O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 13 de fevereiro de 2012, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos projectos de criação de pequenas e médias empresas ou de realização de investimentos em pequenas e médias empresas novas promovidas por novos emprendedores, e facultou o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos projectos de criação de pequenas e médias empresas ou de realização de investimentos em pequenas e médias empresas novas promovidas por novos emprendedores, cofinanciadas em 80% pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do Programa operativo Feder Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 2.09, actuação 4, e convocar para 2012 as ditas ajudas em regime de concorrência não competitiva.

Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes: o prazo de apresentação de solicitudes da primeira convocação começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o 15 de novembro de 2012 ou no momento do esgotamento do crédito orçamental, o qual será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es

Terceiro. Créditos: os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e com a seguinte distribuição plurianual:

Partida orçamental	Ano 2012	Ano 2013
08.A1.741A.7704	1.200.000 €	800.000 €

Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação, salvo que se realize uma nova convocação, ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao abeiro do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O director geral do Igape poderá alargar os créditos e modificar as partidas orçamentais, depois de declaração de disponibilidade dos créditos nos termos referidos no artigo 30.2º do Decreto 11/2009, mediante resolução publicada para o efeito

Quarto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.

Quinto. Os expedientes derivados de solicitudes formuladas conforme as bases reguladoras do Igape para o programa emprendedores, publicadas mediante Resolução de 30 de março de 2010 (DOG núm. 65, de 8 de abril), reger-se-ão em todo o caso pelas bases aprovadas pela supracitada Resolução de 30 de março de 2010.

Santiago de Compostela, 11 de junho de 2012

Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

Bases reguladoras das ajudas do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) aos projectos de criação de pequenas e médias empresas ou de realização de investimentos em pequenas e médias empresas novas promovidas por novos emprendedores, cofinanciadas pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) Galiza 2007-2013

O Instituto Galego de Promoção Económica, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam a alcançar os objectivos económicos estratégicos da Comunidade galega.

A necessidade de que as administrações públicas implantem medidas concretas para fomentar o emprendemento e apoiar o emprendedor como agente dinamizador da economia na Galiza, vem dada pelo alto grau de representatividade das pequenas e médias empresas, determinantes do crescimento económico e suporte para a criação de emprego.

O contexto de incerteza actual requer, mais que nunca, uma gestão eficaz e eficiente dos recursos públicos, criando contornas favoráveis que acelerem e consolidem a actividade emprendedora. Um dos reptos actuais para o Governo da Galiza nos momentos actuais é o crescimento empresarial, para proporcionar uma contorna laboral mais estável, que permita o desenvolvimento de uma economia mais equilibrada. O apoio aos emprendedores é fundamental para que possam actuar como catalizadores do repunte da nossa economia.

Com o objectivo de estimular e impulsionar a recuperação do tecido empresarial na Comunidade Autónoma, fomentar o desenvolvimento equilibrado do território galego e favorecer a criação de emprego através da criação de empresas por parte de novos emprendedores, o Igape desenvolve um sistema de incentivos de apoio a projectos de até 500.000 euros de investimento subvencionável.

O Conselho da Xunta da Galiza, nas suas reuniões de 24 de setembro e de 22 de outubro de 2009, aprovou o Programa Impulsiona-Lugo e o Programa Impulsiona-Ourense, respectivamente, nos que se estabelecem, entre outras, as medidas transitorias de apoio aos investimentos. Dada a situação económica actual em que as províncias de Lugo e Ourense e as câmaras municipais de Ferrolterra e A Costa da Morte se viram afectados com especial incidência pela desaceleración no desenvolvimento das empresas existentes, assim como uma menor implantação de novas iniciativas empresariais, considera-se fundamental que o Igape, através das suas linhas de ajuda, conceda um nível superior de intensidade de ajuda às iniciativas empresariais implantadas nestas áreas geográficas com a finalidade de estimular o seu desenvolvimento económico e social.

Considerando o carácter básico do Igape como instrumento de promoção eminentemente horizontal e aberto à colaboração com os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, ademais do previsto nestas e demais bases, poderá gerir e canalizar para o tecido empresarial outras medidas de acordo com os departamentos competentes por razão de matéria.

As convocações de ajuda serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. Estas convocações incluirão o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos asignados.

A tramitação destas ajudas exclui a concorrência competitiva com base no estabelecido no artigo 19.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, porquanto serão subvencionáveis todos os projectos que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras, até o esgotamento do crédito.

Artigo 1. Projectos subvencionáveis

Serão subvencionáveis os projectos de criação de pequenas e médias empresas ou de realização de investimentos em pequenas e médias empresas novas promovidas por novos emprendedores para a ampliação do seu novo estabelecimento que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras, entre eles:

a) Que não tenham começado antes da apresentação da solicitude de ajuda.

b) Que apresentem um custo subvencionável superior a 35.000 euros e não superior a 500.000 euros, que se realizará no prazo de execução do projecto que se estabeleça na resolução de concessão; se o custo subvencionável resultasse superior a 500.000 euros, o Igape reduziria a base subvencionada a esta quantidade.

c) Que os gastos e/ou investimentos subvencionáveis terão que estar localizados no centro de trabalho da empresa na Galiza.

Considera-se novo emprendedor, para os efeitos destas bases, aquela pessoa física que não esteja acometendo outra actividade económica por conta própria na data de apresentação da solicitude de ajuda. Considerar-se-á que não se cumpre esta condição quando uma pessoa no momento da solicitude figure de alta no RETA com uma antigüidade superior a um ano ou detém-te uma participação igual ou superior a 25% noutra sociedade mercantil.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiários destas ajudas as pequenas e médias empresas segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (CE) 800/2008 (DOUE L 214, de 9 de agosto), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias), em que não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º e 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho) e cumpram as seguintes condições:

1. Composição do capital, no caso de sociedades mercantis:

a) O seu capital terá que encontrar-se maioritariamente participado pela soma das participações de pessoas físicas que não estejam acometendo outras actividades económicas por conta própria na data de apresentação da solicitude e das achegas de entidades de capital risco e investidores privados adscritos a uma rede asimilable às conhecidas como redes de business-angels . Quando da documentação e dados que constem no expediente se observasse que se produz continuidade empresarial, por baixa recente (antigüidade menor a um ano) numa actividade que é igual ou similar à que se propõe como nova, ou por razões que permitem concluir uma continuidade de empresa preexistente, poder-se-á recusar motivadamente a ajuda.

b) A participação no capital da empresa de pessoas, físicas ou jurídicas, que sim estejam desenvolvendo outras actividades económicas na data de solicitude, não poderá exceder conjuntamente 49%. Ao menos uma das pessoas físicas com uma participação superior a 20% no capital e sem outra actividade económica por conta própria à data de solicitude, deverá ter uma dedicação plena ao projecto, e não poderá desempenhar outra actividade por conta alheia desde a alta de actividade da nova empresa (ou no caso de contar com alta de actividade no momento da solicitude de ajuda desde o dia da dita solicitude) e ata o fim do período de execução do projecto.

2. Antigüidade na actividade empresarial:

i) No caso de trabalhadores independentes a data de alta censual não poderá ter uma antigüidade superior a um ano no momento da solicitude de ajuda e deverá ter uma dedicação plena ao projecto, e não desempenhar outra actividade por conta própria ou alheia durante o período de execução do projecto.

ii) No caso de sociedades, tanto a sua data de constituição como a sua data de alta censual não poderão ter uma antigüidade superior a um ano no momento da solicitude de ajuda.

3. Contributo financeiro exenta de ajudas públicas:

Os beneficiários deverão achegar para o projecto de investimento um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de ao menos 25% do seu montante, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.

4. Actividades:

4.1. Estão excluídas das ajudas as seguintes actividades, segundo o Regulamento (CE) 800/2008 (DOUE L 214, de 9 de agosto):

a) As actividades de produção primária dos produtos agrários, e as actividades nos sectores da pesca e da acuicultura regulamentadas pelo Regulamento (CE) 104/2000.

– CNAE 09: divisões 01, 02, 03 e 05 (todos os grupos e classes excepto 01.61, 01.62 e 02.40).

– CNAE 09: grupo 10.2 (todas as classes) e classe 46.38.

b) O sector da indústria siderúrxica conforme a definição que recolhe o anexo I das directrizes comunitárias sobre as ajudas de estado de finalidade regional para o período 2007-2013 (2006/C 54/08):

– CNAE 09: grupos 24.1, 24.2 e 24.3 (todas as classes) e classes 24.51, 24.52.

c) O sector de fibras sintéticas conforme a definição que recolhe o anexo II das directrizes comunitárias sobre as ajudas de estado de finalidade regional para o período 2007-2013 (2006/C 54/08).

d) O sector do carvão e do aço:

– CNAE 09: divisão 05 (todos os grupos e classes).

e) O sector da construção naval consonte o disposto na comunicação da Comissão DOC 160, de 28 de outubro de 2006:

– CNAE 09: classe 30.11.

4.2. Nos subsectores de hotelaria, restauração e hospedaxe, unicamente serão subvencionáveis as actividades de restaurantes e de hotéis de duas estrelas ou superiores.

Artigo 3. Procedimento e regime de aplicação

3.1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, segundo a excepção prevista no artigo 19.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As solicitudes de ajuda apresentadas em prazo e com os requisitos estabelecidos nestas bases tramitar-se-ão e resolver-se-ão por ordem de entrada no registro do expediente completo e ata o esgotamento do crédito, do que se fará publicidade no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es. Justifica-se a excepcionalidade porquanto nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial de promover qualquer projecto de criação de empresa que, cumprindo os requisitos especificados nestas bases, possam levar adiante na Galiza novos emprendedores, mais inclusive na actual situação de dificuldades na economia; assim mesmo, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que os projectos subvencionáveis possam ser atendidos em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de modo contínuo.

3.2. As ajudas aos gastos de investimento previstas no artigo 6.1.a) destas bases incardínanse no artigo 13 do Regulamento (CE) 800/2008, da Comissão, de 6 de agosto de 2008, geral de isenção por categorias (DOUE L 214, de 9 de agosto).

3.3. As ajudas aos gastos de aprovisionamento e os gastos de alugamento de bens imóveis previstos no artigo 6.1.b) e c) destas bases incardínanse no artigo 14 do Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, geral de isenção por categorias (DOUE L 214, de 9 de agosto). No caso de concessão de ajudas sobre estes gastos a beneficiários que superem os limites de pequena empresa estabelecidos no dito regulamento incardinaranse no regime de ajudas de minimis estabelecido no Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379/5, de 28 de dezembro).

3.4. As ajudas aos gastos do relatório de auditoría previstos no artigo 6.1.d) destas bases incardínanse no artigo 26 do Regulamento nº 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, de isenção por categorias.

3.5. A resolução de concessão determinará os montantes de subvenção que correspondam a cada epígrafe.

3.6. A subvenção aos projectos estará cofinanciada em 80% pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do Programa operativo Feder Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 2.09, actuação 4, e estão submetidos às obrigas de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006 (DOUE L 210/25, de 31 de julho de 2006), o Regulamento (CE) 1080/2006, de 5 de julho de 2006 do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L 210/1, de 31 de julho) e o Regulamento 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007). Os gastos subvencionáveis cumprirão os requisitos estabelecidos pela Ordem EHA/524/08, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Coesão (BOE núm. 53, de 1 de março de 2008).

Artigo 4. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

4.1. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra ajuda ou subvenção para o mesmo projecto cofinanciada com fundos ou instrumentos da UE, excepto com as ajudas ou programas de carácter financeiro, como subsidiación ao tipo de juro, microcréditos, garantias ou mos empresta directos.

4.2. Noutro caso, as ajudas serão compatíveis com qualquer outra linha de subvenções, sempre que respeitem as intensidades de ajuda máxima indicadas nestas bases.

4.3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções ao mesmo projecto deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação xustificativa do projecto realizado.

Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico, sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto, assim como das ajudas recebidas em regime de minimis. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

Artigo 5. Intensidade da ajuda

5.1. Segundo o tipo de gasto subvencionável, a intensidade da ajuda concedida não poderá superar:

5.1.1. Para os gastos de investimento:

a) Como regra geral:

– Ata 40% para medianas empresas.

– Ata 50% para pequenas empresas.

– Ata 30% para empresas do sector do transporte.

b) Ajudas ao investimento no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, até o 50%.

5.1.2. Para os gastos de alugamento a pequenas empresas de recente criação do artigo 14 do Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, geral de isenção por categorias, até o 35% dos custos subvencionáveis.

5.1.3. Para os gastos de auditoría do artigo 26 do Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008, geral de isenção por categorias, até o 50% dos custos subvencionáveis.

5.1.4. No caso das ajudas outorgadas em regime de minimis aos gastos de aprovisionamento e os gastos de alugamento de bens imóveis concedidos a beneficiários que superem os limites de pequena empresa, comprovar-se-á que as ajudas totais concedidas em regime de minimis a estes beneficiários não superarão os 200.000 euros no exercício corrente e nos dois exercícios anteriores. O limite máximo de ajuda total de minimis reduz-se a 100.000 euros para as empresas que operem no sector de transporte rodoviário.

5.2. Respeitando os limites estabelecidos para cada tipo de gasto no artigo 5.1 anterior, a intensidade de ajuda concedida estabelece-se entre um mínimo de 15% dos gastos subvencionáveis e um máximo de 50%. A dita intensidade da ajuda resultará da aplicação da seguinte fórmula: 15+35×(pontos obtidos/100) da pontuação obtida com a aplicação dos seguintes critérios:

I) Em geral:

a) A localização do projecto, segundo o anexo III destas bases (0-20 pontos).

b) Compromisso de criação de emprego indefinido por conta alheia. Outorgar-se-ão 3 pontos por cada novo emprego que se comprometam a criar. Asignaránselles 2 pontos adicionais se o compromisso relativo a algum dos empregos que se crie nesse período pertence a colectivos com dificuldades de acesso ao emprego: pessoas desempregadas que esgotassem as prestações por desemprego, pessoas desempregadas de mais de 45 anos, jovens e jovens menores de 30 anos, vítimas de violência de género, pessoas com deficiência, pessoas desempregadas que pertencem a colectivos em risco de exclusão social ou mulheres. Para acreditar o cumprimento desta condição achegar-se-á cópia dos contratos de trabalho formalizados registados no SEPE e certificados de vida laboral da empresa ao dia de solicitude de ajuda e à data limite de execução do projecto aprovado (0-20 pontos).

c) O sector de actividade a que se dirige o projecto (0-20 pontos). Aos projectos dos sectores relacionados no anexo IV destas bases asignaránselle 20 pontos.

d) O valor acrescentado meio gerado pela actividade económica em que se vá enquadrar o projecto (em função da ratio asignable a cada sector de actividade a 2 díxitos), segundo as tabelas indicadas no anexo V destas bases (0-20 pontos).

A pontuação vem dada por aplicação da seguinte fórmula: (valor acrescentado meio do sector × 20)/92,66; sendo 92,66 o valor mais alto do valor acrescentado bruto/ingressos dos diferentes sectores de actividade.

e) A qualificação do projecto como iniciativa de emprego de base tecnológica (Iebt) pelo órgão competente da Xunta de Galicia (10 pontos).

f) A qualificação do plano de empresa apresentado junto à solicitude como emprendedor pelo Igape, através dos serviços de BIC Galiza ou através de qualquer outro agente colaborador com o qual o Igape estabeleça um convénio de colaboração para tal fim. A dita qualificação deverá ter carácter prévio à solicitude de ajuda. As alterações no plano de empresa não aceitadas pelo Igape poderão supor a revogación da qualificação como emprendedor do projecto (10 pontos).

Os critérios para qualificar um projecto como emprendedor serão os seguintes:

i) Viabilidade técnica, económico-financeira e comercial.

ii) Aptidão técnica e gerência dos promotores do projecto e o seu grau de involucración nele.

iii) Potencialidade de geração de novos empregos em relação com os recursos requeridos para a sua implantação.

II) Para os projectos que se implantem nos municípios das comarcas de Ferrol, Eume e Ortegal, municípios da Costa da Morte, municípios da província de Lugo e municípios da província de Ourense adoptar-se-ão as seguintes medidas de prioridade específica:

1. Nos critérios de determinação do montante da subvenção, o critério de localização puntuarase com o valor máximo.

2. Para os projectos localizados nos mencionados municípios garante-se uma ajuda mínima de 25% dos custos subvencionáveis.

Artigo 6. Gastos subvencionáveis e não subvencionáveis

6.1. Para os efeitos de cálculo da subvenção a fundo perdido considerar-se-ão integrados na base subvencionável os conceitos seguintes, que reúnem os requisitos estabelecidos na Ordem EHA/524/08, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Coesão (BOE núm. 53, de 1 de março de 2008).

a) Investimentos realizados em:

i. Obra civil para construção, reforma ou habilitação de instalações, sujeitos aos módulos máximos de custo subvencionável que se achegam como anexo VI.

ii. Bens de equipamento: maquinaria de processo, utensilios, equipamentos informáticos, mobiliario, instalações específicas para a actividade subvencionável, elementos de transporte interior, veículos especiais de transporte exterior, meios de protecção do ambiente e outros bens de equipamento ligados ao projecto. Nos sectores do transporte e logístico não serão subvencionáveis os elementos de transporte exterior.

iii. Outros investimentos em activos fixos mobiliarios.

iv. Investimentos em inmobilizado inmaterial: aplicações informáticas, gastos de investigação e desenvolvimento; propriedade industrial e intelectual, podendo incluir licenças de fabricação, patentes e o canon fixo de franquías no seu primeiro ano, que cumpram as condições do artigo 12.2 do Regulamento (CE) nº 800/2008, da Comissão, de 6 de agosto de 2008, geral de isenção por categorias (DOUE L 214, de 9 de agosto de 2008).

b) Gastos de aprovisionamentos de matérias primas, produtos terminados ou serviços de profissionais independentes necessários para vender um produto ou serviço. Podem representar até o 10% do projecto subvencionado total.

c) Os gastos de alugamento de bens imóveis, ata um prazo máximo de um ano.

d) Os gastos do relatório de auditoría a que faz referência o artigo 17.6º destas bases.

6.2. Serão subvencionáveis os custos realizados e pagos dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O dito prazo iniciará com a apresentação da solicitude de ajuda e finalizará na data estabelecida na resolução de concessão em atenção às características do projecto para os efeitos de cumprimento de todas as condições da subvenção.

Nenhum dos custos alegados, sobre os que se solicita subvenção, poderão ser incorridos com carácter prévio à solicitude da ajuda; de ser assim, o projecto no seu conjunto seria não subvencionável.

6.3. Os bens objecto do investimento deverão ser adquiridos pelo beneficiário em propriedade. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser de propriedade plena da empresa antes do remate do prazo de execução do projecto, devendo constar neste momento o vencemento e pagamento das quantidades adiadas.

6.4. O investimento em imóveis terá que ser mantido no centro de trabalho na Galiza durante ao menos cinco anos desde a finalización do prazo de execução do projecto e resto do investimento e o emprego tido em conta na concessão ao menos três anos desde a finalización do dito prazo. O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Todos os investimentos deverão realizar-se em bens novos.

6.5. No caso dos activos intanxibles, para serem considerados subvencionáveis, deverão cumprir ademais todas estas condições: 1) empregar-se-ão exclusivamente na empresa beneficiária da ajuda; 2) considerar-se-ão activos amortizables; 3) adquirir-se-ão a terceiros em condições de mercado sem que o adquirente esteja em posição de exercer controlo sobre o vendedor, ou vice-versa; 4) deverão incluir-se nos activos da empresa.

6.6. Não se subvencionarán os gastos e/ou investimentos cujo importe seja superior ao indicado no anexo VI destas bases reguladoras.

6.7. Os investimentos e gastos previstos pelo solicitante deverão ser especificados na solicitude, com o planeamento anualizada destes. O Igape, para cada projecto que resulte aprovado, estabelecerá na resolução individual correspondente aos investimentos subvencionados até o remate do prazo de execução do projecto.

6.8. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão juntar-se ao cuestionario de solicitude, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta economicamente mais vantaxosa.

6.9. Ficam expressamente excluídos do âmbito de aplicação destas bases os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação e os impostos pessoais sobre a renda.

6.10. Os gastos subvencionáveis deverão ser contratados e pagos directamente entre o beneficiário da ajuda e o provedor final. Os provedores não poderão estar vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou xestores. Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades.

6.11. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

7.1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

7.2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções, convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos. Tudo isto consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

7.3. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, o Igape publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.

A supracitada autorização estende à cessão dos seus dados pessoais à entidade colaboradora do Igape, à entidade financeira em que se abone o pagamento das ajudas, ao Diário Oficial da Galiza e às demais cessões previstas na lei.

O solicitante poderá exercer os seus direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição a respeito do contido dos registros antes citados, ante a Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica, sito no complexo administrativo de São Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela, em aplicação do disposto no Decreto 132/2006.

7.4. A apresentação da solicitude pelo interessado comportar-lhe-á a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o disposto no artigo 20.3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em caso que o solicitante recuse expressamente esta autorização deverá, obrigatoriamente, apresentar as certificações com a solicitude. Em caso que o solicitante deva apresentar estes certificados na fase de emenda, depois de que a consulta pelo órgão xestor não obtivesse resultado favorável, a data de expedição dos certificados pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de emissão do certificado telemático, o que se comunicará no requirimento de emenda da documentação.

7.5. A apresentação da solicitude também autoriza o órgão xestor para aceder ao sistema de verificação de dados de identidade e residência, com o fim de evitar a achega do DNI do solicitante ou do seu representante legal. Em caso que o solicitante recuse expressamente esta autorização deverá, obrigatoriamente, apresentar o DNI com a solicitude.

7.6. As propostas que resultem seleccionadas passarão a fazer parte da lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.

Artigo 8. Solicitudes

8.1. Dentro do prazo estabelecido na convocação, para apresentar uma solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um cuestionario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o que solicita a subvenção através da aplicação de ajuda estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.es. A instrução e resolução do procedimento baseará nas declarações contidas no citado cuestionario e, em caso que se conceda a ajuda, serão objecto de habilitação documentário nas fases de tramitação em cada caso oportunas e, em qualquer caso, previamente a qualquer aboamento da ajuda.

8.2. Com o fim de emprestar assistência para cobrir o cuestionario, o Igape põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do mencionado endereço da internet ou dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente o cuestionario. O IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo estándar de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação de ajuda citada anteriormente.

8.3. Poder-se-ão cobrir e obter os formularios através da aplicação informática ata as 14.00 horas do dia da data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

8.4. As solicitudes de ajuda apresentarão mediante a instância normalizada que se junta como anexo I, nas quais será obrigatório a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação de ajuda) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual se terão por desistidos da sua petição, depois de resolução de arquivo.

8.5. Junto com a instância de solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação, em original ou cópia cotexada:

8.5.1. Para todas as solicitudes:

a) Certificado de vida laboral na data de solicitude de ajuda dos promotores (pessoas físicas) que cumpram a condição de novo emprendedor segundo o artigo 1 das bases reguladoras.

b) Declaração assinada por todos os promotores que, cumprindo as condições de novo emprendedor, vão dedicar-se em exclusiva ao projecto empresarial para o que se solicita ajuda.

c) Plano de empresa, o qual se deve juntar como documento ao cuestionario de solicitude.

8.5.2. Para sociedades já constituídas:

a) Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente.

b) Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.

8.5.3. Para sociedades em constituição:

a) Certificado do Registro Geral de Sociedades Mercantis da Direcção-Geral dos Registros e do Notariado do Ministério de Justiça, ou do registro competente, de não figurar inscrita a futura denominación social da entidade que se vai constituir.

b) Projecto de estatutos da sociedade, o qual se deve juntar como documento ao cuestionario de solicitude.

Nestes casos deverá acreditar-se a válida constituição da sociedade com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução. Para tal fim, a documentação estabelecida no artigo 8.5.2 anterior terá que ser apresentada no Igape no prazo máximo de três meses desde a apresentação da instância de solicitude (em caso de coincidir em sábado ou dia inhábil em Santiago de Compostela, o prazo finalizará o dia hábil seguinte) e, em todo o caso, antes de 31 de dezembro do exercício da convocação das bases. Transcorrido o dito prazo sem apresentá-la ou se a documentação apresentada fosse incorrecta, e depois de requirimento para a sua emenda no prazo de dez dias, o Igape arquivará o expediente.

8.6. O interessado apresentará a instância de solicitude com o IDE e a documentação anexa no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos seus escritórios territoriais ou através de alguma das formas recolhidas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

8.7. Assim mesmo, os interessados poderão assinar electronicamente o formulario de solicitude com o IDE e apresentar no Registro Electrónico da Xunta de Galicia. Os solicitantes por esta via telemática deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação da empresa ou entidade solicitante.

Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.

b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemáticos com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritos (DOG núm. 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.

c) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

d) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemática, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.

e) A documentação acreditativa das circunstâncias da empresa estabelecida no número 5 deste artigo deverá ter sido apresentada com anterioridade para o seu cotexo electrónico, e deverá ser identificada pelo solicitante na aplicação de suporte ao cuestionario no momento da apresentação. Do contrário, o sistema não permitirá a apresentação telemática.

f) Os interessados que cumpram os requisitos da letra b) anterior, também poderão empregar a via telemática para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão xestor da ajuda. Para a recepção de notificações será preceptivo que o solicitante indicasse no formulario normalizado a sua preferência pelo emprego da notificação telemática neste procedimento de ajudas. Neste caso o solicitante deverá aceder à web do Igape no enlace tramitação telemática, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um xustificante de recebo das notificações (xustificante de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE núm. 150, de 23 de junho) e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

8.8. Os solicitantes poderão obter em todo momento um xustificante da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no cuestionario. Para isso utilizarão a aplicação estabelecida no endereço da internet citado anteriormente, introduzindo os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o xustificante.

Dentro do prazo de apresentação de solicitudes poderão modificar-se os termos da solicitude inicial, utilizando para isto a aplicação de ajuda para gerar um cuestionario modificado, cujo IDE será de obrigatória inclusão no escrito de comunicação ao Igape das ditas modificações. Para os efeitos de prioridade na resolução ter-se-á em conta a data de apresentação da solicitude modificada.

Artigo 9. Órgãos competentes

A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.

Artigo 10. Entidades colaboradoras

De conformidade com o estabelecido no artigo 9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape poderá designar entidades colaboradoras para a gestão da subvenção, cumprindo os requisitos do artigo 10 da mencionada lei. As entidades colaboradoras designar-se-ão com base na sua experiência na gestão de projectos no âmbito do emprendedurismo. Não se prevê a constituição de garantia por parte das entidades colaboradoras salvo que a colaboração inclua o aboamento directo das subvenções; neste caso prevê-se que as entidades previstas no artigo 13.4º da Lei de subvenções no procedimento de selecção constituirão garantia por 1% do orçamento previsto.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

11.1. A solicitude de ajuda será examinada pelos serviços técnicos do Igape ou das suas entidades colaboradoras, em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no cuestionario.

11.2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude ou o cuestionario não reúnem alguma das informações exixidas, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste na sua petição, depois da correspondente resolução. Este requirimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 7.4º destas bases resulta que o solicitante não se encontra ao corrente no pagamento das suas obrigas tributárias e sociais com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

11.3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

11.4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de denegação, em que se indicarão as causas desta.

11.5. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinentes. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

Artigo 12. Resolução

12.1. Uma vez examinada a solicitude, a proposta de resolução será elevada ao titular da direcção geral do Igape. O procedimento de concessão resolverá no prazo de quinze dias desde a data de elevação da proposta de resolução e ajustar-se-á ao disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza, assim como o conteúdo da resolução.

12.2. Na resolução de concessão de ajuda, fá-se-á constar o montante do conceito subvencionável que há que justificar, a quantia e percentagem da ajuda concedida, o prazo máximo para executar o projecto e o prazo máximo para apresentar a justificação ao Igape. Assim mesmo, constará a obriga por parte do beneficiário de indicar em todo o labor de difusão, publicidade ou análogo da actividade subvencionada, a menção expressa de que a dita actuação foi financiada pelo Igape e pela Conselharia de Economia e Indústria, assim como pelo Feder. Assim mesmo, os beneficiários serão informados de que a aceitação da subvenção implica a sua inclusão na lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro.

12.3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

12.4. Os beneficiários das ajudas terão um prazo de 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação da resolução de concessão para a sua aceitação cobrindo a diligência de aceitação segundo o modelo normalizado estabelecido pelo Igape. Uma vez transcorrido este prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida.

Em caso que o beneficiário renunciasse às ajudas uma vez percebidas, proceder-se-á consonte o artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.

12.5. A aceitação por parte do interessado suporá a obriga de cumprir as condições estabelecidas na resolução, nas bases reguladoras da ajuda e nas demais disposições legais e regulamentares que sejam de aplicação.

12.6. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de seis meses desde a apresentação da solicitude completa no Igape, transcorrido o qual poder-se-á perceber desestimada por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.

Artigo 13. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Potestativamente, recurso prévio de reposición ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 14. Notificações

Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido no artigo 24 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Modificação da resolução

15.1. Poder-se-ão solicitar modificações da resolução, tramitando o cuestionario assinalado no artigo 8 destas bases e apresentando a sua instância dirigida ao director do Instituto Galego de Promoção Económica. A solicitude de modificação deverá apresentar-se com anterioridade mínima de três meses ao vencemento do prazo de execução do projecto. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo director do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, depois da instrução do correspondente expediente no qual se lhes dará audiência aos interessados.

15.1.1. Em nenhum caso a modificação poderá supor a elevação da quantia da base subvencionável e da ajuda inicialmente aprovada, nem se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior a 50% do gasto subvencionável inicialmente aprovado.

15.2. Sem necessidade de instar procedimento de não cumprimento ou modificação da subvenção, o Igape poderá aceitar variações nos diversos capítulos de gasto aprovados, com a dupla condição de que a oscilación, em mais ou menos, não supere 20% de cada capítulo e que, no seu conjunto, não varie o montante total de gasto aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que fossem tidas em conta para resolver a concessão.

Artigo 16. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários:

a) Executar o projecto que fundamenta a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter os investimentos em imóveis durante ao menos cinco anos desde a finalización do prazo de execução do projecto e manter o resto de investimentos e o emprego tido em conta na concessão durante ao menos três anos desde a finalización do dito prazo. Na sua virtude, a ajuda concedida só será definitiva se a situação inicial tida em conta para a concessão não sofre uma modificação substancial que afecte a natureza do investimento, a demissão da actividade ou os postos de trabalho. A ajuda está condicionada ao a respeito dessas condições e será objecto de um procedimento de reintegro noutro caso.

b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. O beneficiário deverá conservar a documentação por um período de três anos a partir do encerramento do Programa operativo Feder 2007-2013 da Galiza, tal como se define no artigo 89, ponto 3, do Regulamento 1083/2006 do Conselho.

d) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere as percentagens estabelecidas no ponto 5.1 destas bases a respeito do custo elixible do projecto que vai desenvolver o beneficiário.

e) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação xustificativa da realização e aboamento dos gastos e investimentos subvencionável, durante ao menos um período de três anos a partir do encerramento do Programa operativo Feder da Galiza 2007-2013, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

f) Manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoría sobre os gastos financiados com fundos Feder.

g) Dar-lhe publicidade ao financiamento pelo Igape dos gastos que sejam objecto de subvenção, consistente na inclusão da imagem institucional do Igape e a Conselharia de Economia e Indústria, e o Feder, assim como lendas relativas ao financiamento público nos postos, cartazes, placas conmemorativas, materiais impressos que vão ser objecto de difusão mais alá do uso exclusivo do solicitante, meios electrónicos audiovisuais, convocações e difusão de eventos ou bem em menções realizadas noutros médios de comunicação, sem prejuízo das normas sobre publicidade estabelecidas na normativa comunitária, se é o caso, que sejam de aplicação, assim como as normas e instruções contidas no manual de imagem corporativa da Xunta de Galicia.

Para dar publicidade do financiamento atender-se-á ao estabelecido nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro e no Decreto 409/2009, de 5 de novembro (DOG núm. 227, de 19 de novembro) assim como as instruções contidas no manual de identidade corporativa da Xunta de Galicia. Os logotipos poder-se-ão descargar no endereço da internet http://www.igape.es

h) Cumprir as medidas em matéria de informação e publicidade reguladas na secção 1 do capítulo II do Regulamento (CE) 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho, com as modificações introduzidas pelo Regulamento (CE) 846/2009, da Comissão, de 1 de setembro de 2009. Estas medidas estão recolhidas na «Guia de publicidade e informação das intervenções cofinanciadas pelos fundos estruturais 2007-2013», que pode consultar na página web www.conselleriadefacenda.es

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

j) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 17. Justificação da subvenção

17.1. Os beneficiários deverão apresentar a solicitude de cobramento da subvenção no prazo de um mês desde o remate do prazo de execução estabelecido na resolução de concessão sem que nunca possa exceder de 30 de outubro do exercício correspondente à anualidade estabelecida na resolução de concessão (em caso de coincidir em sábado ou dia inhábil em Santiago de Compostela, o prazo finalizará o dia hábil seguinte), excepto no caso de apresentação de recurso administrativo no que a data limite se estabelecerá na resolução que o resolva.

17.2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o cuestionario de liquidação através da aplicação de ajuda estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.es. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL), que identificará univocamente o cuestionario de liquidação. Este IDEL estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo estándar de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação de ajuda citada anteriormente. Este cuestionario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta xustificativa.

17.3. A solicitude de cobramento apresentará mediante a instância normalizada que se junta como anexo II, no qual será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido, no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação de ajuda) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, prévio requirimento formulado para tal fim.

17.4. O beneficiário apresentará a solicitude de cobramento com o IDEL no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos seus escritórios territoriais ou através de alguma das formas recolhidas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Assim mesmo, poderá assinar electronicamente o formulario de solicitude de cobramento com o IDEL e apresentar no Registro Electrónico da Xunta de Galicia, sempre que cumpra os requisitos previstos no anterior artigo 8.7, e que a documentação que se junte à solicitude de cobramento seja apta para a sua apresentação telemática.

Neste último caso, a aplicação de geração de cuestionarios de liquidação permitirá juntar estes documentos e remetê-los electronicamente.

17.5. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2º do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

17.6. Junto com a solicitude de cobramento o beneficiário da ajuda apresentará um relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditores sobre a conta xustificativa apresentada pelo beneficiário, com pronunciação expresso sobre a existência e veracidade da documentação xustificativa relacionada a seguir:

A conta xustificativa, segundo o cuestionario de liquidação, contará com os seguintes elementos:

1º. Uma memória técnica que acredite a realização da actuação.

2º. Uma memória económica xustificativa do custo das actividades realizadas, que conterá:

1) Fichas xustificativas normalizadas dos gastos e pagamentos realizados (os documentos originais acreditativos do gasto e do pagamento ficarão em poder dos beneficiários, à disposição dos órgãos de comprobação e controlo, até a total prescrição dos direitos da Administração segundo o estabelecido no artigo 90 do Regulamento (CE) núm. 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho, devendo indicar o beneficiário o lugar de custodia e depósito da documentação original).

Os beneficiários deverão juntar ao cuestionario de liquidação as cópias dixitalizadas dos seguintes documentos, nos quais será visível o estampillado e visto por parte do auditor que emite relatório sobre a conta xustificativa:

a) Xustificantes do gasto da actividade: as facturas ou os documentos de valor probatorio equivalente. No caso de construção de imóveis requerer-se-á escrita pública, de acordo com o estabelecido no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

b) Xustificantes do pagamento das facturas:

– Xustificante de transferência bancária ou dos documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencemento dentro do período de execução do projecto, assim como o seu cargo na conta. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Os extractos bancários através da internet deverão ter estampado o sê-lo original da entidade financeira.

– Certificação bancária original conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do período de execução do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Só se admitirão os pagamentos em efectivo para montantes inferiores aos 1.000 euros por provedor.

– No suposto de que o xustificante de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar a relação destas.

– No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto subvencionado, a justificação do pagamento deve realizar-se sempre mediante a achega do correspondente extracto bancário que irá acompanhado de um dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou recebi do provedor.

– As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com cópia de algum destes xustificantes de tipo de mudança a euros:

• Documentos bancários de cargo em euros em que conste o tipo de mudança empregue.

• Cotação oficial publicada pelo Banco de Espanha ou Banco Central Europeu correspondente à data do pagamento da factura.

• Para outros tipos de mudança atender-se-á a tipos de mudança do comprado de divisas na data do pagamento das facturas.

2) De ser o caso, a relação detalhada de outros ingressos ou subvenções percebidos que financiassem a actividade incentivada, com indicação do seu montante e procedência.

3º. Um relatório realizado por um auditor de contas inscrito no Registro Oficial de Auditores de Contas. Nele efectuar-se-á uma verificação de que os investimentos e os gastos realizados se correspondem com os aprovados na resolução de concessão da ajuda. A actuação dos auditores de contas, para a elaboração do citado relatório reger-se-á pelo disposto na Ordem EHA/1434/2007, de 17 de maio.

4º. Incluir-se-á a habilitação do cumprimento das normas de publicidade exixidas tanto pela normativa galega de subvenções como pelos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro. Para este efeito achegar-se-á a cópia em formato digital, que permita a sua leitura, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 16.g) destas bases. Os documentos que sirvam para verificar o cumprimento deste requisito estarão selados pelo auditor e anexarão à lista de comprobação Feder.

5º. O certificado de vida laboral durante o período de execução do projecto do promotor, expedido pela administração competente, para acreditar a justificação da dedicação plena à actividade empresarial.

6º. O certificado do secretário do conselho de administração ou pessoa com poder suficiente, que indique a composição do capital e as suas modificações durante o período de execução do projecto, achegando, se é o caso, as escritas correspondentes, para os efeitos de acreditar que a composição accionarial do beneficiário durante o período de execução do projecto se ajustou ao disposto no artigo 2 destas bases.

7º. A alta censual da empresa ou último recebo do IAE pago na actividade subvencionada.

8º. Se é o caso, contrato de alugamento a nome do titular do expediente, em que se faça constar que o bem se destinará ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção. Em caso que entre a base subvencionável figurem investimentos que pela sua natureza se incorporem definitivamente ao imóvel arrendado (reformas etc.), o contrato de arrendamento deverá outorgar por um período mínimo de cinco anos contados desde o remate do prazo de execução do projecto, adicionais ao período subvencionável.

9º. Licença de abertura e habilitação pelo beneficiário de ter obtido as autorizações administrativas que, de ser o caso, correspondam ao seu projecto.

10º. No caso de criação de emprego indefinido por conta alheia, cópia dos contratos de trabalho formalizados registados no SEPE e certificados de vida laboral da empresa no dia de solicitude de ajuda do ano de convocação da ajuda e na data limite de execução do projecto aprovado.

11º. A cópia simples dos livros de contabilidade onde se reflictam os custos subvencionados junto com a declaração responsável do beneficiário de que estes reflectem a realidade contable da operação subvencionada. Aquelas entidades que não tenham obriga de levar livros de contabilidade, deve acreditar-se a não obrigatoriedade mediante o pertinente documento expedido pela Agência Tributária.

12º. Qualquer outra documentação que o Igape considere necessária para a correcta análise da solicitude de cobramento, assinalada na resolução de concessão.

17.7. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigas com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social, e cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, para ser beneficiário da ajuda.

17.8. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação xustificativa e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogación da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.

Artigo 18. Aboamento das ajudas

18.1. Com carácter geral, o aboamento das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.

18.2. Os órgãos competentes do Igape ou as suas entidades colaboradoras poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.

18.3. Sem necessidade de iniciar procedimento de reintegro, em caso que o beneficiário justifique gastos com um custo inferior ao estabelecido na resolução de concessão, e sempre e quando o gasto justificado iguale ou supere 50% do gasto subvencionável estabelecido, não desvirtúe o projecto aprovado e o beneficiário manifeste a sua conformidade, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada calculado em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade.

Artigo 19. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

19.1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicable, o que dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida, assim como os juros de demora correspondentes.

19.2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

19.3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essencial tomados em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderación que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se e o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis, devendo, se e o caso, reintegrarse as quantidades percebidas na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse 50% da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, devendo reintegrarse todas as quantidades percebidas e os seus juros de demora.

b) Não será necessário iniciar procedimento de não cumprimento quando se justifiquem gastos com um custo inferior ao aprovado na resolução de concessão, sempre que não sejam inferiores a 50% deste, que a minoración não desvirtúe o projecto, que se cumpram o resto das condições da resolução e que o beneficiário manifeste a sua conformidade com a minoración proporcional da subvenção em função dos gastos justificados.

c) No caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida.

19.4. Poder-se-á considerar plenamente justificada a subvenção no processo de comprobação quando o Igape constate que os gastos com efeito justificados sejam inferiores à quantia do montante subvencionado e esta diferença desse lugar a uma minoración no montante da subvenção ou no importe que se reintegrará inferior a 30 euros ou à quantia que para esses efeitos fixe a conselharia competente.

19.5. Em todo o caso, quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução, omitíndose o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o Igape poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros e sem que a aceitação das alterações isente o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Regime sancionador

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 22. Comprobação de subvenções

22.1. O órgão concedente e as suas entidades colaboradoras comprovarão a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. O prazo para a comprobação material de facturas e xustificantes de gasto será de três anos posteriores ao encerramento do Programa operativo Feder 2007-2013 da Galiza, tal como se define no artigo 89, número 3, do Regulamento 1083/2006, do Conselho.

22.2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cómputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2º do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

22.3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicable o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Publicidade

23.1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao abeiro destas bases e as sanções, que como consequência delas pudessem impor, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.

23.2. De acordo com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao abeiro destas bases na página web do Igape, www.igape.es, e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios.

A publicação no Diário Oficial da Galiza realizar no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.

Artigo 24. Remisión normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, no Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto de 2008 (DOUE L 214, de 9 de agosto), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE, no Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379/5 do 28.12.2006), no Regulamento (CE) 1083/2006, Regulamento geral de fundos (modificado pelo Regulamento (CE) 846/2009), no Regulamento (CE) 1080/2006, de 5 de julho de 2006, do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L 210/1, de 31 de julho) e no resto da normativa que resulte de aplicação.

No que diz respeito ao cómputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.