La Ley orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de ordenación general del sistema educativo, establece en su artículo 39.5º que los estudios de música se podrán cursar, sin límite de edad, en escuelas específicas. Estos estudios en ningún caso podrán conducir a la obtención de títulos con validez académica y profesional.
La orden de la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria de 11 de marzo de 1993 (Diario Oficial de Galicia del 22 de abril) regula la creación y el funcionamiento de las escuelas de música de la Comunidad Autónoma de Galicia destacando la especial responsabilidad de las corporaciones locales en esta materia.
La notable demanda de las enseñanzas de música justifica el crecimiento del número de escuelas de titularidad pública para acercar a los jovenes y aficionados a la posibilidad de cursar estos estudios, tanto para realizar una actividad de formación artística como para continuar posteriormente estudios reglados de música en conservatorios o centros autorizados.
Por otro lado, la Orden de 11 de febrero de 1998 por la que se regula la tramitación anticipada de expedientes de gasto (DOG del 19 de febrero) modificada por la Orden de 27 de noviembre de 2000 (DOG del 29 de noviembre) dispone, en su artículo 1º, que los expedientes de gastos a los que se refieren los artículos 2º y 3º de esta orden, imputables a los presupuestos de la Comunidad Autónoma, se podrán iniciar siempre que las necesidades a que satisfacer puedan ser razonablemente previsibles anticipadamente en el ejercicio inmediatamente anterior al de los pre
supuestos con cargo a los que se vayan a imputar los correspondientes gastos, siempre que exista crédito adecuado y suficiente en el Proyecto de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia que corresponda al ejercicio presupuestario en el que se va a materializar la contraprestación.
Con la finalidad de potenciar el funcionamiento de estas escuelas de música de las que son titulares determinados entes públicos, en virtud de las atribuciones que tiene conferidas la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria,
DISPONGO:
Primero.-Se hace pública la convocatoria de ayudas destinadas a subvencionar el funcionamiento, en el desarrollo de sus actividades docentes, de las escuelas de música que radiquen en la Comunidad Autónoma de Galicia de las que sean titulares entes públicos, desde el 1 de enero de 2004 hasta el plazo límite de justificación de gastos.
Segundo.-Podrán solicitar estas subvenciones los titulares de las escuelas de música señaladas en el punto anterior que tengan, en la fecha de publicación de esta convocatoria en el Diario Oficial de Galicia, autorización expresa de la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria para la impartición de las correspondientes enseñanzas.
Tercero.-El importe total de las ayudas será de trescientos sesenta y cuatro mil doscientos ochenta y dos euros (364.282 A) y se librará con cargo a la aplicación presupuestaria 07.04.322E.460.0 de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales. Estas ayudas quedan condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente una vez aprobados los pesupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2004, en trámite parlamentario.
En cualquier caso la cuantía máxima de la ayuda por beneficiario no podrá superar la cantidad de cuarenta mil euros (40.000 A).
Cuarto.-Las solicitudes, según el modelo de instancia y el anexo que figura en esta orden, junto con la documentación justificativa correspondiente, se dirigirán al conselleiro de Educación y Ordenación Universitaria y se presentarán en el registro general de esta consellería, edificio administrativo San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, o en los lugares que señala el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (BOE del 27 de noviembre), en el plazo de cuarenta días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia.
La solicitud debe ir acompañada de la siguiente documentación:
a) Breve memoria descriptiva de los objetivos que se pretenden alcanzar mediante las actividades que se realicen en el año 2004.
b) Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.
c) Original o fotocopia compulsada de certificación bancaria a nombre del solicitante en la que conste el número de cuenta en la que desee que se le ingrese, en su caso, el importe de la ayuda.
d) Declaración jurada de haber solicitado, o no, ayuda para la misma finalidad de otras administraciones o entes públicos.
Quinto.-En la valoración de solicitudes se tendrán en cuenta, por lo menos, los siguientes aspectos:
1. Número de alumnos/as.
2. Enseñanzas que imparte la escuela.
3. Número de profesores/as y tiempo de dedicación.
4. Dimensiones de las instalaciones.
5. Volumen de presupuesto de la escuela de música.
6. Importe total que el centro percibe del alumnado en el curso escolar 2003-2004 por la impartición de clases.
La concesión de las subvenciones se realizará mediante el régimen de concurrencia competitiva.
Sexto.-La Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales podrá requerir del solicitante cuantos documentos y aclaraciones considere necesarios para completar el expediente, y también podrá disponer que se lleven a cabo las comprobaciones oportunas de los datos aportados por los solicitantes.
Cualquier alteración que se produzca en los datos contenidos en la documentación que se acompaña a la solicitud será comunicada por el solicitante a la mencionada dirección general.
Séptimo.-Bajo la presidencia de la directora general de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales o persona en quien delegue, se constituirá una comisión encargada de valorar las solicitudes presentadas y que estará integrada por:
-La jefa de Servicio de Formación en Empresas y Orientación Laboral.
-El jefe de Servicio de Gestión Económica y Educación de Adultos.
-Un representante de la Inspección Central.
-Dos asesores técnicos de enseñanzas artísticas de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales.
-Un funcionario de la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria que actuará como secretario con voz y sin voto.
La comisión podrá solicitar, en todo momento, la asistencia de aquellos funcionarios que estime oportuno, que en el caso de acudir a las reuniones de ésta lo harán con voz y sin voto.
Octavo.-La comisión elaborará una propuesta provisional de adjudicación de las ayudas que se le notificará a los interesados para que éstos, en el plazo de 10 días hábiles, puedan formular las alegaciones que consideren oportunas. Valoradas las alegaciones, la comisión elevará la propuesta definitiva de adjudicación de las ayudas al conselleiro de Educación
y Ordenación Universitaria para la resolución que proceda.
Noveno.-La orden de concesión de ayudas dictada por el conselleiro de Educación y Ordenación Universitaria se publicará en el Diario Oficial de Galicia en el plazo máximo de seis meses contados desde la publicación de la convocatoria. Las solicitudes denegadas serán motivadas.
En el supuesto de que no recayese resolución expresa dentro del plazo máximo previsto, los solicitantes deberán entender desestimadas sus solicitudes.
La resolución, que agota la vía administrativa, podrá ser objeto de recurso de reposición, en el plazo de un mes, contado a partir del día seguinte al de la publicación en el Diario Oficial de Galicia, ante el conselleiro de Educación y Ordenación Universitaria, según lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (BOE del 27 de noviembre), modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE del 14 de enero), o bien los interesados podrán presentar directamente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, conforme se establece en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (BOE del 14 de julio).
Décimo.-Las subvenciones estarán condicionadas a los presupuestos disponibles e irán destinadas a sufragar los gastos de carácter fijo y recurrente que se especifiquen en el anexo.
El pago se realizará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16 y 17 del Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, por el que se desarrolla el régimen de ayudas y subvenciones públicas de la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG del 11 de diciembre). En todo caso, el beneficiario presentará antes del 15 de octubre de 2004 la justificación completa.
Para que se pueda dar curso a los libramientos, los solicitantes deberán aportar certificación del órgano que tenga atribuidas las facultades de control, del cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la ayuda y de la aplicación de los fondos destinados a tal efecto.
Además, de acuerdo con el artículo 15.4º del mencionado Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, en el momento de la justificación y, en cualquier caso, antes de último pago, el beneficiario presentará una declaración complementaria del conjunto de las ayudas solicitadas, tanto las aprobadas o concedidas como las pendientes de resolución para la misma finalidad, de las distintas administraciones públicas competentes o de sus entidades vinculadas o dependientes.
La justificación se deberá hacer sobre la inversión total, y de no alcanzarse ésta, se minorará la subvención en la misma proporción.
Las justificaciones referidas serán dirigidas a la Consellería de Educación y Ordenación Univeristaria, Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales, San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela.
Undécimo.-La Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales, a través de los servicios provinciales de inspección, podrá realizar un seguimiento de la aplicación de las subvenciones en las escuelas de música beneficiarias de las mismas.
Asimismo, el beneficiario tiene la obligación de facilitar toda la información que le sea requerida por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Tribunal de Cuentas y Consejo de Cuentas, en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control del destino de las subvenciones.
Duodécimo.-Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención o, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, tal como se establece en el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre (DOG del 5 de noviembre), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia.
Decimotercero.-En las comunicaciones, publicidad y propaganda de las escuelas de música que obtengan ayuda, deberá figurar el anagrama o logotipo de la Xunta de Galicia, acompañado de la siguiente expresión literal: «Centro subvencionado por la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria».
Decimocuarto.-El beneficiario de la subvención deberá proceder al reintegro de las cantidades y los intereses de demora, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, cuando exista por parte del mismo incumplimiento de la obligación de justificación, obtención de la subvención sin reunir los requisitos exigidos en las bases reguladoras para su concesión, o por incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la ayuda.
Disposición adicional
En lo no previsto en esta orden habrá que atenerse al Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, al Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, por el que se desarrolla el régimen de ayudas y subvenciones públicas de la Comunidad Autónoma de Galicia, y a la Orden de 11 de febrero de 1998 por la que se regula la tramitación anticipada de expedientes de gastos (DOG del 19 de febrero) modificada por la Orden de 27 de noviembre de 2000 (DOG del 29 de noviembre) y la Orden de 25 de octubre de 2001 (DOG del 29 de octubre).
Disposición final
Se faculta a la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
Santiago de Compostela, 18 de diciembre de 2003.
Celso Currás Fernández
Conselleiro de Educación y Ordenación Universitaria
