A Câmara municipal de Pontevedra propôs, à conselharia com competências em matéria de conservação da natureza, a declaração como espaço natural de interesse local (ENIL em diante) da paragem denominada Rio Gafos, no termo autárquico de Pontevedra. A Câmara municipal acompanhou a sua solicitude de uma memória e do Acordo da Câmara municipal. A memória cumpre e ajusta-se ao estabelecido no artigo 3.3 do Decreto 124/2005, de 6 de maio, e o Acordo da Câmara municipal apresentada o 1.4.2011 contém o compromisso formal de pôr em prática as medidas de conservação e elaborar o plano de conservação.

Na tramitação do expediente observaram-se as normas estabelecidas no artigo 17 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (BOE núm. 258, de 27 de novembro), modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro (BOE núm. 16, de 19 de janeiro, e BOE núm. 30, de 4 de fevereiro), (LRXAP-PAC) e o Decreto 124/2005, de 6 de maio, que regula a figura de espaço natural de interesse local e a figura de espaço privado de interesse natural.

A Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, reconhece o ENIL como uma das categorias em que se classificam os espaços naturais protegidos. O artigo 17 desta lei estabelece que por pedido da Câmara municipal e depois de relatório da conselharia com competências em política territorial e urbanismo, a conselharia com competências em matéria de conservação da natureza poderá declarar como ENIL aqueles espaços integrados no seu termo autárquico que pelas suas singularidades sejam merecentes de algum tipo de protecção dos seus valores naturais.

A declaração de um ENIL é competência da conselharia competente em matéria de conservação da natureza, enquanto que a responsabilidade e competência da sua gestão será autárquica. Assim mesmo, a declaração de um ENIL não significa a sua inclusão na Rede galega de espaços naturais protegidos.

A regulação dos espaços naturais de interesse local recolhida na Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, foi desenvolvida pelo Decreto 124/2005, de 6 de maio, pelo que se regula a figura do espaço natural de interesse local e a figura do espaço privado de interesse natural. O artigo 4 deste decreto recolhe a possibilidade que tem a conselharia com competências em matéria de conservação da natureza de declarar, de modo provisório, um ENIL por um prazo não superior a dois anos, e devem apresentar dentro deste prazo os promotores, como requisito imprescindível para a declaração do ENIL, o plano de conservação deste espaço.

Na tramitação emitiram relatórios o Serviço de Conservação da Natureza em Pontevedra, a S.X. de Ordenação do Território e Urbanismo, a entidade pública empresarial Águas da Galiza, a S.X. de Meio Rural e Montes; de igual modo, e de acordo com o artigo 58 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, procedeu-se a notificar o procedimento aos seguintes interessados:

– Notificação Comunidade de Utentes Igreja-Salcedo (28.2.2012).

– Notificação Comunidade de Utentes Veiga da Fonte (10.4.2012).

– Notificação a Victoriano Barcala Cortés (28.2.2012).

– Notificação à Associação Vaipolorío (10.4.2012).

Dos relatórios recebidos resulta que:

– O espaço é merecente da protecção dos seus valores naturais, conforme diz o relatório preceptivo do 21.7.2011, do Serviço de Conservação da Natureza em Pontevedra, pela presença de habitats de interesse natural e de espécies associadas a eles.

– O relatório favorável do 25.1.2012, da S.X. de Meio Rural e Montes, certificar que a zona de declaração não afecta nenhum monte vicinal em mãos comum nem catalogado como de utilidade pública.

– O relatório preceptivo da S.X. de Ordenação do Território e Urbanismo do 27.1.2012, põe de manifesto que o âmbito da zona de declaração que figura na memória está associado a solos com a condição de solo rústico de protecção de águas, contida no Plano geral de ordenação autárquica de Pontevedra, e incluídos no domínio público hidráulico, num corredor ecológico. Por outra parte, e de acordo com o Plano de ordenação do litoral da Galiza (Decreto 20/2011, de 10 de fevereiro) resultam uns usos e actividades permitidas de acordo com os artigos 56 e 57.

– O relatório da entidade pública empresarial Águas da Galiza, registado o 20.2.2012, faz as seguintes considerações, que serão tidas em conta no planeamento e gestão do espaço:

1. A zona de servidão e a zona de polícia ter-se-ão em conta à hora de planificar qualquer actuação no espaço, de acordo com a Lei de águas e o RDPH.

2. Na zona onde se pretende declarar o ENIL, existem as seguintes concessões administrativas de água:

• Comunidade de Utentes Igreja-Salcedo.

• Comunidade de Utentes Veiga da Fonte.

• Victoriano Barcala Cortés.

3. Qualquer actuação nas margens, ribeiras e leito, assim coma qualquer tipo de vertedura, requererá a autorização da Administração hidráulica.

Com data de 5 de novembro de 2012 (DOG núm. 210) publica-se a Resolução de 17 de outubro de 2012, da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, pela que se submete a informação pública a proposta de declaração de espaço natural de interesse local da zona denominada Rio Gafos, pertencente à câmara municipal de Pontevedra.

No período de informação pública, registam-se duas alegações, uma da Comunidade de Utentes de Veiga da Fonte e outra da Associação Vaipolorío.

Uma vez notificadas à Câmara municipal de Pontevedra, este tem-as em conta e apresenta com data de 8 de outubro de 2013 uns novos limites do ENIL.

A presente ordem tem por objecto declarar, de modo provisório, o lugar Rio Gafos, na câmara municipal de Pontevedra, como ENIL, uma vez constatadas as singularidades que apresenta e que o fã merecente da protecção dos seus valores naturais.

Pelo exposto, no uso das atribuições que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Declaração provisória

Declara-se, provisionalmente e por um prazo máximo de dois anos, como espaço natural de interesse local o espaço Rio Gafos, no termo autárquico de Pontevedra, por proposta da Câmara municipal de Pontevedra.

Artigo 2. Plano de conservação

Durante o prazo da declaração provisória de Rio Gafos como ENIL e como requisito imprescindível para que se produza a sua declaração definitiva como espaço natural protegido, a Câmara municipal de Pontevedra deverá achegar à conselharia com competência em matéria de conservação da natureza o plano de conservação deste espaço.

O plano de conservação que se elabore deverá ter em conta as considerações feitas pela S.X. de Ordenação do Território e Urbanismo e a entidade pública empresarial Águas da Galiza, recolhidas na parte expositiva desta ordem. Deste modo, considerar-se-á a normativa anteriormente referida.

Em caso que a Câmara municipal de Pontevedra não achegue o Plano de conservação do espaço natural Rio Gafos no prazo assinalado, ter-se-á por desistido da sua solicitude de declaração e produzirá desde esse momento a extinção dos efeitos da declaração provisória como ENIL.

Artigo 3. Limites

A extensão e limites do espaço natural de interesse local Rio Gafos, são os assinalados no anexo desta ordem.

Artigo 4. Regime de protecção preventiva

A declaração provisória do ENIL Rio Gafos suporá a aplicação do regime de protecção preventiva recolhido no artigo 25 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza.

Os aproveitamentos e os usos dos bens e recursos incluídos dentro do ENIL Rio Gafos levar-se-ão a cabo de maneira que resultem compatíveis com a conservação dos valores que motivaram a sua declaração.

Artigo 5. Gestão

1. Será responsabilidade e competência da câmara municipal de Pontevedra a gestão do espaço natural Rio Gafos.

2. A câmara municipal compromete-se a consignar com cargo aos orçamentos gerais autárquicos de cada ano as quantidades necessárias para garantir a conservação do espaço e empreender as medidas de gestão necessárias.

Artigo 6. Efeitos

1. A declaração provisória do Rio Gafos como ENIL não leva implícita a sua inclusão na Rede galega de espaços naturais protegidos.

2. A declaração provisória do Rio Gafos como ENIL não implicará a atribuição de recursos económicos da Xunta de Galicia para a sua gestão e conservação.

3. A zona objecto dessa declaração contém terrenos classificados como domínio público hidráulico. A declaração como ENIL não implicará a cessão do domínio público nem a sua utilização significará a cessão das faculdades demaniais da Administração do Estado.

Artigo 7. Extinção

1. Mediante ordem do conselheiro com competências em matéria de conservação da natureza poder-se-á pôr fim aos efeitos da declaração provisória do Rio Gafos como ENIL se desaparecessem as causas que motivaram a protecção deste espaço e não fossem susceptíveis de recuperação ou restauração.

2. Também se produzirá a extinção dos efeitos da declaração provisória do Rio Gafos como ENIL no suposto recolhido no ponto segundo desta ordem.

Disposição derradeiro

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de novembro de 2013

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

ANEXO
Limites do espaço natural protegido