (22.00 a 8.00). No se abonará este complemento cuando el trabajo se realice en turno fijo en horario exclusivo de mañana o exclusivo de tarde.

II. Nocturnidad: se devengará mensualmente por la realización de la jornada en horario nocturno (a partir de las 22.00 horas y hasta las 8 horas).

III. Festividad: cuando la actividad recae en horario de domingo/festivo.

IV. Jornada complementaria: retribuye la realización de jornada complementaria por encima de 1.430 horas anuales o 130 horas mensuales, siempre y cuando la superación de este horario no corresponda a una jornada de turno fijo. Se abonará también en el supuesto de superación de jornada de 1.624 horas en horario fijo de mañana o de tarde.

V. Atención urgente: de carácter fijo y periódico y devengo mensual. Retribuye la especificidad del trabajo en la urgencia y la disponibilidad de la extensión de la jornada hasta el máximo legal.

Las disposiciones que se dicten en ejecución del presente acuerdo incorporarán estos factores a los conceptos retributivos complementarios de la estructura salarial del personal estatutario del Sergas de acuerdo con lo establecido en el artículo 43 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, y normativa de concordante aplicación para el personal de las instituciones del Servicio Gallego de Salud.

3. Las cuantías de las retribuciones correspondientes a 2007 y años siguientes son las previstas anualmente en las órdenes de confección de nóminas para el personal facultativo, en los códigos correspondientes a puestos de trabajo de urgencias hospitalarias, excepto las que retribuyen las guardias.

4. Las cuantías de las retribuciones complementarias previstas en el punto 2 de esta disposición son las siguientes, en valores 2006:

* Categoría: médico de urxencias hospitalarias.

-Cuantías para la remuneración de los factores incluídos en el párrafo 2 de la presente cláusula:

Turnicidad: 70,70h /mes (12 meses); 848,40 A.

Nocturnidad: 4,03 A/h.

Festividad (horas domingo/festivo): 9,59 A/h.

Jornada complementaria: 25,5 A/h.

Atención urgente: 154,61 A/mes.

-Otras retribuciones:

Complemento de productividad variable: mismo importe que el personal facultativo del Sergas.

Complemento de carrera profesional: el previsto para personal facultativo en el Sergas en las mismas condiciones para su devengo y cuantías.

Artículo 4º.-Condiciones de trabajo.

1. Programación funcional.

Los planes funcionales serán el instrumento de adecuación de las actuales condiciones de trabajo al acuerdo y serán negociados con los trabajadores de las unidades y servicios.

Los planes funcionales serán también en lo sucesivo la herramienta para recoger la adecuación de las condiciones de trabajo a la prestación asistencial y la organización de la misma, según se disponga por la planificación de la dirección del Sergas o de los centros, en función de las respectivas competencias.

El plan contendrá la programación funcional de la unidad/servicio y su contenido mínimo versará sobre las siguientes materias: vigencia de la programación y su revisión; cartera de servicios; determinación de puestos de trabajo, con las características funcionales de los mismos; horario de los puestos, cartelera anual de presencias y rotación; formas regladas de participación de todos los profesionales ante indisponibilidad puntual de personal para la cobertura de turnos de trabajo; previsión de vacaciones a disfrutar, horarios de reunión de trabajo y horarios de las sesiones clínicas.

Podrán añadirse todas aquellas materias que los trabajadores y la dirección de los centros acuerden.

La programación funcional en las materias relacionadas con las condiciones de trabajo será negociada con el personal de la unidad y con los representantes de los trabajadores de las organizaciones firmantes de este acuerdo, intentando el máximo consenso en su diseño. De no haber acuerdo la dirección realizará la programación anual mediante resolución motivada de la dirección competente.

2. Proyectos compartidos con otras unidades.

Las direcciones de los centros sanitarios del Sergas podrán realizar proyectos asistenciales y/o proyectos de actualización formativa, conjuntos o compartidos con otras unidades del propio centro o de otros centros de atención especializada o atención primaria del Sergas. Los proyectos permitirán la prestación de servicios temporales de los médicos y médicas de urgencias hospitalarias en otros puestos de trabajo, con la finalidad y condiciones previstas en dichos proyectos, que deberán ser firmados por los responsables de las direcciones implicadas.

3. Actualización de conocimientos y participación en la investigación y docencia.

La dirección del centro, en función de sus características, determinará las condiciones de realización de las sesiones clínicas dentro de su horario de trabajo. Cuando el horario de estas no sea compatible con el horario de trabajo del profesional, este tendrá derecho a la compensación en jornada equivalente.

Asimismo, la dirección determinará las condiciones de formación de los profesionales médicos en la búsqueda de la actualización de las competencias profesionales. También se habilitarán los mecanismos de participación de este personal en la investigación y docencia en el centro.

4. Acceso a la carrera profesional.

La comisión de seguimiento de este acuerdo realizará una propuesta de criterios de baremación para el acceso a la carrera profesional en los términos previstos en la legislación aplicable a los profesionales sanitarios.

5. Sistemas de selección y provisión de puestos.

La comisión de seguimiento del acuerdo propondrá a la dirección del Sergas sistemas selectivos adecuados para la vinculación fija de este personal que tenga en cuenta la especificidad del trabajo y la valoración de servicios en otros puestos o categorías de la misma titulación de acceso en el Sergas. Se buscarán sistemas de baremación y selección que hagan atractiva la vinculación a los puestos de trabajo en estas unidades y que redunden en la mejora de la calidad asistencial.

En el procedimiento de provisión de puestos de jefatura en el ámbito de urgencias hospitalarias, coordinaciones, jefes de servicio, sección y unidad se tendrá en cuenta, como mérito preferente, la experiencia profesional en puestos de trabajo de personal médico de urgencias hospitalarias.

6. Salud laboral.

Con base en los resultados de la evaluación de riesgos se realizará un plan de vigilancia de la salud específico para los y las profesionales médicos que trabajan en los servicios y unidades de urgencias hospitalarias de acuerdo con las pautas y protocolos concretos que para este ámbito se elaboren, de acuerdo a lo dispuesto en la normativa de prevención de riesgos laborales.

En el caso de detectarse que algún trabajador, por sus características personales, estado biológico o discapacidad debidamente reconocida, sea especialmente sensible a las condiciones de trabajo de su puesto, se procederá a la aplicación de las acciones necesarias para la adaptación de su puesto de trabajo, según el procedimiento que el Servicio Gallego de Salud elabore con objeto de garantizar la protección de su salud.

El plan específico de salud laboral está vinculado a la adaptación del puesto de trabajo, en función de las cargas de trabajo, la jornada realizada, y el horario en relación con las condiciones de salud laboral del personal médico. Con base en los resultados de la evaluación, las acciones podrán ser de movilidad de puesto, de adecuación horaria así como de reducción de jornada complementaria con el límite, en este último supuesto, de la jornada ordinaria correspondiente al puesto de trabajo originario.

Teniendo en cuenta lo anterior, en el momento en el que se incorporen nuevos profesionales con motivo de incrementos en las plantillas de los centros, con

respecto a los actuales recogidos en el primer programa funcional que se elabore en aplicación de este acuerdo, la acción de reducción de jornada complementaria para los médicos y las médicas mayores de 55 años, se realizará en el horario nocturno.

7. Personal eventual.

El personal con vínculos de naturaleza temporal tendrá los mismos derechos y obligaciones que el personal fijo, y le será aplicado este acuerdo en iguales términos. La comisión de seguimiento podrá acordar disposiciones de aplicación del mismo adaptadas a la duración de nombramiento y a la jornada realizada.

El personal que se incorpore en los calendarios de trabajo con motivo de la reducción de jornada complementaria, prestará servicios en las mismas condiciones de horario y rotación que la prevista para el personal de plantilla en la programación funcional.

8. Mejora de las prestaciones sociales.

Las horas realizadas en concepto de jornada complementaria prevista en el presente acuerdo tendrán la misma consideración que se atribuya a las horas de guardia en los instrumentos que formalice el Servicio Gallego de Salud para la protección de la situación de incapacidad temporal y permiso por maternidad de los facultativos especialistas de las instituciones sanitarias de atención especializada dependientes de este organismo.

Artículo 5º.-Comisión de seguimiento del acuerdo.

Para llevar a efecto el desarrollo de este acuerdo, se constituirá una comisión de seguimiento en la que estarán representadas las organizaciones firmantes y la administración. Corresponderá a dicha comisión resolver las cuestiones que se susciten en la interpretación y ejecución del acuerdo; en particular, y además de otras intervenciones expresamente referidas en el clausulado, corresponde a dicho órgano participar en el seguimiento de la aplicación inicial en los centros, con la finalidad de procurar el tratamiento homogéneo en cuanto a jornada, retribuciones y condiciones de trabajo. En este cometido se podrán recabar los informes necesarios y responder a las incidencias que se presenten en la ejecución en las diversas unidades.

Asimismo, elaborará un proyecto dirigido a la dirección del Sergas que permita la movilidad del personal médico de urgencias hospitalarias a otras unidades del Sergas con el objeto de dotarles de un itinerario profesional.

Artículo 6º.-Desarrollo reglamentario.

La Administración de la Xunta de Galicia dictará las disposiciones reglamentarias necesarias para la aplicación y ejecución del presente acuerdo.

Disposición final

Entrada en vigor: el presente acuerdo tendrá efectividad a los 20 días de su publicación en el DOG,

con la excepción de las disposiciones relativas a la jornada y retribuciones, que tendrán efectos desde el 1 de enero de 2007, una vez se aprueben los programas funcionales, y las disposiciones reglamentarias de conformidad con lo establecido en la disposición adicional anterior.