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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 139 Miercoles, 21 de julio de 1999 Pág. 9.416

III. OTRAS DISPOSICIONES

CONSELLERÍA DE LA PRESIDENCIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ORDEN de 7 de julio de 1999 por la que se aprueban los temarios que habrán de regir en los programas de las pruebas selectivas para el ingreso en el cuerpo superior de Administración de la Xunta de Galicia (grupo A), escala de letrados.

La Ley 4/1988, de 26 de mayo, de la función pública de Galicia, establece en su artículo 32.1º que las pruebas selectivas de funcionarios serán teóricas y prácticas y deberán adecuarse a los puestos de trabajo que se vayan a ocupar.

De conformidad con dicho precepto esta consellería resuelve aprobar los temarios que habrán de regir en los programas de las pruebas selectivas para el ingreso en el cuerpo superior de la Administración de la Xunta de Galicia (grupo A), escala de letrados, creada por el artículo 16 de la Ley 15/1991, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad gallega para el año 1992, y que se publican como anexo a la presente orden.

Santiago de Compostela, 7 de julio de 1999.

Jaime Pita Varela

Conselleiro de la Presidencia y Administración

Pública

PRIMERA PARTE

Derecho civil

Tema 1. El derecho civil: su significación en el ordenamiento jurídico y en la ciencia del derecho. Derecho civil en España. El proceso codificador en

España. El Código Civil español. Estructura y contenido. Principales modificaciones del código y legislación complementaria de este.

Tema 2. Los derechos forales. Antecedentes históricos de la codificación. Estatuto de autonomía de Galicia y derecho civil. La Ley de derecho civil de Galicia: estructura y contenido.

Tema 3. Las fuentes del derecho. Su enumeración y jerarquía. La ley. La costumbre. Los principios generales del derecho. La jurisprudencia. Otras fuentes de derecho. La Constitución como fuente del derecho.

Tema 4. Las normas jurídicas: naturaleza, caracteres, estructura y clasificación. Ordenamiento jurídico: valores superiores. La interpretación de las normas: clases, elementos y reglas. Eficacia de las normas jurídicas. Fraude de ley. Error de hecho.

Tema 5. Aplicación de las leyes en el tiempo. Problema de la retroactividad y la irretroactividad. Principales teorías. Aplicación de las leyes en el espacio. Derecho internacional privado. Derecho interregional. Reglas del Código Civil.

Tema 6. La relación jurídica. La institución jurídica. Concepto de derecho subjetivo. Categorías de derechos subjetivos. Adquisición de los derechos subjetivos. Expectativas de derechos subjetivos. Situaciones jurídicas interinas. Buena fe y abuso de derecho.

Tema 7. El sujeto de la relación jurídica. La personalidad: adquisición y extensión. Capacidad de las personas: sus clases. Las circunstancias modificativas de la capacidad. La incapacitación.

Tema 8. La nacionalidad. Adquisición, pérdida, conservación y recuperación de la nacionalidad española. Doble nacionalidad. Ciudadanía, vecindad y condición civil. La condición jurídica del extranjero. La condición jurídica del gallego.

Tema 9. La ausencia. Ausencia no constituida o de hecho. Declaración de ausencia. Declaración de fallecimiento. El registro civil: objeto y organización. Actos inscribibles. Principios reguladores.

Tema 10. La persona jurídica: concepto y clases. Régimen jurídico. Asociaciones y fundaciones. Fundaciones de interés gallego: régimen fundacional y derecho gallego. Constitución. Patrimonio fundacional. Inscripción registral. Organización, gobierno y protectorado. Extensión y destino de su patrimonio.

Tema 11. El objeto de la relación jurídica. Las cosas. Su concepto y clases. Bienes muebles e inmuebles. Bienes de dominio público y propiedad privada.

Tema 12. El hecho jurídico. El acto jurídico. Las transgresiones jurídicas. Teoría del dolo, la culpa y el caso fortuito.

Tema 13. El negocio jurídico. Teoría general de los elementos del negocio jurídico. El silencio como declaración de voluntad. Relación entre voluntad manifestada e interna. Examen de la simulación.

Tema 14. La causa del negocio jurídico. Su concepto y teorías fundamentales. La causa en el derecho espa

ñol. Consecuencias jurídicas de la falta de causa. La teoría del enriquecimiento injusto.

Tema 15. Elementos accidentales del negocio jurídico. La condición, el término y el modo. Concepto, requisitos y efectos. La representación en los negocios jurídicos. Teoría general. Representación legal y voluntaria.

Tema 16. Influencias del tiempo en las relaciones jurídicas. Su cómputo. Teoría general de la prescripción. Concepto, clases, fundamento y efectos. La prescripción extintiva.

Tema 17. Los derechos reales: concepto y diferencias con los derechos de obligación. Clasificación de los derechos reales. El derecho de propiedad. Evolución histórica.

Tema 18. El derecho real de dominio: extensión y contenido. Facultades integrantes del dominio pleno. Las limitaciones del dominio. La protección del dominio: examen especial de la reivindicatoria.

Tema 19. Modos de adquirir el dominio: La teoría del título y el modo. Clasificaciones de los modos de adquirir el dominio. La ocupación. La tradición: examen de sus clases.

Tema 20. La accesión: naturaleza jurídica y clases. La usucapión. Clasificación, requisitos y efectos. La renuncia.

Tema 21. Modos de perder el dominio. Examen especial del abandono. La enajenación. La pérdida de la cosa. Las acciones rescisorias. La pérdida del dominio en virtud de las adquisiciones a non domino. La prescripción.

Tema 22. La comunidad de bienes y derechos. Concepto y naturaleza jurídica. Reglas del Código Civil. La propiedad horizontal: reglas de funcionamiento. Las propiedades especiales: minas, aguas y montes. La propiedad intelectual.

Tema 23. La posesión: concepto y naturaleza jurídica. Clases de posesión. Efectos de la posesión, durante su ejercicio y al cesar en él. Adquisición, conservación y pérdida de la posesión. La tutela de la posesión.

Tema 24. El derecho real de servidumbre. Concepto, fundamentos y clases. Contenido, derechos y obligaciones de los propietarios de los predios dominante y sirviente. Modos de extinción de la servidumbre. Las servidumbres legales.

Tema 25. El usufructo: concepto. Modos de constitución y extinción. Contenido: derechos y obligaciones. Usufructos especiales. El uso y la habitación.

Tema 26. Derechos reales de garantía: Formas de garantía real. La prenda. La anticresis. El derecho de superficie. Los censos.

Tema 27. La obligación. Su concepto. Clasificación, examen de las obligaciones de dar, hacer y no hacer. Obligaciones puras, condicionales y a término. Obligaciones mancomunadas y solidarias.

Tema 28. Causas de extinción de las obligaciones. El pago. La pérdida de la cosa debida. La condonación de la deuda. La confusión de derechos. La compensación. La novación.

Tema 29. Incumplimiento de las obligaciones. Aspectos de la mora, dolo, culpa y caso fortuito. Cumplimiento forzoso: la indemnización de daños y perjuicios. Medios indirectos. Las acciones subrogatorias y revocatorias.

Tema 30. Concurrencia y prelación de créditos. Concurso de acreedores: sus efectos. Clasificación de créditos. Orden de prelación.

Tema 31. La prueba de las obligaciones. Medios de prueba. Documentos públicos y privados. Confesión. Reconocimiento judicial. Testigos. Prueba pericial. Presunciones.

Tema 32. El contrato: fundamento y función. Elementos del contrato. Sistemas de contratación. Capacidad. Incapacidad y prohibiciones. Los contratos de adhesión. La forma de los contratos.

Tema 33. La vida del contrato: preparación y problemática de la fuerza vinculante de la oferta, perfección del contrato, clases de contratos. Precontrato y contrato de opción. Interpretación, reglas del Código Civil.

Tema 34. La ineficacia de los contratos. Examen de la nulidad, sus causas y efectos. La anulabilidad. La confirmación de los contratos. Rescisión de los contratos. Sus causas y efectos.

Tema 35. Contrato de compraventa. Clases. Elementos personales, reales y formales. Prohibiciones. La transmisión del dominio en la compraventa. Venta de cosa ajena.

Tema 36. Contenido del contrato de compraventa. Obligaciones del vendedor: evicción y saneamiento en la compraventa. Teoría de los riesgos. Obligaciones del comprador. El pago del precio.

Tema 37. Retracto convencional y retracto legal. Contrato de permuta: su regulación en el Código Civil. La cesión: modalidades y efectos.

Tema 38. La donación: concepto y naturaleza jurídica. Elementos personales, reales y formales. Clases de donaciones. Efectos naturales y efectos derivados de los pactos especiales. Revocación y reducción de donaciones.

Tema 39. Contrato de arrendamiento. Clases y normas fundamentales del Código Civil en materia de arrendamientos. El arrendamiento de obra o empresa. El arrendamiento de servicios.

Tema 40. Régimen de arrendamientos urbanos en el Código Civil y en la legislación especial. Duración. Contenido: la renta. Extinción. Arrendamientos para uso distinto de la vivienda.

Tema 41. Arrendamientos rústicos. Legislación especial. Ámbito de aplicación. Constitución. Contenido. Duración y extinción. La aparcería: su concepto y naturaleza. Referencia a la Ley de derecho civil de Galicia.

Tema 42. El contrato de mandato. Naturaleza y especies. Constitución, extinción y efectos. El contrato de préstamo: sus especies. El comodato. El precario. El mutuo.

Tema 43. El contrato de depósito: su naturaleza y clases. El depósito ordinario. Depósito irregular y necesario. El secuestro. La transacción. El convenio arbitral y sus efectos.

Tema 44. El contrato de sociedad. Naturaleza y clases. Constitución. Contenido del contrato. Extinción de la sociedad.

Tema 45. El contrato de fianza: su regulación en el Código Civil. Los contratos aleatorios: la renta vitalicia. Juego y apuestas. El vitalicio: normativa autonómica.

Tema 46. Los cuasicontratos. Su concepto y especies. Examen especial del cobro indebido y de la gestión de negocios ajenos sin mandato. Las obligaciones que nacen de la culpa y negligencia.

Tema 47. El matrimonio: sus requisitos. Forma de celebración e inscripción. Efectos personales: derechos y deberes de los cónyuges. Nulidad, separación, y divorcio: sus causas y efectos. Medidas provisionales.

Tema 48. El régimen económico matrimonial: clases. Capitulaciones matrimoniales. Donaciones por razón de matrimonio. Régimen de separación. Régimen de participación.

Tema 49. La sociedad de gananciales: naturaleza y nacimiento. Bienes privativos y gananciales de cada uno de los cónyuges. Cargas y obligaciones de la sociedad de gananciales.

Tema 50. Administración y disposición de los bienes de la sociedad de gananciales. Disolución y liquidación de la sociedad de gananciales. Especial referencia a la Ley de derecho civil de Galicia: sociedad familiar gallega.

Tema 51. La filiación: concepto y clases. Determinación y prueba. Acciones de filiación: disposiciones generales. La patria potestad. Deberes y facultades. Representación legal de los hijos. Administración y disposición de bienes. Extinción y prórroga.

Tema 52. La tutela. Delación y constitución. Incapacidad y excusas. Remoción. Ejercicio de la tutela: obligaciones, atribuciones y derechos. Responsabilidad. Extinción. La curatela. El defensor judicial. La guarda de hecho.

Tema 53. La adopción. Elementos personales y formales. La extinción. La obligación de alimentos entre parientes. El acogimiento de menores: normativa gallega.

Tema 54. La sucesión mortis causa. Concepto de la herencia y del heredero. Aceptación y repudición de la herencia. El beneficio de inventario y el derecho a deliberar. Derecho hereditario: situaciones de la herencia: la herencia yacente.

Tema 55. La sucesión testada: concepto, naturaleza y contenido del testamento. Clases del testamento. Capacidad para testar. Formalidades generales de los testamentos. Invalidez e ineficacia del testamento.

Tema 56. Testamento abierto: requisitos y formalidades. Testamento cerrado: sus requisitos. Conservación y protocolización. Testamento ológrafo: requisitos, forma y protocolización. Normativa autonómica.

Tema 57. La institución de heredero. Formas y modalidades de la institución. La substitución hereditaria. Fundamento y clases. La substitución fideicomisaria. El fideicomiso de residuo.

Tema 58. El problema de la libertad de testar. Principales teorías. La legítima: reglas generales. Legítima de ascendientes y descendientes. La legítima de cónyuge supérstite.

Tema 59. La mejora: concepto y fundamento. Personas que pueden mejorar y ser mejoradas. Clases de mejoras. Efectos. Gravámenes que pueden imponerse sobre la mejora. Promesa de mejorar y no mejorar. Delegación de la facultad de mejorar. El desheredamiento. La preterición.

Tema 60. El legado. Su concepto y clases. Reglas del legado según sus especies. Aceptación y renuncia. Orden de preferencia para su pago. Extinción. El Albaceazgo: su régimen jurídico.

Tema 61. La sucesión intestada. Causas de apertura de la sucesión. Modos de suceder. Orden y grados. Derecho de representación y de acrecer. Preferencia en el orden de suceder. La sucesión del Estado y de la Comunidad Autónoma gallega.

Tema 62. La sucesión contractual. La reserva: sus clases. Personas obligadas a reservar. Bienes reservables. Valor y efectos de la enajenación de bienes reservables.

Tema 63. Partición de la herencia. Operaciones que comprende la partición. Efectos de la partición entre herederos y terceras personas. Impugnación y Rescisión de la partición. Referencia al derecho civil gallego.

Derecho procesal

Tema 1. Concepto de derecho procesal. Carácter y alcance de sus normas. Fuentes del derecho procesal.

Tema 2. Planta y organización territorial de los órganos jurisdiccionales en la Ley orgánica del poder judicial. Composición de los órganos jurisdiccionales. Régimen de los juzgados y tribunales. Magistrados y jueces. El Ministerio Fiscal. El secretario judicial: funciones.

Tema 3. El proceso: concepto, naturaleza y fundamento. La jurisdicción: extensión y límites. Competencia: material, territorial y funcional. La prórroga de la jurisdicción. Los principios jurisdiccionales y procesales contenidos en la Constitución: el derecho a la tutela judicial efectiva.

Tema 4. Las partes en el proceso. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Legitimación. Representación y defensa técnica de las partes: la defensa de las administraciones y entes públicos. El derecho de justicia gratuita.

Tema 5. Ausencia de partes: el juicio en rebeldía. Pluralidad de partes. El litisconsorcio: sus especies; régimen jurídico. La intervención procesal; teoría general de la tercería. Intervención provocada o forzosa; principales supuestos. Intervención adhesiva. Los coadyuvantes.

Tema 6. Disposiciones generales sobre competencia. Reglas para determinarla. Fuero territorial del Estado y de las comunidades autónomas. Acumulaciones de acciones y autos. Recusaciones. Causas, procedimiento y resolución de las mismas.

Tema 7. Ordenación del proceso. Examen especial de las resoluciones judiciales: su nulidad. Citaciones y notificaciones. Términos judiciales.

Tema 8. Actos de preparación de los procesos civiles; diligencias preliminares establecidas en la Ley de enjuiciamiento civil. Medidas cautelares. El embargo preventivo.

Tema 9. Jurisdicción voluntaria en materia civil y materia mercantil. Enumeración de los principales actos de jurisdicción voluntaria.

Tema 10. Los juicios declarativos ordinarios: sus clases. El juicio declarativo de mayor cuantía (I): demanda. Emplazamiento y comparecencia del demandado. Excepciones dilatorias.

Tema 11. El juicio declarativo de mayor cuantía (II). Contestación y reconvención. Réplica y dúplica. La prueba. Normas generales sobre su admisión, medios y plazo de prueba.

Tema 12. El juicio declarativo de mayor cuantía (III). Período decisorio del juicio declarativo. La sentencia. Cosa juzgada formal y material.

Tema 13. Juicio de menor cuantía. Juicio de cognición. Juicio verbal. El verbal civil por daños en accidente de circulación. Incidentes.

Tema 14. Eliminación del proceso. Acto de conciliación en la Ley de enjuiciamiento civil. El arbitraje: naturaleza y clases. Procedimiento arbitral. La intervención jurisdiccional. La anulación del laudo. Ejecución forzosa del laudo. El arbitraje internacional.

Tema 15. Ejecución de sentencia. Medidas precautorias de ejecución. Ejecución de sentencias de tribunales extranjeros.

Tema 16. Juicios universales mortis causa. Actuaciones preventivas. Declaración de herederos. Juicio de testamentaría: sus clases y desarrollo de su tramitación.

Tema 17. Juicios universales inter vivos. Sus clases. Procesos preliminares. La quita y la espera. El procedimiento de suspensión de pagos.

Tema 18. El concurso de acreedores. Idea general de su tramitación. La quiebra. Declaración. Administración.

Tema 19. Retroacción de la quiebra: efectos procesales. Procedimiento para examen, graduación y pago de los créditos. Procedimiento para la calificación de la quiebra y rehabilitación del quebrado. El convenio.

Tema 20. Juicio ejecutivo. Título ejecutivo. Procedimiento de ejecución y de apremio. Tercerías de dominio y de mejor derecho.

Tema 21. Juicios sumarios. Sus características. Juicio de desahucio. Procedimiento. Especialidades en el desahucio por falta de pago. Ejecución de la sentencia de desahucio. Normas procesales de las leyes de arrendamientos rústicos y urbanos.

Tema 22. Proceso civil de garantía de los derechos fundamentales. Juicios de retracto: su tramitación. Juicios de alimentos provisionales. Juicios de nulidad, separación y divorcio. El derecho de rectificación: su regulación legal.

Tema 23. Los interdictos. Su clasificación. Tramitación de cada uno de ellos.

Tema 24. Impugnación del proceso. Clases de recursos. Recursos de reposición y de súplica. El recurso de apelación: concepto, requisitos, procedimiento y efectos.

Tema 25. El recurso de casación. Concepto y finalidad. Resoluciones recurribles. Motivos de casación. Procedimiento. Efectos. Recurso de casación en interés de la ley. Recurso de revisión.

Tema 26. Competencia de los jueces y tribunales del orden jurisdiccional penal. Cuestiones prejudiciales. Las actuaciones judiciales y las resoluciones en el procedimiento penal. Términos. Recursos contra las resoluciones de los tribunales y jueces de instrucción.

Tema 27. La denuncia. La querella. El sumario: su instrucción, piezas y conclusión.

Tema 28. Calificación de los delitos. Celebración del juicio oral. Pruebas. Sentencia. Procedimiento abreviado. El juicio de faltas.

Tema 29. El jurado: competencia y composición. Procedimiento en el juicio del jurado. El veredicto. La sentencia. Recursos.

Tema 30. La casación en materia penal. Sus formas, preparación, interposición, substanciación y decisión del recurso. La revisión en materia penal.

Tema 31. La jurisdicción contencioso-administrativa. Ámbito. Órganos y competencias. Las partes: capacidad y legitimación. Representación y defensa de las partes. El objeto del recurso: actos impugnables, pretensiones de las partes, acumulación y cuantía.

Tema 32. Procedimiento contencioso-administrativo en primera o única instancia. Diligencias preliminares. Interposición y reclamación del expediente. Emplazamiento y admisión. Demanda y contestación. Ale

gaciones previas. Prueba. Vista y conclusiones. Sentencia. Otros modos de terminación del procedimiento.

Tema 33. El procedimiento abreviado. Procedimientos especiales. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona. Cuestión de ilegalidad. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa de acuerdos. Disposiciones comunes: plazos, medidas cautelares, incidentes e invalidez de actos y costas.

Tema 34. Recursos contra providencias y autos. Recurso ordinario de apelación. Recurso de casación. Recurso de casación para unificación de doctrina. Recurso de casación en interés de ley. Recurso de revisión.

Tema 35. El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea: competencia. Recurso prejudicial. Procesos contra los estados miembros. Proceso contra instituciones comunitarias. Reglas de procedimiento. Reconocimiento y ejecución de sentencias.

Tema 36. La jurisdicción social: extensión y límites. Órganos jurisdiccionales. Las partes del proceso: capacidad y legitimación. Representación y defensa procesal. Pluralidad de partes. Caracteres generales del proceso de trabajo.

Tema 37. La evitación del proceso. Especial referencia a la reclamación administrativa previa. El proceso ordinario. Demanda y admisión. Conciliación y juicio. Contestación y reconvención. La prueba. Conclusiones. Acta del juicio. Diligencias para mejor proveer. Sentencia.

Tema 38. Modalidades procesales: enumeración. Despidos y sanciones. Reclamación al Estado del pago de salarios de tramitación. Extinción del contrato por causas objetivas y otras causas de extinción. Vacaciones y clasificación profesional. Materia electoral. El proceso de Seguridad Social. El proceso de conflictos colectivos. Impugnación de los convenios colectivos. El procedimiento de oficio.

Tema 39. Medios de impugnación. Recursos contra providencias y autos. Recursos de reposición y súplica. Recurso de queja. Aclaración de sentencia. Recurso de suplicación: decisiones recurribles, objeto del recurso, procedimiento y efectos.

Tema 40. El recurso de casación. Decisiones recurribles. Motivos de casación. Procedimiento. Efectos. El recurso de casación para la unificación de doctrina. Disposiciones comunes a los recursos de suplicación y casación.

Tema 41. Ejecución de sentencias. Ejecución definitiva. Disposiciones generales. Ejecuciones dinerarias. Sentencias firmes de despido. Condena a entes públicos. La ejecución provisional. Sentencias condenatorias al pago de cantidades. Sentencias de despido. Otras sentencias.

Derecho hipotecario

Tema 1. Derecho inmobiliario. Evolución de la legislación en España. Derecho hipotecario y derecho inmobiliario.

Tema 2. El Registro de la Propiedad, sus fines. Sistemas de ordenacion jurídica de la propiedad inmobiliaria. El asiento registral: concepto y clases. Asiento de presentación. Clases de libros. Demarcación de los registros.

Tema 3. Principios fundamentales del derecho hipotecario. Principio de rogación, principo de legalidad, principio de prioridad, principio de tracto sucesivo, principio de especialidad, principio de fe pública registral, principio de legitimación.

Tema 4. La delimitación de la materia inscribible, examen del artículo 2 Ley hipotecaria y concordantes del reglamento. Concepto del título formal y material. Asiento de inscripción, examen artículo 9 Ley hipotecaria.

Tema 5. La fe pública registral. El concepto del tercero en la legislación hipotecaria. Examen del tercero en la legislación hipotecaria. Examen del artículo 34 Ley hipotecaria. Excepción de la fe pública registral.

Tema 6. Anotaciones preventivas. Naturaleza y clases. El artículo 42 de Ley. Efectos de las anotaciones: la extinción, caducidad y conversión. Notas marginales, naturaleza, clases y efectos.

Tema 7. Derecho real de hipoteca. Responsabilidad real y personal en la hipoteca. Cosas y derechos que pueden ser gravados con hipoteca inmobiliaria. Artículo 106 y siguientes.

Tema 8. Clases de hipotecas. Hipotecas voluntarias y legales. Hipotecas legales: naturaleza y efectos. Hipoteca legal a favor del Estado, comunidades autónomas, provincias y ayuntamientos.

Tema 9. Procedimiento para hacer efectivo el crédito hipotecario: procedimiento judicial sumario, ejecutivo ordinario y extrajudicial.

Tema 10. Hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento, constitución, contenido y extensión. Registro de ventas a plazos, regulación.

Tema 11. Concordancia entre registro y realidad extrarregistral. La inexactitud registral. Concepto y clases. Rectificación del registro. Examen de la ley. Efectos de la ratificación. Referencia a los errores de los asientos y su rectificación.

Derecho mercantil

Tema 1. Derecho mercantil. Concepto y evolución histórica. Actos de comercio: sistema español. Las fuentes del derecho mercantil. El Código de Comercio. Los usos del comercio.

Tema 2. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica. Elementos que la forman. El comerciante individual. Capacidad mercantil.

Tema 3. La sociedad mercantil. Clasificación. Sociedades civiles con forma mercantil. La sociedad colectiva. Sociedad irregular.

Tema 4. La sociedad comanditaria. Sociedad comanditaria por acciones. Sociedad de responsabilidad limitada: constitución, modificación y disolución.

Órganos de la sociedad. El balance y la distribución de beneficios. La sociedad cooperativa. Referencia a la Ley de cooperativas de Galicia.

Tema 5. La sociedad anónima. Constitución: el contrato fundacional, la escritura y los estatutos. El capital social. Aumento y reducción del capital. Régimen de las aportaciones. Las acciones. La emisión de obligaciones.

Tema 6. La sociedad anónima (continuación): órganos sociales. Ámbito del poder de representación de los administradores. Impugnación de los acuerdos de la junta general. Cierre anual de cuentas. El balance y la cuenta de pérdidas y ganancias: estructura.

Tema 7. Las obligaciones profesionales del empresario. El Registro Mercantil. Organización y principios. Contabilidad mercantil, normas.

Tema 8. Títulos valores: concepto, naturaleza jurídica y caracteres. Clases. Examen de los títulos nominativos, al portador y a la orden. La desincorporación. Las anotaciones en cuenta.

Tema 9. La letra de cambio. Función económica, régimen jurídico. Especial referencia a las acciones cambiarias. El cheque. El pagaré.

Tema 10. La obligación mercantil. Teoría general. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. Contrato de cuentas en participación. La compraventa mercantil.

Tema 11. El contrato de comisión. El depósito mercantil. El préstamo mercantil. Operaciones bancarias. El descuento. El aval bancario.

Tema 12. El contrato de seguro. Obligaciones y deberes de las partes. Seguro contra daños, seguro de personas, seguro sobre la vida, seguro de accidentes, seguros de enfermedad y asistencia sanitaria.

Tema 13. Suspensión de pagos: naturaleza. Órganos de la suspensión. Procedimiento. Formación de la masa activa y de la masa pasiva.

Tema 14. El derecho de quiebra. Fundamento. Aspectos substantivos. Clases de quiebra: fortuita, culpable y fraudulenta. Inhabilitación y rehabilitación del quebrado.

Tema 15. La masa de la quiebra. Delimitación. Reintegración a la masa, retracción de la quiebra, actos impugnables. Reducción de la masa; reivindicaciones y derecho de separación. Prelación de créditos.

Tema 16. El derecho marítimo: caracteres y evolución. Unificación del derecho marítimo. El buque. Fletamento y transporte marítimo. El seguro marítimo. Accidentes y averías marítimas.

Derecho laboral y de la Seguridad Social

Tema 1. Las notas configuradoras del trabajo objeto del derecho del trabajo: libertad, remuneración, dependencia y ajenidad. Formación y desarrollo del derecho del trabajo. Contenido y concepto del derecho del trabajo.

Tema 2. El sistema de fuentes del derecho del trabajo. Caracterización general. Tipología de las normas laborales. La potestad normativa de las comunidades autónomas. Las ordenanzas de trabajo: vigencia. El convenio colectivo: concepto, partes, elaboración, depósito, publicación, eficacia y tipología. La norma internacional laboral.

Tema 3. La aplicación de las normas laborales. Principios de ordenación. La relación ley-convenio colectivo. Colisión y concurrencia entre normas estatales y normas convencionales. El principio de condición más beneficiosa. Los principios de irrenunciabilidad de derechos y territorialidad de las normas laborales.

Tema 4. El contrato de trabajo. El trabajador: concepto jurídico. El empresario: concepto y clases. Los entes públicos como empleadores. Cesión de trabajadores. Las empresas de trabajo temporal. Las contratas y subcontratas de obras y de servicios.

Tema 5. Clases de contratos de trabajo atendiendo a su duración. Los contratos temporales: tipología y régimen jurídico. Los derechos fundamentales del trabajador. La categoría profesional. El cumplimiento de la prestación de trabajo; deberes de obediencia, diligencia y buena fe.

Tema 6. La jornada de trabajo: jornada normal y jornadas especiales. El contrato a tiempo parcial y el contrato de relevo. Las horas extraordinarias. El horario de trabajo. Los descansos semanal y festivo. Las vacaciones anuales.

Tema 7. El salario; su protección legal y garantías. El salario mínimo interprofesional. Absorción y compensación de salarios. El Fondo de Garantía Salarial.

Tema 8. Los poderes del empresario: caracterización general. El poder de dirección. El poder de variación. El poder disciplinario. La responsabilidad empresarial. La sucesión en la titularidad de la empresa.

Tema 9. Las modificaciones del contrato de trabajo: tipología. Movilidad geográfica. La suspensión del contrato de trabajo.

Tema 10. La extinción del contrato de trabajo: cuadro general de las causas extintivas. La terminación convencional del contrato. Extinción por muerte e incapacidad del trabajador. Muerte, jubilación e incapacidad del empresario y extinción de la personalidad jurídica del empresario. La extinción por fuerza mayor, por causas objetivas y por causas económicas y tecnológicas. El despido.

Tema 11. Concepto y principios de la Seguridad Social. El sistema de Seguridad Social: estructura y ámbito. Régimen general y regímenes especiales de la Seguridad Social. La gestión de la Seguridad Social: entidades gestoras y servicios comunes.

Tema 12. La acción protectora. Las contingencias protegidas: cuadro general. Prestaciones. Las prestaciones de jubilación e invalidez no contributivas de la Seguridad Social.

Tema 13. La asistencia sanitaria. Personas protegidas. Contenido: asistencia médica, hospitalización,

prestaciones farmacéuticas, otras prestaciones sanitarias, prestación de maternidad.

Tema 14. Organización de los servicios sanitarios. Las instituciones sanitarias de la Seguridad Social: clasificación y funciones.

Tema 15. Régimen jurídico del personal de instituciones sanitarias de la Seguridad Social.

SEGUNDA PARTE

Derecho constitucional, comunitario y autonómico

Tema 1. El concepto de Constitución: naturaleza y significado. La Constitución de 1978: proceso de elaboración, sistemática y estructura. Características generales. El bloque de constitucionalidad. La reforma constitucional en el Derecho español.

Tema 2. Valores superiores y principios fundamentales de la Constitución. La soberanía. La división de poderes. La representación política. La participación política.

Tema 3. El Estado en la Constitución. Estado de derecho. Estado social. Estado democrático. Estado pluralista.

Tema 4. El Gobierno del Estado y la Administración. Las funciones del Gobierno. La función normativa. La función política. La función administrativa.

Tema 5. La Corona. El Rey; su posición constitucional. Funciones del Rey. El Rey y el Gobierno. El Rey y las Cortes. El Rey y la política internacional. Refrendo de los actos del Rey; sus formas.

Tema 6. Las Cortes Generales: composición y estructura. Los privilegios parlamentarios colectivos. Los reglamentos parlamentarios. El gobierno interior de las cámaras. Los privilegios parlamentarios individuales: la inviolabilidad y la inmunidad parlamentarias.

Tema 7. Las funciones de las Cortes Generales. La función legislativa; tramitación. La función de control. Las funciones económico-financieras. Las Cortes y los tratados internacionales.

Tema 8. Elecciones y normas electorales. Administración electoral. Normas generales del proceso electoral. Reclamaciones electorales. Delitos e infracciones electorales.

Tema 9. El poder judicial en la Constitución. Sus órganos y gobierno. La independencia y la actuación judicial. Justicia y democracia: el jurado.

Tema 10. Teoría de los derechos fundamentales y las libertades públicas. Garantías y límites en la Constitución Española. El Defensor del Pueblo. La suspensión de derechos.

Tema 11. El principio y derecho fundamental a la igualdad. Derecho a la vida y a la libertad personal. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia.

Tema 12. Las libertades de pensamiento, expresión e información. La libertad religiosa y de enseñanza. El derecho de petición.

Tema 13. Derechos de reunión. Derecho de asociación. Los partidos políticos. Derecho de sindicación. Derecho a la huelga.

Tema 14. Derechos y deberes de los ciudadanos. Deber militar y objeción de conciencia. Deber tributario. Principios rectores de la política económica y social.

Tema 15. La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza y funciones. Su composición. Competencias del Pleno, salas y secciones.

Tema 16. Disposiciones comunes sobre procedimiento. El recurso de amparo constitucional. Casos en que procede y plazos. Legitimación. Suspensión del acto impugnado. Procedimiento y sentencia.

Tema 17. Procesos de declaración de inconstitucionalidad. Disposiciones generales. Recurso de inconstitucionalidad. Cuestión de inconstitucionalidad. Efectos de las sentencias.

Tema 18. Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos de las comunidades autónomas con el Estado. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Impugnaciones de disposiciones y resoluciones de las comunidades autónomas.

Tema 19. La organización territorial del Estado en la Constitución Española. El Estado autonómico; el artículo 2 de la Constitución: la autonomía de las nacionalidades y regiones. La autonomía local en la Constitución; su garantía institucional.

Tema 20. El proceso de integración europea: de las Comunidades Europeas a la Unión Europea. Los tratados. La dimensión regional de Europa; el Comité de las Regiones; la Asamblea de las Regiones de Europa.

Tema 21. Estructura orgánica de las instituciones comunitarias. El Consejo Europeo. El Parlamento. El Consejo. La Comisión. El Tribunal de Cuentas. El Comité Económico y Social. El Banco Europeo de Inversiones.

Tema 22. Concepto y caracteres del derecho comunitario europeo. Sus fuentes: derecho originario y derecho derivado: reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes.

Tema 23. Aplicación y eficacia del derecho comunitario en los países miembros. El derecho comunitario y la Constitución Española. Las comunidades autónomas y el derecho europeo.

Tema 24. Libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales en la comunidad. Reglas sobre la libre competencia. La política agrícola común. La política común pesquera. La política económica y social. Sistema financiero de las comunidades.

Tema 25. La autonomía gallega: origen y evolución. El Estatuto de autonomía de Galicia: estructura y contenido.

Tema 26. La posición jurídico-constitucional del Estatuto de autonomía: el Estatuto en el sistema constitucional; el Estatuto como norma autonómica y como

norma del Estado; el Estatuto como norma subordinada a la Constitución, posición del Estatuto respecto a las demás normas del Estado y de la Comunidad Autónoma.

Tema 27. La interpretación del Estatuto. Su reforma: la rigidez estatutaria; sus garantías. Los supuestos de reforma; sus respectivos procedimientos.

Tema 28. Las bases fundamentales de la autonomía gallega. El territorio, cuestiones que suscita; eficacia territorial de las disposiciones y actos de la Comunidad Autónoma. Las entidades territoriales: la provincia, el municipio, la comarca, la parroquia rural gallega.

Tema 29. Las bases fundamentales de la autonomía gallega (continuación). Los símbolos de Galicia. La lengua y la cultura gallegas. El reconocimiento de la galleguidad. La condición de gallego. Los derechos de los ciudadanos gallegos: garantías.

Tema 30. Las instituciones de autogobierno de Galicia: descripción. Sede. El Parlamento de Galicia: normas que lo regulan. Su carácter y funciones. Composición y funcionamiento del Parlamento. El Pleno y las comisiones, sus clases. La Diputación Permanente; sus funciones. Régimen de sesiones. Adopción de acuerdos.

Tema 31. Elecciones al Parlamento de Galicia; competencias de la Xunta de Galicia para su regulación. La Ley electoral de Galicia: su estructura y contenido. La circunscripción electoral. La convocatoria electoral. Electores y elegibles.

Tema 32. Los diputados del Parlamento de Galicia. Duración del mandato. Incompatibilidades. Los privilegios parlamentarios colectivos. El Reglamento del Parlamento de Galicia. El gobierno interior de la Cámara. Los privilegios parlamentarios individuales.

Tema 33. La elaboración de las leyes de la Comunidad Autónoma. La iniciativa legislativa. La tramitación. Promulgación y publicación de las leyes.

Tema 34. El presidente de la Xunta de Galicia. Sus funciones y representación. Elección del presidente. La Xunta de Galicia: naturaleza, composición y funciones. El Consejo: atribuciones. Los consejeros: nombramiento y separación. Incompatibilidades.

Tema 35. Relaciones de la Xunta de Galicia con el Parlamento; información al Parlamento; presencia del presidente y de los consejeros ante el Parlamento; interpelaciones y preguntas. Cuestión de confianza y moción de censura; sus efectos. Disolución del Parlamento.

Tema 36. La Administración pública gallega en el Estatuto de autonomía. Competencias para el establecimiento de su régimen jurídico. La Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Galicia: competencias de la Comunidad Autónoma. Los registros y el notariado. El Valedor del Pueblo.

Tema 37. Las competencias de la Xunta de Galicia: la reserva de competencias al Estado del artículo 149. La atribución estatutaria de competencias; la cláusula de cierre del artículo 149.3º. Los límites generales de las competencias; su efectividad.

Tema 38. Las competencias exclusivas: su relativización. Las competencias normativas: las leyes de la Comunidad Autónoma; su rango y posición constitucional: el principio de competencia en las relaciones entre el ordenamiento estatal y autonómico.

Tema 39. La concurrencia normativa entre el Estado y la Comunidad Autónoma. Normación básica y normación de desarrollo: elementos formales y materiales en el concepto de legislación básica; estructura de la normación básica; la relación bases-desarrollo; el problema del rango de las dos normaciones.

Tema 40. La ejecución autonómica de la legislación del Estado: significación de esta fórmula; extensión de la competencia del Estado; atribuciones de la Comunidad Autónoma: La coordinación entre las dos órdenes.

Tema 41. La modificación extraestatutaria de competencias: la ley marco; la ley orgánica de delegación; la ley de armonización. las cláusulas constitucionales de prevalencia y supletoriedad.

Tema 42. La colaboración entre el Estado y la Comunidad Autónoma: su desarrollo en la doctrina del Tribunal Constitucional. Los elementos de colaboración; en especial, las conferencias sectoriales y los convenios de colaboración. El control de la actividad de la Comunidad Autónoma.

Derecho administrativo

Tema 1. La Administración pública. Actividad administrativa y actividad política. El Derecho administrativo. El régimen administrativo: sistemas; rasgos fundamentales del español. La consideración no jurídica de la Administración: la ciencia de la Administración.

Tema 2. Fuentes del derecho administrativo. La ley: sus clases; leyes orgánica y ordinaria. Disposición del Gobierno con valor de ley: decretos-leyes. Decretos legislativos.

Tema 3. El reglamento: concepto y naturaleza. Fundamento de la potestad reglamentaria. Clasificación de los reglamentos. Órganos de potestad reglamentaria.

Tema 4. La impugnación de los reglamentos en la doctrina y en nuestro derecho positivo. La eficacia normativa del reglamento: su inderogabilidad singular. Los actos administrativos generales y las circulares e instrucción.

Tema 5. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de aquellos principios. Otras fuentes del derecho administrativo.

Tema 6. Los sujetos en el derecho administrativo: concepto y clasificación. El Estado, la Comunidad Autónoma y sus administraciones; doctrina acerca de la personalidad jurídica de estos. Otras personas jurídico-públicas.

Tema 7. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: estudio especial de la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.

Tema 8. La Administración y los tribunales de justicia. Conflictos de jurisdicción entre los tribunales y la Administración. Otros conflictos de jurisdicción. Los interdictos y la Administración. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales. Ejecución de sentencias por la propia Administración.

Tema 9. El administrado. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: conceptos y diferencias. Clasificación de los derechos públicos subjetivos. Situaciones jurídicas pasivas. Las prestaciones del administrado. Colaboración de los administrados con la Administración pública.

Tema 10. Los actos jurídicos de la Administración públicos y privados. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo, naturaleza y régimen jurídico. Los actos tácitos.

Tema 11. Clasificación de los actos administrativos. Especial referencia a los actos jurisdiccionales, de trámite, provisionales y que ponen fin a la vía administrativa. Los actos políticos: naturaleza y régimen de impugnación en el derecho positivo. La eficacia de los actos administrativos en la orden temporal: comienzo, suspensión, y retroactividad.

Tema 12. La ejecutividad de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: sus medios en el derecho vigente. La teoría de la vía de hecho. Estudio de sus manifestaciones más importantes según la jurisprudencia.

Tema 13. La validez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho: concepto y tratamiento jurisprudencial.

Tema 14. Declaración de nulidad de pleno derecho y la anulación de los actos administrativos por la propia Administración mediante la revisión de oficio: casos en los que es procedente; tramitación. La revisión de los actos en la vía jurisdiccional a instancia de la Administración: declaración de lesividad; requisitos y procedimiento. Concepto de la revocación; su tratamiento en el derecho vigente.

Tema 15. Los actos administrativos en particular. La licencia, autorización o permiso. Denegación, caducidad y revocación de aquellos actos. Autorizaciones a término, bajo condición y submodo.

Tema 16. El servicio público. La doctrina clásica del servicio público. Evolución de la doctrina. Las diferentes formas de gestión de los servicios públicos. La llamada actividad industrial de la Administración. La asunción por la Administración de actividades privadas; sus instrumentos.

Tema 17. Las concesiones. Sus clases y naturaleza jurídica. La doctrina de las concesiones administrativas y sus relaciones con la del contrato administrativo. El régimen jurídico de las concesiones: modificación, novación y transmisión de las concesiones; extinción de las concesiones.

Tema 18. Los contratos de la Administración. Competencias de la Xunta de Galicia para su regulación. Criterios de distinción entre los contratos administrativos y otros contratos de la Administración; los actos reparables. Legislación vigente. Disposiciones comunes a los contratos de las administraciones públicas. Órganos competentes para su celebración. Incapacidades.

Tema 19. Prerrogativas del derecho público en la contratación administrativa. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. Garantías exigibles en los contratos de la Administración. Actuaciones preparatorias. Procedimiento y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. La cesión del contrato y el subcontrato. Contratación de los organismos autónomos y demás entidades públicas.

Tema 20. Régimen jurídico del contrato de obra: actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. Ejecución de obras por la propia Administración.

Tema 21. Régimen de los contratos de gestión de servicios públicos y de suministros. Los contratos de asistencia con empresas consultoras o de servicios. Contratación de trabajos específicos y concretos no habituales de la Administración.

Tema 22. El procedimiento administrativo: su naturaleza y fines. Regulación legal. Ámbito de aplicación de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Los principios generales del procedimiento administrativo. Abstención y recusación.

Tema 23. Los interesados en el procedimiento administrativo. Derechos de los ciudadanos; en particular, el acceso a los registros y archivos. Términos y plazos. Los informes en el procedimiento administrativo.

Tema 24. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento: la prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución; terminación convencional; otros modos de terminación: desistimiento, renuncia y caducidad.

Tema 25. Los procedimientos especiales. Procedimientos para la elaboración de disposiciones de carácter general. Normativa estatal y autonómica. Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial. Su naturaleza y regulación.

Tema 26. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. La reformatio in peius: ámbito de su admisión en nuestro Derecho. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión.

Tema 27. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Principales teorías. Legislación española: antecedentes y regulación actual; competencias de la Xunta de Galicia. Procedimiento general; procedimiento abreviado. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La responsabilidad del Estado legislador.

Tema 28. La expropiación forzosa. Teoría sobre su justificación y naturaleza. Competencias de la Xunta de Galicia. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.

Tema 29. Procedimientos especiales de expropiación. Reversión de bienes expropiados. Garantías del expropiado. Limitaciones administrativas de la propiedad privada y las servidumbres administrativas: diferencias y régimen jurídico.

Tema 30. El dominio público. Concepto y naturaleza jurídica. Clasificación, en especial el Ademanio natural. El dominio público y la distribución constitucional de competencias. El dominio público de la Xunta de Galicia; sus elementos: sujeto, objeto y destino; su régimen jurídico: afectación, desafectación, mutaciones demaniales. Prerrogativas de la Administración.

Tema 31. Organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación. Encomienda de gestión y avocación.

Tema 32. El Gobierno y la Administración del Estado: el Consejo de Ministros, el presidente del Gobierno, los ministros y otras autoridades de los departamentos. El delegado del Gobierno en las comunidades autónomas. La Administración periférica del Estado.

Tema 33. El Consejo de Estado: precedentes. Regulación actual, composición y atribuciones. Los consejos consultivos de las comunidades autónomas: la substitución de las funciones del Consejo de Estado. El Consejo Consultivo de Galicia.

Tema 34. La organización administrativa de la Xunta de Galicia. El presidente y los consejeros. El Consejo. Las comisiones delegadas, órganos superiores y demás altos cargos de la Administración. La Comisión de Secretarios Generales. Conflictos de atribuciones entre órganos de la misma o de distinta consejería. La Administración periférica de la Xunta de Galicia.

Tema 35. La Presidencia y la Consejería de la Presidencia de la Xunta de Galicia. Organización. La Asesoría Jurídica General de la Xunta de Galicia: estructura orgánica y funciones. La escala de letrados de la Xunta de Galicia. Los servicios contenciosos. Defensa de la Administración ante los distintos órdenes jurisdiccionales: sus especialidades. Defensa de los funcionarios. Los servicios consultivos.

Tema 36. Competencias de la Xunta de Galicia en materia de régimen local. Legislación vigente en materia de régimen local. Las fuentes de regulación de la actividad de las corporaciones locales. La demarcación territorial de Galicia.

Tema 37. El municipio. Competencias, organización y funcionamiento. La modificación de términos municipales. Las entidades locales autónomas. Las asociaciones locales: las mancomunidades; los consorcios, los convenios y otras asociaciones locales. Especial referencia a la comarcalización en Galicia.

Tema 38. Las Diputaciones provinciales gallegas: organización, competencias y funcionamiento. Bienes, actividades y servicios de las entidades locales. Normas básicas sobre contratación y funcionarios locales. Las relaciones de las corporaciones locales con la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma. La impugnación de acuerdos y ejercicio de acciones.

Tema 39. La Administración institucional. Normativa estatal. Normativa autonómica.

Tema 40. Orden y seguridad ciudadana. Competencias de la Xunta de Galicia. La policía autonómica. Las policías locales; su coordinación. Uso y tenencia de armas y explosivos. Competencias de la Xunta de Galicia en materia de protección civil y en materia de juegos y apuestas.

Tema 41. La sanidad pública. Competencias de la Xunta de Galicia y servicios traspasados: su evolución y organización. El Servicio Gallego de Salud (Sergas): organización y competencias.

Tema 42. La administración y la enseñanza: Competencias de la Xunta de Galicia. Sistema educativo. Los centros docentes. Administración educativa. La autonomía universitaria; el sistema universitario gallego.

Tema 43. La cultura. Competencias de la Xunta de Galicia. Especial referencia a la lengua gallega. El Consejo de la Cultura Gallega. El patrimonio histórico artístico. Archivos, bibliotecas y museos. El deporte.

Tema 44. La administración y la información. Competencias de la Xunta de Galicia. Especial referencia a la radio y a la televisión. La Administración y el turismo; competencias de la Xunta de Galicia.

Tema 45. La acción administrativa en materia de agricultura y ganadería. Competencias de la Xunta de Galicia. Estructuras agrarias. Concentración parcelaria. Desarrollo rural. Vías pecuarias.

Tema 46. Pesca, marisqueo y cultivos marinos. Competencias de la Xunta de Galicia. La regulación jurídica del sector.

Tema 47. Costas; determinación protección y utilización del dominio público marítimo-terrestre; competencias de la Xunta de Galicia. Los puertos: su clasificación; competencias de la Xunta de Galicia; organización administrativa.

Tema 48. Aguas terrestres. El dominio público hidráulico. Competencias de la Xunta de Galicia. Organismos de cuenca. Utilización del dominio hidráulico. Examen especial de las concesiones de aguas. La planificación hidrológica.

Tema 49. Minas: competencias de la Xunta de Galicia. Teorías sobre la propiedad minera: criterio de la legislación vigente. Clasificación de los depósitos mineros y otros recursos geológicos. Aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Permisos de explotación y de investigación. Concesión de explotación: naturaleza jurídica y condiciones generales.

Tema 50. La actividad administrativa de fomento de las actividades económicas; el Instituto Gallego de Promoción Económica (Igape). Competencias de la Xunta de Galicia y servicios traspasados en materia de industria y energía. Competencias en materia de instituciones de crédito y cajas de ahorro.

Tema 51. La Administración y el medio ambiente. Competencias de la Xunta de Galicia. Evaluación de impacto ambiental y régimen de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Los espacios naturales protegidos. La caza y la pesca fluvial: competencias de la Xunta de Galicia.

Tema 52. Montes: concepto y clasificación. Competencias de la Xunta de Galicia. Producción forestal. Montes vecinales en mano común. Aprovechamientos forestales.

Tema 53. El principio de unidad de mercado en la Constitución. El comercio interior. Defensa de la competencia y del consumidor; competencias de la Xunta de Galicia.

Tema 54. Obras públicas: competencias de la Xunta de Galicia y servicios traspasados: carreteras. Régimen jurídico y competencias de la Xunta de Galicia. Transportes. Régimen jurídico y competencias de la Xunta de Galicia.

Tema 55. Urbanismo. El diseño competencial en la materia. El régimen urbanístico del suelo; clasificación; los planos de ordenación: clases, formación, aprobación, publicación y efectos: Disciplina urbanística. Régimen jurídico.

Tema 56. Acción administrativa en relación con la vivienda. Competencias de la Xunta de Galicia y servicios traspasados. El Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo. Vivienda de Protección oficial. Policía de salubridad y habitabilidad de la vivienda y de los edificios ruinosos. Deshaucios administrativos en viviendas de protección oficial.

Tema 57. La función pública. Competencias de la Xunta de Galicia. La Ley de la función pública de Galicia. Personal al servicio de la Administración: sus clases. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derechos, deberes e incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Xunta de Galicia.

Hacienda pública

Tema 1. La Hacienda pública en Galicia. Principios generales y privilegios de la Hacienda pública. Régimen de la Hacienda pública. Derechos económicos y obligaciones exigibles. Prescripción de los créditos.

Tema 2. El presupuesto: concepto, naturaleza y clases. Los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Galicia; contenido y principios básicos de su estructura, su elaboración, aprobación, modificación, ejecución y liquidación. Presupuestos de los organismos autónomos y de las empresas públicas gallegas: su control.

Tema 3. La intervención de la Xunta de Galicia, de sus organismos y de las empresas públicas. Formulación y tramitación de reparos. La Tesorería de la Xunta de Galicia. Avales de la Tesorería. Principios básicos de la contabilidad pública.

Tema 4. El gasto público: concepto y régimen jurídico. Clasificaciones. Principios constitucionales en la materia. Limitación de los créditos presupuestarios para gastos. Procedimiento de ejecución del gasto público. Las subvenciones: régimen jurídico.

Tema 5. Los ingresos: concepto y clasificación. La deuda pública: concepto y clases. Emisión, consolidación y amortización de títulos. Prescripción de capitales e intereses.

Tema 6. El patrimonio de la Xunta de Galicia. Organización y régimen jurídico. Bienes que lo integran; clases. Cambios de calificación y afectación. Deslinde.

Tema 7. Adquisición, enajenación y cesión. Protección y defensa. Prerrogativas.

Tema 8. Los tributos: concepto, naturaleza y clases. Estudio especial de los impuestos: conceptos, fundamento y clasificación. Principio de imposición. Efectos económicos del impuesto: sus clases.

Tema 9. Principios generales del ordenamiento tributario vigente. Especial referencia a los contenidos en la Constitución. Las normas tributarias. Su aplicación. Criterios legales, jurisprudenciales y doctrinales sobre la interpretación de las normas tributarias. El fraude de la Ley tributaria.

Tema 10. La relación jurídico-tributaria: concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible: concepto y clases. El sujeto pasivo: los responsables del tributo. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal. La exención tributaria.

Tema 11. La base imponible: concepto y régimen de determinación. Estimación directa e indirecta. Estimación objetiva singular. La comprobación de valores. Deberes de colaboración.

Tema 12. La base liquidable. El tipo de gravamen y la deuda tributaria; medios de pago. Otras figuras de extinción de la deuda tributaria. Garantías del crédito hipotecario.

Tema 13. Las infracciones tributarias: concepto, naturaleza y clases. Sanciones. La condonación de sanciones.

Tema 14. La gestión tributaria: organización administrativa. Procedimiento de gestión tributaria. Las liquidaciones tributarias y las autoliquidaciones. La consulta sobre la aplicación de los tributos.

Tema 15. Recaudación de los tributos. Normas aplicables. Procedimientos de recaudación en período voluntario. Procedimiento de recaudación por la vía de apremio: títulos que llevan aparejada la ejecución. Providencia de apremio; recargo que lleva consigo; embargo de los bienes y enajenación en la vía tributaria: normas.

Tema 16. Revisión de actos en vía administrativa. El recurso de reposición en la vía tributaria. El procedimiento económico administrativo: su naturaleza, órganos; competencias; especial referencia a los órganos de la Xunta de Galicia.

Tema 17. Reclamaciones económico-administrativas. Interesados: capacidad; legitimación; representación y dirección técnica. Actos impugnables. Extensión de la competencia del órgano revisor: la reformatio in peius. Actuaciones. Suspensiones de los actos impugnados.

Tema 18. Procedimiento en única o primera instancia: su tramitación: Recursos. Procedimientos especiales.

Tema 19. El impuesto sobre la renta de las personas físicas: concepto y naturaleza. Exposición de las normas fundamentales sobre los sujetos pasivos. Hecho y base imponible. Incrementos y disminuciones patrimoniales; período impositivo; momento en el que se devenga el impuesto y la deuda tributaria.

Tema 20. Impuesto sobre sociedades. Concepto y naturaleza. Exposición de las normas fundamentales sobre los sujetos pasivos, hecho y base imponible. Período impositivo; momento en el que se devenga el impuesto.

Tema 21. Impuesto sobre el patrimonio: concepto y naturaleza. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Deuda tributaria. Competencias de la Xunta de Galicia.

Tema 22. Impuesto sobre sucesiones y donaciones. Hecho imponible. Sujetos pasivos y responsables del impuesto. Base imponible. Base liquidable. Cuota tributaria. Obligaciones formales. Gestión del impuesto.

Tema 23. Impuesto sobre el valor añadido. Hecho imponible; sujeto pasivo y devengo del impuesto. Sistemas de deducciones y devoluciones. Regímenes especiales. Normas básicas sobre la gestión del impuesto.

Tema 24. Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados. Transmisiones patrimoniales. Hecho imponible; sujeto pasivo y responsables; base y cuota tributaria.

Tema 25. La potestad tributaria de las comunidades autónomas. Sus límites. Tributos cedidos por el Estado a la Xunta de Galicia. Participación en tributos estatales no cedidos. Las tasas. Los precios públicos.

Tema 26. La Ley orgánica de financiación de las comunidades autónomas: significado, naturaleza y estructura. Principios generales de la ley. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Recursos de las comunidades autónomas. Asignaciones del Fondo de Compensación Interterritorial y de los Fondos Comunitarios.

Tema 27. Haciendas locales: recursos. Tributos: normas generales. Imposición y ordenación. Impuestos municipales sobre bienes inmuebles y actividades económicas. Referencia a otros impuestos municipales.

Tema 28. El Tribunal de Cuentas; su naturaleza. Composición y organización. Función fiscalizadora. Función jurisdiccional. Idea de los principales procedimientos. El Consejo de Cuentas de Galicia: naturaleza y composición. Competencias y funciones. Procedimiento.

Derecho penal

Tema 1. Concepto de Derecho penal. Fuentes del derecho penal: El Código Penal vigente. Aplicación de las normas penales en el tiempo y en el espacio. Interpretación de las normas penales.

Tema 2. Teoría general del delito. Concepto de delito en el Código Penal español. Sus elementos: acción, tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y punibilidad.

Tema 3. Circunstancias que eximen de responsabilidad criminal. Examen de las circunstancias atenuantes y agravantes en el Código Penal.

Tema 4. Vida del delito. La excepcionalidad en la punición de la provocación, proposición y conspiración. Tentativa de delito. El delito consumado.

Tema 5. El sujeto activo del delito. La participación en el delito. Autores del delito: diversos supuestos; comisiones del delito por personas jurídicas. Cómplices. El encubrimiento.

Tema 6. Formas de aparición del delito. La unidad del delito. El delito continuado. El delito masa. Concurso de delitos: concurso real y concurso ideal. Concurso de leyes.

Tema 7. Teoría general de las penas. Reglas de determinación de penas. Consecuencias accesorias de las penas. Formas sustantivas de ejecución de penas privativas de libertad. Las medidas de seguridad.

Tema 8. La responsabilidad criminal: su extinción, causas y efectos. La responsabilidad civil derivada de la responsabilidad criminal: personas civilmente responsables. Particularidades de la responsabilidad civil derivada del delito en relación con entes públicos.

Tema 9. Delitos contra la Administración pública. Concepto de autoridad y funcionario público a efectos penales. Prevaricación. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos.

Tema 10. Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Delitos contra la Hacienda pública. Delitos contra el medio ambiente.

Tema 11. Idea de los delitos contra los derechos de los trabajadores. Idea de los delitos contra el patrimonio: la estafa, el alzamiento de bienes. Apropiación indebida.

Tema 12. Delitos de falsedad. Delitos contra la Administración de justicia. Las faltas penales: Sus clases. El principio non bis in idem.