De conformidade com os fins que lhe asigna a este centro a normativa que o regula (Lei 4/1987, de 27 de maio, de criação da Escola Galega de Administração Pública, modificada pela Lei 10/1989, de 10 de julho), a EGAP convoca, em colaboração com o Colégio Oficial de Arquitectos da Galiza, um curso de urbanismo para arquitectos e outros técnicos ao serviço da Administração, ao abeiro do convénio de colaboração subscrito entre ambos.
1. Objectivos.
O curso tem como objectivo que os/as alunos/as adquiram os conhecimentos teórico-práticos e as habilidades que os/as capaciten para actuar como profissionais ao serviço da Administração local no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, ademais de alargar os seus conhecimentos em matéria de legislação e urbanismo para todos aqueles cujo desenvolvimento profissional se centre noutros âmbitos.
2. Conteúdo.
O curso desenvolve-se em 38 classes de 4 horas lectivas cada uma, agrupadas em 19 jornadas. Os conteúdos do curso são os seguintes:
– A Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Objecto, aplicação. Princípios gerais. Reformas da Lei 4/1999. Direitos dos cidadãos. Garantias no desenvolvimento do procedimento.
– Organização administrativa do urbanismo. Competências estatais e autonómicas. A competência autárquica.
– Planeamento urbanístico. Natureza do plano. Tipoloxía de planos e hierarquia. Vixencia. Modificação. Revisão. Suspensão.
– Ordenação, planeamento e gestão territorial. POL e DOT.
– Relatórios no âmbito das administrações públicas. Técnica de redacção de relatórios. Casos práticos.
– Os relatórios técnicos de planeamento e gestão urbanística.
– Os relatórios técnicos de licenças e disciplina urbanística.
– Análise territorial. Utilização de novas tecnologias. Informação e diagnose.
– Procedimento administrativo. Iniciação. Ordenação. Instrução e finalización. Ter-mos e prazos. Procedimento.
– Acto administrativo. Conceito, classes e elementos. Eficácia e validade. Notificação. Execução. Revisão de oficio.
– Lei orgânica de protecção de dados.
– Administração electrónica.
– Conteúdo, determinação e alcance das normas urbanísticas autárquicas. Objecto, conteúdo e alcance do planeamento de desenvolvimento.
– Pessoal ao serviço da Administração local: aquisição e perda da condição de funcionário. Provisão de postos e situações administrativas. Funcionários de carreira. Interinos. Pessoal eventual. Pessoal laboral. Direitos e deveres. Sistema de retribuições. Incompatibilidades. Regime disciplinario.
– Planos de mobilidade. Planos de infra-estruturas básicas de serviço.
– Recursos das fazendas locais. Classificação. Ingressos de direito público e privado. Taxas. Contributos especiais. Preços públicos. Impostos autárquicos.
– Regime urbanístico da propriedade do solo. O estatuto da propriedade do solo: faculdades e deveres.
– Projectos de obras na Administração autárquica. Tramitação. Prego de cláusulas administrativas e de condições técnicas. Expedientes de licitación e contratação.
– Redacção dos planos parciais: desenho urbano. Estrutura tipolóxica. Normativa urbanística. Planos de sectorización. Caso prático.
– Redacção dos planos especiais: tipoloxía. Normativa urbanística. Caso prático.
– Planos especiais de conjuntos históricos. Problemas associados a bens imóveis protegidos: critérios de catalogación e de intervenção. Consequências urbanísticas da legislação de protecção do património.
– Regras gerais de equidistribución. Áreas de compartimento. Aproveitamento tipo. Polígonos de execução. Conceitos de execução. Actuações sistemáticas e asistemáticas. O projecto de equidistribución. Caso prático.
– Obtenção de terrenos de sistemas gerais e dotações públicas.
– Estudos de detalhe. Objecto, conteúdo e tramitação.
– Projectos de urbanização. Caso prático.
– Estrutura urbana. Equipamentos. Estabelecimento de estándares. O espaço público urbano. Critérios de desenho.
– Sistemas de actuação.
– Legislação sectorial I: espaços de regime especial, rústico, costas, montes, águas.
– Legislação sectorial II: indústria, telecomunicações, sanidade.
– A avaliação ambiental e autorizações sectoriais em matéria de ambiente.
– Valoração imobiliária. Regime de valorações. Cadastro.
– Protecção da legalidade urbanística. Infracções e sanções urbanísticas.
– As licenças urbanísticas e outras formas de intervenção administrativa.
– O dever de conservação e ruína. Ordes de execução.
– Normativas técnicas de observancia na licença e comunicação prévia.
– Controlo do processo construtivo. Licença de primeira ocupação.
– Licenças: oficina.
– Normativa técnica. Acessibilidade e supresión das barreiras arquitectónicas.
– Normativa técnica. Habitabilidade.
– Os relatórios de avaliação de edifícios. IEE.
– Os relatórios de avaliação de edifícios. IEE: oficina.
– A ética na função pública e o urbanismo.
3. Vagas: 50.
4. Destinatarios.
O curso está dirigido a aqueles profissionais de perfil jurídico ou técnico que se enquadrem em alguma das situações seguintes:
4.1. Pertencer ao grupo A (subgrupos A1 e A2) do pessoal funcionário.
4.2. Pertencer aos grupos I e II do pessoal laboral.
4.3. Ser arquitecto colexiado no Colégio Oficial de Arquitectos da Galiza.
4.4. Poderá aceder às vagas restantes o pessoal contratado pelas administrações públicas com um contrato de serviços ou equivalente, assim como os profissionais que se encontrem em posse do título de doutor, licenciado, diplomado, grau, arquitecto, engenheiro, arquitecto técnico e engenheiro técnico.
Este curso valorar-se-á com 1 ponto a aqueles/as alunos/as que fossem considerados/as aptos/as asa sua finalización e, portanto, tenham direito ao certificado de aproveitamento, sempre que cumpram os requisitos para a aplicação do estabelecido na Resolução de 26 de outubro de 1994, do Instituto Nacional de Administração Pública, pela que se estabelecem, de acordo com as comunidades autónomas, os critérios de reconhecimento e valoração dos cursos de formação e aperfeiçoamento da Administração local, de acordo com o estabelecido na Ordem do Ministério para as Administrações Públicas de 10 de agosto de 1994; da Resolução de 30 de novembro de 1994, do Instituto Nacional de Administração Pública, pela que se corrigem erros da Resolução de 26 de outubro de 1994, e conforme com o estabelecido no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício das competências da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito de os/das funcionários/as com habilitação de carácter estatal (DOG núm. 52, de 16 de março).
5. Matrícula.
5.1. Montante.
5.1.1. O montante da matrícula é de mil quinhentos euros (1.500 euros), salvo o indicado no ponto seguinte:
5.1.2. Terão um regime bonificado e corresponde-lhes um montante de matrícula de mil euros (1.000 euros), a todos aqueles solicitantes que se encontrem enquadrados nas situações descritas no ponto 4.1 e 4.2, assim como para os que, estando enquadrados no ponto 4.3 –arquitectos colexiados no Colégio Oficial de Arquitectos da Galiza–, estejam subscritos ao seu serviço de formação no momento da formalización da matrícula.
5.1.3. Terão um regime bonificado e corresponde-lhes um montante de matrícula de mil duzentos euros (1.200 euros), aos solicitantes que se encontrem enquadrados no ponto 4.3 –arquitectos colexiados no Colégio Oficial de Arquitectos da Galiza– que não estejam subscritos ao seu serviço de formação no momento da formalización da matrícula.
5.2. Modalidades de pagamento.
O montante anterior poder-se-á fazer efectivo na sua totalidade no momento de formalizar a matrícula ou em dois prazos:
– No caso de abonar o montante completo ao formalizar a matrícula, aplicar-se-á uma bonificación de um 5 % sobre o montante correspondente em função do tipo de solicitante.
– No caso de optar pelo pagamento fraccionado, o 60 % abonar-se-á ao formalizar a matrícula e o 40 % restante fá-se-á efectivo entre o 15 e o 30 de janeiro de 2017.
5.3. Prazo de inscrição e documentação requerida.
O prazo para a inscrição permanecerá aberto ata o dia 28 de outubro de 2016, este incluído, ou bem até que se cubram a totalidade das vagas disponíveis. Para inscrever-se, as pessoas interessadas deverão cobrir o formulario que para este efeito figurará, na página web do COAG (http://www.coag.es), na secção do curso, que acredite o pagamento da matrícula correspondente e a documentação requerida, em cada caso, e que se relaciona no ponto seguinte:
5.3.1. Se os solicitantes se enquadram na situação descrita no ponto 4.1 ou 4.2, deverão apresentar certificação pública descritiva das funciones que desenvolva no posto de trabalho, expedida pela pessoa que realize as tarefas de certificação da Administração em que empresta os seus serviços.
5.3.2. Se os solicitantes se enquadram na situação descrita no ponto 4.4, deverão apresentar original ou cópia devidamente cotexada do título de doutoramento, licenciatura, diplomatura, grau, arquitectura, engenharia, arquitectura técnica ou engenharia técnica.
6. Critérios de admissão.
A ordem de admissão virá determinada pela data de apresentação das solicitudes.
7. Publicação da listagem de admitidos e prazo de apresentação de alegações.
A listagem de seleccionados publicará na página web do COAG (http://www.coag.es) e no seu tabuleiro de anúncios, assim como na página web da EGAP (http://egap.xunta.gal/). O prazo para a apresentação de alegações será de três dias hábeis a partir da data da publicação, tudo isto de acordo com o disposto no artigo 59.6.b) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
8. Certificado de aproveitamento.
Para a superação deste curso e a obtenção do certificado de aproveitamento, o estudantado deverá:
– Assistir às sessões formativas do curso. Durante o desenvolvimento deste curso levar-se-á a cabo um controlo permanente de assistência mediante os sistemas que se estabeleçam para este efeito. Os/as alunos/as terão que acreditar mediante a sua assinatura a assistência a cada uma das sessões académicas e das oficinas. Unicamente poderá autorizar-se a ausência por causas justificadas, mas baixo nenhum conceito poderá superar o 10 % das horas lectivas. Toda a ausência deverá ser sempre motivada e justificada ante a EGAP. Não se expedirão certificados de assistência sem ter superado o curso.
– Desenvolver um trabalho individual que tratará sobre uma matéria relacionada com a actividade objecto do curso. A proposta do titor e do título do trabalho individual deverá ser aprovada previamente pelos directores do curso. O trabalho será objecto de exposição pública e será avaliado por um tribunal designado para este efeito. Se trás a exposição pública do trabalho individual o tribunal considera que não tem uma qualidade mínima, o/a aluno/a poderá apresentar de novo o trabalho uma só vez na data que a Direcção do curso lhe indique.
9. Desenvolvimento.
O curso desenvolverá no Colégio Oficial de Arquitectos da Galiza (COAG), largo da Quintana, 3, Santiago de Compostela, entre o 17 de novembro de 2016 e o 27 de abril de 2017..
Terá uma duração de 152 horas, que se distribuirão a razão de oito horas por semana, ordinariamente nas quintas-feiras, das 10.00 às 14.30 horas e das 16.00 às 20.30 horas. Este horário inclui um descanso em media hora entre cada uma das sessões de manhã e tarde. A duração do trabalho individual cífrase em 48 horas, pelo que no certificado final se consignarão 200 horas.
10. Modificações e incidências.
A EGAP e o COAG reservam para sim a faculdade de modificar o programa e de resolver as questões que pudessem surgir no desenvolvimento deste curso, assim como de cancelá-lo (se o escasso número de solicitudes não justificasse a sua realização).
Corresponde à Direcção do curso resolver as incidências de carácter geral que possam produzir durante o desenvolvimento do curso.
A realização deste curso fica condicionada à formalización das matrículas, assim como ao pagamento de ao menos o seu primeiro prazo, por um importe que o COAG considere suficiente para o financiamento do curso. Em caso que, por insuficiencia de matrículas, não seja possível a realização do curso, o COAG procederá à devolução das quantidades abonadas.
Santiago de Compostela, 8 de setembro de 2016
Sonia Rodríguez-Campos González
Directora da Escola Galega de Administração Pública
