O artigo 51 da Constituição de 1978 estabelece que os poderes públicos garantirão a defesa das pessoas consumidoras e utentes, protegendo, mediante procedimentos eficazes, a segurança, a saúde e os legítimos interesses económicos destas e que promoverão a informação e a educação das pessoas consumidoras e utentes, fomentarão as suas organizações e ouvirão estas nas questões que possam afectar aqueles, nos termos que a lei estabeleça.

Por sua parte, no artigo 38 da Constituição reconhece-se o sistema de livre empresa no marco da economia de mercado e precisa que os poderes públicos protegerão o seu exercício.

A vinculación das competências entre a defesa do consumidor e a defesa da competência recolhiam-se já na Lei 1/2011, de 28 de fevereiro, reguladora do Conselho Galego da Competência, ao indicar que a competência é um elemento básico para o avance das economias de mercado modernas. O seu estímulo ocasiona uma melhor atribuição de recursos e favorece as forças dinâmicas do comprado, de modo que se fortalece a eficiência económica e aumenta o bem-estar das pessoas consumidoras e utentes de bens e serviços. Em última instância, a competência induze a uma maior produtividade e competitividade do tecido económico e, portanto, a um maior desenvolvimento económico e social.

No âmbito da União Europeia, o Tratado constitutivo da União Europeia estabelece no seu artigo 4 que os Estados membros instaurarão uma política económica que deve aplicar-se respeitando o princípio de uma economia de mercado aberta e de livre competência, e nos artigos do 81 ao 89 consideram-se as linhas básicas do sistema de defesa da competência que se aplica na Comunidade Europeia.

Esta vinculación das competências entre a defesa do consumidor e o funcionamento do comprado interior a nível europeu põem-se de manifesto em diferentes normas. Podem citar-se, a título de exemplo, as considerações 3 e 4 da Directiva 2011/83/EU, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro, sobre os direitos dos consumidores, onde se indica que o artigo 169, número 1 e número 2, letra a), do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE) estabelecem que a União contribuirá a que se alcance um alto nível de protecção dos consumidores mediante as medidas que adopte em virtude do seu artigo 114 e que, segundo o artigo 26, número 2 do TFUE, o mercado interior deve compreender um espaço sem fronteiras interiores no qual estão garantidas a livre circulação de mercadorias e serviços e a liberdade de estabelecimento.

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 30.I.4, outorga competências exclusivas sobre comércio interior e defesa do consumidor e do utente, sem prejuízo da política geral de preços e da legislação sobre defesa da competência.

Como consequência dessa competência exclusiva em matéria de defesa do consumidor e do utente, por meio da Lei 8/1994, de 30 de dezembro, criou-se o Instituto Galego de Consumo, que exerce no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza as supracitadas competências de defesa do consumidor, ratificado na disposição adicional segunda da Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.

No que diz respeito à competências da Comunidade Autónoma em matéria de defesa da competência, estas derivam da Sentença do Tribunal Constitucional de 11 de novembro de 1999, que reconhece de modo explícito a competência executiva das comunidades autónomas com competências em matéria de comércio interior para aplicar no seu território as normas de defesa da competência no que se refere às condutas que tenham ou possam ter efeitos restritivos sobre a livre concorrência nos comprados. Essa sentença teve a sua plasmación normativa na Lei 1/2002, de 21 de fevereiro, de coordenação das competências do Estado e das comunidades autónomas em matéria de defesa da competência, na qual se estabeleceram os mecanismos procedementais para que as comunidades autónomas pudessem exercer essas competências executivas, assim como os pontos de conexão no compartimento de expedientes com as instituições do Estado nesta matéria.

Fazendo uso dessas competências promulgouse a Lei 6/2004, de 12 de julho, reguladora dos órgãos de defesa da competência da Comunidade Autónoma da Galiza, que foi substituída pela Lei 1/2011, de 28 de fevereiro, reguladora do Conselho Galego da Competência.

Partindo desta situação organizativo, a Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, no seu artigo 38, autoriza a criação do Instituto Galego do Consumo e da Competência como organismo autónomo adscrito à conselharia competente em matéria de consumo, que terá como fins gerais e objectivos básicos a defesa, protecção, promoção e informação dos direitos das pessoas consumidoras e utentes, e a garantia, promoção e preservação de uma competência efectiva nos comprados no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, na perspectiva de conseguir a máxima eficiência económica e a protecção e o aumento do bem-estar dos consumidores e consumidoras.

Tendo em conta esta autorização, através do presente decreto procede à criação do Instituto Galego do Consumo e da Competência e à aprovação dos seus estatutos.

Na sua virtude, por proposta conjunta do conselheiro de Fazenda e do conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, com o referendo do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de quatro de agosto de dois mil dezasseis,

DISPONHO:

Artigo único. Criação e aprovação de estatutos

Em virtude da autorização contida no artigo 38 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, acredite-se o Instituto Galego do Consumo e da Competência e aprovam-se os seus estatutos, cujo texto se inclui a seguir.

Disposição adicional primeira. Integração do Instituto Galego de Consumo e o Conselho Galego da Competência

1. O Instituto Galego de Consumo e o Conselho Galego da Competência ficam integrados dentro do Instituto Galego do Consumo e da Competência que, de acordo com o estabelecido no número 2 do artigo 38 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, assumirá os meios pessoais e materiais e as competências que na actualidade correspondem ao Instituto Galego de Consumo e ao Conselho Galego da Competência, que se suprimirão no momento da sua entrada em funcionamento, sem que suponha incremento nenhum de gasto público.

2. O Instituto Galego do Consumo e da Competência realizará o primeiro inventário dos bens que se lhe adscrevam e dos que possa adquirir para o inicio da sua actividade antes de que transcorra um ano desde a sua posta em funcionamento.

Disposição adicional segunda. Pessoal

1. De acordo com o estabelecido na disposição anterior, o pessoal funcionário de carreira e o laboral fez com que preste os seus serviços no Instituto Galego de Consumo e no Conselho Galego da Competência passará a desempenhar postos de trabalho no Instituto Galego do Consumo e da Competência e a prestar serviços nele como pessoal funcionário, na mesma situação em que se encontrava, ou como pessoal laboral destinado no instituto, com efeitos desde a data da sua entrada em funcionamento e com reconhecimento da sua antigüidade e de todos os seus direitos adquiridos e que possam corresponder-lhes.

Ao pessoal a que se refere o parágrafo anterior se lhe reconhece no Instituto Galego do Consumo e da Competência o tempo e a situação em que permaneça nela para os efeitos de antigüidade, carreira profissional e demais direitos inherentes à sua condição, de conformidade com o que se estabeleça na normativa aplicável para cada pessoal e sem que isto suponha diferenças a respeito do resto do pessoal da Xunta de Galicia.

2. O pessoal funcionário interino que preste serviços no Instituto Galego de Consumo e no Conselho Galego da Competência passará a desempenhar postos de trabalho no novo instituto e a prestar os seus serviços nele como pessoal funcionário interino.

Disposição adicional terceira. Início da actividade do Instituto Galego do Consumo e da Competência

O início da actividade do Instituto Galego do Consumo e da Competência produzirá com a celebração da sessão constitutiva do seu Conselho Reitor, que terá lugar no prazo de seis meses desde a entrada em vigor deste decreto.

Disposição adicional quarta. Referências ao Instituto Galego do Consumo e ao Conselho Galego da Competência

As referências ao Instituto Galego de Consumo e ao Conselho Galego da Competência deverão perceber-se realizadas ao Instituto Galego do Consumo e da Competência desde o inicio da sua actividade, de acordo com o estabelecido nos seus estatutos.

Disposição transitoria primeira. Relações de postos de trabalho do Instituto Galego do Consumo e da Competência

Até a elaboração e aprovação da relação de postos de trabalho inicial do Instituto Galego do Consumo e da Competência, de pessoal funcionário e laboral manter-se-ão as relações de postos de trabalho do Instituto Galego de Consumo e do Conselho Galego da Competência com as dotações existentes no momento da criação do instituto.

Disposição transitoria segunda. Adscrición provisório

1. A actual pessoa titular da Presidência do Instituto Galego de Consumo passará a desempenhar as funções de Direcção do Instituto Galego do Consumo e da Competência a partir do início da actividade deste.

2. A actual pessoa titular da Gerência do Instituto Galego de Consumo passará a desempenhar as funções da Gerência do Instituto Galego do Consumo e da Competência a partir do início da actividade deste.

3. A actual pessoa titular da Presidência do Conselho Galego da Competência passará a desempenhar as funções da Presidência da Comissão Galega da Competência a partir do início da actividade deste e até a finalización do seu actual mandato.

4. Os actuais vogais do Conselho Galego da Competência passarão a desempenhar as funções de vogais da Comissão Galega da Competência a partir do início da actividade desta e até a finalización do seu actual mandato.

5. A actual pessoa titular da Subdirecção de Investigação do Conselho Galego da Competência passará a desempenhar as funções da Subdirecção Geral de Investigação da Comissão Galega da Competência a partir do início da actividade deste.

6. As pessoas titulares dos serviços extintos do Instituto Galego de Consumo passarão a desempenhar as suas funções nos correspondentes do novo organismo que se creia neste decreto a partir do início da actividade deste.

Disposição transitoria terceira. Regime transitorio dos procedimentos

Os expedientes iniciados pelo Instituto Galego de Consumo e pelo Conselho Galego da Competência com anterioridade à posta em funcionamento do instituto e não resolvidos na citada data, relativos a âmbitos de competência atribuídos ao novo Instituto Galego do Consumo e da Competência pelo estatuto que aprova este decreto, resolvê-los-á o órgão competente do instituto de acordo com a atribuição do exercício de competências estabelecidas pelo seu estatuto.

Disposição derrogatoria única. Normas derrogado

No momento em que se produza a posta em funcionamento do Instituto Galego do Consumo e da Competência, ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto neste decreto e de forma específica:

O Decreto 329/1995, de 21 de dezembro, pelo que se desenvolve a Lei 8/1994, de 30 de dezembro, de criação do Instituto Galego de Consumo.

O número 3 do artigo 2, as letras a), b) e c) do número 2.B) do artigo 3 e o número 2 do artigo 4 do Decreto 232/2006, de 23 de novembro, pelo que se distribui a competência para o exercício da potestade sancionadora entre os órgãos da Conselharia de Inovação e Indústria e se determinam normas de tramitação dos procedimentos sancionadores nas matérias da sua competência.

O Decreto 60/2011, de 17 de março, pelo que se desenvolve a estrutura organizativo do Conselho Galego da Competência.

O Decreto 184/2011, de 15 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego de Consumo.

Disposição derradeiro primeira. Modificação do Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia

1. Modifica-se a letra b) do artigo 2 do Decreto 129/2015, que combina com a seguinte redacção:

«b) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. O organismo autónomo Instituto Galego de Estatística.

2. O ente público Centro Informático para a Gestão Tributária Económico-Financeira e Contável.

3. A Agência Tributária da Galiza.

4. O Conselho Económico e Social, ente institucional de direito público, órgão consultivo, criado pela Lei 6/1995, de 28 de junho».

2. Modifica-se a letra b) do artigo 5 do Decreto 129/2015, que combina com a seguinte redacção:

«b) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. A Agência Galega de Inovação.

2. O ente público Instituto Galego de Promoção Económica.

3. O organismo autónomo Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral.

4. O organismo autónomo Instituto Galego do Consumo e da Competência.

5. O ente público Instituto Energético da Galiza.

6. O Conselho Galego de Relações Laborais, ente institucional de direito público, consultivo, criado pela Lei 5/2008, de 23 de maio».

3. A citada modificação entrará em vigor ao início da actividade do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

Disposição derradeiro segunda. Modificação do Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

1. Modifica-se o parágrafo segundo da parte expositiva do Decreto 175/2015, que combina com a seguinte redacção:

«Posteriormente, através do Decreto 129/2015, de 8 de outubro, fixa-se a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia e, no seu artigo 5, em relação com a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, a dita conselharia estrutúrase nos seguintes órgãos superiores e de direcção: a Secretaria-Geral Técnica, a Direcção-Geral de Energia e Minas, a Direcção-Geral de Comércio, a Secretaria-Geral de Emprego e a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral. Ficam adscritos a esta conselharia a Agência Galega de Inovação, o ente público Instituto Galego de Promoção Económica, o organismo autónomo Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral, o organismo autónomo Instituto Galego do Consumo e da Competência, o ente público Instituto Energético da Galiza e o Conselho Galego de Relações Laborais, ente institucional de direito público, consultivo, regulado pela Lei 5/2008, de 23 de maio».

2. Modifica-se a letra a) do artigo 1 do Decreto 175/2015, que combina com a seguinte redacção:

«a) O exercício das competências e funções nos âmbitos da promoção e dinamización da economia, investigação, desenvolvimento e inovação, indústria, segurança industrial, metroloxía, metais preciosos, energia, minas e recursos minerais, artesanato, comércio interior e exterior, consumo e defesa da competência, assim como o planeamento, em colaboração com a conselharia competente em matéria de habitação e solo, e das infra-estruturas dos serviços empresariais do solo industrial».

3. Modificam-se os números 1 e 2 do artigo 3 do Decreto 175/2015, que combinam com a seguinte redacção:

«1. Ficam adscritas a esta conselharia as seguintes entidades:

a) A Agência Galega de Inovação.

b) O ente público Instituto Galego de Promoção Económica.

c) O organismo autónomo Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral.

d) O organismo autónomo Instituto Galego do Consumo e da Competência.

e) O ente público Instituto Energético da Galiza.

f) O Conselho Galego de Relações Laborais, ente institucional de direito público, consultivo, criado pela Lei 5/2008, de 23 de maio.

2. Assim mesmo, ficam adscritos a esta conselharia:

a) O Laboratório Oficial de Metroloxía da Galiza, através da Subdirecção Geral de Administração Industrial da Direcção-Geral de Energia e Minas.

b) O Laboratório de Consumo da Galiza, através do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

c) A Real Academia Galega de Ciências, através da Agência Galega de Inovação.

d) O Conselho Assessor em Investigação e Inovação da Galiza e o Observatório de Inovação da Galiza, criados pela Lei 5/2013, de 30 de maio, através da Agência Galega de Inovação».

4. As ditas modificações entrarão em vigor ao início da actividade do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

Disposição derradeiro terceira. Modificação do Decreto 101/2014, de 1 de agosto, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda

1. Modifica-se o número 2 do artigo 2 do Decreto 101/2014, que combina com a seguinte redacção:

«2. Adscrevem à Conselharia de Fazenda as seguintes entidades:

– Instituto Galego de Estatística, organismo autónomo que se ajustará, no que diz respeito aos seus fins, estrutura e funcionamento, ao previsto na Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, e às normas que a desenvolvem.

– Centro Informático para a Gestão Tributária, Económico-Financeira e Contável (Cixtec), ente de direito público criado pela disposição adicional quinta da Lei 2/1998, de 8 de abril.

– Agência Tributária da Galiza, agência pública autonómica criada pelo Decreto 202/2012, de 18 de outubro.

– Conselho Económico e Social da Galiza, ente institucional de direito público, órgão consultivo da Xunta de Galicia em matéria socioeconómica, criado pela Lei 6/1995, de 28 de junho».

2. A modificação entrará em vigor ao início da actividade do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

Disposição derradeiro quarta. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da conselharia de adscrición do Instituto Galego do Consumo e da Competência para ditar as disposições que sejam necessárias para o desenvolvimento e a aplicação deste decreto.

Disposição derradeiro quinta. Entrada em vigor

O presente decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, quatro de agosto de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

Estatutos do Instituto Galego do Consumo e da Competência

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Natureza e adscrición

1. O Instituto Galego do Consumo e da Competência é um organismo autónomo criado ao amparo do artigo 38 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, e que se enquadra dentro das entidades públicas instrumentais reguladas no título III da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

2. O Instituto Galego do Consumo e da Competência está adscrito à conselharia competente em matéria de consumo.

Artigo 2. Personalidade jurídica

O Instituto Galego do Consumo e da Competência tem personalidade jurídica própria diferenciada a respeito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, património e tesouraria próprios, assim como autonomia de gestão, dentro dos limites que estabeleçam a normativa vigente e este estatuto.

Artigo 3. Fins e objectivos

O Instituto Galego do Consumo e da Competência terá como fins gerais e objectivos básicos a defesa, protecção, promoção e informação dos direitos das pessoas consumidoras e utentes, e a garantia, promoção e preservação de uma competência efectiva nos comprados no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, na perspectiva de conseguir a máxima eficiência económica e a protecção e o aumento do bem-estar das pessoas consumidoras e utentes.

Artigo 4. Funções e competências

1. As funções do Instituto Galego do Consumo e da Competência serão as seguintes:

a) Orientar, formar e informar as pessoas consumidoras e utentes sobre os seus direitos e a forma de exercê-los e de difundir o seu conhecimento, com o fim de que se tenham em conta e se respeitem por todos aqueles que intervenham no comprado e por aqueles aos quais possa afectar directa ou indirectamente em relação com os bens e serviços.

b) Potenciar o estabelecimento e desenvolvimento das organizações de pessoas consumidoras e utentes.

c) Promover e levar a cabo os estudos que permitam uma prognose adequada da problemática do consumo, assim como levar a cabo ensaios comparativos, análises de laboratório e, em geral, todos os procedimentos técnicos que se precisem para o melhor conhecimento dos bens, produtos e serviços que se ofereçam ao consumidor e utente.

d) Elaborar e difundir informação para facilitar às pessoas consumidoras e utentes a eleição, com critérios de racionalidade, dos bens, produtos e serviços genéricos mais adequados às suas necessidades.

e) Impulsionar a formação da cidadania, como pessoas consumidoras e utentes, propondo aos organismos competente a adopção de programas de educação para o consumo nos diferentes graus do ensino e realizar as actuações necessárias para assegurar que a supracitada formação seja permanente.

f) Cooperar e colaborar com as administrações públicas e outras instituições públicas ou privadas, através de acordos e convénios de colaboração, no âmbito dos objectivos deste organismo.

g) Potenciar a mediação e a arbitragem para a resolução dos conflitos em matéria de consumo, organizando e gerindo o funcionamento da Junta Arbitral de Consumo da Galiza.

h) Realizar actuações de inspecção e sanção no âmbito de protecção das pessoas consumidoras, de acordo com as disposições vigentes.

i) Velar para que os produtos e serviços postos à disposição das pessoas consumidoras e utentes incorporem a informação e os níveis de segurança legalmente exixibles, e realizar campanhas de controlo nos diferentes sectores do comprado galego, de maneira especial as dirigidas a evitar a fraude, a publicidade enganosa ou a utilização de cláusulas abusivas.

j) Pôr em conhecimento dos organismos competente da Administração propostas e iniciativas em relação com as funções e competências do instituto.

k) As que de acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda da Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, correspondem ao Instituto Galego de Consumo.

l) A aplicação na Comunidade Autónoma da Galiza da Lei 15/2007, de 3 de julho, de defesa da competência, segundo os critérios estabelecidos pela Lei 1/2002, de 21 de fevereiro, de coordenação de competências entre o Estado e as comunidades autónomas em matéria de defesa da competência.

m) Preservar, garantir e promover a existência de uma competência efectiva nos comprados, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

n) Exercer todas as funções, competências e potestades que sejam precisas para o desenvolvimento e exercício das competências da Comunidade Autónoma da Galiza de protecção das pessoas consumidoras e defesa da competência.

Artigo 5. Sede

O Instituto Galego do Consumo e da Competência está com a sua sede institucional em Santiago de Compostela.

Artigo 6. Potestades

Corresponde ao Instituto Galego do Consumo e da Competência, dentro da esfera da sua competência, o exercício de todas as potestades administrativas precisas para o cumprimento dos seus fins e funções, nos termos estabelecidos nos presentes estatutos e de acordo com a legislação aplicável.

Artigo 7. Regime jurídico

1. O Instituto Galego do Consumo e da Competência ajustará a sua actuação à Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; à Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico; à normativa básica estatal de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; ao Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; à Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras; à Lei 15/2007, de 3 de julho, de defesa da competência, aos presentes estatutos, às suas normas de desenvolvimento e, supletoriamente, ao previsto nas normas aplicável às entidades de direito público vinculadas ou dependentes da Administração autonómica galega.

2. Os actos administrativos do Instituto Galego do Consumo e da Competência são susceptíveis dos recursos administrativos previstos na legislação básica sobre regime jurídico das administrações públicas, de acordo com o estabelecido nestes estatutos.

3. Os actos ditados pela Presidência e pelo Conselho Reitor esgotam a via administrativa. Os actos da Direcção esgotam a via administrativa naqueles casos em que especificamente se estabeleça.

4. As resoluções sancionadoras por infracções graves da Direcção do instituto serão susceptíveis de recurso de alçada ante a Presidência.

5. As resoluções e os actos da Subdirecção geral de Investigação que produzam indefensión ou prejuízo irreparable a direitos ou interesses legítimos serão objecto de recurso ante o Pleno da Comissão Galega da Competência, no prazo de dez dias desde a sua notificação. Este resolverá depois de pôr de manifesto o expediente às partes para que formulem alegações no prazo de quinze dias.

6. Contra as resoluções e os actos da Presidência e do Pleno da Comissão Galega da Competência não cabe recurso em via administrativa, e só poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo nos termos previstos na Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

CAPÍTULO II
Organização do Instituto Galego do Consumo e da Competência

Artigo 8. Estrutura do Instituto Galego do Consumo e da Competência

1. O Instituto Galego do Consumo e da Competência, para o exercício das suas competências e o cumprimento dos fins que lhe estão encomendados, estrutúrase nos seguintes órgãos:

a) Órgãos de governo:

A Presidência.

O Conselho Reitor.

b) Órgãos executivos:

A Direcção.

A Gerência.

c) Demais estrutura administrativa:

Órgãos centrais:

Serviço de Assuntos Gerais.

Serviço de Protecção ao Consumidor.

Serviço de Vigilância do Comprado e Segurança dos Produtos.

Serviço de Informação, Cooperação e Fomento.

Órgãos territoriais:

Chefatura territoriais do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

Serviços de Consumo.

Outros órgãos:

Laboratório de Consumo da Galiza.

Escola Galega de Consumo.

d) Órgãos adscritos:

Junta Arbitral de Consumo da Galiza.

Conselho Galego de Consumidores e Utentes.

Comissão Galega da Competência.

e) A Comissão Galega da Competência.

A Presidência.

O Pleno.

Subdirecção Geral de Investigação.

2. Na designação das pessoas titulares dos órgãos criados neste decreto procurar-se-á atender ao princípio de presença equilibrada entre homens e mulheres.

Secção 1ª. Órgãos de governo

Artigo 9. A Presidência

1. A Presidência corresponderá à pessoa titular da conselharia de adscrición.

Por razões organizativo e de oportunidade ou por outra causa legal, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de consumo poderá propor ao Conselho da Xunta da Galiza a nomeação de uma pessoa para desempenhar a Presidência no seu lugar.

2. No suposto de ausência, vacante, doença ou outro impedimento legal, a pessoa titular da Direcção substituirá a pessoa titular da Presidência.

Artigo 10. Competências da Presidência

São competências da pessoa titular da Presidência:

a) A representação institucional do instituto, sem prejuízo das delegações que possa estabelecer na Direcção.

b) As relações do organismo com os órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma e das restantes administrações públicas a que dê lugar o exercício das competências e funções estabelecidas nestes estatutos.

c) Presidir o Conselho Reitor e desempenhar as demais competências que, em exercício desta função, lhe correspondam, segundo o disposto na normativa básica estatal de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

d) Subscrever com entidades públicas e privadas convénios de colaboração excluídos da legislação de contratos do sector público.

e) A resolução dos expedientes sancionadores pela comissão de infracções muito graves em matéria de consumo.

f) Qualquer outra que lhe atribuam estes estatutos ou as demais normas que resultem de aplicação.

Artigo 11. O Conselho Reitor

1. O Conselho Reitor estará composto pelos seguintes membros, que serão nomeados pela pessoa titular da conselharia de adscrición:

a) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de comércio e o seu suplente.

b) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de indústria e o seu suplente.

c) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de fazenda e o seu suplente.

d) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de saúde pública e o seu suplente.

e) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria do mar e o seu suplente.

f) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria do meio rural e o seu suplente.

g) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de administrações públicas e administração de justiça e o seu suplente.

h) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de turismo e o seu suplente.

2. A pessoa titular da Direcção é membro nato do Conselho Reitor.

3. Em caso de ausência ou de doença e, em geral, quando concorra alguma causa justificada, os membros titulares do órgão colexiado serão substituídos pelos seus suplentes, sem prejuízo de que possam delegar o seu voto em algum dos restantes membros que assistam às sessões.

4. A pessoa titular da Secretaria do Conselho Reitor, que assistirá às reuniões com voz mas sem voto, será designada e nomeada por és-te entre o pessoal funcionário do organismo.

5. O Conselho Reitor exercerá as seguintes atribuições:

a) O seguimento, a supervisão e o controlo superiores da actuação da entidade e da gestão da pessoa titular da Direcção.

b) A resolução das reclamações prévias em assuntos civis e laborais.

c) A aprovação de um relatório geral anual da actividade desenvolvida pela entidade e de cantos extraordinários considere necessários sobre a sua gestão, com a valoração dos resultados obtidos e a consignação das deficiências observadas.

d) A proposta de aprovação e modificação da relação de postos de trabalho do instituto, depois do relatório favorável dos centros directivos competente em matéria de orçamentos e função pública.

e) A aprovação do anteprojecto de orçamentos anuais e da contracção de obrigas de carácter plurianual dentro dos limites que tenha fixados.

f) A aprovação das contas anuais e, se é o caso, a distribuição do resultado do exercício, conforme a legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Qualquer outra que lhe atribuam estes estatutos ou as demais normas que resultem de aplicação.

6. Os membros do Conselho Reitor não perceberão retribuição pelo desempenho do seu cargo.

Artigo 12. Funcionamento do Conselho Reitor

1. O Conselho Reitor reunir-se-á com carácter ordinário uma vez ao ano e, em sessão extraordinária, quando o acorde a Presidência ou o solicitem a metade dos seus membros.

2. A convocação do Conselho Reitor será realizada pela pessoa que exerça a Secretaria com uma antecedência mínima de quarenta e oito horas e incorporará à ordem do dia os assuntos que se vão tratar.

3. Para a válida constituição do Conselho Reitor, ademais das pessoas titulares da Presidência e da Secretaria ou de quem as substitua, deverão estar presentes, na primeira convocação, a metade dos seus membros e, na segunda convocação, que terá lugar 30 minutos mais tarde da primeira, constituirá com os membros presentes.

4. Os acordos do Conselho Reitor tomar-se-ão por maioria de votos dos seus membros e, em caso de empate, a Presidência terá voto dirimente.

5. Os demais aspectos relativos ao funcionamento do Conselho Reitor ajustar-se-ão ao disposto nos seus estatutos e no regulamento de regime interno; na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, na normativa básica estatal de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na demais normativa de aplicação para este tipo de órgãos colexiados.

6. Poderão assistir às reuniões do Conselho Reitor, com voz mas sem voto, as pessoas representantes de entidades públicas ou privadas, assim como todas aquelas pessoas que sejam convocadas pela pessoa titular da Presidência em qualidade de pessoas experto em alguma das matérias incluídas na ordem do dia.

Secção 2ª. Órgãos executivos

Artigo 13. A Direcção

1. A Direcção é o órgão executivo do instituto, responsável pela sua gestão ordinária, exerce as competências inherentes ao seu cargo estabelecidas legalmente e nos presentes estatutos, assim como as que lhe deleguen os órgãos de governo.

2. Será titular da Direcção a pessoa que represente a titularidade da direcção geral com competências em matéria de comércio.

3. Correspondem à Direcção as seguintes funções:

a) Fazer cumprir e executar os acordos do Conselho Reitor, assim como as resoluções judiciais.

b) Impulsionar e supervisionar as acções do organismo.

c) Atender e canalizar as propostas e pedidos das organizações de pessoas consumidoras e utentes.

d) Actuar como órgão de contratação do instituto com sujeição à normativa vigente, ordenar os pagamentos e exercer a superior direcção do pessoal do instituto.

e) Formular ofertas de acordo com a normativa de contratos do sector público que resulte de aplicação para ser adxudicatario de contratações públicas em Espanha e qualquer outro país, em especial a respeito dos serviços que presta o Laboratório de Consumo da Galiza.

f) Submeter para a sua aprovação por parte do Conselho Reitor o relatório geral anual da actividade do instituto e qualquer outro relatório extraordinário.

g) Submeter para a sua aprovação por parte do Conselho Reitor o anteprojecto de orçamentos anuais e da contracção de obrigas de carácter plurianual dentro dos limites que tenha fixados.

h) Submeter para a sua aprovação por parte do Conselho Reitor as contas anuais do instituto e, de ser o caso, a distribuição do resultado do exercício, conforme a legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.

i) Submeter para a sua aprovação pela conselharia de adscrición o Plano anual de actuação, depois do relatório favorável da conselharia competente em matéria de fazenda.

j) Preparar os assuntos para a interposição ante a jurisdição competente das acções de cessação ou colectivas em matéria de consumo.

k) A resolução dos expedientes sancionadores pela comissão de infracções graves em matéria de consumo.

l) Conhecer e coordenar os trabalhos e as actividades que realizem os diferentes órgãos em matérias que guardem relação com os fins do instituto e que não estejam expressamente reservados a outros órgãos da Xunta de Galicia.

m) A iniciação e resolução do procedimento para a adopção das medidas administrativas para a correcção dos comprados.

n) Confirmar, modificar ou levantar, em matérias da sua competência, as medidas administrativas para a correcção dos comprados adoptadas pela Inspecção de Consumo, de acordo com o estabelecido no artigo 60.5 da Lei 2/2012, de 28 de março, de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.

ñ) Presidir a Junta Arbitral de Consumo da Galiza, sem prejuízo da criação, se é o caso, de delegações dentro do âmbito da Administração da Xunta de Galicia.

o) Velar pelo cumprimento da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres na Galiza.

p) Exercer qualquer outra função que se lhe atribua legal ou regulamentariamente, assim como qualquer outra não reservada expressamente a outros órgãos em matéria própria do instituto.

4. Nos supostos de ausência, vacante, doença ou outra causa legal, a pessoa titular da Gerência substituirá a pessoa titular da Direcção.

Artigo 14. A Gerência

1. A Gerência é o órgão ao qual lhe correspondem todas as iniciativas e actuações encaminhadas a assegurar o funcionamento operativo das diferentes unidades do organismo e, em especial:

a) A elaboração do rascunho do Plano anual de actuação e da memória anual de actividade.

b) A preparação das contas e do anteprojecto do organismo.

c) A gestão do orçamento do organismo e a proposta de ordenação de pagamentos.

d) O desenho, impulso, seguimento e controlo económico-financeiro.

e) A gestão integral dos recursos do pessoal e das actuações dirigidas à aquisição de bens e serviços necessários para o funcionamento e manutenção das instalações.

f) O planeamento e o impulso aos sistemas de informação e comunicação do organismo.

g) O estabelecimento e manutenção dos procedimentos de gestão interna.

h) A interlocución com a Secretaria-Geral Técnica da conselharia de adscrición para os assuntos de trâmite e para qualquer outro que lhe seja encomendado pela Direcção do organismo.

i) Exercer qualquer outra função que se lhe atribua legal ou regulamentariamente ou lhe delegue ou encomende a pessoa titular da Direcção do organismo.

2. A Gerência terá categoria de subdirecção geral para todos os efeitos, e a sua pessoa titular será designada e separada de acordo com a regulação geral para a provisão deste tipo de postos.

3. No suposto de ausência, vacante, doença ou outra causa legal, a pessoa titular do Serviço de Assuntos Gerais substituirá a pessoa titular da Gerência.

Secção 3ª. Demais estrutura administrativa

Subsecção 1ª. Órgãos centrais

Artigo 15. Serviço de Assuntos Gerais

1. Baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência existirá o Serviço de Assuntos Gerais, ao qual lhe corresponde realizar as funções de planeamento, coordenação e execução, em relação com as seguintes matérias:

a) Asesorar e emitir relatórios sobre aquelas questões que lhe submeta a Direcção, assim como aquelas que lhe encomende a própria Gerência do instituto.

b) A elaboração do rascunho de anteprojecto de orçamentos do instituto e a sua execução e controlo, a tramitação das suas modificações, assim como a gestão económico-administrativa dos créditos orçamentais e a justificação de contas gerais.

c) A habilitação de pagamentos e aquisição, gestão e controlo de meios materiais para o funcionamento ordinário do instituto e dos recursos económicos deste.

d) A coordenação e gestão de expedientes de contratação administrativa.

e) A gestão de pessoal, regime interno e coordenação do sistema de gestão de procedimentos administrativos e outras de conteúdo administrativo que lhe atribua a Direcção.

f) A gestão de folha de pagamento de pessoal do instituto.

g) A iniciação, instrução e tramitação de expedientes de responsabilidade patrimonial.

h) A coordenação e gestão das unidades e aplicações informáticas do instituto ou vinculadas a este.

i) Exercer quantas funções lhe encomende a Gerência.

2. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular do serviço será substituída pela pessoa titular da Gerência do instituto.

Artigo 16. Serviço de Protecção ao Consumidor

1. Baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência existirá o Serviço de Protecção ao Consumidor, ao qual lhe corresponderá realizar as funções de planeamento, coordenação, execução e controlo em relação com as seguintes matérias:

a) A elaboração dos projectos de disposições necessários para o desenvolvimento e a actualização da legislação geral de defesa das pessoas consumidoras e utentes.

b) A investigação dentro das suas competências das denúncias por suposta infracção em matéria de defesa das pessoas consumidoras e utentes, em coordenação com a Inspecção de Consumo e, sem prejuízo das funções desta, de acordo com o disposto na sua normativa reguladora.

c) A iniciação, instrução e tramitação dos expedientes sancionadores que correspondam para corrigir as infracções detectadas em matéria de defesa das pessoas consumidoras e utentes, sem prejuízo das competências de outros órgãos do instituto.

d) O fomento da formalización de convénios arbitral entre as pessoas consumidoras e utentes e as empresas para solucionar as suas controvérsias mediante a arbitragem de consumo.

e) A mediação, quando proceda, a respeito das controvérsias derivadas de reclamações das pessoas consumidoras e utentes.

f) A manutenção actualizada dos dados do censo das empresas aderidas ao Sistema Arbitral de Consumo da Galiza.

g) As actuações correspondentes à Secretaria da Junta Arbitral de Consumo da Galiza.

h) Exercer quantas funções lhe encomende a Gerência do instituto.

2. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular do serviço será substituída pela pessoa titular da chefatura do Serviço de Vigilância do Comprado e Segurança dos Produtos, sem prejuízo da possibilidade da delegação das actuações correspondentes à Secretaria da Junta Arbitral de Consumo da Galiza.

Artigo 17. Serviço de Vigilância do Comprado e Segurança dos Produtos

1. Baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência existirá o Serviço de Vigilância do Comprado e Segurança dos Produtos, ao qual lhe corresponderá realizar as seguintes funções:

a) A coordenação e o seguimento das actividades de vigilância do comprado, no que respeita aos produtos ou serviços destinados às pessoas consumidoras ou utentes finais, e das medidas adoptadas para velar porque tais produtos cumpram os requisitos legais estabelecidos pela legislação e que não suponham um risco para a segurança das pessoas consumidoras ou utentes, sem prejuízo das atribuições que possam corresponder a outros órgãos da Administração autonómica da Galiza.

b) A gestão do sistema de intercâmbio rápido de informação sobre perigos derivados de produtos de uso ou consumo (rede de alerta de produtos não alimenticios), assim como a coordenação e o seguimento das actuações levadas a cabo no âmbito da matéria de segurança dos produtos.

c) A supervisão e o seguimento das medidas administrativas para correcção dos comprados, quando tais medidas afectem o âmbito territorial de mais de uma chefatura territorial.

d) A advertência e o requerimento aos produtores e distribuidores, por meio da Inspecção de Consumo, do cumprimento dois seus deveres de produzir e distribuir produtos seguros.

e) O planeamento, programação, coordenação e seguimento das actividades de inspecção dos estabelecimentos, bens e serviços existentes no comprado, para o cumprimento da sua normativa reguladora e a protecção dos direitos e legítimos interesses das pessoas consumidoras ou utentes, em coordenação com o Serviço de Protecção ao Consumidor.

f) Ordenar e coordenar as actuações da Inspecção de Consumo em cumprimento das suas funções, ditando as instruções gerais e particulares para tal fim.

g) A iniciação, instrução e tramitação dos expedientes sancionadores que correspondam para corrigir as infracções detectadas em matéria de defesa das pessoas consumidoras ou utentes no campo da segurança dos produtos e aquelas matérias derivadas da obstrución ou negativa a subministrar dados ou a facilitar as funções inspectoras.

h) A direcção e coordenação das actuações do pessoal da Inspecção de Consumo adscrito ao serviço.

i) Exercer quantas funções lhe encomende a Gerência do instituto.

2. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular do serviço será substituída pela pessoa titular da chefatura do Serviço de Protecção ao Consumidor.

Artigo 18. Serviço de Informação, Cooperação e Fomento

1. Baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência, existirá o Serviço de Informação, Cooperação e Fomento, ao qual lhe corresponderá realizar as funções de planeamento, coordenação, execução e controlo em relação com as seguintes matérias:

a) A elaboração e a difusão de projectos de estudos, análises e inquéritos sobre produtos e serviços oferecidos às pessoas consumidoras ou utentes.

b) A proposta de desenho, a elaboração, a implementación e a difusão de publicações e material noticiário e métodos de gestão do instituto.

c) O desenho e a elaboração de campanhas e jornadas informativas sobre consumo, dirigidas a diferentes sectores e/ou às pessoas consumidoras ou utentes em geral.

d) A cooperação e a assistência às organizações de consumidores, escritórios e demais organismos e entidades interessadas.

e) A tramitação, a execução e o seguimento de convénios de colaboração ou cooperação com organismos, entidades e organizações em matéria de consumo.

f) A gestão do registro de organizações de consumidores e demais entidades relacionadas com o instituto.

g) A tramitação e o seguimento de ajudas e subvenções a organizações de consumidores, câmaras municipais e entidades com funções relacionadas com as matérias competência do instituto.

h) A elaboração da memória anual e a estatística de consumo.

i) Exercer quantas funções lhe encomende a Gerência.

2. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular do serviço será substituída pela pessoa titular da Gerência do instituto.

Subsecção 2ª. Órgãos territoriais

Artigo 19. As chefatura territoriais do Instituto Galego do Consumo e da Competência

1. Baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência, e de acordo com a distribuição territorial da Xunta de Galicia, existirão chefatura territoriais do Instituto Galego do Consumo e da Competência. As suas funções serão exercidas pelos titulares das chefatura territoriais da conselharia de adscrición e o seu âmbito territorial será o destas últimas.

2. No âmbito territorial respectivo correspondem-lhes as seguintes competências:

a) A iniciação e a resolução do procedimento para a adopção das medidas administrativas para a correcção dos comprados, quando as medidas que se vão adoptar se circunscriban exclusivamente ao âmbito territorial de uma chefatura territorial.

b) Confirmar, modificar ou levantar, no âmbito da sua competência, as medidas administrativas para a correcção dos comprados adoptadas pela Inspecção de Consumo, de acordo com o estabelecido no artigo 60.5 da Lei 2/2012, de 28 de março, de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.

c) A resolução dos expedientes sancionadores por infracções leves.

d) Qualquer outra competência ou atribuição que as leis e demais disposições gerais lhes confiran ou lhes sejam delegar.

3. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular da chefatura territorial, no âmbito das competências de consumo, será substituída pela pessoa titular da Gerência do instituto ou pela pessoa titular do serviço de consumo correspondente, de acordo com o disposto pela Direcção do instituto.

Artigo 20. Serviços de consumo

1. Baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência, em cada província existirá uma unidade administrativa com a categoria de serviço, que terá as seguintes funções:

a) A gestão de cantos assuntos em matéria de consumo tenham atribuídas as chefatura territoriais, assegurando o cumprimento dos objectivos no seu correspondente âmbito territorial.

b) A execução das medidas adoptadas pela Gerência em matéria de regime interior, tramitação administrativa, gestão de pessoal, registro geral e arquivos da delegação, informação ao público, elaboração das estatísticas no seu âmbito territorial em coordenação com o Instituto Galego de Estatística e qualquer outra que lhe seja encomendada pela Gerência.

c) O apoio a actuações informativas e formativas no marco de planeamento estratégica do instituto.

d) A coordenação e o seguimento das actividades de vigilância do comprado no que respeita aos produtos e serviços destinados às pessoas consumidoras ou utentes finais e das medidas empreendidas em velar por que tais produtos cumpram os requisitos legais estabelecidos pela legislação e não suponham um risco para a segurança das pessoas consumidoras ou utentes, no âmbito do seu território, e sem prejuízo das atribuições que possam corresponder a outros órgãos da Administração autonómica da Galiza.

e) A supervisão e o seguimento das medidas administrativas para a correcção dos comprados no seu âmbito territorial.

f) A direcção e coordenação das actuações do pessoal e da Inspecção de Consumo adscritos ao serviço, de acordo com as directrizes do Serviço de Vigilância do Comprado e Segurança dos Produtos.

g) A advertência e o requerimento aos produtores e distribuidores por meio da Inspecção de Consumo do cumprimento dos seus deveres de produzir e distribuir produtos seguros.

h) A execução das medidas adoptadas pela Direcção e a Gerência do instituto e a pessoa titular da chefatura territorial.

i) A mediação, quando proceda, assim como a iniciação, a instrução e a tramitação dos expedientes sancionadores que correspondam para corrigir as infracções detectadas em matéria de defesa das pessoas consumidoras ou utentes, no seu âmbito territorial de competência.

j) Exercer quantas funções lhe encomende a Gerência do instituto.

2. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Consumo será substituída pela pessoa titular da Gerência do instituto ou pela pessoa titular da chefatura territorial correspondente, de acordo com o disposto pela Direcção do instituto.

Subsecção 3ª. Outros órgãos

Artigo 21. Laboratório de Consumo da Galiza

1. O Laboratório de Consumo da Galiza, baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência, contará com um/com uma director/a técnico/a com categoria de chefe/a de serviço e terá as seguintes funções:

a) A realização de estudos, análises e relatórios técnicos sobre os produtos existentes no comprado à disposição das pessoas consumidoras ou utentes.

b) A informação e o asesoramento em temas relacionados com o controlo dos produtos à disposição das pessoas consumidoras e utentes.

c) A participação nos comités técnicos de normalização no âmbito das suas competências e em cantos foros técnicos lhe sejam encomendados pela pessoa titular da Direcção do instituto.

d) A proposta, o desenvolvimento e a coordenação de iniciativas de investigação em matéria, análise e avaliação de produtos de consumo, e a participação, a coordenação e a elaboração de estudos prospectivos em matéria de segurança e qualidade de produtos de consumo.

e) A prestação de serviços de assistência científico-técnica aos sectores sociais e industriais e aos xestor públicos em matéria de consumo.

f) A participação e proposta de ofertas em contratações públicas tanto em Espanha como noutros países.

g) A participação e proposta de programas, acções e actividades formativas de concienciación e promoção em matéria de consumo.

h) O suporte analítico das actuações do instituto.

i) O desenvolvimento e posta em marcha de novos métodos analíticos instrumentais.

j) A colaboração com outros organismos e entidades que tenham funções em harmonia com o Laboratório de Consumo da Galiza.

k) Realizar relatórios em matéria de segurança dos produtos com o objecto de avaliar o seu cumprimento com respeito aos produtos existentes no comprado.

l) Propor campanhas de inspecção especialmente em matéria de segurança dos produtos.

m) Em geral, prestar-lhe assistência assim como desenvolver qualquer outra função que, por razão da sua competência, lhe possa encomendar a pessoa titular da Direcção do instituto.

2. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular do serviço será substituída pela pessoa titular da Gerência do instituto.

Artigo 22. Escola Galega do Consumo

1. A Escola Galega do Consumo, baixo a dependência da Direcção e a coordenação da Gerência, contará com um/com uma director/a técnico/a com categoria de chefe/a de serviço e terá as seguintes funções:

a) A elaboração, a execução e a avaliação dos planos anuais de formação.

b) A gestão de convénios e acordos de colaboração no âmbito da função da escola.

c) O desenho e gestão de concursos, certames e exposições em matéria de formação e educação em consumo.

d) A coordenação da rede de educação para o consumo responsável Galicons.net.

e) A coordenação de programas europeus de formação na matéria de consumo.

f) A informação e o asesoramento pedagógico a centros escolares, associações e colectividades.

g) A elaboração de relatórios e estudos de investigação no âmbito da formação e da educação para o consumo.

h) A elaboração de materiais didácticos.

i) A gestão da mediateca da Escola Galega do Consumo.

j) Em geral, prestar-lhe assistência assim como desenvolver qualquer outra função que, por razão da sua competência, lhe possa encomendar a pessoa titular da Direcção ou da Gerência do instituto.

2. No caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal, a pessoa titular do serviço será substituída pela pessoa titular da Gerência do instituto.

Secção 4ª. Órgãos adscritos

Artigo 23. A Junta Arbitral de Consumo da Galiza

1. A Junta Arbitral de Consumo da Galiza fica adscrita ao Instituto Galego do Consumo e da Competência.

2. A Junta Arbitral de Consumo da Galiza reger-se-á pelo seu convénio de constituição, pelos presentes estatutos, pela normativa reguladora do Sistema Arbitral de Consumo e demais normativa de aplicação.

3. Os cargos da Junta Arbitral de Consumo da Galiza não são retribuibles.

4. Os árbitros que conformam os colégios arbitral perceberão, no desempenho das suas funções, indemnizações de acordo com a Ordem de 15 de dezembro de 1999 pela que se regulam as indemnizações por razão de serviço aos árbitros dos colégios arbitral da Junta Arbitral de Consumo da Galiza ou norma que a substitua.

Artigo 24. O Conselho Galego de Consumidores e Utentes

1. O Conselho Galego de Consumidores e Utentes fica adscrito ao Instituto Galego do Consumo e da Competência.

2. O Conselho Galego de Consumidores e Utentes reger-se-á pelo estabelecido na Lei 2/2012, de 27 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras, os presentes estatutos e na sua normativa reguladora.

Artigo 25. A Comissão Galega da Competência

De conformidade com o artigo 38 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, a Comissão Galega da Competência configura-se como órgão colexiado independente do Instituto Galego do Consumo e da Competência, nos termos do estabelecido na secção seguinte.

Secção 5ª. A Comissão Galega da Competência

Artigo 26. A Comissão Galega da Competência

1. A Comissão Galega da Competência, como órgão colexiado independente, adscrito ao Instituto Galego do Consumo e da Competência, será a encarregada, de acordo com a norma reguladora do Instituto Galego do Consumo e da Competência, destes estatutos e demais normativa, da aplicação na Comunidade Autónoma da Galiza da Lei 15/2007, de 3 de julho, de defesa da competência, segundo os critérios estabelecidos pela Lei 1/2002, de coordenação de competências entre o Estado e as comunidades autónomas em matéria de defesa da competência.

2. Correspondem à Comissão Galega da Competência as seguintes funções:

a) Instruir e resolver expedientes sobre condutas proibidas pela Lei de defesa da competência e de controlo de ajudas públicas.

b) Informar sobre questões relativas à defesa da competência, por solicitude do Parlamento da Galiza, o Conselho da Xunta da Galiza, os seus conselheiros ou conselheiras, as corporações locais da Galiza, as associações de pessoas consumidoras e utentes ou de empresários/as ou produtores/as.

c) Promover a competência efectiva nos comprados da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Realizar estudos e trabalhos de investigação dos sectores económicos, analisando a situação e o grau de competência de cada um deles, assim como a existência de práticas restritivas, e recomendar a adopção de medidas conducentes à remoção dos obstáculos em que se ampare a restrição no marco da política económica geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Actuar como órgão de asesoramento da Administração autonómica em matéria de defesa da competência.

f) Informar de modo preceptivo não vinculativo sobre os anteprojectos de lei e projectos de outras disposições autonómicas de carácter geral que possam ter algum efeito sobre a competência efectiva nos comprados.

g) Vigiar o funcionamento competitivo dos comprados para garantir os níveis de competência efectiva neles em benefício das pessoas consumidoras e utentes da Galiza.

h) Elaborar relatórios no marco da Lei de defesa da competência em matéria de ajudas públicas.

i) Impor coimas sancionadoras e coercitivas e adoptar outras medidas de execução forzosa previstas na normativa vigente, nos termos previstos na Lei de defesa da competência.

j) Sancionar os comportamentos anticompetitivos produzidos no âmbito da contratação do sector público, em particular, os comunicados pelos órgãos de contratação, a Junta Consultiva de Contratação Administrativa da Galiza e os órgãos competente para resolver o recurso especial em matéria de contratação, de acordo com o disposto no artigo 23, número 3 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

k) Impugnar os actos e as disposições gerais de categoria inferior à lei das administrações públicas autonómica e locais da Comunidade Autónoma da Galiza sujeitas a direito administrativo, dos que derivem obstáculos à competência efectiva nos comprados.

l) Realizar as funções de arbitragem entre operadores económicos, de acordo com a Lei de defesa da competência.

m) Realizar funções de colaboração e coordenação com a Comissão Nacional dos Comprados e da Competência, com os órgãos judiciais e com os organismos reguladores.

n) Emitir informe sobre a possível vulneración da normativa de unidade de mercado naqueles casos que se considerem de interesse para a manutenção ou a defesa da livre competência na Comunidade Autónoma da Galiza.

o) Qualquer outra que lhe atribuam estes estatutos ou as demais normas que resultem de aplicação.

Artigo 27. Órgãos da Comissão Galega da Competência

São órgãos da Comissão Galega da Competência os seguintes:

a) A Presidência.

b) O Pleno.

c) A Subdirecção Geral de Investigação.

Artigo 28. Nomeação e duração da Presidência

1. A Presidência da Comissão Galega da Competência tem categoria de director ou directora geral e o seu titular é nomeado pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia a que se encontre adscrito o Instituto Galego do Consumo e da Competência, entre juristas, economistas e outros/as profissionais de reconhecido prestígio e experiência no âmbito de actuação da comissão.

2. A nomeação da pessoa titular da Presidência será por um período de seis anos, não renovável. Ao rematar o prazo do seu mandato, continuará no exercício das suas funções até a toma de posse do novo presidente ou presidenta.

3. A pessoa titular da Presidência exercerá a sua função com dedicação absoluta e estará submetida ao regime de incompatibilidades estabelecido com carácter geral para os altos cargos da Administração autonómica.

Artigo 29. Causas de demissão e suspensão da Presidência

1. O cargo da pessoa titular da Presidência é inamovible, sem que possa ser cessada nem suspensa, excepto nos casos que se assinalam a seguir.

2. A pessoa titular da Presidência cessará no seu cargo:

a) Por renúncia.

b) Por expiración do termo do seu mandato, sem prejuízo do estabelecido no número 2 do artigo anterior.

c) Por incompatibilidade sobrevida, estimada por decisão administrativa ou judicial firme, conforme o regime de incompatibilidades de altos cargos.

d) Por ter sido condenada por delito.

e) Por incapacidade permanente.

f) Por separação a causa de não cumprimento grave dos deveres do seu cargo, acordada pelo Conselho da Xunta da Galiza por proposta da pessoa titular da conselharia de adscrición.

3. A pessoa titular da Presidência da Comissão Galega da Competência só poderá ser suspensa no exercício do seu cargo:

a) Quando se dite em contra dê-la auto de processamento ou de abertura de julgamento oral em procedimentos por delito doloso.

b) Quando se acorde em expediente disciplinario ou de declaração de incapacidade temporária.

c) Por sentença firme condenatoria que imponha a suspensão como pena principal ou accesoria.

Artigo 30. Funções da Presidência

1. Correspondem à Presidência da Comissão Galega da Competência as seguintes funções:

a) Manter a boa ordem e o governo da Comissão e velar pelo adequado cumprimento das suas funções e a aplicação das suas normas de organização e funcionamento.

b) Exercer a direcção, a coordenação e a supervisão dos órgãos da Comissão Galega da Competência, nomeadamente a coordenação do Pleno da Comissão com a Subdirecção Geral de Investigação e com o secretário do Pleno.

c) Convocar o Pleno por própria iniciativa, ou por pedimento de um dos vogais, e presidí-lo, assim como exercer as demais competências que lhes correspondam aos presidentes dos órgãos colexiados administrativos, segundo o disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

d) Representar a Comunidade Autónoma da Galiza no Conselho de Defesa da Competência, criado pela Lei 1/2002, de 21 de fevereiro, de coordenação das competências do Estado e das comunidades autónomas em matéria de defesa da competência.

e) Comparecer antes de 30 de junho de cada ano ante a Comissão de Economia, Fazenda e Orçamentos, Indústria, Energia, Comércio e Turismo do Parlamento da Galiza para informar sobre a situação da competência e do plano de actividades e os objectivos previstos para o ano seguinte. Assim mesmo, sempre que se requeira para isso, comparecerá por assuntos cuja competência para resolver ou instruir lhe corresponda à Comissão Galega da Competência.

f) Impugnar ante a jurisdição competente os actos e as disposições gerais de categoria inferior a lei das administrações públicas autonómica ou locais da Comunidade Autónoma da Galiza sujeitas ao direito administrativo, dos que derivem obstáculos à manutenção de uma competência efectiva nos comprados.

g) Exercer qualquer outra função que se lhe atribua legal ou regulamentariamente, assim como qualquer outra não reservada expressamente a outros órgãos em matéria própria do instituto.

2. Assim mesmo, é o órgão competente para:

a) Propor a nomeação da pessoa responsável da Subdirecção Geral de Investigação da Comissão Galega da Competência.

b) Designar quem actuará como secretário do Pleno da Comissão Galega da Competência.

Artigo 31. Composição do Pleno

1. O Pleno da Comissão Galega da Competência está integrado pelo presidente ou a presidenta e por dois/duas vogais.

2. O cargo de vogal da Comissão Galega da Competência não exixe dedicação absoluta e, portanto, os/as vogais não perceberão retribuições periódicas de nenhuma classe pelo desenvolvimento da sua função. Não obstante, perceberão as compensações económicas de acordo com o estabelecido no artigo 35 relativo ao seu regime retributivo.

3. Os/as vogais da Comissão Galega da Competência estarão submetidos aos regimes de nomeação, duração do cargo, demissão e suspensão estabelecidos para a Presidência.

4. O cargo de vogal do Pleno da Comissão Galega da Competência é incompatível com o exercício de qualquer outro cargo ou actividade que possa comprometer a independência no exercício das tarefas que lhe são próprias e, em particular, com qualquer actividade profissional que tenha relação directa com o âmbito de actuação do organismo. Também não podem ser nomeadas vogais as pessoas que, directa ou indirectamente, no período de dois anos anteriores à data de nomeação, comparecessem ante os órgãos galegos de defesa da competência em qualidade de pessoa interessada ou representante de alguma pessoa interessada.

5. Os/as vogais, uma vez que cessassem no cargo, devem-se abster de intervir nos procedimentos iniciados durante o seu mandato.

6. A Secretaria do Pleno da Comissão Galega da Competência será exercida de acordo com o estabelecido no ponto 2.b) do artigo 30, a sua designação corresponde à Presidência, entre os vogais da comissão ou entre o pessoal adscrito à Comissão Galega da Competência. No caso de não ser um dos vogais, o secretário disporá de voz mas não de voto nos plenos.

Artigo 32. Funcionamento do Pleno

1. O Pleno da Comissão Galega da Competência ficará validamente constituído com a assistência das pessoas titulares da Presidência, da Secretaria e de um vogal. No caso de ausência da pessoa titular da Presidência, para a válida constituição do Pleno, deverão estar presentes os/as dois/duas vogais.

2. Os acordos adoptar-se-ão por maioria de votos das pessoas assistentes. No caso de empate, decidirá o voto de quem presida.

3. O Pleno aprovará o seu regulamento de regime interior para regular a sua actividade e o funcionamento naquelas questões não previstas no presente decreto.

Artigo 33. Funções do Pleno

1. O Pleno da Comissão Galega da Competência é o órgão colexiado de decisão em relação com as funções da comissão em matéria de competência previstas no presente decreto.

2. Em particular, o Pleno da Comissão Galega da Competência é o órgão competente para:

a) Solicitar a instrução de expedientes sobre condutas restritivas da competência pela Subdirecção Geral de Investigação.

b) Resolver, por proposta da Subdirecção Geral de Investigação, os procedimentos sobre condutas proibidas pelos artigos 1, 2 e 3 da Lei 15/2007, de 3 de julho, de defesa da competência, de acordo com as previsões contidas no presente decreto, incluída a aplicação do sistema de clemência dos artigos 65 e 66 da mesma lei e a sua normativa de desenvolvimento.

c) Aprovar e acordar o envio dos relatórios relativos a condutas restritivas e ao controlo de concentrações por proposta da Subdirecção Geral de Investigação.

d) Aprovar e acordar o envio dos relatórios relativos ao controlo de ajudas públicas.

e) Exercer as funções de arbitragem, consultivas, de promoção da competência, de asesoramento, representação e vigilância dos comprados, nos termos previstos nos presentes estatutos, sem prejuízo das atribuições do presidente ou da presidenta da Comissão Galega da Competência.

f) Acordar a impugnación dos actos e das disposições referidos no artigo 26.i) do presente decreto.

3. Ademais, o Pleno exercerá as seguintes funções de carácter interno:

a) Elaborar e aprovar as normas de regime interno, que regularão o funcionamento do Pleno e o regime de convocação e sessões, de acordo com o estabelecido nestes estatutos e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

b) Resolver sobre as recusacións e as correcções disciplinarias.

Artigo 34. Normas de procedimento

A Comissão Galega da Competência aplicará aos procedimentos que tramite as normas estabelecidas na legislação estatal em matéria de competência e, com carácter supletorio, o que disponha a normativa sobre procedimento administrativo comum.

Artigo 35. Regime retributivo de os/das vogais

1. Os/as vogais perceberão compensações económicas por cada acto jurídico ditado, pela sua assistência às sessões do Pleno e pela elaboração dos trabalhos que lhes encomende o/a presidente/a. Estas compensações ajustarão às previsões orçamentais do organismo para cada exercício e diferenciar-se-ão, em caso que actuem em condição de palestrantes/as, em função da complexidade do assunto.

2. As compensações económicas que perceberão os/as vogais serão as acordadas pelo Pleno para cada anualidade segundo o orçamento atribuído para tal fim, depois de relatório preceptivo da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.

3. Assim mesmo, os/as vogais têm direito a ser indemnizados por razão do serviço nas circunstâncias, condições e limites contidos no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão de serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, e serão classificados para este efeito no grupo 1º dos definidos no anexo I do citado decreto e sempre sujeito às previsões orçamentais do organismo para cada exercício.

Artigo 36. Subdirecção Geral de Investigação

1. A Subdirecção Geral de Investigação é a unidade encarregada da instrução dos expedientes previstos neste decreto na matéria de defesa da competência.

2. Em particular, a Subdirecção Geral de Investigação é a unidade competente para:

a) Instruir e elevar a correspondente proposta de resolução dos expedientes sobre condutas restritivas da competência proibidas pelos artigos 1, 2 e 3 da Lei 15/2007, de 3 de julho, de defesa da competência, consonte os procedimentos estabelecidos na Lei 15/2007, de defesa da competência, e no regulamento aprovado pelo Real decreto 261/2008, de 22 de fevereiro, ou na normativa que os substitua.

b) Resolver sobre as questões incidentais que possam suscitar no marco da instrução desses expedientes.

c) Vigiar a execução e o cumprimento das resoluções e dos acordos adoptados em aplicação das competências da Comissão Galega da Competência.

d) Elaborar os relatórios sobre condutas restritivas nos termos previstos nos presentes estatutos.

e) Elaborar as propostas de relatórios sobre controlo de concentrações nos termos previstos nos presentes estatutos.

f) Colaborar, no âmbito das suas funções, com os organismos homólogos das comunidades autónomas e da Administração Geral do Estado. Em especial, corresponde à Subdirecção Geral de Investigação a competência para realizar e receber as notificações a que se referem os artigos 2.1, parágrafo primeiro, e 2.2, parágrafo primeiro, da Lei 1/2002, de 21 de fevereiro, de coordenação das competências do Estado e das comunidades autónomas em matéria de defesa da competência.

g) Exercer quantas funções lhe encomende a Comissão Galega da Competência ou a pessoa titular da sua presidência.

CAPÍTULO III
Regime de pessoal

Artigo 37. Pessoal do Instituto Galego do Consumo e da Competência

1. O Instituto Galego do Consumo e da Competência contará com pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia. Em todo o caso, ficam reservadas ao pessoal funcionário as funções que impliquem a participação, directa ou indirecta, no exercício de potestades públicas ou na salvaguardar dos interesses gerais da Comunidade Autónoma da Galiza e das administrações públicas, assim como aquelas que se determinem na normativa aplicável em matéria de emprego público.

2. O pessoal funcionário que preste os seus serviços no instituto rege-se pela normativa reguladora do regime do pessoal empregado público e pelas suas normas de desenvolvimento.

3. Ao pessoal laboral da Administração geral da Comunidade Autónoma destinado no instituto garantir-se-lhe-ão os direitos e deveres que se recolhem no Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia e regerá pelo texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores e pela restante normativa que resulte de aplicação ao pessoal laboral ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. O pessoal do instituto ficará submetido ao regime geral de incompatibilidades aplicável ao pessoal ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 38. Ordenação de postos de trabalho

1. A relação de postos de trabalho do Instituto Galego do Consumo e da Competência determinará a natureza, o conteúdo e as características do desempenho e a retribuição de cada posto de trabalho, de acordo com o disposto na normativa de emprego público. Esta relação será pública e, em todo o caso, os postos de nova criação integrarão na oferta de emprego público da Xunta de Galicia ou nos sistemas de provisão de postos de trabalho.

2. A proposta de aprovação e modificação da relação de postos de trabalho do instituto serão acordadas pelo Conselho Reitor, por proposta da Direcção, depois do relatório favorável dos centros directivos competente em matéria de orçamentos e de função pública.

3. A aprovação da relação de postos de trabalho corresponderá ao Conselho da Xunta da Galiza e na sua tramitação estará submetida à normativa geral estabelecida na Administração da Comunidade Autónoma da Galiza sobre estes instrumentos de planeamento de pessoal.

Artigo 39. Selecção do pessoal, provisão de postos de trabalho e mobilidade

1. Os processos de selecção do pessoal funcionário e/ou laboral da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza destinado no Instituto Galego do Consumo e da Competência serão realizados pelo centro directivo competente em matéria de função pública e ser-lhes-ão de aplicação as disposições da legislação galega sobre emprego público.

2. A provisão de postos de trabalho e a mobilidade do pessoal funcionário e laboral da Administração geral da Comunidade Autónoma destinado no instituto submeterão ao regime geral previsto na normativa de emprego público.

Artigo 40. Condições de trabalho e regime retributivo

1. A aprovação dos instrumentos pelos cales se regulem as condições de trabalho do pessoal destinado no instituto e o seu regime retributivo requer relatório prévio e favorável dos centros directivos competente em matéria de orçamentos e de função pública e deverão ser negociados previamente com as organizações sindicais representativas no âmbito do emprego público.

2. Os conceitos retributivos do pessoal funcionário do instituto são os estabelecidos na normativa reguladora da função pública da Galiza e dos orçamentos da Comunidade Autónoma.

3. As condições retributivas do pessoal laboral do instituto são as estabelecidas no convénio colectivo aplicável e no respectivo contrato de trabalho.

CAPÍTULO IV
Regime patrimonial e de contratação

Artigo 41. Património

1. O Instituto Galego do Consumo e da Competência terá, para o cumprimento dos seus fins, um património próprio, diferente do da Administração geral da Comunidade Autónoma, integrado pelo conjunto de bens e direitos de que seja titular.

2. Assim mesmo, poder-se-á acordar a adscrición ao instituto, para o cumprimento dos seus fins, dos bens do património da Administração geral da Comunidade Autónoma de qualquer titularidade, de conformidade com o disposto na normativa reguladora do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 42. Bens e direitos próprios

1. O instituto poderá adquirir toda a classe de bens e direitos por quaisquer dos modos admitidos no ordenamento jurídico.

2. A afectación dos bens adquiridos, assim como a aquisição e o alleamento de bens imóveis ou de direitos sobre eles, realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de património da Comunidade Autónoma.

Artigo 43. Bens adscritos

A adscrición e desadscrición de bens por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma regerá pela legislação autonómica de património. Tais bens conservarão a sua qualificação e titularidade jurídica originária, excepto no caso dos bens patrimoniais, e corresponderá ao instituto o exercício das competências que determina a legislação de património da Comunidade Autónoma para os bens adscritos.

Artigo 44. Inventário

O Instituto Galego do Consumo e da Competência, através da sua direcção, formará e manterá actualizado o seu inventário de bens e direitos, tanto próprios coma adscritos.

Artigo 45. Contratação

1. A contratação do Instituto Galego do Consumo e da Competência rege-se pela normativa básica vigente em matéria de contratos do sector público e pelas normas de desenvolvimento aprovadas pela Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O órgão de contratação do instituto é a Direcção, que precisará a autorização do Conselho da Xunta da Galiza quando, por razão da quantia, lhe corresponda a este autorizar o gasto.

CAPÍTULO V
Regime económico-financeiro, orçamental e jurídico

Artigo 46. Regime económico

1. Para o cumprimento dos seus fins, o Instituto Galego do Consumo e da Competência disporá dos seguintes recursos económicos:

a) As transferências consignadas nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Os ingressos próprios que percebam como contraprestación pelas actividades que possam realizar em virtude de contratos, convénios ou disposições legais para outras entidades públicas ou privadas ou pessoas físicas, em especial as derivadas da actuação do Laboratório de Consumo da Galiza.

c) O produto da alienação dos bens e valores que constituam o seu património, de acordo com o estabelecido na legislação de património da Comunidade Autónoma.

d) O rendimento procedente dos seus bens e valores.

e) As achegas voluntárias, doações, heranças, legados e demais achegas a título gratuito de entidades privadas e particulares.

f) Os ingressos recebidos de pessoas físicas e jurídicas como consequência do patrocinio de actividades ou instalações.

g) Os ingressos provenientes de coimas e sanções.

h) As taxas e demais ingressos de direito público ou privado que esteja autorizado a perceber.

i) Qualquer outro recurso que se lhe possa atribuir.

2. Não se considerarão recursos económicos, para os efeitos do número anterior, os ingressos por coimas e sanções enquanto não seja firme em via administrativa ou xurisdicional o acto de imposição, de tal modo que as devoluções de ingressos provenientes de coimas e sanções como consequência da revogação do acto de imposição se executarão em primeiro termo com cargo aos ingressos provenientes de coimas e sanções.

Artigo 47. Orçamento

1. O Instituto Galego do Consumo e da Competência elaborará o seu anteprojecto de orçamento, conforme o disposto no Plano anual de actuação e com a estrutura e documentação estabelecida pela conselharia competente em matéria de fazenda. Uma vez aprovado pelo Conselho Reitor, o anteprojecto será remetido à conselharia de adscrición, que, depois do seu exame, o achegará, junto com o orçamento da própria conselharia, à competente em matéria de fazenda para a sua integração no anteprojecto de Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O orçamento deverá estar equilibrado, terá carácter limitativo pelo seu montante global e carácter estimativo para a distribuição dos créditos em categorias económicas, excepto os correspondentes a gastos de pessoal e capital que, em todo o caso, têm carácter limitativo e vinculativo pela sua quantia total.

3. Corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda, por proposta da Direcção do instituto, a autorização das variações da quantia global do orçamento, assim como as que afectem gastos de pessoal e de capital. A autorização das restantes variações que superem o inicialmente orzamentado, mesmo na quantia global, quando sejam financiadas com recursos derivados das alíneas b), e), f) e g) do artigo 46.1 dos estatutos, por riba dos inicialmente orzamentados e sempre que existam garantias suficientes da sua efectividade e do correspondente equilíbrio orçamental, corresponde ao Conselho Reitor, que deverá dar conta posteriormente à conselharia competente em matéria de fazenda.

4. Não se poderão adquirir compromissos de gastos que se estendam mais de quatro exercícios, e o gasto que se lhe impute a cada um deles não poderá exceder a quantidade que resulte de lhe aplicar ao montante total de cada programa, excluídos o capítulo de pessoal e os restantes créditos que tenham carácter vinculativo, as seguintes percentagens: o 70 % no exercício imediato seguinte, o 60 % no segundo e o 50 % nos exercícios terceiro e quarto.

5. Em casos especialmente justificados, o Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de fazenda, poderá modificar as percentagens e os montantes anteriores, assim como modificar o número de anualidades.

6. A Direcção do instituto poderá acordar incorporar o remanente de tesouraria não afectado ao orçamento do exercício seguinte, depois do informe preceptivo e vinculativo do centro directivo da Comunidade Autónoma competente em matéria de orçamentos. Do dito acordo dar-se-lhe-á à Comissão de Controlo.

7. Os déficits derivados do não cumprimento das estimações de ingressos anuais compensarão na forma prevista no contrato de gestão.

Artigo 48. Contabilidade

O regime contabilístico será o estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza. O instituto deverá aplicar os princípios contável que lhe correspondam, para o qual contará com um sistema de informação económico-financeiro e orçamental que tenha por objecto mostrar, através de estados e relatórios, a imagem do património, da situação financeira, dos resultados e da execução do orçamento, e que proporcione informação dos custos sobre a sua actividade que seja suficiente para uma correcta e eficiente adopção de decisões.

Artigo 49. Controlo da gestão económico-financeira

1. O controlo externo da gestão económico-financeira do instituto corresponde ao Conselho de Contas da Galiza, de acordo com a sua normativa específica.

2. O controlo interno da actividade económico-financeira do instituto corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 50. Assistência jurídica e defesa letrado

A assistência jurídica e a defesa letrado do Instituto Galego do Consumo e da Competência correspondem à Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia.

CAPÍTULO VI
Plano de acção anual e controlo de eficácia

Artigo 51. Plano de acção anual

1. O Plano de acção anual compreenderá a previsão da actividade do instituto para o exercício seguinte, a definição dos objectivos que se têm que conseguir, a previsão dos resultados que se pretendem obter e os instrumentos de seguimento, controlo e avaliação a que se tem que submeter a actividade do instituto.

2. O Plano de acção anual recolherá os recursos pessoais, materiais e orçamentais precisos para a consecução dos objectivos e resultados fixados.

Artigo 52. Controlo de eficácia

O instituto estará submetido a um controlo de eficácia que será exercido, através do seguimento do Plano anual de actuação, pela conselharia de adscrición e pelo órgão com competências em avaliação e reforma administrativa. Este controlo tem por finalidade comprovar o grau de cumprimento dos objectivos e a adequada utilização dos recursos atribuídos.

CAPÍTULO VII
Modificação de estatutos e extinção do Instituto
Galego do Consumo e da Competência

Artigo 53. Modificação de estatutos

A modificação dos estatutos do Instituto Galego do Consumo e da Competência levar-se-á a cabo mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia de adscrición, depois de relatório favorável das conselharias competente em matéria de administrações públicas e de fazenda e de audiência das organizações sindicais representativas no âmbito da função pública, quando a modificação proposta afecte os conteúdos incluídos dentro do âmbito das matérias enunciadas no artigo 37 do Estatuto básico do empregado público.

Artigo 54. Extinção do Instituto Galego do Consumo e da Competência

A extinção do Instituto Galego do Consumo e da Competência levar-se-á a cabo mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia de adscrición, depois do relatório favorável das conselharias competente em matéria de administrações públicas e de fazenda. O dito decreto determinará o destino dos bens, direitos e obrigas do instituto, assim como as medidas aplicável ao pessoal empregado do organismo no marco da legislação reguladora de cada tipo de pessoal.