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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 65 Jueves, 04 de abril de 2002 Pág. 4.257

I. DISPOSICIONES GENERALES

CONSELLERÍA DE LA PRESIDENCIA, RELACIONES INSTITUCIONALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2002 por la que se hace público el Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica (2002-2005).

El Consello de la Xunta de Galicia, en su sesión del día 14 de marzo de 2002, aprobó el Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica (2002-2005).

En cumplimiento del citado acuerdo se ordena la publicación en el DOG del Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica (2002-2005), que figura como anexo de esta resolución.

Santiago de Compostela, 15 de marzo de 2002.

Jaime Pita Varela

Conselleiro de la Presidencia, Relaciones

Institucionales y Administración Pública

ANEXO

Plan gallego de investigación, desarrollo e

innovación tecnológica 2002-2005

Fundamento normativo y antecedentes

* Fundamento normativo.

La Constitución española, en su artículo 44.2º, obliga a los poderes públicos a promover la ciencia y la investigación científica y técnica en beneficio del interés general. Además, establece en el artículo 149.1º.15 que el fomento y la coordinación general de la investigación científica y técnica son competencia exclusiva del Estado.

El Estatuto de Galicia recoge, en su artículo 27.19º que corresponde a la Comunidad Autónoma gallega la competencia en «el fomento de la cultura y de la investigación en Galicia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 149.2º de la Constitución».

La competencia investigadora de la Comunidad Autónoma se desarrolla mediante la Ley 12/1993, de 6 de agosto, de fomento de la investigación y el

desarrollo tecnológico de Galicia. Esta ley establece que «es necesario apostar por la creación de un sistema de coordinación de los recursos de la investigación de forma eficaz, para que la investigación sea motor de desarrollo productivo de Galicia». Esta ley crea el Plan gallego de investigación y desarrollo tecnológico, que es el conjunto de programas coordinados, presupuestados, priorizados y financiados, que responden a la política científica y tecnológica de la Comunidad Autónoma.

A lo largo del articulado de esta ley, se hace referencia a los diversos campos de actuación que recogerá el plan: el fomento de la investigación científica y tecnológica, la difusión de resultados y la transferencia de tecnología, la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico, la innovación industrial y la coordinación de los recursos tanto dentro de la Comunidad autónoma como respecto a los planes nacionales y de otras comunidades. También se refiere la ley a la necesidad de entroncar el Plan gallego de investigación y desarrollo con los recursos disponibles en Galicia, con sus potencialidades y sus necesidades económicas, culturales y sociales.

* Antecedentes.

En respuesta al mandato establecido por la Ley 12/1993, la Secretaría General de Investigación y Desarrollo elaboró la propuesta del Plan gallego de investigación y desarrollo tecnológico 1999-2001 que, una vez discutido y aprobado por los órganos competentes, fue hecho público mediante Resolución de 9 de febrero de 1999 (DOG nº 38, del 24 de febrero).

El plan 1999-2001 tenía como objetivo prioritario la innovación empresarial y, a la vez, la articulación del sistema ciencia-tecnología-empresa de Galicia, cubriendo desde la formación de investigadores hasta la realización de proyectos en empresas. Estructurado en programas generales, programas tecnológicos sectoriales y programas tecnológicos horizontales, a través de los instrumentos tanto ordinarios como de acompañamiento, hacía énfasis en la investigación aplicada, la potenciación de los centros tecnológicos y, sobre todo, en los proyectos de investigación e innovación empresariales. Una aportación importante del plan fue su objetivo de integración de todas las iniciativas que, en materia de I+D, se estaban desarrollando en la Xunta de Galicia. Desde la entrada en vigor del plan 1999-2001 se han producido avances muy importantes en el logro de estos y otros objetivos, avances que han de ser continuados e intensificados con el nuevo plan.

El Plan gallego de investigación y desarrollo tecnológico 1999-2001 contó con una dotación presupuestaria de unos 22.000 millones de pesetas. Desarrolló su actividad ordinaria en tres ejes funcionales: formación de capital humano, dotación de infraestructuras científico-técnicas y ejecución de proyectos de investigación y desarrollo e innovación,

especialmente los de carácter aplicado y empresarial. Destaca la participación de las empresas en dicho plan, que alcanzaron el 40% del total de los fondos distribuidos. Durante la vigencia de este plan se mejoró la dotación de becas destinadas a formar personal dedicado a actividades de I+D, se avanzó en la ordenación de los grupos de investigación del sistema público de I+D mediante su clasificación como grupos en formación, consolidados y de excelencia, y se incentivó la excelencia así como la participación de los grupos en programas europeos y nacionales. A expensas de una evaluación rigurosa, el plan permitió disponer de un diagnóstico experimental sobre el comportamiento del sistema de innovación tecnológica de Galicia.

El Plan gallego de IDT 1999-2001 se inició en un momento en que el gasto ejecutado en I+D en Galicia era de 25.438 millones de pesetas y el índice de esfuerzo sobre el PIB del 0,53% (datos del INE de 1998). Las estadísticas INE del año 2000 sitúan el gasto ejecutado en 34.851 millones y el índice de esfuerzo del 0,63%, con crecimientos del 37% y de 0,1 puntos porcentuales, respectivamente.

El Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica 2002-2005 parte de los resultados y la experiencia obtenidos del Plan gallego de IDT 1999-2001 y también contempla los objetivos establecidos en el Plan estratégico de desarrollo económico de Galicia, 2000-2006 (Pedega).

Finalidad del plan

* Misión.

La misión del Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica 2002-2005 es impulsar el despegue económico y social de Galicia mediante el incremento de la capacidad científico-tecnológica, la participación de las empresas en el proceso de innovación y la extensión de los beneficios de la investigación al conjunto de la sociedad gallega.

El Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica 2002-2005 se basa en las siguientes directrices:

* Es un plan que persigue consolidar la coordinación entre distintas consellerías, ya iniciada en el plan anterior.

* Es un plan que pretende desarrollar, a corto plazo, la capacidad del sistema gallego de innovación con el objetivo de lograr el desarrollo, a medio y largo plazo, de los sectores económicos y sociales.

* Es un plan que persigue dotar a Galicia de una capacidad investigadora suficiente en las áreas que son clave para el desarrollo de la Comunidad Autónoma, dando prioridad al incremento del capital humano dedicado a I+D+I, tanto en el sector público como en el privado.

* Es un plan que trata de mejorar la calidad de la I+D+I que se desarrolla en Galicia, con la finalidad de lograr la excelencia en aquellos segmentos en que sea posible.

* Es un plan que pretende extender la actividad de I+D+I al mayor número posible de empresas gallegas, con independencia de su tamaño, sector y ubicación geográfica.

* Es un plan que prioriza las áreas científico-tecnológicas que tienen mayor importancia para los sectores económicos y sociales de Galicia, pero sin ser de ninguna manera excluyente.

* Es un plan que persigue la ordenación racional de los recursos de investigación públicos, así como la articulación de todos los elementos del sistema gallego de innovación.

* Es un plan que persigue la aproximación e interacción entre el sistema público de I+D, particularmente las universidades, y el entorno productivo.

* Es un plan que pretende actuar concertadamente con el Plan nacional de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica y el Programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, demostración y desarrollo tecnológico, con los que interactúa en términos de complementariedad y de obtención del máximo retorno para Galicia.

* Es un plan que trata de crear en Galicia una conciencia social sobre la importancia que tiene el conocimiento, a través de la I+D, para generar innovación y competitividad empresarial, como base del crecimiento económico y social.

En resumen, el Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica persigue un triple objetivo:

A. Articular, desarrollar y fortalecer el sistema gallego de innovación, actuando sobre sus puntos débiles y tratando de optimizar los recursos disponibles.

B. Favorecer el desarrollo de los sectores económicos y sociales de interés para Galicia, fomentando el incremento de las actividades de I+D+I.

C. Potenciar el despegue de alguno de esos sectores en los que un incremento significativo de los recursos económicos dedicados a I+D+I acelerará su mejora, generando un efecto multiplicador en su desarrollo.

* Objetivos operativos.

A. La articulación, el desarrollo y el fortalecimiento del sistema gallego de innovación se concreta en:

* Integrar a los diferentes agentes, de modo que cada uno asuma su parte, en aras a un objetivo común.

* Integrar todas las funciones, desde la formación y la investigación básica hasta la innovación.

* Fomentar la coordinación inter e intrainstitucional.

* Generar estructuras organizativas que favorezcan dicha integración.

Estos objetivos de articulación y desarrollo están presentes en todo el plan, pero se atienden de manera especial con el Programa de promoción general de

la investigación y los programas horizontales de formación, apoyo a la innovación en empresas y cooperación internacional.

* Propiciar una formación más acorde con las necesidades tecnológicas en áreas de interés socioeconómico.

* Formar al personal de las empresas y otras instituciones, en temas relacionados con la gestión de la I+D+I, para crear conciencia social sobre la importancia de este tema y para que logren el mayor beneficio posible de la I+D+I.

* Incrementar el número de investigadores y técnicos, sobre todo en áreas prioritarias.

* Recuperar a los investigadores gallegos de prestigio que trabajan fuera de Galicia.

* Promover la formación de grupos de investigación de excelencia, capaces de competir en el espacio europeo de investigación.

Los objetivos relativos al fortalecimiento del capital humano son atendidos por los programas horizontales, en particular por el Programa de recursos humanos y por el Aula de innovación.

* Potenciar los centros tecnológicos existentes, favoreciendo su aproximación a las empresas, universidades y OPIS.

* Creación de nuevos centros tecnológicos, tanto virtuales como físicos, acordes con la demanda empresarial.

* Favorecer la prestación de servicios tecnológicos adecuados a las necesidades de las empresas gallegas.

* Favorecer el desarrollo de parques científicos y tecnológicos.

Estos objetivos, relacionados con las infraestructuras tecnológicas, se logran a través de los programas horizontales del plan, en concreto, con los programas de transferencia de tecnología y de redes. También los programas sectoriales dan nuevas vías de participación a las infraestructuras tecnológicas.

* Mejorar los mecanismos de comunicación entre el sistema público de I+D y las empresas.

* Potenciar las actividades de las oficinas de transferencia de tecnología (OTRIS) existentes en el sistema público.

* Mejorar la simbiosis entre el sistema público de I+D y las empresas, a efectos de la realización de proyectos de investigación empresariales, estableciendo mecanismos ágiles para ello.

* Potenciar la transferencia al entorno productivo de tecnologías generadas por el sistema público de I+D.

* Impulsar las condiciones para la movilidad del capital humano entre las universidades y las empresas, para aproximar los perfiles de formación en ambas partes y de propiciar áreas de interés común en investigación, y la posible organización de redes temáticas.

* Promover la creación de empresas spin-off de base tecnológica.

* Promover la creación de centros de I+D por parte de agrupaciones de empresas, tales como asociaciones o clusters.

* Aumentar la captación de fondos procedentes de convocatorias nacionales y europeas de ayuda a la I+D+I.

Estos objetivos de fortalecimiento de relaciones se logran a través de los programas horizontales, de forma especial por los programas de transferencia de tecnología y de redes. También están presentes en los programas sectoriales.

B. Favorecer el desarrollo de todos los sectores económicos y sociales de Galicia, de forma que todos los sectores en los que las características de su actividad así lo demande, dispongan de medios suficientes para investigar, desarrollar e innovar:

* Disponer de un grupo de programas de ayuda acorde con la distribución sectorial que se detecta en la economía gallega, de forma que todos los sectores tengan cabida en el plan, en la medida de sus necesidades, pero evitando la infrautilización de los recursos disponibles.

* Aumentar la participación empresarial en las actividades de I+D, tanto en convocatorias regionales, como nacionales y europeas.

* Favorecer la creación de laboratorios y departamentos de I+D en las empresas.

* Poner en práctica programas encaminados a detectar y promover proyectos de investigación en las empresas.

Para atender a estos objetivos de desarrollo sectorial se establecen trece programas sectoriales, así como los programas de apoyo a la innovación en empresas, dentro de los programas horizontales.

C. Impulsar decididamente alguno de esos sectores en los que un incremento significativo de los recursos dedicados a I+D+I acelerará su mejora, generando un efecto multiplicador en su desarrollo:

* Relanzar la acuicultura de peces, un sector en el que Galicia puede y debe ser líder:

-Lograr la excelencia investigadora a nivel nacional e internacional.

-Racionalizar la producción.

-Incrementar la presencia de los productos gallegos en todos los mercados, aumentando el número de especies ofertadas y la calidad de los productos.

* Potenciar el desarrollo de las tecnologías de la información (aplicaciones y contenidos) para facilitar su absorción por parte de los restantes sectores productivos. El objetivo es doble, ya que se trata de dar impulso al desarrollo del propio sector de las tecnologías de la información pero también potenciar el desarrollo de otros sectores mediante la incorporación de soluciones innovadoras.

Las necesidades de estos sectores seleccionados son atendidas por las acciones estratégicas del plan.

D. Este plan persigue también aumentar la conciencia social sobre la importancia de la I+D+I, como base para el crecimiento económico y social.

Este objetivo es atendido por el programa de sensibilización social, incluido entre los programas horizontales.

* Destinatarios.

* Las empresas radicadas en la Comunidad Autónoma gallega, de todos los sectores y con especial atención, a las pequeñas y medianas. Todas ellas representan un papel fundamental tanto en la demanda de ciencia y tecnología como en la aplicación práctica de los resultados de la investigación.

* Asociaciones empresariales y entidades sin ánimo de lucro, tales como consejos reguladores y clusters.

* Investigadores y tecnólogos, universitarios y titulados de formación profesional, en la medida en que su actividad contribuye al proceso de investigación, desarrollo e innovación.

* Universidades del sistema universitario gallego, que alcanzan en la actualidad los mayores porcentajes de gasto y actividad en investigación de Galicia.

* Centros públicos y privados de investigación.

* Centros tecnológicos, a los que corresponde el acercamiento de la investigación a las necesidades de la sociedad.

* Infraestructuras de apoyo a la I+D+I, intermediarios fundamentales en la articulación del sistema gallego de innovación, tales como las oficinas de transferencia de resultados de investigación, fundaciones que desempeñan funciones de OTRI, Parque Tecnológico de Galicia y el Parque Científico-Tecnológico del sistema universitario gallego.

* La sociedad gallega, en su conjunto, como beneficiario último de los resultados de la investigación, el desarrollo y la innovación.

* Competencia.

La responsabilidad sobre el plan es competencia de la Xunta de Galicia y, dentro de ella, de la Comisión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología (Cicetga) y de la Secretaría General de Investigación y Desarrollo, a la que corresponde la elaboración del proyecto. La gestión de dicho plan es responsabilidad de la Secretaría General de Investigación y Desarrollo, que ha de ejercer en coordinación con las consellerías de la Xunta de Galicia, en relación con los programas sectoriales que les afectan.

* Vigencia.

La vigencia del plan abarca desde el 1 de enero de 2002 hasta el 31 de diciembre de 2005.

Programas

De acuerdo con la Ley 12/1993, de 29 de julio, de fomento de la investigación y el desarrollo tecnológico de Galicia, el Plan gallego de investigación,

desarrollo e innovación tecnológica se estructura en tres tipos de programas: los programas generales, los programas sectoriales y los programas horizontales.

Programas generales

Promoción general de la investigación (PGI).

Programas sectoriales

Recursos naturales

Recursos agropecuarios (RAG).
Recursos marinos (RMA).
Biodiversidad y recursos forestales (RFO).
Recursos energéticos y mineros (REM).

Tecnologías para la innovación

Biotecnología y tecnologías farmacéutica y de ciencias de la salud (BTF).
Tecnologías de la alimentación (TAL).
Tecnologías ambientales (TAM).
Tecnologías de los materiales (TMT).
Tecnologías de la construcción y de la conservación del patrimonio (CCP).
Tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC).
Tecnologías de diseño y producción industrial (DPI).

Servicios al ciudadano

Ciencias sociales: (CSO)
Educación.
Salud pública.
Turismo, ocio y deporte.
Derecho, economía y empresa.

Sociedad de la información: (SIN)
Relaciones con la Administración.
Calidad de vida.
Aplicaciones a sectores económicos.

Programas horizontales

Recursos humanos (RH)

Formación de investigadores y tecnólogos.
Inserción de investigadores y tecnológos en el sistema público de I+D y en centros tecnológicos.
Incentivos a la inserción de investigadores y tecnólogos en empresas.
Recuperación de investigadores y tecnólogos.

Apoyo a la innovación en empresas

Formación: (FO)
Aula de innovación.
Fomento de la investigación y del desarrollo en las pymes (IDIPYME).
Programas de tercer ciclo relacionados con la gestión de la innovación.

Transferencia de tecnología: (TT)
Foros de investigadores y empresas.
Movilidad de investigadores y tecnólogos.
Apoyo a los centros tecnológicos.
Cartera tecnológica.
Apoyo a la creación de empresas spin-off.

Redes: (RE)
Red de organismos de interfaz.
Promoción de relaciones y asociaciones entre empresas.
Internacionalización de las pymes.
Mapa de servicios tecnológicos.
Portal de ciencia y tecnología de Galicia.

Cooperación internacional (CI)

Eurorregión Galicia-Norte de Portugal.
Arco Atlántico.
Iberoamérica.

Sensibilización social (SS)

Premios de investigación e innovación.
Foro científico-tecnológico.
Presencia en medios de comunicación.
Revista digital.
Actividades en los centros de enseñanza no universitaria.
Colección «Investigación e desenvolvemento».
Semana gallega de la ciencia y de la tecnología.

* Programas generales:

El plan recoge un único programa general, denominado Promoción general de la investigación (PGI). Se trata de un programa que tiene como objeto dar soporte a la I+D+I en los aspectos básicos y generales que afecten, sobre todo, al sistema público de I+D y, además, a los centros tecnológicos. Son conceptos que no tienen cabida en otros programas.

Son objetivos específicos de este programa:

* Generar nuevos grupos de investigación en áreas deficitarias o en líneas novedosas no cultivadas.

* Aumentar la competitividad de los grupos de investigación.

* Aumentar el número de grupos de excelencia.

* Aumentar la financiación procedente de convocatorias competitivas nacionales y europeas.

* Mejorar racionalmente las infraestructuras científico-técnicas.

* Favorecer la creación de redes temáticas.

El programa se estructura del siguiente modo:

a) Promoción general del conocimiento: proyectos de investigación básica de grupos consolidados y grupos de excelencia de universidades y centros públicos de investigación.

b) Ayudas para la formación de nuevos grupos de investigación:

* Ayuda preparatoria.

* Proyectos precompetitivos.

c) Incentivos para participación en otros programas:

* Ayudas a la presentación de proyectos europeos.

* Incentivos a proyectos del Plan nacional o de programas europeos.

d) Adquisición de infraestructuras científico-técnicas y material bibliográfico:

* Institucionales (universidades, OPIS y CITs).

* Para grupos de investigación.

e) Ayudas para la constitución de redes temáticas.

f) Otras ayudas:

* Publicaciones periódicas.

* Organización de congresos.

* Asistencia a congresos.

* Estancias de investigadores y tecnólogos en centros de investigación ubicados fuera de Galicia.

* Investigadores visitantes.

En promoción general del conocimiento se actuará de modo concertado respecto a los programas europeos y, sobre todo, respecto a los nacionales. Sólo se financiarán proyectos que hubieran sido presentados al plan nacional en la convocatoria anterior y que tengan una valoración adecuada.

Las ayudas recogidas en este programa, destinadas a grupos de investigación, se refieren tanto a grupos de investigación de las universidades como de los organismos públicos de investigación.

Los proyectos de investigación básica sólo serán atendidos en este programa y no tendrán cabida en los programas sectoriales. Tampoco se atenderá en los demás programas la creación de grupos de investigación. Los incentivos para la participación en otros programas de ayudas dirigidos a grupos de investigación sólo serán cubiertos por este programa.

En las ayudas relativas a la formación de nuevos grupos de investigación, a incentivos para la participación en otros programas, a la adquisición de infraestructuras y material bibliográfico por parte de grupos de investigación y las ayudas para publicaciones y congresos, podrán tener prioridad aquellas solicitudes que estén relacionadas con sectores prioritarios de la economía gallega.

Los centros tecnológicos podrán participar en las modalidades c), d), e) y f) de este programa.

El apartado de ayudas para la constitución de redes temáticas se refiere a la creación de redes de cooperación en torno a áreas de investigación complementarias con la finalidad de acometer proyectos de mayor envergadura y entrar en contacto con redes supranacionales.

* Programas sectoriales:

Dado que el plan se orienta fundamentalmente al desarrollo de los sectores económicos y sociales de Galicia, cobran un peso importante los programas sectoriales, favoreciendo la investigación aplicada que pueda ser transferible a los principales sectores de la economía gallega, así como las actividades de investigación e innovación tecnológica realizadas por empresas gallegas.

Son objetivos generales de los programas sectoriales:

* Potenciar la investigación aplicada en el sistema público de I+D.

* Aumentar las actividades de I+D+I en las empresas.

* Impulsar la innovación tecnológica y la competitividad en los sectores económicos y sociales de interés para Galicia.

Cada uno de los programas sectoriales incluye ayudas para financiar las siguientes acciones:

* Proyectos de investigación aplicada de grupos de investigación consolidados y de excelencia en universidades y organismos públicos de investigación, así como de centros tecnológicos.

* Ayudas a empresas:

a) Proyectos de I+D, propios y concertados (con universidades, OPIs y CITs).

b) Proyectos de innovación tecnológica (absorción de tecnologías que implique un esfuerzo de adaptación; prototipos no comercializables; plantas piloto, no productivas; proyectos de demostración y otras acciones análogas de tipo precompetitivo).

c) Dotación de laboratorios y departamentos de I+D.

Los proyectos de demostración, para que sean subvencionables, deberán cumplir dos requisitos: estar respaldados por un proyecto anterior que haya sido objeto de ayudas por el PGIDT, plan nacional, CDTI, programa marco u otro programa análogo y ser necesarios para la aplicación futura y próxima del resultado del proyecto. Además del porcentaje máximo de ayuda, se establecerá un tope máximo de ayuda a percibir.

En cuanto a la dotación de laboratorios y departamentos de I+D, serán subvencionables: la adquisición de equipos para investigación, las instalaciones imprescindibles para dichos equipos y los consumibles relacionados con su utilización que no superen el 5% del coste total del proyecto de dotación. Será imprescindible que la empresa tenga recursos humanos dedicados a I+D y deberá justificar qué actividades y proyectos se van a llevar a cabo. Tendrán prioridad aquellas empresas que hayan acometido proyectos de I+D+I con anterioridad.

Los trece programas sectoriales se agrupan en tres grandes bloques:

* Recursos naturales. Agrupa una serie de programas de apoyo a la I+D+I relacionada con los sectores primarios gallegos, es decir, recursos agropecuarios, marinos, forestales, energéticos y mineros.

Son objetivos de este bloque de programas:

-Identificar los principales recursos naturales de Galicia.

-Establecer y mejorar sus características.

-Racionalizar su explotación.

-Mejorar su comercialización.

* Tecnologías para la innovación. Agrupa los programas de apoyo a la I+D+I relativos a las áreas científico-tecnológicas que tienen mayor relevancia para el desarrollo de los sectores productivos de Galicia.

Son objetivos de este bloque de programas:

-Avanzar en las tecnologías necesarias para el desarrollo de los sectores productivos más importantes de Galicia.

-Aplicar los avances a la innovación tecnológica de las empresas.

* Servicios al ciudadano. Agrupa dos programas -ciencias sociales y sociedad de la información- que son un complemento a todas las actividades de I+D+I que se realizan en Galicia ya que contribuyen a la aproximación de la investigación y sus resultados a los ciudadanos, así como a la consideración de los aspectos sociales de la I+D+I.

Son objetivos de este bloque de programas:

-Contribuir al desarrollo del sector servicios en Galicia.

-Desarrollar soluciones innovadoras.

-Impulsar la penetración de las nuevas tecnologías en los servicios y en el conjunto de la sociedad.

* Descripción de los programas sectoriales:

Recursos naturales.

* Recursos agropecuarios (RAG).

Este programa tiene como finalidad potenciar las actividades de I+D+I en los sectores agrario y ganadero. En este sentido, son de interés aquellos proyectos que persigan la diversificación y el aumento de la producción en los sectores agrario y ganadero, mediante la incorporación de nuevas especies atendiendo a la demanda de nuevos productos, o mejorando la calidad de especies que ya se producen. Estas mejoras pueden derivar de la utilización de técnicas de producción más avanzadas, de nuevos inputs (por ejemplo fertilizantes, forrajes), de los avances en la genética de las especies y de la mejora de las condiciones sanitarias de la producción animal y agraria (por ejemplo, nuevos métodos de diagnóstico y tratamiento de patologías). Puede también orientarse a proyectos de I+D+I relacionados con el control del impacto ambiental o la mejora de la organización productiva.

* Recursos marinos (RMA).

Este programa persigue la utilización óptima de los recursos marinos, incluyendo la determinación de las bases técnicas de la gestión, actuando sobre dos áreas fundamentales: la pesca y la acuicultura. En cuanto a la pesca, son de interés aquellos proyectos relacionados con la mejora de la productividad pesquera, sobre todo el conocimiento del medio marino (por ejemplo, estudio de caladeros o de los fondos marinos, etc.), los procesos de captura (por ejemplo, tecnologías de detección, nuevos aparejos, sistemas de pesca selectiva, sistemas de seguridad a bordo, etc.), así como los procesos de conservación (por ejemplo, procesos de elaboración, optimización del despiece, aumento de valor añadido, etc.). En cuanto a la acuicultura, son de interés los proyectos relacionados con el conocimiento de las especies marinas, de sus procesos de reproducción, cría y engorde, para el cultivo de nuevas especies o mejora de las actuales, así como con la caracterización del medio y la adaptación de

nuevas especies al medio gallego con la finalidad de diversificar la producción.

* Biodiversidad y recursos forestales (RFO).

La finalidad de este programa es, por un lado, potenciar los aspectos relacionados con la conservación de la biodiversidad de un modo genérico mediante trabajos de restauración, con especial interés sobre las especies raras existentes en Galicia en peligro de extinción, proyectos de investigación relacionados con el análisis de la riqueza biológica de los espacios

naturales gallegos, en especial los incluidos en la Red Natura 2000 y proyectos de investigación sobre las actividades humanas e invasiones en la biodiversidad.

Este programa también tiene como finalidad potenciar los recursos forestales de Galicia así como su mejor utilización. Son de interés los proyectos de mejora de la sanidad forestal (por ejemplo, investigación sobre plagas y enfermedades, modelos de lucha contra plagas, técnicas preventivas de daños, material vegetal de reproducción resistente a enfermedades y plagas, etc.) y de técnicas de gestión forestal (por ejemplo, modelos de crecimiento y tablas de producción de especies gallegas, tratamientos culturales más adecuados a las especies gallegas, regeneración de bosques autóctonos, etc.). También tienen interés los proyectos de investigación orientados a la diversificación de la producción para evitar la excesiva dependencia de ciertas especies (por ejemplo, mejora genética de especies autóctonas y de especies alóctonas utilizadas para la repoblación, mejora de las técnicas de producción de plantas forestales en vivero y de reproblación, etc.). Además, son de interés los proyectos

relacionados con las producciones complementarias del monte (producción micológica, frutos de árboles forestales, plantas medicinales y aromáticas, pastos, etc.) e incendios forestales (por ejemplo, investigación sobre cortafuegos, especies pirofitas e ignífugas, retardantes de la ignición, efectos ecológicos de los incendios, etc.).

* Recursos energéticos y mineros (REM).

La finalidad de este programa es potenciar la mejora en la utilización de los recursos energéticos y mineros. En relación a los recursos energéticos, son de interés los proyectos relativos a la producción de energías fósiles mediante sistema más «limpios» y eficientes. Tienen gran importancia los proyectos relacionados con la evaluación de recursos de energías renovables, investigación y desarrollo de bioenergías, mejora de componentes y sistemas fotovoltaicos, mejora de los sistemas de generación de energía eólica y mejora de la energía minihidráulica. En relación con los recursos mineros, el interés se centra en proyectos relacionados con la mejora en los procesos de localización, extracción y elaboración de materias primas, fundamentalmente granito y pizarra.

Tecnologías para la innovación.

* Biotecnología y tecnologías farmacéutica y de ciencias de la salud (BTF).

Este programa tiene por finalidad apoyar actuaciones en torno a la biotecnología para favorecer su aplicación tanto en los sectores primarios (agricultura, ganadería, recursos marinos) como en sectores industriales (alimentación, medio ambiente, farmacia). Son de interés los proyectos de investigación basados en la utilización de la genómica y la proteómica para la resolución de problemas en otros sectores. Como ejemplo cabe citar la mejora genética de especies acuícolas así como el desarrollo de técnicas mole

culares para diagnóstico de enfermedades y la producción de vacunas útiles para la acuicultura. En relación con la salud humana y animal, son de interés los proyectos de farmacogenómica y biotecnología de la reproducción y diagnóstico genético. La aplicación a especies vegetales se concreta en proyectos de mejora genética de plantas de interés agrario o forestal. En relación con la tecnología de los alimentos y el medio ambiente son interesantes los proyectos de mejora genética de bacterias ácido-lácticas y de microorganismos para la obtención de ingredientes, aditivos y moléculas bioactivas, nuevas técnicas de análisis de calidad y seguridad alimentaria así como la aplicación de la biotecnología a procesos de biodegradación y biorremediación. Este programa apoya también actuaciones relacionadas con la tecnología farmacéutica, incluso aquellas que no están directamente ligadas a la biotecnología. En relación con las ciencias de la salud, son de interés aquellos proyectos de

investigación en tecnologías sanitarias, seguridad alimentaria y otros relacionados con problemas asociados a la población gallega tales como envejecimiento o nutrición, así como las investigaciones relacionadas con las enfermedades de mayor morbimortalidad (cardiovasculares, cáncer, enfermedades neurodegenerativas, neuropsiquiátricas, enfermedades crónicas, enfermedades infecciosas, etc.) y otras enfermedades y procesos de interés como las encefalopatías, enfermedades raras, etc. Los proyectos relacionados con la incorporación de nuevas tecnologías a la sanidad se incluirán en el programa de sociedad de la información y los relativos a estudios sociosanitarios tendrán cabida en el programa de ciencias sociales.

* Tecnologías de la alimentación (TAL).

El objetivo de este programa es favorecer el desarrollo del sector de la alimentación en general, utilizando la I+D+I como vía para mejorar la calidad y la variedad de su oferta. Con carácter general, son de interés los proyectos que tengan por finalidad la diversificación y diferenciación en la oferta, nuevas formas de presentación así como la mejora de la calidad, salubridad y conservación de los alimentos. Merecen especial atención los proyectos relacionados con productos de especial presencia en Galicia como la leche y sus derivados, el vino, la carne y las conservas. Para estos subsectores son de especial interés, como ejemplo, los proyectos orientados al desarrollo de nuevos productos, la caracterización de productos tradicionales y de materias primas, el aprovechamiento de subproductos, la optimización de procesos de conservación, la evaluación de la calidad microbiológica del producto final, la automatización y robotización de procesos de producción.

* Tecnologías ambientales (TAM).

Este programa tiene por finalidad favorecer la incorporación a todos los sectores productivos de procesos más limpios y respetuosos con el medio ambiente. Por ello, son de interés proyectos de investigación y desarrollo relacionados con la incorporación de tec-

nologías «limpias» al proceso productivo (por ejemplo, uso eficiente de la energía, alternativas al uso de sus-

tancias químicas disolventes, desarrollo de plásticos y envoltorios biodegradables, monitorizar el uso de energía y la producción de residuos, etc.). También son de interés los proyectos relacionados con el tratamiento de residuos (por ejemplo, profundizar en el conocimiento de los procesos para el tratamiento de residuos, eliminación de sustancias contaminantes en las aguas de uso industrial, tratamiento y valorización de residuos orgánicos urbanos e industriales, nuevos métodos para recuperar aguas y suelos, uso de las TIC para caracterizar residuos, etc.) y con la reducción de emisiones atmosféricas (por ejemplo, reducir y eliminar emisiones de diversos gases, de partículas y de olores, investigación sobre la contaminación electromagnética, acústica y lumínica, etc.).

* Tecnologías de los materiales (TMT).

La finalidad de este programa es potenciar la investigación en relación a los nuevos materiales, con el objetivo último de atender las necesidades de otros sectores productivos en los que estas tecnologías tienen gran relevancia. Los proyectos de interés para este programa se refieren a la mejora y desarrollo de materiales cerámicos (por ejemplo, desarrollo de cerámicas funcionales, recubrimientos cerámicos, nuevos tipos de tejas y tejados, biomateriales cerámicos y cementos para cirugía reconstructiva, etc.); proyectos de desarrollo y mejora de polímeros y materiales compuestos (por ejemplo, desarrollo de materiales compuestos para estructuras reforzadas, nuevas fibras poliméricas, aislantes térmicos, acústicos e ignífugos, etc.) y proyectos relacionados con los materiales metálicos en cuanto a su resistencia y vida útil y otras propiedades que le confieren mayor valor añadido (por ejemplo, avances hacia la purificación de metales y en el desarrollo de aleaciones especiales,

técnicas contra la corrosión de metales, aleaciones ligeras, etc.).

* Tecnologías de la construcción y conservación del patrimonio (CCP).

Este programa tiene un doble objetivo: por un lado, pretende dotar al sector de la construcción de nuevas soluciones basadas en el uso de tecnologías avanzadas, por otro lado, se trata de mejorar la conservación del patrimonio mediante el desarrollo de técnicas, procedentes de la construcción o de otras áreas, que supongan una mejora significativa respecto a las utilizadas en la actualidad. En cuanto a la construcción, este programa se dirige, por ejemplo, a proyectos orientados a minimizar el consumo energético de las construcciones, optimizar la calidad de la construcción y maximizar su vida útil, uso de nuevos materiales y nuevos tipos de construcción, métodos para la evaluación del estado de estructuras, sistemas constructivos que faciliten el mantenimiento y el reemplazo. En lo que respecta a la conservación del patrimonio, son de interés los proyectos que mejoren las tecnologías de restauración, los de inventario y estudio de elementos históricos, artísticos y arqueológicos y

los proyectos de búsqueda de nuevas fórmulas para rentabilizar, de modo sostenible el patrimonio cultural.

* Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).

Este programa tiene como finalidad potenciar el avance en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones, pero también favorecer la incorporación de soluciones innovadoras, generadas por dicho sector, a los demás sectores de la economía gallega. Son de interés para este programa los proyectos relacionados con el desarrollo de nuevos equipos basados en las tecnologías de la información y las comunicaciones para aplicación en los sectores empresariales, sociales o para el uso cotidiano (pesca, transporte, automoción, audiovisual, teleenseñanza, telemedicina, etc.), o bien aquellos proyectos que se orienten a introducir mejoras como la automatización en la producción y miniaturización de componentes, aumento de las posibilidades de interconexión entre equipos, aumento del tiempo de autonomía de aparatos portátiles, nuevas posibilidades de la inteligencia artificial, etc. Se acogen también a este programa los proyectos relacionados con la mejora de las comunicaciones

(equipos, señales, transmisiones, nuevos protocolos para redes, etc.). No son objeto de este programa los proyectos que tengan por finalidad desarrollar aplicaciones informáticas o contenidos para Internet o audiovisuales, ya que dichos proyectos tienen cabida en el programa de sociedad de la información.

* Tecnologías de diseño y producción industrial (DPI).

Este programa está dirigido a un número limitado de sectores de tipo industrial que, por su naturaleza, necesitan de las tecnologías procedentes de muy diversas áreas científicas y tecnológicas. Estos sectores son: madera y mueble, textil y confección, automoción, construcción naval, bienes de equipo y maquinaria, artes gráficas y química. Los proyectos de interés para este programa son los que tienen por finalidad la mejora de los procesos productivos o de diseño, no mediante la adquisición de equipos sino definiendo procesos nuevos o mejorados, desarrollando nuevos equipos para incorporar a dichos procesos o adaptando otros ya existentes. También son de interés los proyectos que persiguen la definición de nuevos componentes o materiales para el proceso productivo, el aprovechamiento de subproductos, las mejoras significativas del producto o la definición de nuevos productos.

Servicios al ciudadano.

* Ciencias sociales (CSO):

Este programa se destina a la investigación, el desarrollo y la innovación en el ámbito de las ciencias sociales y en relación a los temas que, a continuación se señalan:

* Educación, es decir, proyectos relacionados con la innovación y la investigación educativa.

* Salud pública, es decir, proyectos relacionados con el envejecimiento de la población y con el estilo de vida (sedentarismo, nutrición, consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, accidentes de tráfico, etc.), así como estudios relacionados con la promoción de

la salud y prevención de las enfermedades, servicios de salud e investigación epidemiológica. También tendrán cabida los proyectos de investigación relativos a seguridad e higiene en el trabajo.

* Turismo, ocio y deporte, es decir, proyectos relacionados con el estudio de la demanda turística y de motivación del ocio, relación entre el turismo y la conservación del paisaje y del patrimonio, saturación de centros turísticos, diversificación de la oferta turística, etc.

* Derecho, economía y empresa, es decir, investigación relacionada con materias jurídicas, económicas y de gestión empresarial que afecten a cualquiera de los sectores económicos y sociales relevantes en la Comunidad Autónoma gallega.

* Sociedad de la información (SIN):

La finalidad de este programa es atender proyectos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica relacionados con la extensión de la sociedad de la información en Galicia, fundamentalmente en tres áreas:

* Relaciones con la Administración, es decir, proyectos de I+D+I destinados a la creación de contenidos digitales o audiovisuales y aplicaciones informáticas relacionados con la Administración pública y, en particular, a las relaciones entre los ciudadanos y la Administración.

* Calidad de vida, es decir, proyectos de I+D+I destinados a la creación de contenidos digitales o audiovisuales y aplicaciones informáticas en áreas tales como la sanidad, la educación, el turismo, el ocio o los deportes, con el objetivo último de mejorar la calidad de vida de la comunidad.

* Aplicaciones a sectores económicos, es decir, proyectos de I+D+I destinados a la creación de contenidos digitales o audiovisuales y aplicaciones informáticas, relacionados con todos los sectores económicos de la Comunidad Autónoma y, en particular, con aquellos en los que puedan contribuir en mayor medida, a su desarrollo, tales como transportes, pesca, comercio, audiovisual, etc.

* Programas horizontales:

El Plan gallego de I+D+I 2002-2005 cuenta con cuatro programas horizontales: recursos humanos, apoyo a la innovación en empresas, cooperación internacional y sensibilización social.

Estos cuatro programas tratan de contribuir a la articulación del sistema gallego de innovación incidiendo en la participación de todos los agentes en dicha articulación, pero además tienen un fuerte objetivo de movilización y activación.

Son objetivos del programa de recursos humanos:

* Incrementar los recursos humanos dedicados a actividades de I+D+I tanto en número como en especialización en las áreas de mayor interés.

* Incrementar el número de doctores y tecnólogos incorporados al sistema público de I+D.

* Incrementar el número de doctores y tecnólogos incorporados a los centros tecnológicos

* Incrementar el número de doctores y tecnólogos incorporados a las empresas.

* Recuperar investigadores y tecnólogos gallegos de prestigio que realizan su actividad fuera de la Comunidad Autónoma y que deseen continuar sus actividades en Galicia.

Los objetivos del programa de apoyo a la innovación empresarial son:

* Mejorar la utilización de los recursos existentes en el sistema gallego de innovación para ponerlos a disposición de la innovación empresarial.

* Mejorar la capacidad de las empresas gallegas para gestionar proyectos de I+D+I y captar fondos de las convocatorias de ayuda nacionales y europeas.

* Mejorar la formación de gestores de I+D+I en todos los ámbitos del sistema, es decir, en empresas, centros públicos de investigación, centros tecnológicos, organismos de interfaz, Administración pública, etc.

* Favorecer la aproximación y el intercambio entre empresas e investigadores para lograr una mejor adecuación entre la oferta y la demanda científica y tecnológica.

* Lograr que los resultados de investigación del sistema público de I+D lleguen al mercado.

* Incrementar el número de empresas de base tecnológica que se crean en Galicia.

* Integrar a los organismos de interfaz en redes de cooperación regionales para obtener el máximo provecho de sus capacidades y ponerlas a disposición del entorno productivo.

* Potenciar el papel de los centros tecnológicos como agentes ejecutores y movilizadores del sistema.

* Reducir las imperfecciones del mercado de servicios tecnológicos en la Comunidad Autónoma para aproximarlo a las necesidades del entorno productivo.

El programa de cooperación internacional tiene como principal objetivo:

* Favorecer la presencia de Galicia en foros de ámbito supranacional relacionados con la I+D+I, fundamentalmente en la Eurorregión Galicia-Norte de Portugal, en el Arco Atlántico y en Iberoamérica.

Los objetivos del programa de sensibilización social son:

* Concienciar al conjunto de la sociedad gallega sobre la importancia de la I+D+I en el desarrollo económico y social de Galicia.

* Acercar a todos los niveles de la sociedad las actividades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica ejecutadas o promovidas en Galicia, las actuaciones de la Secretaría General de Investigación y Desarrollo y todas las acciones que se pongan en marcha en el ámbito del Plan gallego de I+D+I.

* Descripción de los programas horizontales:

-Recursos humanos (RH). Uno de los objetivos del Plan gallego de I+D+I es incrementar la capacidad del sistema; para ello, este programa trata de incorporar nuevos recursos humanos al sistema gallego de innovación. Se trata de cubrir las demandas del sistema tanto en número como en áreas de especialización, favoreciendo la formación y la inserción del personal formado en los entornos científico, tecnológico y productivo de Galicia. Se instrumentan acciones dirigidas a:

* Formación de investigadores y tecnólogos (RH1). Ayudas para la formación de nuevo personal investigador y de tecnólogos en número suficiente para satisfacer las necesidades del sistema, con especial énfasis en las áreas que son más demandadas por los diferentes sectores.

* Inserción de investigadores y tecnólogos en el sistema público de I+D y en centros tecnológicos (RH2). Se trata de favorecer la incorporación, mediante contratos, de investigadores y tecnólogos a organismos públicos de investigación y a centros tecnológicos, para potenciar la capacidad de estas instituciones para realizar actividades de investigación y desarrollo y prestar servicios tecnológicos.

* Incentivación a la inserción de investigadores y tecnólogos en empresas (RH3). Se trata de incentivar económicamente la contratación de investigadores y tecnólogos por parte de las empresas para reforzar sus actividades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica.

* Recuperación de investigadores y tecnólogos (RH4). Favorecer el retorno de investigadores y tecnólogos gallegos de prestigio que desarrollan sus funciones fuera de Galicia y que deseen regresar para continuar su labor en instituciones gallegas.

-Apoyo a la innovación en empresas: la adecuada articulación del sistema gallego de innovación gira en torno a una mayor presencia de las empresas en el proceso de innovación y, como consecuencia, en torno a la optimización de todos los mecanismos de apoyo que están a su disposición. Por ello, este programa trata, por un lado, de incrementar la capacitación de las empresas para culminar con éxito sus actividades de innovación y, por otro lado, de propiciar la integración de dichas empresas en el sistema, favoreciendo la transferencia de tecnología, la creación de redes y la aproximación entre los entornos productivo y científico. Este programa consta de tres subprogramas: formación, transferencia de tecnología y redes.

* Formación (FO). Comprenden dos acciones orientadas a la formación de gestores, investigadores y tecnológos involucrados en las actividades de I+D+I:

* Aula de innovación (FO1): programa formativo flexible en el ámbito de la gestión de la I+D+I que permita la adecuada capacitación de los gestores que trabajan en Galicia en empresas, universidades, organismos de interfaz, centros, administraciones públicas, etc. Se trata tanto de proporcionar formación a quienes

se inician en estas actividades como de actualizar los conocimientos de quienes ya cuentan con experiencia en la gestión de la I+D+I.

* IDIPYME (FO2): mecanismo de apoyo a empresas gallegas con poca o ninguna experiencia en gestión de la innovación para lograr que se inicien en estas actividades. Este objetivo se logra mediante tutorías, formación y asesoramiento continuado para que la empresa sea capaz de poner en marcha un proyecto de I+D+I a partir de alguna idea propia o algún problema detectado.

* Programas de tercer ciclo relacionados con gestión de la innovación (FO3): mecanismo de apoyo a los programas de tercer ciclo relacionados con la gestión de la innovación.

* Transferencia de tecnología (TT). Agrupa acciones cuya finalidad es aproximar los entornos productivo y científico con la finalidad de lograr que los resultados de la investigación lleguen al mercado y se transformen en riqueza, pero también que el entorno científico escuche las necesidades que se generan en el mundo empresarial para darles respuesta.

* Foros de investigadores y empresas (TT1). Encuentros entre investigadores y empresas para lograr una mejor conexión entre la oferta y la demanda de tecnología, de manera que las empresas encuentren respuesta a sus necesidades y que los investigadores sean capaces de adaptar su oferta a las demandas del entorno productivo.

* Movilidad de investigadores y tecnólogos (TT2). Se pretende favorecer la presencia temporal de investigadores de las universidades, organismos públicos de investigación, centros tecnológicos y empresas en las instalaciones de otros agentes del sistema gallego de innovación, con la finalidad de favorecer el intercambio de experiencias y conocimientos entre los diferentes entornos.

* Apoyo a los centros tecnológicos (TT3). Se pretende potenciar la actividad de los centros tecnológicos, públicos o privados como agentes ejecutores y movilizadores de la I+D+I en la Comunidad Autónoma gallega, favoreciendo iniciativas de tipo conjunto entre ellos e integrándolos en la ejecución de este plan.

* Cartera tecnológica (TT4). Consiste en detectar resultados de investigación del sistema público de I+D gallego susceptibles de ser comercializados y realizar los trabajos necesarios para dicha comercialización, tales como definición de la tecnología, estudio de mercado, estudio de prospectiva, valoración económica, etc.

* Apoyo a la creación de empresas spin-off (TT5). Establecer un mecanismo de apoyo a los emprendedores que deseen crear empresas de base tecnológica, así como a todas las iniciativas puestas en marcha por otras instituciones que tengan la finalidad de apoyar la creación de este tipo de empresas. Este mecanismo se complementa además con el programa cartera tecnológica, que sirve como herramienta de detección y valoración de tecnologías generadas por el entorno

científico que podrían destinarse a la creación de empresas.

* Redes (RE). Tiene por finalidad establecer redes, que hagan posible una mejor articulación del sistema gallego de innovación, optimizando los recursos en él disponibles.

* Red de organismos de interfaz (RE1): mecanismo de trabajo coordinado entre todos los organismos de interfaz que operan en Galicia, de manera que se aprovechen todas sus potencialidades.

* Promoción de relaciones y asociaciones entre empresas (RE2): agrupar a empresas en torno a problemas que podrían resolverse mediante I+D+I, de manera que puedan ser abordados conjuntamente.

* Internacionalización de las PYMES-GAELIC (RE3): proyecto coordinado con diversas instituciones gallegas que trata de agrupar actuaciones basadas en la articulación de servicios a lo largo de la cadena de valor digital de la empresa que pretende internacionalizarse.

* Mapa de servicios tecnológicos (RE4). Se pretende reducir la imperfección del mercado de servicios tecnológicos en Galicia mediante la definición y comunicación de una oferta más clara así como facilitar el acceso de los demandantes a esos servicios.

* Portal de ciencia y tecnología de Galicia (RE5). Se pretende crear un espacio virtual que permita articular el sistema gallego de innovación favoreciendo la difusión y la comunicación entre todos los agentes. Le corresponde además una importante labor de sensibilización social.

-Cooperación internacional (CI). Tiene por finalidad favorecer la presencia de Galicia en espacios supranacionales de manera que se favorezca la cooperación en materia de ciencia y tecnología a través de proyectos conjuntos, con especial atención a los casos en los que existen afinidades productivas, geográficas y culturales.

* Eurorregión Galicia-Norte de Portugal (CI1).

* Arco Atlántico (CI2).

* Iberoamérica (CI3).

-Sensibilización social (SS). Tiene por objetivo dar a conocer al conjunto de la sociedad gallega la importancia que tienen la investigación, el desarrollo y la innovación como motores del desarrollo económico y social. Esta labor de sensibilización se apoyará en todos los medios disponibles y, de forma fundamental, en los que proporcionan las tecnologías de la información y las comunicaciones.

* Premios de investigación e innovación (SS1).

* Foro científico-tecnológico (SS2).

* Presencia en medios de comunicación. (SS3).

* Revista digital (SS4).

* Actividades en los centros de enseñanza no universitaria (SS5).

* Colección Investigación e desenvolvemento (SS6).

* Semana gallega de la ciencia y la tecnología (SS7).

* Acciones estratégicas:

Los objetivos estratégicos y operativos del plan se alcanzan a través de los programas sectoriales y horizontales ya expuestos pero, en ciertos casos, no sería posible alcanzar los objetivos en un tiempo razonable si no se instrumentan actuaciones que supongan un auténtico cambio de escala respecto a las actuaciones que se acometen en la actualidad. Por ello, este plan recoge un número muy limitado de acciones estratégicas dirigidas a ámbitos muy concretos, que se desarrollarán con la colaboración de todas las instituciones públicas y privadas que realicen actividades en dichos ámbitos. Las acciones estratégicas tienen dos tipos de componentes: uno consistente en actuaciones que ya aparecen integradas en los programas generales, sectoriales y horizontales de este plan que tienen que ver con el área estratégica seleccionada, adoptando un carácter transversal con un diferencial de intensidad; otra consistente en actuaciones singulares de tipo específico. Este plan establece acciones

estratégicas en las siguientes áreas:

* Acuicultura.

* Aplicaciones informáticas y contenidos para la extensión de la sociedad de la información en los sectores económicos de Galicia.

Instrumentos

Los instrumentos a disposición de este plan son los siguientes:

* Subvenciones: no reembolsables, a través de convocatoria pública en concurrencia competitiva o bien, en casos excepcionales, subvenciones nominativas. Es el instrumento principal en los programa generales y en los programas sectoriales.

* Capital semilla y capital riesgo: se deja abierta la posibilidad de instrumentar algún mecanismo de capital semilla y capital riesgo, si fuera necesario, para el fomento de la creación y el desarrollo de empresas de base tecnológica.

* Subsidiación del tipo de interés de préstamos concedidos por entidades financieras: se podrá poner en marcha un convenio con las entidades financieras que operan en Galicia con la finalidad de subsidiar préstamos destinados a la ejecución de proyectos de I+D+I, dotación de laboratorios y creación de empresas de base tecnológica. Se estudiará también la posibilidad de que el plan conceda créditos reembolsables para este mismo tipo de proyectos.

* Becas, contratos y ayudas a la contratación: son los instrumentos utilizados en el programa de recursos humanos.

* Convenios de colaboración y concursos públicos: son los instrumentos que se utilizarán normalmente en los programas horizontales y en las actuaciones singulares de las acciones estratégicas. Los concursos públicos son útiles para contratar la realización de proyectos de investigación concretos que sean prio

ritarios. Los convenios se podrán utilizar también para la puesta en marcha de proyectos, con carácter más excepcional, cuando ello sea necesario para una adecuada racionalización de los recursos.

El plan podrá poner en marcha cualquier otro instrumento que considere de utilidad para su buen funcionamiento.

Presupuesto

El presupuesto del Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica para el ejercicio 2002 es de 62.982.997 euros, de los cuales 45.133.316 euros son aportados por la Secretaría General de Investigación y Desarrollo y el resto es aportación de las demás consellerías.

La financiación de los ejercicios 2003, 2004 y 2005 se incrementará en función de las disponibilidades presupuestarias y en ningún caso será inferior al establecido para el ejercicio 2002.

De las cuantías establecidas en el presupuesto, 14.373.000 euros tienen un carácter finalista, bien por corresponder a los capítulos I y II de las consellerías que participan en el plan, o bien por tratarse de otros gastos vinculados al funcionamiento de sus infraestructuras. En consecuencia, la cantidad de 48.610.000 euros será destinada a fondos del plan y se distribuirá como se establece en la tabla siguiente:

Programas%

Promoción general de la investigación23,49

23,49

* Programas sectoriales-Recursos natural

Recursos agropecuarios

15,77

Recursos marinos

Biodiversidad y recursos forestales

Recursos energéticos y mineros

-Tecnologías para la innovación

Biotecnología y tecnologías farmacéutica y de las ciencias de la salud

24,11

Tecnologías de la alimentación
Tecnologías ambientales
Tecnologías de los materiales
Tecnologías de la construcción y de la conservación del patrimonio
Tecnologías de la información y las comunicaciones
Diseño y producción industrial

-Servicios al ciudadano

Ciencias sociales

Educación

Salud pública

Turismo, ocio y deporte

Derecho, economía y empresa

6,18

Sociedad de la información

Relaciones con la Administración

Calidad de vida

Aplicaciones a sectores económicos

46,07

* Programas horizontales-Recursos humanos

Formación de investigadores y tecnólogos

11,57

Inserción de investigadores y tecnólogos en el sistema público de I+D
Inserción de investigadores y tecnólogos en empresas
Recuperación de investigadores y tecnólogos

-Apoyo a la innovación en empresas

Formación:

Aula de innovación

0,83

IDIPYME
Programas de tercer ciclo

Transferencia de tecnología:

Foros de investigadores y empresas

2,79

Cartera tecnológica
Apoyo a la creación de empresas spin-off
Mobilidad de investigadores
Apoyo a los centros tecnológicos

Programas%

Redes:

Internacionalización de las PEMES

0,89

Promoción de relaciones y asociaciones entre empresas
Portal de ciencia y tecnología de Galicia
Red de organismos de interfaz
Mapa de servicios tecnológicos

-Cooperación internacional

Eurorregión Galicia-Norte de Portugal

Arco Atlántico

Iberoamérica

0,49

-Sensibilización social

Premios de investigación e innovación

1,50

Foro científico tecnológico
Presencia en medios de comunicación
Revista digital
Actividades en centros de enseñanza no universitaria
Colección «Investigación e desenvolvemento»
Semana gallega de la ciencia y la tecnología

18,07

Acciones estratégicas

AE 1: acuicultura

AE 2: sociedad de la información en el entorno productivo

12,37

12,37

TOTAL100

Gestión del Plan gallego de investigación, desarrollo e innovación tecnológica 2002-2005

De acuerdo con la Ley 12/1993, de fomento de la investigación y del desarrollo tecnológico de Galicia, corresponde a la CICETGA, no sólo la elaboración y la aprobación del plan, sino también la supervisión de la coordinación y el seguimiento del mismo. En este espíritu:

* Todos los fondos consignados al Plan Gallego de Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica se incluyen en el programa presupuestario 432-A de los presupuestos generales de Galicia.

* Al objeto de avanzar en la coordinación entre programas, en la homogeneización y en la simplificación de los procesos de gestión, la gestión administrativa, técnica y económica del plan y de su correspondiente programa presupuestario corresponde a la Secretaría General de Investigación y Desarrollo, en coordinación con las consellerías afectadas.

* Corresponde a la Secretaría General de Investigación y Desarrollo la redacción y publicación de las convocatorias de ayuda que recogen los programas generales y sectoriales del plan, que tendrán una vigencia de cuatro años, es decir, hasta la conclusión del presente plan el 31 de diciembre de 2005. No obstante, en enero de cada año se publicará el plazo de presentación de solicitudes, el presupuesto fijado para ese ejercicio, así como las actualizaciones que procedan, de acuerdo con el correspondiente programa de trabajo.

* Para los programas general y sectoriales recogidos en el plan, la Secretaría General de Investigación y Desarrollo designará gestores, que colaborarán en las tareas de asesoramiento y seguimiento de dichos programas.

* Todos los proyectos presentados al plan serán sometidos a evaluación externa, bien por parte de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP), bien mediante paneles de expertos. A tal objeto, la secretaría general dispondrá de un banco

de expertos que actuarán como evaluadores externos de las propuestas presentadas.

* Las consellerías sectoriales colaborarán en la gestión del plan en las siguientes fases, en coordinación con la Secretaría General de Investigación y Desarrollo:

* Definición de objetivos y prioridades de los programas sectoriales y sus convocatorias.

* Selección de las propuestas que serán financiadas, participando en las comisiones de concesión de ayudas de los programas sectoriales que les afecten.

* Seguimiento de los proyectos financiados con cargo a los programas sectoriales de su competencia.

* La secretaría general avanzará en la tarea de seguimiento y control de los proyectos ejecutados al amparo del plan hasta llegar a cubrir el 100% de los mismos.

* Todas las resoluciones de concesión de ayudas al amparo de los programas generales y sectoriales serán publicadas en el Diario Oficial de Galicia y en la página web de la secretaría.

Indicadores de seguimiento

-Indicadores generales:

* Gasto total en I+D respecto al PIB gallego.

* Porcentaje de gasto en I+D sobre el PIB ejecutado por las empresas.

* Número de personas (investigadores y técnicos) dedicadas a actividades de I+D por cada mil personas de población activa.

* Porcentaje de retorno del Plan nacional de I+D y del Programa marco de la Unión Europea.

-Indicadores de recursos humanos:

* Número de doctores y técnicos formados.

* Número de investigadores y tecnólogos incorporados al sistema público de I+D.

* Número de investigadores y tecnólogos incorporados a los centros tecnológicos.

* Número de investigadores y tecnólogos incorporados a empresas.

-Indicadores de transferencia de tecnología:

* Número de proyectos empresariales ejecutados en el sistema público de I+D.

* Número de empresas de base tecnológica creadas.

* Número de tecnologías en disposición de ser transferidas al sector productivo.

* Número de tecnologías transferidas al sector productivo.

-Indicadores de actividad del entorno científico:

* Número de nuevos grupos de investigación en áreas deficitarias o en líneas novedosas no cultivadas.

* Número de grupos que alcanzan el nivel de excelencia.

* Número de nuevas infraestructuras científico-técnicas.

* Número de redes temáticas creadas.

* Número de proyectos de grupos de investigación presentados a convocatorias nacionales y europeas.

* Número de proyectos de grupos de investigación financiados en convocatorias nacionales y europeas.

* Número de proyectos de grupos de investigación aprobados pero no financiados en convocatorias nacionales y europeas que han sido presentados a convocatorias del PGIDIT.

-Indicadores de actividad del entorno tecnológico:

* Número de tesis doctorales realizadas en centros tecnológicos.

* Número de personas de organismos públicos formadas en gestión de la innovación.

* Número de personas de otras entidades públicas formadas en gestión de la innovación.

* Número de proyectos en consorcio entre centros tecnológicos y el sistema público de I+D.

* Número de proyectos en consorcio entre centros tecnológicos y empresas.

* Número de técnicas nuevas o mejoradas incorporadas a los centros tecnológicos.

* Número de prestaciones de servicios realizadas por los centros tecnológicos a empresas.

* Número de prestaciones de servicios realizadas por las universidades a empresas.

-Indicadores de actividad del entorno productivo:

* Número de personas de empresa formadas en gestión de la innovación.

* Número de laboratorios o departamentos de I+D de empresas creados o receptores de nuevo equipamiento.

* Número de empresas que acceden por primera vez a financiación para un proyecto de I+D+I.

* Número de proyectos de I+D+I presentados a convocatorias de ayudas.

* Número de proyectos de I+D+I financiados con convocatorias de este plan.

-Indicadores de captación de fondos:

* Número de proyectos gallegos financiados por programas nacionales.

* Número de proyectos gallegos financiados por programas europeos.

* Financiación obtenida de programas nacionales.

* Financiación obtenida de programas europeos.

-Indicadores de sensibilización social:

* Número de acciones de difusión ejecutadas.

* Número de personas e instituciones a las que dichas acciones han llegado.

* Frecuencia de las actuaciones de sensibilización social.

-Indicadores de las acciones estratégicas:

Acuicultura:

* Número de investigadores formados en biotecnología orientada a la acuicultura.

* Número de investigadores en áreas de interés para la acuicultura incorporados al sistema público de I+D.

* Número de técnicos en acuicultura incorporados a centros tecnológicos y a empresas.

* Número de proyectos de acuicultura financiados por el plan nacional y programa marco.

* Número de proyectos empresariales de acuicultura financiados por el Plan gallego de I+D+I.

* Número total de proyectos de acuicultura financiados por el Plan gallego de I+D+I.

* Número total de nuevas especies de acuicultura que alcanzan la fase de comercialización.

Contenidos digitales y aplicaciones informáticas para sectores productivos.

* Número de investigadores y tecnólogos formados en tecnologías de la información.

* Número de investigadores y tecnólogos en tecnologías de la información incorporados al sistema público de I+D.

* Número de investigadores y técnicos incorporados a empresas.

* Número de proyectos empresariales financiados por el Plan gallego de I+D+I.

* Número de productos transferidos a otros sectores productivos.

* Número de nuevas empresas creadas en tecnologías de la información.

Cuantificación de los indicadores:

* El porcentaje actual de gasto en I+D sobre el PIB, que se sitúa en el 0,63% debería superar el umbral del 1%.

* El porcentaje del gasto en I+D ejecutado por las empresas debería alcanzar el 50% del gasto total en I+D ejecutado en Galicia. Este porcentaje es actualmente poco más del 30%.

* El número de personas dedicadas a actividades de I+D debería subir en 450 personas, de las cuales 350 se incorporarían al sistema público de I+D y 100 a empresas.

* Formar a 450 nuevos doctores.

* Triplicar el número de proyectos de investigación aplicada en el sistema público de I+D de Galicia.

* Generar en el sistema público de I+D 100 nuevos resultados de investigación para incorporar a su cartera tecnológica.

* Triplicar el número de proyectos empresariales financiados por el plan, es decir, llegar, al menos, a 400 proyectos anuales (la cifra actual es de 152).

* Incrementar en 100 el número de empresas innovadoras.

* Promover la creación de 10 empresas de base tecnológica al año.

* Transferir al menos 10 tecnologías cada año al sector productivo.

* Aumentar el número de proyectos empresariales ejecutados por los centros tecnológicos hasta un mínimo de 20 al año.

* Lograr la realización de proyectos conjuntos entre centros tecnológicos y el sistema público de I+D, con un mínimo de 20 proyectos cada año.

* Duplicar la captación de fondos de convocatorias nacionales y europeas.

* Formar en gestión de la innovación a 500 personas de empresas, organismos públicos, investigadores, etc.

* Lograr la realización de 10 tesis doctorales en centros tecnológicos.

* Lograr la creación de 40 nuevos grupos de investigación.

* Lograr que 40 grupos de investigación alcancen la excelencia.

* Duplicar el número de servicios tecnológicos prestados a empresas por parte de los centros tecnológicos y organismos del sistema público de I+D.