A Agência Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza (DOG núm. 216, de 11 de novembro), pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da Comunidade.
Entre os objectivos básicos da Agência estão o desenvolvimento do turismo na Comunidade Autónoma de acordo com os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade; a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valorización dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.
Galiza tem uma cultura própria arraigada que se mostra ao visitante forâneo através das diferentes manifestações festivas, entre as quais destacam as de índole gastronómica, religiosa, cultural ou histórica, que têm lugar ao longo do ano por toda a geografia galega.
A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, regula no seu artigo 93 as festas de interesse turístico da Galiza, que define como aquelas manifestações que suponham uma valorización da cultura e das tradições populares e que tenham uma especial importância como atractivo turístico.
A Agência Turismo da Galiza considera que as festas que pelas suas características e singularidades têm um reconhecimento e prestígio a nível autonómico são um recurso que é preciso manter e potenciar, já que a sua celebração supõe um importante chamariz de atração turística. Ademais, acrescentam importantes acções de difusão turística que constituem um extraordinário incentivo para as economias locais.
Através desta resolução convocam-se ajudas que se tramitarão baixo o regime de concorrência não competitiva, de modo que as solicitudes recebidas no prazo estabelecido serão atendidas respeitando a sua ordem de incoación, sem que se produza comparação entre elas, e ata o esgotamento do crédito disponível. A eleição deste procedimento vem motivada pela própria natureza das ajudas, já que a sua concessão unicamente a determina o cumprimento por parte das entidades solicitantes dos requisitos estabelecidos na própria resolução.
Estas subvenções financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência Turismo da Galiza asignados para esta finalidade ao abeiro do estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.
Pelo exposto, e no exercício das faculdades que me foram conferidas,
RESOLVO:
1. Convocação e bases reguladoras.
Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas cales se regerá a concessão das subvenções, em regime de concorrência não competitiva, destinadas às câmaras municipais galegas para o apoio, promoção e difusão das festas declaradas de interesse turístico da Galiza, assim como efectuar a sua convocação para o ano 2017.
2. Solicitudes.
1) Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 4 das bases reguladoras.
2) As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no artigo 4 das bases reguladoras.
3. Prazo de duração do procedimento de concessão.
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.
O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.
4. Informação aos interessados.
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional, na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da Agência Turismo da Galiza: http://turismo.xunta.gal
b) Os telefones 981 54 74 04 e 981 54 63 64 e o fax 981 54 63 71 da dita agência.
c) Endereço electrónico: xerencia.turismo@xunta.gal
d) Presencialmente.
5. Regime de recursos.
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición, ante a Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.
Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2016
Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções destinadas às câmaras municipais galegas para o apoio, promoção e difusão de festas declaradas de interesse turístico da Galiza
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto sufragar parcialmente os investimentos directamente vinculados ao apoio, promoção e difusão das festas declaradas de interesse turístico da Galiza.
Será requisito indispensável que a festa conte com a declaração de interesse turístico da Galiza regulada no Decreto 4/2015, de 8 de janeiro, pelo que se regula a declaração de festas de interesse turístico da Galiza (DOG núm. 12, de 20 de janeiro).
Não serão objecto de subvenção as festas que, ademais da declaração de interesse turístico da Galiza, contem com a declaração de festa de interesse turístico nacional e/ou internacional segundo estabelece a Ordem ITC/1763/2006, de 3 de maio, pela que se regula a declaração de festas de interesse turístico nacional e internacional (BOE núm. 135, de 7 de junho).
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva por rigorosa ordem de entrada no registro, de acordo com o artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles gastos que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e sejam com efeito realizados no ano 2016.
Unicamente será subvencionável um evento por câmara municipal solicitante.
4. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles relacionados com a promoção e difusão turística da festa, como publicidade, cartelaría, anúncios nos diferentes meios de comunicação, actuações artísticas, material gravado referido à festa, etc.
No caso de celebração de festas gastronómicas serão subvencionáveis os gastos de aquisição do produto objecto da festa.
5. Em nenhum caso serão objecto de subvenção os gastos de juros debedores em contas bancárias; os juros, recargas e sanções administrativas e penais, nem os gastos dos procedimentos judiciais. Os tributos serão gasto subvencionável quando a entidade beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se vão subvencionar os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda.
6. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
Artigo 2. Financiamento e concorrência
1. As subvenções relativas ao apoio, promoção e difusão de festas declaradas de interesse turístico da Galiza objecto desta resolução imputará à aplicação orçamental 04 A2 761A 760.1, projecto 2017 00005, com um crédito de 300.000 €, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com a ordem de incoación.
Esta convocação tramita-se ao abeiro do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de gasto, e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2017.
Assim mesmo, estará submetida ao regulado na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.
Ao abeiro desta normativa, a concessão das subvenções fica condicionada à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
2. As actuações subvencionáveis poderão atingir um máximo de ajuda de 3.000 euros, sempre que os gastos subvencionáveis sejam iguais ou superiores a este montante. Em caso que os citados gastos não atinjam os 3.000 euros, a quantia da ajuda será, no máximo, o montante destes.
3. As subvenções reguladas ao abeiro desta resolução são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concurrencia com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.
4. A Agência Turismo da Galiza assinou um convénio marco com a entidade financeira Abanca para o apoio à promoção e difusão das festas declaradas de interesse turístico na Comunidade Autónoma da Galiza.
De acordo com o estabelecido no dito convénio, Abanca compromete-se a contribuir ao desenvolvimento das festas de interesse turístico mediante a realização de uma achega económica, em conceito de colaboração, às entidades públicas ou privadas promotoras das festas.
De estarem interessados nesta colaboração, deverão manifestar a sua conformidade marcando o recadro correspondente no anexo II de solicitude. Abanca achegaria para a promoção da festa um montante de 1.500 euros, pelo que a câmara municipal estaria obrigada a incorporar na sua publicidade o distintivo corporativo da entidade bancária num lugar visível e destacado junto com a imagem da Agência Turismo da Galiza.
Esta colaboração levar-se-á a cabo através da assinatura de um protocolo de colaboração entre a Agência Turismo da Galiza, Abanca e a câmara municipal.
A achega da entidade Abanca é independente e complementar da subvenção que pode receber-se ao abeiro desta resolução.
Artigo 3. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários das subvenções, sem prejuízo de reunir os requisitos estabelecidos nestas bases, as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza em que se celebrem, durante o ano 2017, festas declaradas de interesse turístico da Galiza incluídas no objecto desta convocação.
Assim mesmo, poderão ser beneficiárias destas subvenções os agrupamentos que, não tendo personalidade jurídica, estejam integradas por municípios nos cales se celebrem festas declaradas de interesse turístico da Galiza que reúnam os requisitos estabelecidos no parágrafo anterior, de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Neste caso, deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção para aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Este agrupamento não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da citada lei.
2. Os requisitos para serem beneficiários deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.
3. Não poderão obter a condição de beneficiário aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A habilitação de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável da câmara municipal.
Artigo 4. Solicitudes
1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizar-se-ão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
3. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.
4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.
Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte; se no mês do vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
5. Os/as interessados/as achegarão a seguinte documentação:
a) Solicitude segundo o modelo do anexo II subscrita pelo órgão competente da câmara municipal solicitante.
No caso de apresentar a solicitude um agrupamento de municípios de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, deverão fazer-se constar naquela os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção para aplicar por cada um deles. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento com poder suficiente para cumprir as obrigas que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento.
Assim mesmo, e para os efeitos das declarações contidas na solicitude, no caso dos agrupamentos de câmaras municipais, estas declarações emitir-se-ão com base nas emitidas pelos respectivos representantes de cada um das câmaras municipais que a integram. Estas declarações originais deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.
b) Habilitação de que a entidade local cumpriu com o seu dever de remisión das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas. No caso dos agrupamentos, deverão acreditar este requisito todas as câmaras municipais que as formam.
c) Certificação do secretário da entidade sobre o acordo de solicitar a subvenção e de financiar o montante do orçamento do evento que não resulte subvencionado ao abeiro desta convocação, ata o montante total da execução prevista segundo a documentação achegada com a solicitude. No caso de agrupamentos, deverá apresentar-se um certificado por cada um das câmaras municipais agrupadas.
d) Memória explicativa das actividades que se vão desenvolver na correspondente edição da festa.
e) Orçamento desagregado por conceitos do investimento que se vai realizar. De ser o caso, a pessoa interessada achegará os três orçamentos de diferentes provedores, segundo dispõe o artigo 1.6 destas bases.
f) Tudo isto sem prejuízo de que se solicite documentação complementar aclaratoria dos dados que figurem na solicitude.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.
Artigo 5. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
2. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditativos correspondentes. Em caso que alguma circunstância imposibilite a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.
3. De conformidade com o artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a Agência Turismo da Galiza publicará na sua página web, ademais da informação que se deve fazer pública segundo a normativa básica em matéria de transparência (montante, objectivo ou finalidade e beneficiários), o texto íntegro da convocação das ajudas ou subvenções e as concessões das ditas ajudas ou subvenções, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
4. Em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
Artigo 6. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Turismo da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer, ante a Agência Turismo da Galiza, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: estrada Santiago de Compostela-Noia, km 3 (A Barcia) Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a xerencia.turismo@xunta.gal
Artigo 7. Órgãos competentes
A Gerência da Agência Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponde à pessoa titular da Direcção da Agência ditar a resolução de concessão.
Artigo 8. Instrução dos procedimentos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o faz, se considerará que desistiu da sua petição, depois da correspondente resolução.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 9. Audiência
1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará proposta de resolução provisória devidamente motivada, que será notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinentes de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.
Artigo 10. Resolução e notificação.
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução que elevará à pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza para a sua resolução. A dita proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigorosa ordem de incoación, e nela indicar-se-á o número de expediente, denominación e NIF da entidade solicitante, data de apresentação da solicitude, objecto da subvenção, montante do investimento subvencionável, quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou inadmissão, segundo corresponda.
2. A pessoa titular da Direcção, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o solicitante ao qual se lhe concede a subvenção, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de inadmissão ou denegação da solicitude.
Uma vez esgotado o crédito destinado a estas subvenções, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a dita circunstância, que comportará a inadmissão dos expedientes instruídos com posterioridade ao esgotamento do orçamento previsto para esta convocação.
De conformidade com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez esgotado o crédito disponível poderá alargar-se és-te quando o aumento venha derivado de alguma das condições previstas no dito artigo.
3. O prazo máximo para resolver e notificar-lhe a resolução à pessoa interessada será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que se ditasse resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.
4. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
5. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia https://notifica.junta.gal. De acordo com a normativa vigente em matéria de desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.
6. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite seguindo-se o procedimento, salvo que de oficio ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.
7. Se a notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.
8. A desestimación das solicitudes notificar-se-á individualmente, com indicação das causas da desestimación.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición, ante a Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa.
Se o acto não for expresso, poderá interpor-se o recurso de reposición em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 12. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, o beneficiário poderá solicitar a modificação desta antes de que remate o prazo para a realização da actividade.
2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.
3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.
4. Junto com a solicitude, a entidade deverá apresentar memória xustificativa, orçamento ou projecto modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.
5. O acto pelo qual se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 10.
6. Quando o/a beneficiário/a da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que possam dar lugar a modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.
Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta o/a beneficiário/a das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 13. Aceitação e renúncia
Notificada a resolução definitiva por parte do órgão competente, os interessados propostos como beneficiários/as disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa em contra se perceberá tacitamente aceite.
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo IV, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Em caso que se comunique a renúncia em prazo, a pessoa titular da Direcção da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.
Artigo 14. Obrigas dos beneficiários.
Os beneficiários das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigas, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigas que resultem da normativa aplicable:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto de conformidade com o apresentado ao concurso de subvenções ou, se é o caso, o modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfruto da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Agência Turismo da Galiza, às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
e) Acreditar com anterioridade a ditar-se proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Esta habilitação poderá realizar-se mediante uma declaração responsável do solicitante, de conformidade com o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
f) O beneficiário deverá dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos na legislação mercantil e sectorial aplicable, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprobação e controlo; assim mesmo, deverão conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos.
g) Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Em concreto, as entidades beneficiárias de ajudas deverão fazer constar na sua publicidade, incluída a realizada através de páginas web, ou na informação que gerem em relação com o projecto subvencionado, o financiamento dos seus projectos pela Xunta de Galicia através da Agência Turismo da Galiza. Os custos correspondentes à dita publicidade serão por conta do beneficiário da subvenção.
Quando se materialice numa aplicação informática, deverão fazer-se as citadas referências na zona de início ou menú principal da aplicação informática, assim como na epígrafe de informação da aplicação (ajuda, acerca de ou similares).
Quando o projecto dê lugar a documentação (manuais, cadernos, folhetos, notas informativas, CD-Rom), deverão constar na contraportada das ditas publicações as citadas referências.
h) Igualmente o beneficiário deverá incluir, nas suas acções promocionais, a marca turística da Galiza. De ser o caso, na página web deverá inserir um banner com uma ligazón à página de promoção turística da Galiza. Nos folhetos e noutras publicações deverá incluir na contraportada a marca turística, seguindo as indicações do manual de uso. Para a aplicação correcta da marca deverão descargar de www.turgalicia.gal/marca01 os arquivos informáticos com os elementos gráficos em qualidade e formatos adequados, assim como as indicações de uso.
i) Os beneficiários ficam obrigados a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de mora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:
– Por não cumprimento dos compromissos e obrigas relacionados neste artigo.
– Por não cumprimento da obriga de justificação ou justificação insuficiente nos prazos e termos estabelecidos nesta resolução.
– Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultação daquelas que o impedissem.
– Não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.
– Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro; o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos; o não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebidas de qualquer Administração ou ente pública ou privado.
– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.
Artigo 15. Subcontratación
Poderão ser objecto de subcontratación, até o 100 %, as actuações subvencionadas nos termos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Em todo o caso, ficam fora da subcontratación aqueles gastos em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.
Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.
Artigo 16. Justificação da subvenção
1. Para cobrar a subvenção concedida, o/a beneficiário/a terá de prazo até o 30 de setembro de 2017 ou, quando o evento subvencionado se celebre com posterioridade a esta data, até o 20 de dezembro de 2017, para apresentar, nos lugares assinalados no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, originais ou cópias compulsadas da documentação que a seguir se indica:
a) Solicitude de cobramento assinada segundo o modelo do anexo V.
b) Conta xustificativa conforme os artigos 8 e 9 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, que incorporará:
– Em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.
– Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/alcaldesa, relativa à aprovação por parte do órgão competente da conta xustificativa da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:
1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.
2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação por parte do órgão competente. Não será exixible a remisión dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
O investimento justificado deverá guardar coerência com o orçamento apresentado inicialmente e que serviu de base ao cálculo da subvenção.
c) Uma memória descritiva das acções realizadas para as quais foi concedida a ajuda, a que se juntarão os cartazes, folhetos, fotografias ou qualquer outra documentação que justifique o cumprimento da actividade subvencionada. Esta documentação deverá incluir necessariamente a publicidade a que se faz referência no artigo 14, alíneas g) e h), destas bases reguladoras.
d) No caso de agrupamentos previstas no artigo 3.1 destas bases, documento subscrito pelas câmaras municipais agrupadas que regule as relações entre eles, no que respeita à subvenção.
e) Anexo III: modelo de declarações.
No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, estas declarações emitir-se-ão com base nas emitidas pelos respectivos representantes de cada um das câmaras municipais que a integram. Estas declarações originais deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.
2. O investimento justificado deverá coincidir com o montante do gasto subvencionável da resolução de concessão das subvenções ou com as modificações autorizadas. Se o investimento justificado é menor e sempre que se cumpra com a finalidade para a qual se concedeu a subvenção, corresponderá igualmente o pagamento do importe concedido sempre que a quantia justificada seja igual ou superior a este.
3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso, ditar-se-á a oportuna resolução nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Artigo 17. Pagamento
Recebida a documentação xustificativa da subvenção, os órgãos competentes da Agência, antes de procederem ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
Artigo 18. Não cumprimento, reintegros e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de mora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
3. A os/Às beneficiários/as das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
Artigo 19. Controlo
1. A Agência Turismo da Galiza poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estarão submetidas às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 20. Publicidade.
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário ou programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Fá-lo-ão, igualmente, na correspondente página web oficial nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
Assim mesmo, e de conformidade com os artigos 18.3 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
Os/As interessados/as poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorram alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.
Assim mesmo, a solicitude para ser beneficiário/a da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude, assim como na Base de dados nacional de subvenções. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram algumas das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
As pessoas ou entidades interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
Artigo 21. Remisión normativa.
Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
