De conformidade com o disposto no artigo 27.21 do Estatuto de autonomia, a Comunidade Autónoma da Galiza tem atribuída a competência exclusiva em matéria de promoção e ordenação do turismo no seu âmbito territorial.
A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, enumera no seu artigo 55 os tipos de estabelecimentos de alojamento turístico, entre os quais se encontram os apartamentos e habitações turísticos. A sua definição vem recolhida nos artigos 64 e 65 da lei e remete-se a um posterior desenvolvimento regulamentar o referente aos requisitos e às condições de funcionamento.
Nos últimos anos começou a proliferar, tanto a nível internacional como nacional, a tendência de alugar por dias ou semanas a habitação habitual para fins turísticos, o que se viu favorecido pelo desenvolvimento das novas tecnologias, dando lugar à criação de empresas que através das suas páginas webs oferecem este tipo de alojamentos para a sua contratação em linha de uma forma rápida e singela.
As problemáticas mais relevantes vinculadas a esta actividade são de diversa índole, impacto económico-social, fiscalidade e tributación, garantia e segurança das pessoas utentes, qualidade da oferta e satisfação das pessoas utentes, moléstias geradas aos residentes e à cidadania, intrusión e competência desleal, entre outras.
As pessoas representantes do sector turístico manifestaram em numerosas ocasiões a necessidade de regular este tipo de alojamento, devido ao seu forte impacto e à competência desleal que supõe a respeito do alojamento turístico regrado.
O ponto de partida na regulação desta figura situa na Lei 4/2013, de 4 de junho, de medidas de flexibilización e fomento do comprado de aluguer de habitações, que incorporou uma exclusão mais ao âmbito de aplicação da Lei 29/1994, de 24 de novembro, de arrendamentos urbanos, as denominadas habitações de uso turístico, remetendo-as a uma regulamentação sectorial turística, que é uma competência exclusiva das comunidades autónomas.
Nesta linha, e com o fim de proceder à ordenação das habitações de uso turístico na Galiza, mediante a Lei 12/2014, de 22 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 249, de 30 de dezembro), acrescentou-se um novo artigo à Lei 7/2011, o artigo 65 bis, que introduz esta nova tipoloxía de alojamento turístico. Segundo este preceito, são habitações de uso turístico as cedidas a terceiras pessoas, de forma reiterada e a mudança de contraprestación económica, para uma estadia de curta duração, amobladas e equipadas em condições de imediata disponibilidade e com as características estabelecidas por via regulamentar.
O Decreto 52/2011, de 24 de março, estabelecia a ordenação de apartamentos e habitações turísticas, em desenvolvimento da Lei 14/2008, de 3 de dezembro, de turismo da Galiza, modificada pela Lei 1/2010, de 11 de fevereiro, de modificação de diversas leis da Galiza para a sua adaptação à Directiva 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro de 2006, relativa aos serviços no comprado interior.
Com a vigorada da Lei 7/2011, de 27 de outubro, fazia-se necessário modificar o citado Decreto 52/2011, para a sua adaptação ao disposto legalmente. Assim, este decreto, ademais de regular os apartamentos e habitações turísticos, introduz a regulação das habitações de uso turístico, com o qual se completa a integração desta figura na normativa sectorial turística da nossa comunidade autónoma.
Este decreto consta de quarenta e cinco artigos estruturados em cinco capítulos, três disposições adicionais, duas disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e duas disposições derradeiras.
O capítulo I baixo a rubrica de Disposições gerais» regula o objecto e o âmbito de aplicação, a normativa aplicable e o conceito e classificação dos apartamentos e habitações turísticos, assim como o conceito das habitações de uso turístico.
O capítulo II estabelece a regulação dos apartamentos e habitações turísticos, e estrutúrase em quatro secções: a secção primeira regula o regime de funcionamento, os distintivos e a publicidade dos citados estabelecimentos; a secção segunda recolhe os requisitos comuns, e, finalmente, as secções terceira e quarta regulam os requisitos específicos dos apartamentos e das habitações turísticas respectivamente.
O capítulo III ocupa do regime para o exercício da actividade de apartamentos e habitações turísticas.
O capítulo IV estabelece a ordenação das habitações de uso turístico.
O capítulo V regula o regime sancionador.
As disposições adicionais primeira, segunda e terceira referem-se respectivamente ao tratamento dos dados de carácter pessoal por parte da Agência, à modificação de formularios com o fim de mantê-los actualizados de conformidade com a normativa vigente e aos modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa à disposição das pessoas interessadas.
As disposições transitorias estabelecem a manutenção da categoria para os apartamentos e habitações turísticos já classificados, enquanto não acometam reformas substanciais, assim como o regime transitorio aplicable aos expedientes em curso na data de vigorada do decreto.
O decreto foi submetido ao preceptivo informe do Conselho do Turismo da Galiza, assim como à consulta das organizações mais representativas do sector e do Conselho Galego de Consumidores e Utentes.
Na sua virtude, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o Conselho Consultivo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e seis de janeiro de dois mil dezassete
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. Este decreto tem por objecto a ordenação dos apartamentos e das habitações turísticas, como estabelecimentos de alojamento turístico e das habitações de uso turístico, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Ficam sujeitas a este decreto as empresas de alojamento turístico que se dedicam, de maneira profissional, habitual e mediante contraprestación económica, à actividade turística de alojamento em apartamentos e habitações turísticas.
Assim mesmo, ficam sujeitas ao disposto neste decreto, as empresas ou proprietários/as que comercializem as habitações de uso turístico consonte o disposto no artigo 65 bis da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza.
Artigo 2. Normativa aplicable
1. Os apartamentos e habitações turísticos, e as habitações de uso turístico submeterão às prescrições da Lei 7/2011, de 27 de outubro, ao estabelecido neste decreto e à normativa sectorial que, se é o caso, lhes seja de aplicação.
2. A classificação como habitações ou apartamentos turísticos não isenta em nenhum caso da obriga de cumprir a normativa correspondente em matéria de edificación, habitação, acessibilidade ou qualquer outra que possa resultar aplicable em razão do uso previsto da edificación.
O cumprimento por parte das habitações ou apartamentos turísticos da normativa sobre promoção da acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas será o correspondente aos edifícios de uso público.
Artigo 3. Conceito e classificação dos apartamentos turísticos
1. Têm a condição de apartamentos turísticos os imóveis integrados em blocos de pisos ou em conjuntos de unidades de alojamento tais como chalés, bungalows e aquelas outras edificacións semelhantes que estejam destinadas na sua totalidade ao alojamento turístico, sem carácter de residência permanente. Cada unidade de alojamento estará dotada de instalações e serviços adequados para a conservação, elaboração e consumo de alimentos e bebidas.
2. Os apartamentos turísticos estarão dotados de equipamento e mobiliario necessário para a sua imediata utilização, que se estenderá ao uso e desfrute dos serviços e das instalações incluídas no bloco ou conjunto em que se encontre.
3. Em caso que o estabelecimento esteja situado em solo rústico de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora do regime do solo da Galiza, unicamente poderá ter a condição de apartamento turístico quando se trate de reabilitação, reconstrução ou, de ser o caso, ampliação de edificacións legalmente existentes naquele.
4. Os apartamentos turísticos classificam nas categorias de três, duas e uma chaves.
A fixação da categoria dos apartamentos turísticos fá-se-á atendendo às condições de qualidade das suas instalações e serviços, de conformidade com os requisitos estabelecidos neste decreto.
No caso de não ser uniforme o nível de qualidade das diferentes unidades de alojamento, atender-se-á às de menor nível para a fixação da categoria do estabelecimento.
Artigo 4. Conceito e classificação das habitações turísticas
1. Percebe-se por habitações turísticas os estabelecimentos unifamiliares isolados nos cales se empreste serviço de alojamento turístico, com um número de vagas não superior a dez e que dispõem, por estrutura e serviços, das instalações e do mobiliario adequado para a sua utilização imediata, assim como para a conservação, elaboração e consumo de alimentos dentro do estabelecimento.
2. A comercialização da habitação turística deverá consistir na cessão temporária do uso e desfrute da totalidade da habitação, pelo que não se permite a formalización de contratos por quartos ou a coincidência dentro da habitação de utentes que formalizem diferentes contratos.
3. Em caso que o estabelecimento esteja situado em solo rústico de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora do regime do solo da Galiza, unicamente poderá ter a condição de habitação turística quando se trate de reabilitação, reconstrução ou, de ser o caso, ampliação de edificacións legalmente existentes naquele.
4. As habitações turísticas classificam-se numa única categoria de habitações turísticas.
Artigo 5. Conceito de habitação de uso turístico
1. São habitações de uso turístico as cedidas a terceiras pessoas, de forma reiterada e a mudança de contraprestación económica, para uma estadia de curta duração, amobladas e equipadas em condições de imediata disponibilidade e com as características previstas neste decreto. A cessão deste tipo de habitações será da totalidade da habitação, sem que se permita a cessão por estâncias, de conformidade com o disposto no artigo 5.e) da Lei 29/1994, de 24 de novembro, de arrendamentos urbanos.
As habitações de uso turístico poderão ser comercializadas, ademais de por as empresas turísticas reguladas no artigo 33.1 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, por os/as seus/suas proprietários/as ou pessoa física ou jurídica que os as represente. Neste último suposto não se aplicará o disposto no artigo 33.2 da Lei 7/2011, de 27 de outubro.
2. Para efeitos do presente decreto constituem estadias de curta duração aquelas em que a cessão de uso é inferior a trinta dias consecutivos, pelo que ficam fora do âmbito de aplicação as que excedan essa duração. Considerar-se-á cessão reiterada quando a habitação se ceda duas ou mais vezes dentro do período de um ano.
3. As pessoas proprietárias e/ou comercializadoras ficarão obrigadas face a Administração turística ao cumprimento das obrigas impostas na Lei 7/2011, de 27 de outubro, e neste decreto, e responderão de maneira solidária face àquela.
4. As habitações de uso turístico requerem da correspondente declaração prévia de início de actividade perante a Administração turística.
5. O cumprimento por parte destas habitações da normativa sobre promoção da acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas será o correspondente aos edifícios de uso privado.
6. As habitações de uso turístico estarão situadas em solo de uso residencial. Ademais, quando a normativa urbanística o permita, as habitações de uso turístico poderão estar situadas em solos de uso diferente ao residencial.
As câmaras municipais poderão estabelecer limitações no que respeita ao número máximo de habitações de uso turístico por edifício ou por sector.
7. Em caso que a habitação esteja situada em solo rústico de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora do regime do solo da Galiza, unicamente poderão ter a condição de habitação de uso turístico as edificacións legalmente existentes naquele.
CAPÍTULO II
Apartamentos e habitações turísticos
Secção 1ª. Regime de funcionamento, distintivos e publicidade
Artigo 6. Carácter público
Os apartamentos e as habitações turísticas são estabelecimentos abertos ao público; o acesso a estes será livre nas condições estabelecidas nas leis, regulamentos e prescrições específicos aplicables.
Artigo 7. Normas de regime interior
1. Os apartamentos e as habitações turísticas poderão dispor de normas de regime interior que estabeleçam regras de obrigado cumprimento para as pessoas utentes durante a sua estadia sem que, em nenhum caso, possam supor discriminações por razão de nascimento, raça, sexo, religião, opinião ou outra circunstância pessoal ou social.
2. As normas de regime interior poderão determinar as condições de admissão, as regras de convivência e funcionamento, assim como todo aquilo que permita e favoreça o desfruto normal das instalações, equipamentos e serviços, sem que possa contravir o disposto na legislação vigente.
3. As ditas normas estarão à disposição das pessoas utentes num lugar visível do estabelecimento, e de forma que resultem lexibles para aquelas.
4. O/a empresário/a turístico/a poderá solicitar o visto destas normas à Administração turística para assegurar a sua coerência com a normativa turística.
Artigo 8. Regime de preços e reservas
Sem prejuízo do estabelecido sobre preços, publicidade e reservas recolhidas no Real decreto legislativo 1/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral para a defesa dos consumidores e utentes, e na Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, os apartamentos e habitações turísticos cumprirão com as exixencias previstas na Lei 7/2011, de 27 de outubro, e no Decreto 179/2011, de 8 de setembro, pelo que se regula o regime de preços e reservas dos estabelecimentos turísticos de alojamento e restauração na Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 9. Duração da estadia
1. O prazo de duração da estadia será o que livremente se acorde entre as partes no momento da contratação.
O período de alojamento continuado não poderá exceder os três meses, circunstância que se reflectirá no documento de admissão.
2. Salvo pacto em contrário reflectido no documento de admissão, o direito à ocupação da unidade de alojamento pela pessoa utente começará às 17.00 horas do primeiro dia do período contratado e rematará às 11.00 horas do dia assinalado como data de saída.
3. A prolongación do prazo de duração da estadia fixado no documento de admissão estará condicionada ao mútuo acordo entre a pessoa titular e a pessoa utente.
Artigo 10. Livro de visitas da inspecção turística e folhas de reclamações de turismo
1. Em todos os apartamentos e as habitações turísticas deverá existir um livro de visitas da inspecção turística à disposição das inspectoras e inspectores de turismo.
2. Igualmente, os estabelecimentos deverão ter à disposição das pessoas utentes turísticas as folhas de reclamações de turismo, que lhes serão facilitadas de forma imediata quando as solicitem e deverão exibir ao público de forma permanente um cartaz anunciador da existência das ditas folhas de reclamação à disposição das pessoas utentes, de acordo com o estabelecido na normativa sectorial aplicable.
Artigo 11. Livros registro e partes de entrada de pessoas viajantes
Os apartamentos e as habitações turísticas deverão cumprir a normativa vigente em matéria de livros registro e partes de entrada de pessoas viajantes.
Artigo 12. Distintivos
1. Os apartamentos e as habitações turísticas exibirão na parte exterior da entrada principal, num lugar muito visível, uma placa identificativa normalizada na qual figure o distintivo correspondente ao grupo e categoria do estabelecimento. Os modelos, dimensões e cores das placas identificativas são os que constam no anexo I desta disposição.
2. A placa identificativa conterá sobre fundo vermelho as letras AT ou VT segundo se trate de apartamentos ou habitações turísticas respectivamente. No caso dos apartamentos turísticos figurarão as chaves que correspondam à sua categoria.
Artigo 13. Publicidade
1. Na publicidade ou propaganda impressa, facturas e demais documentação deverá indicar-se, de modo que não induza à confusão, a categoria em que está classificado o estabelecimento, assim como o número de registro outorgado pela Administração turística.
2. Nenhum estabelecimento regulado neste decreto poderá usar a denominación, rótulo ou distintivo diferentes dos que lhe correspondam pela sua categoria, nem exibir outra categoria que aquela em que esteja classificado.
3. Fica proibido o emprego da palavra «turismo», assim como a de parador», reservada à Administração turística do Estado e a de «pousada», reservada à Administração turística galega como título ou subtítulo dos estabelecimentos turísticos consonte o artigo 63 da Lei 7/2011, de 27 de outubro.
4. Fica, assim mesmo, proibido o uso de iniciais, abreviaturas ou termos que possam induzir a confusão.
Secção 2ª. Requisitos comuns
Artigo 14. Requisitos mínimos
1. Os apartamentos e habitações turísticos deverão contar, no mínimo, com as seguintes dependências: dormitório, sala de estar cantina, cocinha e quarto de banho, excepto os apartamentos turísticos tipo estudio, nos cales o dormitório está integrado no salão-cantina e em que a cocinha poderá formar uma peça única junto com o salão-cantina-dormitório.
2. A unidade de alojamento dever-se-á entregar ao utente em perfeitas condições para o seu uso. As instalações, mobiliario, elementos decorativos, aparelhos e enxoval serão, em todo momento, de qualidade acorde com a categoria do estabelecimento e manter-se-ão nas devidas condições de conservação e limpeza.
3. Os estabelecimentos deverão dispor de água potable de consumo humano assim como de tratamento e evacuação de águas residuais, nos termos estabelecidos na correspondente normativa sectorial.
4. Assim mesmo, deverão cumprir com as seguintes exixencias:
a) A altura mínima dos quartos e do resto de dependências de uso geral será a estabelecida no Decreto 29/2010, de 4 de março, pelo que se aprovam as normas de habitabilidade de habitações da Galiza.
Assim mesmo, ser-lhes-á aplicable aos apartamentos e habitações turísticos a regulação das peças sob coberta estabelecida no Decreto 29/2010, de 4 de março.
b) Os dormitórios, o salão-cantina e a cocinha deverão dispor, em todo o caso, de ventilação directa ao exterior. Os quartos de banho poderão ter ventilação directa ou forçada. Em caso que a cocinha esteja integrada no salão-cantina, a ventilação directa será comum a toda a estadia.
c) Os dormitórios terão um mobiliario mínimo integrado por camas individuais (com uma largura mínima de 0,90 m), ou duplos (com uma largura mínima de 1,35 m), armario roupeiro (acoplado ou não), com perchas suficientes, e pontos de luz com interruptor ao lado da cama. Devem dispor de lenzaría de cama para realizar as mudanças quando resulte preciso. Contarão, igualmente, com um sistema efectivo de escurecemento que impeça totalmente a entrada de luz por vontade da clientela.
d) O salão-cantina terá umas dimensões adaptadas à capacidade máxima do estabelecimento, a razão de um metro quadrado por largo; a mínima exixida será de oito metros quadrados em habitações turísticas e entre dez e dezasseis metros quadrados segundo a categoria em apartamentos turísticos. Estarão dotados de mobiliario idóneo e suficiente para o uso a que se destinam.
e) A cocinha estará dotada de elementos necessários para a conservação e tratamento de alimentos, e deverá dispor de vaixela, cristalaría, jogo de cobertos, enxoval e bateria de cocinha, em proporção à capacidade máxima do estabelecimento, assim como de lavadora e ferro de passar. No caso de apartamentos turísticos poder-se-á habilitar um quarto com lavadoras e ferro de passar em zona comum.
f) Os quartos de banho estarão equipados com lavabo, bañeira ou prato de ducha, inodoro, espelho e tomada de corrente, toalleiro e repisa ou moble para os objectos de aseo; deverão estar, assim mesmo, provistos da lenzaría de banho suficiente para poder realizar as mudanças quando resulte preciso.
g) Recolhida diária de lixo ou, de ser o caso, existência de contedores conforme as ordenanças autárquicas relativas à recolhida de resíduos, ou serviço autárquico de recolhida de lixo se os contedores estão situados a menos de 50 metros.
5. Todos os estabelecimentos deverão garantir que os apartamentos e habitações atinjam e mantenham uma temperatura ambiente mínima de 19 graus.
6. Os apartamentos e habitações turísticos deverão cumprir os requisitos estabelecidos nas secções seguintes sem prejuízo do cumprimento dos requisitos exixidos em matéria de acessibilidade, segundo se estabeleça na normativa que resulte de aplicação.
Secção 3ª. Requisitos específicos dos apartamentos turísticos
Artigo 15. Requisitos dos apartamentos turísticos segundo a sua categoria
Os requisitos e condições mínimos das diferentes categorias de apartamentos turísticos são os que a seguir se assinalam:
a) Os apartamentos turísticos de três chaves destacarão pela excelente qualidade das suas instalações, materiais, equipamentos e decoración, e oferecerá serviços da máxima qualidade, segundo o habitualmente considerado no âmbito turístico.
b) Os apartamentos turísticos de duas chaves oferecerão umas boas condições de confort e qualidade referidas tanto aos materiais empregados, equipamento e decoración, coma aos serviços que se oferecem, segundo o habitualmente considerado no âmbito turístico.
c) Os apartamentos turísticos de uma chave deverão oferecer à clientela as indispensáveis condições de comodidade e confort. Os imóveis, mobiliario e equipamento serão singelos, e oferecerão, não obstante, garantia de comodidade, segundo o habitualmente considerado no âmbito turístico.
Artigo 16. Capacidade
1. A capacidade máxima de cada unidade de alojamento virá determinada pelo número de camas existentes nos dormitórios e pelo de camas convertibles disponíveis na sala de estar cantina e/ou dormitórios. Para que a sala de estar cantina ou dormitórios possam dispor destas peças deverão superar por cada largo um 25 % da superfície mínima exixida no artigo 17.
Em nenhum caso se permitirá a instalação de mais de duas vagas na sala de estar cantina e quatro vagas nos dormitórios, das cales duas deverão ser camas.
2. Nos apartamentos tipo estudio cada unidade de alojamento contará no máximo com quatro vagas, duas delas em camas convertibles, e nos demais apartamentos turísticos a capacidade máxima será de oito vagas, duas delas em camas convertibles.
Artigo 17. Requisitos das estadias e superfícies mínimas
1. Os apartamentos turísticos terão as dimensões mínimas que, segundo a categoria, se reflectem na seguinte tabela:
|
3 chaves |
2 chaves |
1 chave |
|
|
a) Quarto dobro (m2) |
14 |
12 |
10 |
|
b) Quarto singelo (m2) |
8 |
7 |
6 |
|
c) Salão-cantina (m2) |
16 |
13 |
10 |
|
d) Cocinha independente (m2) |
6 |
4 |
3 |
|
e) Banho (m2) |
4 |
3,5 |
3 |
Se a cocinha está integrada no salão-cantina, a superfície deste incrementar-se-á na prevista em cada categoria para a cocinha em peça independente.
2. As dependências dos apartamentos tipo estudio terão as seguintes dimensões:
|
3 chaves |
2 chaves |
1 chave |
|
|
Salão-cantina-dormitoiro (m2) |
25 |
22 |
17 |
|
Banho (m2) |
4 |
3,5 |
3 |
|
Cocinha independente (m2) |
4 |
3 |
2 |
Em caso que a cocinha não esteja em peça independente, a superfície do salão-cantina-dormitório incrementará na superfície prevista em cada categoria para a cocinha em peça independente.
Artigo 18. Banhos
Quando a capacidade do estabelecimento supere as vagas que a seguir se indicam, deverá dispor de um segundo banho:
– Três chaves: mais de 4 vagas.
– Duas chaves: mais de 5 vagas.
– Uma chave: mais de 6 vagas.
Artigo 19. Serviço de relação com as pessoas utentes turísticas
1. Os apartamentos turísticos de três chaves, com mais de 10 unidades aloxativas, contarão com uma recepção.
2. A recepção constitui o centro de relação com as pessoas utentes turísticas para efeitos administrativos, assistenciais e de informação. Estará atendida de forma permanente por pessoal capacitado, ao qual lhe corresponderão as funções de:
a) Atender as reservas.
b) Realizar a hospedaxe.
c) Receber a clientela, constatar a sua identidade em vista dos correspondentes documentos e cumprir os partes de registros de pessoas viajantes.
d) Atender reclamações e expedir facturas.
e) Receber, guardar e entregar à clientela a correspondência, avisos ou mensagens que recebam.
f) Cumprir no possível os seus encargos.
g) Pôr à sua disposição um espaço para que possam depositar temporariamente as suas equipaxes à entrada ou à saída da sua estadia.
3. Em todo o caso, garantir-se-á a atenção presencial durante um mínimo de 16 horas.
4. Nos supostos em que o estabelecimento careça de recepção, por não ser obrigatória, as citadas funções serão exercidas pela pessoa titular ou pessoal ao serviço do estabelecimento, e garantir-se-á, em todo o caso, atenção telefónica permanente às pessoas utentes.
Artigo 20. Serviços e instalações
Os apartamentos turísticos deverão contar, no mínimo, com os seguintes serviços e instalações:
|
3 chaves |
2 chaves |
1 chave |
|
|
a) Elevadores (preceptivos com o número de plantas indicadas) |
B+2 |
B+3 |
B+4 |
|
b) Telefone de uso geral à disposição da clientela (no caso de contar com recepção) |
SIM |
SIM |
SIM |
|
c) Sala de equipaxes (no caso de contar com recepção) |
SIM |
SIM |
- |
|
d) Caixa forte (em caso de contar com recepção) |
SIM |
SIM |
- |
|
e) Caixa de primeiros auxílios com informação detalhada do centro médico mais próximo ou do serviço médico do estabelecimento |
SIM |
SIM |
SIM |
|
f) Televisão |
SIM |
SIM |
SIM |
|
g) Conexão à internet |
SIM |
SIM |
- |
|
h) Mudança de lenzaría de banho |
Diário (sob petição) |
3 por semana (sob petição) |
2 por semana |
|
i) Mudança de lenzaría de dormitórios |
1 cada 3 dias |
1 cada 4 dias |
1 cada 7 dias |
|
j) Serviço de limpeza (excepto cocinha e enxoval) |
Diário |
1 cada 4 dias |
1 cada 7 dias |
|
k) Garagem ou aparcadoiro (percentagem a respeito do número de vagas) |
25 % |
15 % |
|
|
l) Lavadoras em quarto comum |
1 cada 3 apartamentos |
1 cada 4 apartamentos |
1 cada 5 apartamentos |
Artigo 21. Climatización e calefacção
1. Os apartamentos turísticos de três chaves contarão com sistema de climatización.
2. Os apartamentos turísticos de duas e uma chaves contarão, no mínimo, com sistema de calefacção.
Não obstante, poderão prescindir do serviço de calefacção sempre que o seu período de funcionamento se limite aos meses compreendidos entre junho e setembro, ambos os dois incluídos.
Artigo 22. Identificação
1. Todos os apartamentos deverão estar identificados mediante um número que figurará no exterior da porta de entrada.
2. Quando os apartamentos estejam situados em mais de uma planta, a primeira cifra do número que as identifique indicará a planta, e a restante ou restantes, o número de ordem do apartamento.
3. Se os apartamentos estão situados num complexo composto por mais de uma edificación destinada a alojamento, à cifra configurada nos termos assinalados no número anterior antepoñerase uma letra ou número que identificará o edifício.
Secção 4ª. Requisitos específicos das habitações turísticas
Artigo 23. Capacidade
1. A capacidade da habitação turística, que em nenhum caso poderá superar as 10 vagas, virá determinada pelo número de camas existentes nos dormitórios e pelo de vagas convertibles disponíveis na sala de estar cantina e nos dormitórios. A superfície mínima requerida será de 6 metros quadrados em dormitórios de um largo e de 10 metros quadrados nos de duas vagas.
2. Para que a sala de estar cantina ou dormitórios possam dispor de vagas convertibles deverão superar para cada uma um 25 % da superfície mínima exixida no decreto. Em nenhum caso se permitirá a instalação de mais de 2 vagas na sala de estar cantina e 4 vagas nos dormitórios, das cales duas deverão ser camas.
Artigo 24. Banhos
Quando a capacidade do estabelecimento exceda as 6 vagas, deverá dispor, ao menos, de 2 banhos dotados de prato de ducha ou bañeira, inodoro e lavabo, cada um deles.
Artigo 25. Calefacção
O estabelecimento deverá contar com um sistema de calefacção. Poder-se-á prescindir deste serviço sempre que o seu período de funcionamento se limite aos meses compreendidos entre junho e setembro, ambos os dois incluídos.
Artigo 26. Limpeza e mudança de lenzaría
Não será exixible a o/à titular, salvo pacto em contrário, a limpeza e a mudança de lenzaría durante o período de estadia do utente na habitação. Não obstante, o estabelecimento deverá contar com lenzaría suficiente para possibilitar, cada sete dias, as mudanças por parte da pessoa utente turística, a razão de um jogo de toallas completo por banho e um jogo de sabas completo por cama.
CAPÍTULO III
Regime para o exercício da actividade de apartamentos e habitações turísticas
Artigo 27. Forma de apresentação das solicitudes, comunicações e declarações responsável e documentação
1. As solicitudes, comunicações e declarações responsável reguladas neste decreto apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas que exerçam uma actividade profissional para a qual se requeira colexiación obrigatória para os trâmites e actuações que realizem com as administrações públicas no exercício da sua actividade profissional, e para as pessoas que representem uma pessoa interessada obrigada à apresentação electrónica.
Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizar-se-ão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tem um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 28. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 29. Relatório potestativo prévio
1. As empresas turísticas que projectem a abertura, construção ou modificação de apartamentos ou habitações turísticas, antes de iniciar qualquer tipo de actuação ou trâmite ante a câmara municipal correspondente, poderão solicitar da Agência Turismo da Galiza um relatório relativo ao cumprimento dos requisitos mínimos de infra-estrutura e serviços empregando o modelo normalizado que figura no anexo II.
2. O órgão competente para emití-lo será a área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento, que deverá emitir no prazo máximo de dois meses, com expressa inclusão da pronunciação correspondente à classificação solicitada. A validade do informe será de um ano sempre que permaneça em vigor a normativa turística a respeito da qual se emite relatório.
3. Em nenhum caso este relatório será suficiente para a classificação do estabelecimento, que deverá contar com a correspondente classificação turística prevista neste decreto.
4. Com a solicitude de relatório prévio juntar-se-á uma memória que descreva e justifique o cumprimento dos requisitos recolhidos neste decreto referidos a infra-estruturas e serviços mínimos, assim como planos acotados a escala da distribuição de plantas e de secção.
Assim mesmo poderá achegar-se qualquer outra documentação que o/a solicitante considere de interesse.
Artigo 30. Início da actividade
1. O/a empresário/a turístico/a que pretenda desenvolver a actividade de alojamento turístico nas modalidades de apartamentos ou habitações turísticas, deverá apresentar ante a área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento, uma declaração responsável, na qual manifeste o cumprimento dos requisitos previstos na normativa turística para a classificação pretendida e o compromisso de manter durante o tempo de vixencia da actividade, mediante os modelos normalizados previstos nos anexos III e IV.
2. Esta declaração apresentar-se-á, depois de pagar as correspondentes taxas, de conformidade com o disposto no artigo 14.1.b) da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.
3. Com a declaração responsável juntar-se-á:
a) Uma memória que descreva e justifique o cumprimento dos requisitos recolhidos neste decreto referidos a superfícies, infra-estruturas e serviços mínimos, assim como planos acotados a escala mínima 1:100 da distribuição de plantas e de secção. No caso de apartamentos turísticos, a memória deverá estar assinada por pessoal técnico competente.
b) Solicitude da dispensa de conformidade com o disposto no artigo 48 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, se é o caso, e documentação acreditativa ao efeito.
c) Habilitação do pagamento das taxas correspondentes.
A documentação complementar poder-se-á apresentar segundo se estabelece no artigo 27.
Artigo 31. Efeitos da apresentação da declaração responsável
1. A empresária ou o empresário turístico autoclasifícase mediante a apresentação da declaração responsável nas condições previstas neste decreto e fica habilitada/o, desde o dia da sua apresentação, para o desenvolvimento da actividade de que se trate, sem prejuízo do cumprimento das demais obrigas exixidas noutras normas que lhe resultem aplicables.
2. Se a declaração responsável contém alguma deficiência ou omisión, de carácter essencial, nos dados ou manifestações, ou não se achega a documentação exixida neste decreto, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de 10 dias, emende a falta, com indicação de que, se assim não o fizer, se procederá nos termos previstos no artigo 34.2.
Artigo 32. Inscrição no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma da Galiza
1. Atendendo à declaração responsável devidamente coberta conforme as previsões deste decreto, a área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento, inscreverá de oficio o estabelecimento no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma da Galiza (em diante, REAT) e emitirá um documento que acredite tal inscrição, salvo que se omitisen dados ou documentos de carácter essencial ou se desprenda da declaração que não reúne os requisitos previstos neste decreto para a classificação solicitada.
2. A citada inscrição notificar-se-lhe-á à pessoa interessada no prazo máximo de 15 dias desde que a declaração responsável tenha entrada no registro da área provincial correspondente da Agência Turismo da Galiza.
Artigo 33. Actuação administrativa de comprobação
À área provincial da Agência correspondente efectuará as comprobações, controlos e inspecções necessários relativas à veracidade dos dados declarados, ao cumprimento dos requisitos estabelecidos na Lei 7/2011, de 27 de outubro, e neste decreto, e à tenza e validade formal da seguinte documentação:
a) Documento acreditativo da personalidade jurídica de o/da solicitante.
b) Título ou contrato que experimente a livre disponibilidade, por parte de o/da titular, do local onde se exerce a actividade. Se a titularidade corresponde a uma pessoa jurídica, escrita de constituição da sociedade e poderes de o/da solicitante para o caso de que não se deduza claramente da escrita social.
c) Seguro de responsabilidade civil que cubra os riscos das pessoas utentes do estabelecimento por danos corporais, danos materiais e os prejuízos económicos causados que derivem do desenvolvimento da sua actividade.
d) Comunicação prévia de início de actividade apresentada ante a câmara municipal.
e) Planos do estado final das obras ao menos de quotas e superfícies.
Artigo 34. Resolução
1. A área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento, uma vez tramitado o oportuno expediente e depois de audiência à pessoa titular do estabelecimento, elevá-lo-á, junto com o seu relatório, à pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza que ditará a resolução que corresponda. No caso de se ditar resolução de conformidade com o declarado, recolherá expressamente a categoria e demais condições do estabelecimento, segundo a declaração responsável apresentada pela pessoa interessada.
2. A comprobação pelos órgãos competentes da inexactitude, falsidade ou omisión, de carácter essencial, dos dados declarados, assim como a não apresentação da declaração responsável, a não disponibilidade da documentação preceptiva, ou não cumprimento dos requisitos que resultem de aplicação, determinarão a imposibilidade de continuar com o exercício da actividade desde o momento em que se tenha constância de tais factos, em consonancia com o disposto no artigo 106 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, e sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas a que possam dar lugar.
A pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, ditará, depois de audiência à pessoa interessada, a oportuna resolução que declare tais circunstâncias, e acordará a baixa do estabelecimento, assim como o cancelamento da inscrição no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma da Galiza.
Assim mesmo, a resolução determinará expressamente a imposibilidade de apresentar uma nova declaração responsável com o mesmo objecto durante o prazo que, de forma motivada, se estabelece na supracitada resolução, que no mínimo será de dois meses e no máximo de seis, e poderá determinar a obriga da pessoa interessada de restituir a situação jurídica no ponto prévio ao exercício da actividade.
3. Para os efeitos do estabelecido no número anterior, considera-se de carácter essencial aquela inexactitude, falsidade ou omisión em qualquer dado, manifestação ou documento incorporada à declaração responsável que afecte a classificação turística no que diz respeito à categoria, assim como os seguros e documentação complementar que, se é o caso, sejam exixibles segundo o disposto neste decreto.
4. A supracitada resolução ditar-se-á e notificará no prazo máximo de três meses, contado desde a entrada da documentação completa, prevista neste artigo, no registro da área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento.
Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique resolução expressa, perceber-se-á que os dados do estabelecimento recolhidos na declaração responsável apresentada se ajustam aos requisitos exixidos na normativa vigente.
Artigo 35. Dispensa
1. Com carácter excepcional, depois de solicitude da pessoa interessada e atendendo às especiais circunstâncias que se possam dar, ponderadas em conjunto as condições exixidas aos apartamentos e habitações turísticos e ao número e qualidade dos serviços oferecidos, poderá dispensar-se aos citados estabelecimentos dos requisitos relativos:
a) Às superfícies mínimas exixidas para cada categoria nos artigos 16 e 23.1 desta norma, sempre que, respeitando a normativa específica sobre a matéria, não suponha mais de um 10 % da superfície mínima exixida a cada categoria.
b) Ao elevador exixido no artigo 20.a), sempre que o pessoal técnico competente ou a Administração competente justifique a imposibilidade técnica da sua instalação.
c) Ao serviço de garagem ou aparcadoiro estabelecido no artigo 20.m), quando se tenha concertada a mesma percentagem de vagas com garagens situadas num raio máximo de 200 metros do estabelecimento.
d) No caso das habitações turísticas, os estabelecimentos unifamiliares isolados poderão ser dispensados de estar exentas por toda a sua contorna, exixíndose em todo o caso acesso independente.
e) No caso dos apartamentos turísticos poderá dispensar-se da obrigatoriedade de que todas as unidades de alojamento do bloco sejam apartamentos.
2. Assim mesmo, os estabelecimentos instalados em edifícios que, na sua totalidade ou em parte, estejam protegidos pelos seus valores arquitectónicos, históricos ou artísticos, ou situados em espaços naturais protegidos, poderão ser dispensados de qualquer outro requisito estabelecido como obrigatório neste decreto, quando o pessoal técnico competente ou a Administração competente acreditem a imposibilidade de cumprí-lo devido as condições técnicas ou estruturais das edificacións ou a limitações ambientais ou urbanísticas. Aplicar-se-á singularmente o estabelecido neste número aos assentamentos existentes em espaços insulares de parques nacionais.
3. A dispensa outorgar-se-á, depois do relatório técnico da inspecção turística, mediante resolução motivada da pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, que se ditará no prazo de dois meses contados desde a entrada da solicitude de dispensa.
Transcorrido este prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á estimada a solicitude.
Artigo 36. Mudanças e reformas substancial
1. São mudanças ou reformas substanciais os que afectam a categoria, capacidade e qualquer outra que afecte as condições ou requisitos conforme os quais se outorgou a classificação turística.
2. A realização de qualquer mudança ou reforma substancial requer a apresentação ante a Agência Turismo da Galiza da correspondente declaração responsável, segundo o modelo normalizado previsto no anexo VI, na qual farão constar que dispõem da documentação xustificativa das supracitadas mudanças, depois de pagamento das taxas correspondentes.
Esta declaração apresentar-se-á, depois de pagamento das correspondentes taxas, de conformidade com o disposto no artigo 14.1.b) da Lei 6/2003, de 9 de dezembro.
Junto com a declaração responsável apresentar-se-á, de ser o caso, a documentação prevista no artigo 30.3.
3. A declaração dirigirá à área provincial da Agência Turismo da Galiza na qual consista o estabelecimento, que anotará no REAT as modificações realizadas e, se é o caso, a nova classificação.
4. A área provincial da Agência realizará as comprobações, controlos e inspecções necessários relativos à veracidade dos dados declarados e à tenza da documentação que se declara.
No caso de comprovar-se a inexactitude, falsidade ou omisión de carácter essencial dos dados declarados, assim como a não apresentação da declaração responsável das mudanças ou reformas substancial levadas a cabo, proceder-se-á segundo dispõe o artigo 34.2.
5. Uma vez instruído o correspondente expediente e feitas as comprobações oportunas procederá, depois de audiência à pessoa titular do estabelecimento, a elevá-lo, junto com o seu relatório, à pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, que ditará a resolução que corresponda.
6. O expediente resolver-se-á e notificará no prazo de três meses, contado desde a entrada da documentação completa, prevista neste artigo, na área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento.
Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique resolução expressa, perceber-se-á que os dados do estabelecimento recolhidos na declaração responsável apresentada se ajustam aos requisitos exixidos na normativa vigente.
Artigo 37. Mudanças não substanciais e demissão da actividade
1. As mudanças de titularidade, mudanças na escrita social e aqueles outros que não suponham reformas substanciais, assim como as demissões de actividade, tão só requererão da sua comunicação à área da Agência da província em que esteja situado o estabelecimento.
2. A comunicação efectuar-se-á mediante modelo normalizado, previsto no anexo VII, no prazo máximo de 10 dias desde que se produzissem para os efeitos da sua anotación no REAT.
3. A comunicação das mudanças não substanciais e da demissão da actividade elevar-se-á, junto com um relatório, à direcção competente por razão da matéria da Agência Turismo da Galiza, que procederá à anotación no REAT das mudanças produzidas ou da demissão da actividade.
Artigo 38. Baixa de oficio e modificação da classificação
1. Para o caso de que não se comunique a demissão da actividade procederá à baixa de oficio e ao correspondente cancelamento da inscrição no REAT dos apartamentos e habitações turísticos, depois da instrução do oportuno procedimento pela área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento, no qual se dará audiência às pessoas interessadas. Neste caso poder-se-á incoar o correspondente expediente sancionador.
A resolução dos procedimentos de baixa de oficio por não comunicar a demissão da actividade corresponde à pessoa titular da Direcção da Agência.
2. As classificações comprovadas poderão ser modificadas pela pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza quando se incumpram ou desapareçam as circunstâncias que as motivaram ou sobreveñan outras que justifiquem a sua reclasificación ou denegação.
3. A modificação de oficio de grupo ou categoria dos estabelecimentos que deixem de cumprir com os requisitos que se tiveram em conta no momento de conceder-lhe a preceptiva classificação turística efectuá-la-á a pessoa titular da Direcção da Agência, depois da tramitação do oportuno procedimento pela sua área provincial correspondente, em que se lhe dará audiência à pessoa interessada.
4. No caso de produzir-se a modificação de oficio da classificação de um estabelecimento, a pessoa interessada não poderá apresentar uma nova declaração responsável no prazo que se estabeleça na resolução que acorde a modificação, que no mínimo será de dois meses e no máximo de seis meses.
CAPÍTULO IV
Habitações de uso turístico
Artigo 39. Requisitos e serviços mínimos
1. As habitações de uso turístico deverão estar suficientemente amobladas e dotadas dos aparelhos e enxoval necessários para a sua utilização imediata, com o fim de emprestar um serviço de alojamento correcto em relação com a totalidade de vagas de que disponham, tudo em perfeito estado de higiene.
Poderá haver um inventário detalhado do mobiliario, aparelhos e complementos existente que será apresentado à clientela à sua chegada, que poderá verificá-lo. Assim mesmo, poderá realizar-se uma comprobação à saída da clientela.
2. As habitações deverão contar com:
a) Calefacção em todas as dependências de uso da clientela, a qual deverá funcionar sempre que a temperatura ambiente o requeira.
Não obstante, poderão prescindir do serviço de calefacção sempre que o seu período de funcionamento se limite aos meses compreendidos entre junho e setembro, ambos os dois incluídos.
b) Número de telefone 24 horas para a atenção a o/à utente/a turístico/a e as incidências que possam surgir.
c) Serviço de assistência e manutenção da habitação.
d) Rótulo informativo da disponibilidade das folhas de reclamação de turismo e cópia da declaração responsável de início de actividade onde conste o registro de entrada, que deverão exibir-se num lugar visível e facilmente acessível para as pessoas utentes.
Artigo 40. Regime de funcionamento
1. As habitações de uso turístico poderão dispor de normas de regime interior nos termos estabelecidos no artigo 7.
2. O regime de preços e reservas será o estabelecido no artigo 8.
3. As habitações de uso turístico deverão dispor das folhas de reclamação de turismo, que deverão ser entregues às pessoas utentes turísticas, de forma imediata, quando as solicitem.
4. As habitações de uso turístico deverão cumprir a normativa vigente em matéria de livros registro e partes de entrada de viajantes.
5. Em caso que a pessoa utente turística da habitação atente contra as regras básicas da convivência ou incumpra ordenanças autárquicas ditadas para tal efeito, a pessoa titular da propriedade ou a pessoa xestora da habitação de uso turístico deve requerer a pessoa utente para que abandone a habitação.
Artigo 41. Regime de exercício da actividade
1. Para o inicio da actividade turística na modalidade de habitações de uso turístico deverá apresentar-se uma declaração responsável de início de actividade empregando o modelo normalizado previsto no anexo V, subscrita pelo proprietário ou proprietária ou pessoa física ou jurídica que o a represente, ante a área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista.
Esta declaração apresentar-se-á, depois de pagamento das correspondentes taxas, de conformidade com o disposto no artigo 14.1.b) da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, segundo se estabelece no artigo 27.
2. A declaração responsável conterá:
a) Dados da habitação e da sua capacidade máxima.
b) Os dados da pessoa proprietária.
c) O número de telefone para atender as incidências da pessoa utente turística.
d) No suposto de que a habitação não a comercialize a pessoa proprietária, devem constar os dados da pessoa ou empresa que a comercialize.
e) A posse da seguinte documentação:
1º. Documento acreditativo da personalidade jurídica de o/da solicitante.
2º. Título ou contrato que experimente a livre disponibilidade, por parte de o/da titular da habitação onde se exerce a actividade.
3º. Título suficiente para a comercialização da habitação por parte da pessoa ou empresa que a comercialize.
4º. Licença de primeira ocupação ou cédula de habitabilidade ou certificado final de obra expedido por pessoal técnico competente em que se acredite que se executaram as obras de conformidade com a licença autárquica outorgada, ou certificado autárquico que acredite que a edificación reúne as condições técnicas e urbanísticas para o seu destino a habitação, ou relatório do órgão autárquico ou autonómico competente, acreditativo de que não se adoptaram medidas de restauração da legalidade urbanística ou ambiental.
5º. Seguro de responsabilidade civil que cubra os riscos das pessoas utentes do estabelecimento por danos corporais, danos materiais e os prejuízos económicos causados que derivem do desenvolvimento da sua actividade.
3. Qualquer modificação das condições contidas na declaração responsável inicial, assim como as demissões de actividade, requererão da sua comunicação à área da Agência Turismo da Galiza da província em que se situe o estabelecimento.
A comunicação efectuar-se-á mediante modelo normalizado previsto no anexo V, no prazo máximo de 10 dias desde que se produzissem para os efeitos da sua anotación no REAT.
Os expedientes elevar-se-ão, junto com um relatório, à Agência para constância no REAT.
4. A condição de habitação de uso turístico impede à pessoa titular alegar a condição de domicílio para efeitos de impedir a actuação inspectora das autoridades competentes.
5. O destino como habitação de uso turístico não é possível se está proibido pela ordenação de usos do sector onde se encontre, ou está proibida pelos estatutos da comunidade devidamente inscritos no Registro da Propriedade em edifícios submetidos ao regime de propriedade horizontal.
Artigo 42. Efeitos da apresentação
1. A apresentação da declaração responsável, nas condições previstas neste decreto, habilita para o desenvolvimento da actividade turística de habitação de uso turístico, sem prejuízo do cumprimento das demais obrigas exixidas noutras normas que lhes resultem de aplicação.
Esta habilitação para o desenvolvimento da actividade turística não isenta o/a proprietário/a ou pessoa ou empresa que comercialize a habitação da obriga de obter as autorizações, permissões, licencias e/ou relatórios que estabeleçam as diferentes normativas sectoriais e autárquicas que lhe são de aplicação.
2. Se a declaração responsável contém alguma deficiência ou omisión, de carácter essencial, nos dados ou manifestações, ou não se achega a documentação exixida neste decreto, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de 10 dias, emende a falta, com indicação de que, se assim não o fizer se procederá nos termos previstos no artigo 44.
Artigo 43. Inscrição no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma da Galiza
1. Atendendo à declaração responsável devidamente coberta conforme às previsões deste decreto, a área provincial da Agência Turismo da Galiza em que consista o estabelecimento, inscreverá de oficio o estabelecimento no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma da Galiza (em diante, REAT) e emitirá um documento que acredite tal inscrição, salvo que se omitisen dados ou documentos de carácter essencial ou se desprenda da declaração que não reúne os requisitos previstos neste decreto para a sua classificação.
2. A citada inscrição notificar-se-lhe-á à pessoa interessada no prazo máximo de 15 dias desde que a declaração responsável tenha entrada no registro da área provincial correspondente da Agência Turismo da Galiza.
Artigo 44. Resolução
A comprobação pelos órgãos competentes da inexactitude, falsidade ou omisión, de carácter essencial, dos dados declarados, assim como a não apresentação da declaração responsável, a não disponibilidade da documentação preceptiva, ou não cumprimento dos requisitos que resultem de aplicação, determinarão a imposibilidade de continuar com o exercício da actividade desde o momento em que se tenha constância de tais factos, em consonancia com o disposto no artigo 106 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, e sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas a que possam dar lugar.
A Direcção da Agência Turismo da Galiza, ditará, depois de audiência à pessoa interessada, a oportuna resolução que declare a inexactitude, falsidade ou omisión, de carácter essencial, dos dados declarados, assim como a não disponibilidade da documentação preceptiva ou o não cumprimento dos requisitos que resultem de aplicação, e acordará a baixa da habitação de uso turístico, assim como o cancelamento da inscrição desta no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma da Galiza.
Assim mesmo, a resolução determinará expressamente a imposibilidade de apresentar uma nova declaração responsável com o mesmo objecto durante o prazo que, de forma motivada, se estabeleça na supracitada resolução, que, no mínimo, será de dois meses e no máximo de seis meses, e poderá determinar a obriga da pessoa interessada de restituir a situação jurídica no ponto prévio ao exercício da actividade.
CAPÍTULO V
Regime sancionador
Artigo 45. Infracções e sanções
O não cumprimento do disposto neste decreto dará lugar às sanções que, se é o caso, correspondam, conforme a Lei 7/2011, de 27 de outubro. No suposto de habitações de uso turístico as sanções poderão ser-lhe impostas ao proprietário ou proprietária e à pessoa ou empresa comercializadora indistintamente.
Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Registros» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Turismo da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante esta agência, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço:
secretaria.turismo@xunta.gal
Disposição adicional segunda. Modificação de formularios
Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados a normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.
Disposição adicional terceira. Modelos normalizados
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Disposição transitoria primeira. Manutenção da categoria dos apartamentos e habitações turísticos
Os apartamentos e as habitações turísticas que na vigorada deste decreto se encontrem classificadas em alguma das categorias previstas neste decreto, poderão mantê-la sem necessidade de adaptar-se ao contido desta norma, sempre que não acometam reformas substanciais.
Disposição transitoria segunda. Regime transitorio dos expedientes
1. Os expedientes em curso na data de vigorada deste decreto tramitar-se-ão e resolver-se-ão conforme as disposições vigentes no momento da sua iniciação.
2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, no relativo aos órgãos competentes para a sua tramitação aplicar-se-á o disposto na disposição transitoria quarta do Decreto 196/2012, de 27 de setembro, pelo que se acredite a Agência Turismo da Galiza e se aprovam os seus estatutos.
Disposição derrogatoria única. Derrogación normativa
Fica derrogado o Decreto 52/2011, de 24 de março, pelo que se estabelece a ordenação de apartamentos e habitações turísticas na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como todas aquelas disposições de igual ou inferior rango que se oponham ao previsto neste decreto.
Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento normativo
Habilita-se a pessoa titular da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça para o desenvolvimento das disposições contidas neste decreto.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Este decreto vigorará aos três meses da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, vinte e seis de janeiro de dois mil dezassete
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça
