A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e segundo o teor do disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural. Em exercício desta, aprova-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.
No artigo 8.2 da supracitada Lei 5/2016, de 4 de maio, indicava-se que: «Terão a consideração de bens de interesse cultural aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, sejam declarados como tais por ministério da lei ou mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, de acordo com o procedimento estabelecido nesta lei. Os bens de interesse cultural podem ser imóveis, mobles ou inmateriais».
No ano 2007, a Direcção-Geral de Património Cultural, da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária iniciou o projecto denominado Prospección arqueológica para a demarcação e declaração de bem de interesse cultural de xacementos castrexos na Comunidade Autónoma da Galiza. Uns dos xacementos objecto deste estudo foi o castro de Fazouro, na câmara municipal lucense de Foz. Posteriormente, o Serviço de Arqueologia da Subdirecção Geral de Conservação e Restauração de Bens Culturais emitiu um relatório relativo à memória técnica dos trabalhos de prospección arqueológica para a demarcação e declaração de bem de interesse cultural do xacemento arqueológico do castro de Fazouro (GA27019010), documento que incluía uma proposta de demarcação das áreas do xacemento e contorno de respeito que foi valorada positivamente.
A seguir, solicitou-se o relatório da Comissão Territorial do Património Histórico de Lugo e dos órgãos consultivos (Conselho da Cultura Galega, Real Academia de Belas Artes e Facultai de Humanidades do campus universitário da Universidade de Santiago de Compostela), que informaram favoravelmente sobre a declaração de bem de interesse cultural do castro de Fazouro, e propuseram algumas recomendações relativas à sua área de protecção. O 1 de fevereiro de 2017 o Serviço de Arqueologia desta direcção geral emite um novo relatório, em que se revê a demarcação do xacemento do castro de Fazouro e se incorpora uma zona de contorno de protecção na sua franja marítima, na linha do recomendado pelos órgãos consultivos e assessores.
Segundo o conteúdo dos relatórios, este xacemento tem um indubidable valor histórico e arqueológico de carácter sobranceiro, já que se trata de um xacemento costeiro assentado numa pequena península que penetra no mar junto de uma zona alcantilada que apresenta escavado parte de um povoado castrexo, com estruturas visíveis e musealizadas. As escavacións de que foi objecto deram como resultado a obtenção de muita informação sobre os modos de vida dos seus habitantes na época romanizada e graças a é-las pôde-se enquadrar entre os séculos I e III a. C., que foi a etapa demais ocupação e de maior grau de romanización. Esta presença romana associa com a chegada ao território por causa da sua exploração aurífera. Assim pois, tendo em conta os valores deste castro, propõem-se a sua declaração singular como xacemento arqueológico, por estimá-la a figura más acaída para o seu regime de protecção, que deriva da categoria de xacemento arqueológico, estabelecido no artigo 10.1 da Lei 5/2016, de 4 de maio, que o define como: o lugar no que existem evidências de bens mobles ou imóveis susceptíveis de serem estudados com metodoloxía arqueológica, de interesse artístico, histórico, arquitectónico, arqueológico, paleontolóxico, sempre que esteja relacionado com a história humana, ou antropolóxico.
A directora geral de Património Cultural, exercendo as competências que lhe atribui o artigo 13.1.d) do Decreto 4/2013, de 10 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária (DOG núm. 13, de 18 de janeiro) e em virtude do que dispõe o título I da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (DOG núm. 92, de 16 de maio) e o Decreto 430/1991, de 30 de dezembro, pelo que se regula a tramitação para a declaração de bens de interesse cultural da Galiza e se acredite o Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza (DOG núm. 14, de 22 de janeiro de 1992), e o Decreto 199/1997, de 10 de julho, pelo que se regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 150, de 6 de agosto), como consequência dos relatórios técnicos mencionados e da documentação justificativo completa,
RESOLVE:
Primeiro. Incoar o procedimento para declarar bem de interesse cultural, com a categoria de xacemento arqueológico, o castro de Fazouro, sito no lugar de Ponta do Castro, na freguesia de Santiago de Fazouro, na câmara municipal lugués de Foz, conforme o descrito no anexo I desta resolução e segundo a demarcação proposta nos anexo II e III, e proceder aos trâmites para a sua declaração.
Segundo. Ordenar que se anote esta incoación de forma preventiva no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e que se comunique ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração do Estado.
Terceiro. Aplicar de forma imediata e provisória o regime de protecção que estabelece a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, para os bens de interesse cultural e para os xacementos arqueológicos em particular, com eficácia desde o momento da notificação às pessoas interessadas. O expediente deverá resolver no prazo máximo de vinte e quatro meses desde a data desta resolução, ou produzir-se-á a caducidade do trâmite e o remate do regime provisório estabelecido.
Quarto. Ordenar a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.
Quinto. Abrir um período de informação pública durante o prazo de um mês, que começará a contar desde o dia seguinte ao da publicação, com o fim de que as pessoas que possam ter interesse possam examinar o expediente e alegar o que considerem conveniente. A consulta realizaria nas dependências administrativas da Subdirecção Geral de Protecção do Património Cultural da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, situada no Edifício Administrativo de São Caetano, s/n, bloco 3, piso 2, em Santiago de Compostela, depois do correspondente pedido da cita, e no Serviço de Património Cultural da Chefatura Territorial da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária em Lugo (Turno da Muralha, 70, 27071 Lugo).
Sexto. Notificar esta resolução aos interessados, à Câmara municipal de Foz e aos departamentos com competências no âmbito afectado pela demarcação.
Santiago de Compostela, 16 de fevereiro de 2017
Mª Carmen Martínez Ínsua
Directora geral do Património Cultural
ANEXO I
Descrição do bem
1. Denominação: castro de Fazouro.
2. Descrição.
O castro de Fazouro encontra na costa lucense, no lugar de Ponta do Castro, da freguesia de Santiago de Fazouro, a uns poucos quilómetros da vila de Foz. Este povoado costeiro é o único escavado e musealizado na costa cantábrica galega e, neste senso, é um referente para o conhecimento e a difusão dos valores culturais da época castrexa. Existem outros xacementos das suas características, já que nas suas proximidades estão os castros de Marzán, Devesa, Vilaselán, A Rueta e Burela, de morfologia e características semelhantes a Fazouro, mas não com o seu grau de conhecimento e posta em valor. Todos eles estão situados em istmos de suave relevo e baseiam as suas defesas em parapetos, muralhas e foxos na franja que une o istmo à terra. A sua orografía contrasta com a de outros castros costeiros mais ocidentais, nos cales o terreno é mais abrupto e montanhoso, como é o caso de Espasante ou Baroña.
Outro dos elementos comuns aos castros cantábricos é o seu forte grau de romanización, ao tratar-se de assentamentos com um alto nível de ocupação entre os séculos I e III d. C., e que mostram restos que os associam a explorações metalúrxicas. Outro elemento característico é o material empregado na sua construção: as laxas de lousa, em contraste com o granito empregue na franja atlântica.
Ainda pode apreciar-se o resto do foxo, assim como as defesas do parapeto. O resto do sistema defensivo estaria constituído pelo próprio cantil.
A zona visitable datou no século III d. C., época em que se abandona o castro, e entre as suas estâncias podem apreciar-se dois quartos com lar central, provavelmente espaços destinados à cocinha; restos de receba e lousado interior de tipo romano, supõem-se que com um uso habitacional; dependências com bancos encostados às paredes; uma estâncias com uma lareira rodeada de pedras fincadas, cheio de escouras, que bem pôde ser uma oficina metalúrxico. A maioria delas apresentam planta quadrada com esquinas redondeadas.
No aspecto construtivo destaca o sistema para favorecer a drenagem das águas interiores, ao construir-se os pisos dos quartos a um nível superior ao exterior. Também é Fazouro um exemplo da evolução construtiva produzida pela ocupação romana e podem observar-se muros medianeiros reutilizados e anexo sobre construções anteriores, e mesmo o grupo de escadas, que se atribuem à utilização de um segundo piso, caso pouco habitual noutros castros galegos.
Os materiais cerámicos recuperados nas escavacións estão muito fragmentados e só há alguns restos de sigillatas de importação. No que diz respeito a metais, apesar da grande quantidade de escouras presentes no xacemento, encontraram-se só uns poucos pregos de ferro e alguns fragmentos relatórios, assim como fíbulas e alfinetes de bronze. Ademais, acharam-se duas moedas, um antoniano de meados do século III d.C. e outra com ceca de Clunia.
Pelo que respeita aos restos orgânicos, é preciso dizer que a sua análise permite afirmar um amplo uso dos recursos costeiros e do gando ovino.
Em resumo, a configuração do castro é singela, possui um só recinto, defendido por um foxo escavado no istmo que o une à terra, que desta forma isola completamente o assentamento. Interiormente existem duas linhas de parapeto muito alteradas por labores agrícolas, e das cales só se conserva o seu trecho oeste.
No seu conjunto e grau de conhecimento, resulta um exemplo paradigmático dos xacementos costeiros da cornixa cantábrica da Galiza e o que melhores condições tem para a difusão das suas características e valores culturais pelo seu conhecimento e posta em valor.
3. Demarcação da contorna afectada.
A área que ocupa esta zona arqueológica é bastante reduzida e adapta à ponta do saliente costeiro onde se localiza o castro. Boa parte do xacemento foi erosionado pelo mar, e com certeza a sua extensão foi muito maior da que se conserva hoje em dia. Na zona onde se separa do istmo podem-se apreciar parte dos parapetos que isolam o castro da península, assim como os foxos.
Considera-se ajeitado estabelecer um contorno de protecção para proteger as características ambientais dos prédios que rodeiam o xacemento.
A proposta de demarcação do bem e o seu contorno assume as recomendações tanto da Comissão Territorial do Património Histórico de Lugo como dos órgãos consultivos. Estas recomendações supuseram incluir uma franja de protecção arredor do foxo pelo lado sudoeste.
Em coerência com outros procedimentos de declaração, considerou-se conveniente incluir no contorno de protecção do castro de Fazouro o mar próximo, tendo em conta que, especialmente as calas e a praia próxima que puderam chegar a funcionar como desembarcadoiros, lugares de descarga de importações para abastecer o povoado durante a sua vida útil, podem conter informação de relevo para o seu conhecimento e estudo.
4. Estado de conservação.
As primeiras intervenções neste bem começaram em 1963, ligadas à Direcção-Geral de Belas Artes. As campanhas, de curta duração, realizaram na zona norte do xacemento, junto ao cantil, e puseram ao descoberto uma série de construções que, ligeiramente alargadas, configuram um espaço expositivo que ainda pode ser visitado.
Estas escavacións, baseando-se nos materiais encontrados e nas características construtivas (plantas rectangulares, restos de recebas, lousados, etc.) assinalam uma ocupação tardia dentro do mundo castrexo, claramente relacionados com o influxo romanizador.
Em 1988 efectuou-se uma intervenção com o intuito de recuperar o xacemento como um centro de atração social de carácter estritamente arqueológico e em 1989 decidiu-se realizar uma curta intervenção para arranjar danos, aproveitando a ocasião para colocar cartazes de sinalización de acesso ao xacemento.
Posteriormente, em 1993 realizaram-se uma série de tarefas de campo onde se ultimaram os trabalhos de escavación e consolidação do xacemento. Com esta derradeiro campanha de escavación ficou ao descoberto uma área total de um 400 m2, com um total de nove estruturas.
5. Uso.
As diferentes escavacións realizadas permitiram determinar que, temporariamente, o castro de Fazouro poderia enquadrar-se entre os séculos I e III d. C., que foi a etapa de máxima ocupação e de maior grau de romanización. A sua estrutura conformaria mediante um recinto defensivo formado por um foxo escavado na zona que une o núcleo habitacional do resto do território, o que leva a isolá-lo e protegê-lo.
No interior deste foxo há duas linhas de muralha, das cales se conserva só o lado oeste. O dito sistema, junto com os limites naturais que forneceria o cantil, completaria o potencial defensivo de um espaço destinado à habitação e à produção metalúrxica.
As habitações escavadas corresponderiam ao último momento ocupacional do castro, pertencente ao século III d. C. Cada uma destas construções permite observar diferente funcionalidade. Na actualidade o uso deste espaço está relacionado em exclusiva com o estudo, protecção e conservação dos restos, e é compatível com as visitas gerais, com as cautelas necessárias derivadas da sua localização costeira.
6. Localização.
Este xacemento encontra-se ao lês da praia de Arealonga no lugar de Ponta do Castro, na freguesia de Santiago de Fazouro, da câmara municipal de Foz (Lugo), sobre uma zona de cantil, e faz parte de uma série de castros situados em pequenas penínsulas ao longo da costa e com continuidade nas Astúrias.
ANEXO II
Demarcação literal e gráfica
A demarcação do castro de Fazouro, tanto da área do xacemento coma do contorno de protecção, correspondem com as seguintes pontos do sistema xeodésico de referência oficial nas coordenadas ETRS89 Fuso UTM 29:
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Demarcação do xacemento arqueológico |
||
|
Ponto |
X |
Y |
|
1 |
637.145 |
4.829.230 |
|
2 |
637.115 |
4.829.191 |
|
3 |
637.225 |
4.829.166 |
|
4 |
637.319 |
4.829.059 |
|
Demarcação do contorno de protecção |
||
|
Ponto |
X |
Y |
|
1 |
636.542 |
4.829.739 |
|
2 |
636.526 |
4.829.701 |
|
3 |
636.517 |
4.829.672 |
|
4 |
636.904 |
4.829.336 |
|
5 |
637.038 |
4.829.391 |
|
6 |
637.140 |
4.829.108 |
|
7 |
637.167 |
4.829.126 |
|
8 |
637.268 |
4.828.777 |
|
9 |
637.280 |
4.828.767 |
|
10 |
637.436 |
4.828.849 |
A descrição da área do xacemento ajusta-se aos seguintes pontos, em primeiro lugar e situando-nos no extremo noroeste da demarcação da área do monumento, começamos o seu traçado no litoral no ponto 1, situado num entrante do cantil ao sudeste da praia de Arealonga e ao oeste da Ponta de Fazouro, onde se situa o castro, e é a seguinte:
– P1. 637.145 – 4.829.230. Desde o entrante no cantil da praia de Arealonga, o limite da área de protecção do monumento traça uma linha recta em direcção sudoeste até o linde da linha de ferrocarril, onde se encontra o P2.
– P2. 637.115 – 4.829.191. Desde aqui vira-se em linha recta em sentido lês-te ate chegar à bifurcación do caminho de acesso ao castro na Ponta Fazouro, até a coordenada UTM de referência do P3, situada na margem direita do caminho.
– P3. 637.225 – 4.829.166. Desde este ponto apanha-se o muro de encerramento de parcela com habitação em direcção sudeste e se segue em paralelo à costa pelo lindeiro parcelario que deixa ao lês-te as parcelas catastrais 34:956 e parte da 34:171, até chegar ao extremo sudeste da parcela 34:174, onde se vira ao norte e se segue o seu lindeiro para o mar até atingir o seu extremo na beira litoral, onde se encontra o P4.
– P4. 637.319 – 4.829.059. Desde aqui se segue a linha de costa em direcção norte-noroeste, bordeando o cantil e a totalidade da Ponta Fazouro, para enlaçar com o P1, no cantil da praia de Arealonga.
Pelo que respeita à descrição do contorno de protecção do xacemento, é preciso dizer que este começa, de noroeste a sudeste, no extremo noroeste da praia de Arealonga, na rampa de acesso à praia, onde se situa o P1, e segue:
– P1. 636.542 – 4.829.739. Desde a rampa de acesso à praia de Arealonga se segue em linha recta direcção sul até topar com a estrada N-642, que discorre paralela à praia; nesse ponto de cruzamento com a estrada encontra-se o P2.
– P2. 636.526 – 4.829.701. Desde aqui continua o linde em direcção sul até o cruzamento do primeiro caminho que sobe em direcção sudoeste com a linha férrea de FEVE, onde se situa o P3.
– P3. 636.517 – 4.829.672. Desde aqui continua-se a demarcação seguindo a linha do comboio que vai paralela à praia em direcção sudeste, até o ponto onde se cruza a ponte da estrada sobre a via, onde se encontra o P4.
– P4. 636.904 – 4.829.336. Desde este ponto continua-se uns metros pela estrada N-642 para o sudeste ate chegar a uma bifurcación da estrada, onde se encontra o P5.
– P5. 637.038 – 4.829.391. Na bifurcación apanha-se à esquerda pela estrada que leva ao castro através de zonas de habitações, se segue em direcção ao castro até o primeiro cruzamento com a pista que baixa em direcção norte para o castro, onde se encontra o P6.
P6. 637.140 – 4.829.108. Neste cruzamento apanha pela estrada que vai em linha case recta para o norte em direcção ao castro. Uma vez transcorridos uns metros chega-se à põe-te sobre a linha férrea, onde se encontra o P7.
P7. 637.167 – 4.829.126. Neste cruzamento vira à direita em direcção sul-sudeste seguindo a linha da via do comboio por uma pista de serviço paralela, até o P8.
P8. 637.268 – 4.828.777. Desde aqui vira-se ao lês-te em linha recta para apanhar um cruzamento com um caminho paralelo à via do comboio, onde se encontra o P9.
P9. 637.280 – 4.828.767. Desde este ponto apanha-se por uma pista que vai para o mar, em direcção nordés, até chegar ao cantil, no remate da pista, onde se situa o P10.
P10. 637.436 – 4.828.849. Desde aqui estabelece-se uma linha equidistante de 200 metros medidos desde a beira da costa que se interna no mar e vai abeirando a costa para o norte até chegar à altura do P1.
ANEXO III
Plano com a demarcação e contorno de protecção
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ANEXO IV
Regime de protecção e salvaguardar provisória
A incoación para declarar bem de interesse cultural como xacemento ou zona arqueológica do castro de Fazouro, no lugar de Ponta do Castro, freguesia de Santiago de Fazouro, na câmara municipal lucense de Foz, determinará a aplicação imediata, ainda que provisória, do regime de protecção previsto na presente lei para os bens já declarados, segundo o artigo 17.4 e 17.5 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza (LPCG) e complementariamente com o estabelecido na Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol (LPHE).
Este regime implica a sua máxima protecção e tutela, pelo que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua conservação. Qualquer intervenção que se pretenda realizar nele deverá ser autorizada pela Direcção-Geral do Património Cultural, segundo projectos elaborados por técnicos competente e segundo os critérios legais estabelecidos (artigos 39 a 40 da LPCG). Entre outras considerações, o regime implica:
– Dever de conservação: as pessoas proprietárias, posuidoras ou arrendatarias e, em geral, as titulares de direitos reais, estão obrigadas a conservá-los, mantê-los e custodiá-los devidamente e a evitar a sua perda, destruição ou deterioración.
– Autorizações: as intervenções que se pretendam realizar no bem ou no seu contorno de protecção, terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural, com as excepções que se estabelecem na Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. Será também necessária a autorização prévia da Direcção-Geral do Património Cultural para a realização de qualquer actividade arqueológica. Qualquer actuação que comporte a remoção de terras no xacemento arqueológico ou no seu contorno também requererá também a supracitada autorização prévia.
– Utilização: a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselharam a sua protecção, pelo que as mudanças de uso substanciais deverão ser autorizados pela Direcção-Geral do Património Cultural.
ANEXO V
Fotografias
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