Em cumprimento do disposto no artigo 5 do Decreto 442/1990, de 13 de setembro, de avaliação de impacto ambiental para A Galiza, assim como o disposto no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, faz-se pública a declaração de impacto ambiental formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 20 de julho de 2012, relativa ao projecto de traçado e impacto ambiental da obra «Variante de Aradas», na câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha).

Santiago de Compostela, 19 de setembro de 2012

Ethel Vázquez Mourelle
Directora da Agência Galega de Infra-estruturas

Declaração de impacto ambiental formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental em 20 de julho de 2012, relativa ao projecto de traçado e impacto ambiental
da obra «Variante de Aradas», na câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha),
promovido pela Agência Galega de Infra-estruturas (chave 2011/0078)

Antecedentes.

A antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas, como órgão substantivo por razão da matéria, na sua Resolução de 20 de setembro de 2011 aprovou provisionalmente o projecto de traçado e impacto ambiental da obra «Variante de Aradas», em Santiago de Compostela (chave AC/10/020.00).

Este projecto tem por objecto a definição de um traçado para uma nova via que conecte o polígono industrial do Tambre com as estradas CP-0701 e CP-7804, melhorando deste modo a saída desde o polígono para o oeste através da nova variante, e com a menor claque possível ao meio natural e às populações da contorna.

No anexo I resume-se o conteúdo do traçado do estudo informativo e no anexo II as medidas correctoras e protectoras propostas no estudo de impacto ambiental.

Dado que o projecto se encontra compreendido no grupo 6, alínea a.1 do anexo I do Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, de avaliação de impacto ambiental, dentro do procedimento de aprovação substantivo submete ao trâmite de avaliação de impacto ambiental.

Em cumprimento do estabelecido regulamentariamente, com data de 30 de setembro de 2011 publica no DOG (nº 188) a Resolução de 21 de setembro de 2011, da Agência Galega de Infra-estruturas (antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas), pela que se submete a informação pública o projecto de traçado e impacto ambiental da obra «Variante de Aradas», em Santiago de Compostela, chave AC/10/020.00, na câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha).

Durante este período foram apresentadas alegações por parte de particulares e administrações locais e provinciais, tendo em conta o condicionado desta declaração de impacto ambiental e, no que procede, as que têm carácter ambiental.

Com data de 6 de julho de 2011 tem entrada o expediente ambiental, remetido pela Agência Galega de Infra-estruturas, no qual se incluem os certificados de exposição, a cópia das alegações apresentadas no dito período e os relatórios da Direcção-Geral do Património Cultural, a Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem, Águas da Galiza e a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública e a Câmara municipal de Santiago de Compostela.

Cumprida a tramitação, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, no exercício das competências que lhe concede o Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, formula a declaração de impacto ambiental (DIA) do projecto de traçado e impacto ambiental da obra «Variante de Aradas» (chave AC/10/020.00), na câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha).

Declaração de impacto ambiental.

Examinada a documentação que constitui o expediente, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental considera que a actuação descrita é ambientalmente viável sempre que se cumpram as condições que se estabelecem na presente DIA, ademais das incluídas no estudo de impacto ambiental, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre o indicado na documentação apresentada pelo promotor e o estabelecido na presente declaração, prevalecerá o disposto nesta última.

Ademais do obrigado cumprimento das anteditas condições, se se manifesta qualquer tipo de impacto não considerado até o momento, este órgão –por iniciativa própria ou por proposta do órgão substantivo–, poderá ditar, só para efeitos ambientais, condicionar adicionais aos anteriores.

As condições estabelecidas poderão ser revistas de ofício ou por solicitude do promotor com o objecto de incorporar medidas que forneçam uma maior protecção do meio. Ademais disto, o promotor poderá solicitar a sua revisão naqueles supostos que tecnologicamente apresentem graves dificuldades para a sua implantação ou impliquem modificações importantes na actividade, sempre e quando as novas medidas permitam atingir os objectivos e fins desta. Neste último caso, o promotor remeterá esta solicitude apresentando documentação técnica que justifique estas medidas, no prazo máximo de um (1) mês depois de lhe ser notificada a presente declaração, e não pode começar as obras antes de contar com uma comunicação desta secretaria geral.

A. Âmbito da declaração.

A presente declaração refere às obras definidas no documento projecto de traçado e impacto ambiental da obra «Variante de Aradas», em Santiago de Compostela, chave AC/10/020.00, na câmara municipal Santiago de Compostela, na província da Corunha, na configuração relativa a alternativa 4B, recolhida no documento nº 2 (planos do projecto de traçado e estudo de impacto ambiental da obra «Variante de Aradas», chave AC/10/020.00).

1. Protecção da atmosfera.

1.1. Levar-se-ão a cabo as medidas recolhidas no estudo de impacto ambiental para a protecção da atmosfera, incluindo nelas a lavagem das rodas dos camiões à saída da zona de obras.

2. Protecção dos níveis sonoros.

2.1. Cumprir-se-á com o disposto no Real decreto 1367/2007, de 19 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 13 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas, assim como, se for o caso, o estipulado nas ordenanças autárquicas ao respeito.

3. Protecção da qualidade das águas e leitos fluviais.

3.1. No controlo topográfico dos limites das zonas de obra e da localização de todas as infra-estruturas projectadas ficará especialmente clara a demarcação do domínio público hidráulico, portanto, proceder-se-á a balizar ou sinalizar adequadamente os trechos dos diferentes cursos de água afectados pelas obras, limitando o acesso somente aos casos em que seja imprescindível para a realização das obras da estrutura de drenagem de passagem dos ditos cursos de água.

3.2. Evitar-se-á modificar as redes de escorremento para não influir nos ecosistema naturais situados águas abaixo da infra-estrutura. Neste marco, dever-se-ão colocar tantas estruturas de drenagem transversal como valgadas tenha o terreno e dimensionarase adequadamente para evitar o efeito represa em épocas de máxima precipitação.

Estas estruturas deverão poder ser empregues como passo por parte da microfauna, pelo que os ditos passos se desenharão com largo suficiente e de modo que não se gerem saltos ou desniveis entre as suas embocaduras e os terrenos circundantes. Ademais, devem ser consideradas como passos bidireccionais para a fauna, pelo que estarão desprovistas de estruturas de queda vertical que impeça o retorno, e preverão que todas as espécies que caiam possam sair. Irão revexetadas com espécies autóctones e locais para canalizar a fauna por essa zona e, assim, conseguir diminuir o efeito barreira da infra-estrutura.

Ademais, no desenho da rede de drenagem longitudinal dever-se-á ter em conta permitir a manutenção dos fluxos actuais de escorremento e rede fluvial, sem gerar transvases entre bacías. Este critério deverá presidir o desenho da rede de drenagem longitudinal, para alterar o menos possível a drenagem natural do terreno, e evitar, em todo o caso, a concentração de escorrementos em bacías ou valgadas diferentes daquelas em que naturalmente evacuariam. Dever-se-ão estudar soluções que permitam que as águas drenadas da plataforma, desmontes e terrapléns sejam devolvidas ao terreno do modo mais imediato, por meio de valetas filtrantes, sem que possam ser obras de fábrica impermeables ou actuações similares.

3.3. Para evitar a erosão na incorporação das águas à rede natural de drenagem colocar-se-ão sistemas de disipación de energia (camadas de pedra, pequenos diques etc.) nos pontos de vertedura ao meio desta rede. Assim mesmo, nestes pontos devem-se impedir os fenômenos de asolagamento e deposición.

3.4. Para as verteduras que se realizem ao meio natural, já sejam águas de escorremento, sanitárias e/ou pluviais, assim como para a realização de captações de água, será preceptiva a autorização administrativa outorgada pelo organismo de bacía, neste caso Águas da Galiza. Em caso que a vertedura se realize para a rede de saneamento da zona, dever-se-á dispor da autorização do administrador da dita rede.

3.5. Proíbe-se verter nos leitos dos cursos fluviais restos de formigón ou cemento, lavar materiais ou ferramentas que estivessem em contacto com eles, assim como as mudanças de azeite da maquinaria de construção.

Durante a fase de remoções das terras necessárias para aterraplenar as vias ter-se-á especial cuidado de que não haja achegas de materiais à rede de escorremento.

3.6. Nos labores de manutenção dos foxos e dos sistemas de drenagem evitar-se-á o emprego de herbicidas e realizar-se-ão os ditos labores exclusivamente por meios mecânicos e/ou manuais.

3.7. Tomar-se-ão todas as medidas necessárias para evitar claques ao domínio público hidráulico e as suas zonas de servidão e polícia: construir-se-ão gabias receptoras e balsas de decantación desenhadas para absorver a água de escorremento com sólidos em suspensão antes de que chegue aos leitos; fá-se-á a manutenção da maquinaria em lugares adequados e desenhar-se-ão as obras de drenagem de acordo com a legislação em matéria de águas, protecção de vegetação de ribeira, revexetación do terreno descoberto etc.

Todas as obras provisórias que sejam precisas para a execução do projecto sempre precisarão autorização prévia da Administração hidráulica se se situam no domínio público hidráulico ou na zona de polícia de leitos.

3.8. Os movimentos de terras próximos aos canais contarão com balsas de decantación para evitar que as chuvas arrastem sólidos em suspensão que contaminem as águas continentais. Assim, as águas susceptíveis de ser afectadas pelos labores da execução da obra cumprirão, em todo momento (mesmo na época de estiagem), o preceptuado no artigo 80 sobre qualidade mínima exixible às águas continentais (Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais).

3.9. Todas as áreas contiguas aos eixos hídricos devem considerar-se como zonas de não claque, e cumprir-se-á em todo momento o estabelecido na Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, e no Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais. Em relação com isto, todos os trabalhos que puderem afectar os cursos fluviais deverão ser executados em período de estiagem para minimizar o impacto sobre os seus ecosistemas.

3.10. O cruzamento dos cursos de água deverão realizar-se preferentemente mediante estruturas que, apresentando a capacidade hidráulica precisa para o desaugamento de enchentes extraordinárias, não alterem o leito fluvial. Os estribos e zapatas deverão estar situados a uma distância mínima desde a beira do curso. As citadas estruturas deverão apresentar traçado perpendicular à direcção do fluxo, sem que a sua construção possa representar alterações nela.

3.11. Dever-se-á obter a preceptiva autorização do organismo de bacía, neste caso, Águas da Galiza, para a execução de obras em zonas de domínio público hidráulico ou de polícia, construções, cortas e plantações ou qualquer outro uso ou actividade que suponha um obstáculo para a corrente em regime de enchentes ou possa ser causa de degradación ou deterioración do domínio público hidráulico.

3.12. Em geral, para o cálculo e desenho das obras de fábrica projectadas, e devido à realização de obras em domínio público hidráulico, dever-se-á considerar a normativa incluída na Lei de águas (texto refundido aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho), o Regulamento do domínio público hidráulico, aprovado pelo Real decreto 849/1986, de 11 de abril (modificado pelo Real decreto 606/2003, de 23 de maio, e pelo Real decreto 9/2008, de 11 de janeiro), e as normas incluídas no Plano hidrolóxico Galiza costa.

3.13. O traçado poderia afectar a permeabilidade territorial de algumas zonas e algumas fontes e/ou captações de água existentes. Neste senso, ter-se-á em conta o seguinte:

– Deverão manter-se os serviços e servidões de passagem que actualmente existem. Se durante as obras for preciso cortar o passo de alguma via, dever-se-ão implementar rotas alternativas que prestem o mesmo serviço.

– Estabelecer-se-ão as medidas precisas para procurar manter os usos actuais existentes no que se refere às fontes e/ou captações que se possam ver afectadas.

3.14. Dever-se-á maximizar o respeito por aqueles cursos fluviais e a sua vegetação que seja interceptada pelo traçado previsto, segundo o artigo 1 da Lei 5/2006, de 30 de junho, para a protecção, a conservação e a melhora dos rios galegos, que declara de interesse geral a conservação do património natural fluvial da Comunidade Autónoma da Galiza e, assim mesmo, o artigo 16 da Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, que declara de interesse geral a conservação das formações vegetais nas margens dos rios e regueiros.

3.15. No projecto construtivo deverão primar o emprego dos viadutos e pontes nos pontos de intersección, entre leitos fluviais e infra-estruturas lineares para que não se afecte os leitos dos cursos fluviais nem os deslocamentos da fauna associada nas épocas de estiagem devido à escassa lámina circulante ou à elevada velocidade (é o caso das estruturas tipo marco ou tubo). Ademais, para proteger a vegetação de ribeira que faz parte do ecosistema fluvial, dever-se-ão colocar os estribos das pontes ou pilares a mais de 5 metros a cada lado do leito, para facilitar o trânsito da fauna terrestre e anfíbia, assim como permitir o passo de pescadores.

4. Protecção do solo.

4.1. Balizaranse e sinalizar-se-ão as zonas de obra e todas as infra-estruturas e instalações projectadas e está proibido ocupar terrenos fora do previsto. Este balizamento e sinalización deverão manter-se em perfeito estado durante o transcurso das obras e serão retirados quando estas finalizem.

4.2. Também se procederá ao balizamento ou, se for o caso, à sinalización de todos aqueles elementos de interesse situados no contorno do projecto (basicamente todas aquelas massas e formações vegetais de interesse ambiental e elementos do património cultural) com o objecto de evitar claques innecesarias sobre eles. Se é tecnicamente possível, os tocos não se eliminarão, sobretudo se estão na ribeira dos cursos fluviais.

4.3. Em caso que seja necessário criar vias alternativas para a circulação dos vizinhos, estas estarão perfeitamente indicadas e sinalizadas.

Estabelecer-se-ão medidas encaminhadas à manutenção das infra-estruturas locais existentes que sejam empregues na execução do projecto e proceder-se-á à reparación das deterioracións ou danos ocasionados nelas, de ser o caso.

4.4. Localizar-se-ão as zonas destinadas às instalações auxiliares (parque de maquinaria, zonas de armazenamento de materiais e resíduos, vestiarios etc.) e primar-se-á o uso dos espaços ocupados pela traça face a qualquer outro, procurando que se situem em espaços carentes de valores ambientais relevantes.

Ademais de em as zonas para a realização de actividades de manutenção, reparación e lavagem de maquinaria, habilitar-se-á nas formigonaxes um sistema de recolha, condución e sedimentación de água misturada com o formigón procedente da zona de obra, evitando que se produza alguma vertedura desta mistura a correntes de água. Assim mesmo, nas zonas para a realização de actividades de manutenção, reparación e lavagem da maquinaria proteger-se-á o solo com materiais impermeables.

4.5. No caso de necessitar materiais de empréstimo, recorrer-se-á sempre a actividades autorizadas para este fim, e evitar-se-á, na medida do tecnicamente possível, a abertura de novas pedreiras ou zonas de empréstimo. Neste último caso deverá atender-se à normativa vigente a respeito disto.

Assim mesmo, estudar-se-á a possibilidade de que parte dos materiais que se empreguem para a construção da via (para bases ou subbases, para a fabricação de formigonaxes, para pavimentar as vias auxiliares, para recheados pouco exixentes xeotecnicamente etc.) procedam de plantas de reciclagem de resíduos de construção e demolição.

4.6. Não estando prevista a colocação de plantas de formigón nem de aglomerado asfáltico, estes procederão de planta ou plantas externas que contem com as suas correspondentes autorizações. No caso de ser necessário implantar uma planta própria, submeterá ao relatório da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

4.7. A gestão da terra vegetal que se empregue na restauração das zonas degradadas retirada previamente ao movimento de terras, realizará do modo indicado no estudo de impacto ambiental, cuidando de que não se produza um movimento em massa ou deslizamento do material armazenado, para o que se adoptarão as medidas técnicas ajeitadas (colocação de barreiras físicas na cara inferior do amoreamento etc.).

Em caso que o período de armazenamento seja prolongado e não apareça vegetação espontânea nas moreas, realizar-se-ão sementeiras de herbáceas (gramíneas e leguminosas) com aportes de mulch suficientes para manter entre um 5 % e um 6 % de matéria orgânica.

4.8. Para a realização de cortas das espécies arbóreas deve ter-se em conta o disposto no Regulamento de montes, e fá-se-á a correspondente comunicação de corta ou solicitude de autorização, segundo o caso.

4.9. Na documentação avaliada faz-se referência à existência de um volume de sobrantes dos movimentos de terras. A respeito disto, seleccionar-se-ão, utilizando critérios ecológicos, as zonas onde se realizará o depósito, tendo em conta que, em caso que existam no meio ocos procedentes de actividades extractivas abandonadas ou de movimentos de terras, primará o seu uso frente outras zonas, sempre que seja técnica e economicamente viável e não se encontrem naturalizados e integrados no meio. Previamente ao depósito destes sobrantes contar-se-á, se é o caso, com as correspondentes permissões.

4.10. Naquelas zonas afectadas por movimentos de terra, escavacións e, em geral, todas aquelas operações de obra que suponham o aparecimento de superfícies nuas, proceder-se-á à sua revexetación o mais rápido posível, com o objecto de evitar o aparecimento de fenômenos erosivos. No caso de serem necessárias, adoptar-se-ão medidas correctoras adicionais para corrigir a erosão, como pode ser estender mantas de fibras naturais.

Assim mesmo, ao finalizar as obras, todas as instalações auxiliares, zonas de armazenamento de materiais e resíduos etc. deverão ser desmanteladas e, em caso que estas não se encontrem sobre a própria traça, os espaços ocupados por é-las devem ser restaurados à sua situação preoperacional. O mesmo é aplicável para o caso de vias de obra que não vão ser empregues posteriormente ao remate daquelas.

4.11. Na execução do projecto utilizar-se-ão prioritariamente betumes modificados com caucho e/ou betumes melhorados com caucho procedentes de pneus fora de uso. Estas indicações realizar-se-ão de acordo com a disposição adicional segunda do Real decreto 1619/2005, de 30 de dezembro, sobre a gestão de pneus fora de uso, que estabelece que as administrações públicas promoverão a utilização de materiais reciclados de pneus fora de uso e a de produtos fabricados com materiais reciclados procedentes dos ditos resíduos sempre que cumpram as especificações técnicas requeridas, as quais se estabelecem na Ordem circular 21/2007, da Direcção-Geral de Estradas, sobre o uso e especificações que devem cumprir os ligantes e misturas bituminosas que incorporem caucho procedente de pneus fora de uso, no Manual de emprego de pneus fora de uso em misturas bituminosas, do CEDEX, assim como na Ordem ministerial 891/2004, de 1 de março, que aprovava modificações do rogo de prescrições técnicas gerais para obras de estrada e pontes (PG-3).

5. Gestão de resíduos e verteduras.

5.1. Os restos vegetais que se produzam deverão ser geridos adequadamente e prevalecerá sempre a sua valorización. No caso de depositar no terreno deverão ser triturados e espalhados homoxeneamente para permitir uma rápida incorporação ao solo.

5.2. Os resíduos gerados recolher-se-ão e gerir-se-ão conforme a sua natureza e a legislação vigente primando a reutilización e a reciclagem face à vertedura.

Tendo em conta a política de gestão de resíduos de construção e demolição que está levando a cabo esta secretaria geral, estudar-se-á a possibilidade de que, em caso que se gerem este tipo de resíduos (demolição de edificacións, restos de obras de fábrica etc.), sejam reciclados com o fim de empregá-los na própria obra. Em caso de que isto não seja possível, serão entregues a um xestor autorizado.

5.3. Ao finalizar as obras, e antes do início da fase de exploração, recomenda-se ter retirado e gerido a totalidade dos resíduos de obra.

5.4. Não se queimarão resíduos, material excedente, restos vegetais e/ou qualquer tipo de resto procedente da execução das obras, salvo que se obtenha a oportuna permissão.

5.5. Tomar-se-ão as medidas de segurança necessárias para evitar derramos acidentais dos tanques de armazenamento de produtos como azeites, gorduras e carburantes de motores.

6. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

6.1. Considerar-se-á a construção de rampas de escape das drenagens perimetrais e foxos que permitam a saída de animais que possam cair dentro.

6.2. No caso de detectar-se a presença de espécies incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas e/ou habitats de interesse comunitário no transcurso de a realização das obras de construção e/ou em caso que por causas imprevistas se produzissem danos nos ecosistema, em especial nos fluviais, tomar-se-ão as medidas precisas para paliar os impactos, comunicando-o previamente a Direcção-Geral de Conservação da Natureza, quem, como organismo competente, decidirá a conveniência de estabelecer as medidas protectoras e correctoras necessárias.

6.3. As estruturas transversais que funcionem como passos de fauna irão revexetadas com espécies autóctones e locais para canalizar a fauna por essa zona e, assim, conseguir diminuir o efeito barreira da infra-estrutura.

6.4. Todas as águas procedentes de formigonaxes, especialmente no caso dos processos construtivos dos pilares dos viadutos, derivar-se-ão e submeter-se-ão a um sistema de desbaste e decantación de sólidos, regulação do pH e eliminação de azeites e gorduras.

6.5. O projecto de construção definitivo deverá ser remetido à Direcção-Geral de Conservação da Natureza para o seu relatório vinculativo, assim como um plano global de medidas protectoras e correctoras para a protecção e conservação dos diferentes elementos naturais. Este plano deverá considerar a necessidade de levar a cabo, como medida genérica, um controlo e seguimento das fases de implantação, de execução de obra e de restituição dos terrenos.

7. Protecção do património cultural.

7.1. Todos os elementos patrimoniais recolhidos e os seus contornos de protecção deverão figurar nos planos de obra, incluída a própria traça. Estes elementos e o seu contorno deverão sinalizar na fase prévia ao início das obras.

7.2. O projecto de construção definitivo deverá ser remetido à Direcção-Geral do Património Cultural para o seu relatório vinculativo, no qual se deverão incluir os resultados do estudo específico de avaliação do impacto sobre o património cultural, assim como um plano global de medidas protectoras e correctoras para a protecção e conservação dos diferentes elementos do património arqueológico. O dito plano deverá recolher a necessidade de levar a cabo, como medida genérica, um controlo e seguimento arqueológico das fases de implantação, de execução de obra e de restituição dos terrenos, para o que será necessária a apresentação de um projecto que terá que ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural, na fase prévia ao início das obras.

Conforme os resultados das actuações arqueológicas, em cada uma destas fases, de ser necessário, decidir-se-á sobre a conveniência de estabelecer outras medidas de protecção. Ter-se-á em conta que na fase de implantação serão revistos os impactos e será avaliada a aplicação das correspondentes medidas correctoras.

7.3. Todas as actuações arqueológicas deverão ser realizadas por técnicos arqueólogos, de acordo com um projecto apresentado que deverá ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural, tal e como se estipula no artigo 61 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, e no Decreto 199/1997, de 10 de julho, que regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza. O desenho dos projectos, assim como a sua execução, desenvolver-se-ão em coordenação com a citada direcção geral.

7.4. No caso de detectar-se qualquer tipo de evidência de carácter arqueológico no transcurso de a realização das obras de construção, a Direcção-Geral do Património Cultural, como organismo competente, decidirá a conveniência de estabelecer as medidas protectoras e correctoras necessárias.

7.5. Deverá informar-se a equipa de controlo e seguimento arqueológico de qualquer mudança na localização ou características das zonas de empréstimo, canteiras, parques de maquinaria, vias de acesso às obras, instalações auxiliares, entulleiras e vertedoiros. Em caso que possam afectar o património cultural, esta circunstância deverá comunicar-se à Direcção-Geral o mais rápido posível.

7.6. No que respeita à existência de um possível túmulo (A-1), dever-se-á realizar uma intervenção arqueológica consistente na realização de sondagens arqueológicas para confirmar ou descartar a existência do elemento arqueológico.

7.7. Dever-se-á ter em conta a existência no contorno da obra (a uma distância superior aos 200 m) do xacemento arqueológico GAI 5078008 (mámoa da Boca do Lobo), que deve figurar nos planos de obra para evitar a sua claque por possíveis zonas de empréstimo, canteiras, parques de maquinaria, vias de acesso às obras, instalações auxiliares, entulleiras e vertedoiros.

7.8. Desde o ponto de vista da arqueologia, com carácter geral deverão cumprir-se as seguintes condições:

– Estabelecer-se-á uma medida correctora de carácter genérico consistente na realização de um controlo e seguimento arqueológico das fases de implantação, execução de obra e restituição dos terrenos, com o fim de evitar qualquer claque sobre xacigos arqueológicos não detectados durante os trabalhos de prospección ou que pelas suas características sejam imperceptibles à simples vista. Ademais, levar-se-á a cabo um controlo e seguimento sobre as medidas cautelares de protecção dos restantes elementos do património cultural.

Na fase prévia ao início das obras, o promotor destas deverá apresentar um projecto para a realização do controlo e seguimento arqueológico, que terá que ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural.

O controlo e seguimento arqueológico deveria prestar especial atenção à fase de roza, pelo que a metodoloxía do projecto de intervenção arqueológica, a equipa técnica e o tempo de execução dos trabalhos previsto deverão garantir o seu ajeitado desenvolvimento.

Com o fim de garantir a conservação do património cultural e o ajeitado desenvolvimento dos trabalhos de controlo e seguimento, o director da intervenção arqueológica deverá remeter periodicamente os relatórios precisos em que se recolherá o estado das obras de construção e a aplicação das medidas que fossem estabelecidas.

– Deverá informar-se a equipa de controlo e seguimento arqueológico da localização das zonas de empréstimo, canteiras, parques de maquinaria, vias de acesso às obras, instalações auxiliares, entulleiras e vertedoiros. Em caso que possam afectar elementos do património cultural, deverá comunicar-se à Direcção-Geral do Património Cultural o antes possível.

– Com base nos resultados das actuações arqueológicas previstas, em cada uma das fases de obra esta direcção geral decidirá sobre a conveniência de estabelecer outras medidas de protecção.

– Todas as actuações arqueológicas deverão ser realizadas por técnicos arqueólogos, de acordo com um projecto apresentado que deverá ser autorizado pela Direcção-Geral de Património Cultural, de acordo com o estabelecido no artigo 61 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, e no Decreto 199/1997, de 10 de julho, pelo que se regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza.

8. Integração paisagística e restauração.

8.1. Definir-se-ão as medidas precisas para consolidar os taludes e terrapléns que se gerarão durante os movimentos de terra. Dentre as medidas possíveis, seleccionar-se-ão aquelas que contribuam a uma melhor integração paisagística (revexetación, estendedura de mantas de fibras naturais etc).

Procurar-se-á que a configuração final dos taludes seja o mais tendida possível, evitando as formas angulosas e rectilíneas, com o fim de maximizar a integração paisagística da actuação no contorno.

8.2. Procurar-se-á a integração estética ao meio das obras que se executem, diminuindo o impacto visual e paisagístico. As superfícies afectadas pelas obras ou aquelas zonas que se pretendam repoboar recuperar-se-ão ou revexetaranse com espécies autóctones e locais da zona. Ademais, levar-se-á a cabo o seu correspondente seguimento para conseguir o fim esperado.

8.3. Desenvolver-se-ão os labores de integração paisagística definidos no projecto ao que se faz referência no ponto 8.1 desta DIA e vigiar-se-á a evolução da revexetación, procedendo à reposição de calvas e/ou marras que puderem aparecer nas sementeiras, hidrosementeiras e/ou plantações previstas.

8.4. O projecto de construção definitivo deverá ser remetido ao Instituto de Estudos Territoriais (antiga Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem) para o seu relatório.

9. Programa de medidas correctoras.

O programa de medidas correctoras adoptadas deverá desenvolver no projecto construtivo, tendo em conta as seguintes condições:

– Definição contratual das medidas correctoras:

• Todas aquelas medidas correctoras, protectoras e compensatorias deverão ficar definidas a nível executable, e incluir-se-ão nos correspondentes planos e cronogramas de obras.

– Coordenação de medidas de integração ambiental com o resto da obra. Plano de obra:

Todas as medidas correctoras, protectoras e compensatorias formuladas devem programar-se dentro do plano de obra tendo em conta:

• Que a integração ambiental não é um tema subordinado à funcionalidade da obra.

• Que as medidas de integração devem de programar-se igual que o resto das actuações.

– Orçamento:

• Todas as medidas de integração ambiental irão orçadas, da mesma forma que o conjunto do projecto.

– Critérios para o seguimento das medidas:

• Devem estabelecer-se os custos e as medidas de gestão correspondentes.

10. Programa de vigilância ambiental.

10.1. Aspectos gerais.

O objecto deste programa será o de garantir ao longo do tempo o cumprimento das medidas protectoras e correctoras estabelecidas no estudo de impacto ambiental e no condicionar da presente declaração, assim como incorporar procedimentos de autocontrol por parte do promotor. O programa deve permitir detectar, quantificar e corrigir diferentes alterações que não se pudessem prever no estudo ou no condicionar desta DIA, e levar a cabo novas medidas correctoras acordes com as novas problemáticas surgidas para cada uma das fases de projecto (obras e exploração).

Para tal fim, e tomando como base o plano de seguimento proposto no estudo ambiental, dever-se-ão incorporar os controlos necessários para adaptá-lo aos condicionante surgidos da presente declaração.

Será responsabilidade do órgão substantivo que o programa que finalmente se desenvolva neste sentido permita atingir os fins assinalados no parágrafo anterior. Ao mesmo tempo, ter-se-ão em conta as seguintes considerações:

– Com o objecto de atingir a máxima coordenação e eficácia no cumprimento da presente declaração, designar-se-á um/s responsável/s desta.

– A tomada de amostras e as medicións deverão ser representativas e, portanto, deverão realizar durante os labores com maior incidência sobre os aspectos objecto de controlo.

– Todas as medicións e/ou análises do programa de vigilância deverão ser realizadas por um organismo de controlo autorizado ou entidade homologada, e os resultados deverão vir assinados por um técnico da dita entidade.

– Tanto os pontos de medición seleccionados como os de tomadas de amostras, assim como a periodicidade dos controlos, poderão ser revistos com base nos resultados obtidos.

– Em caso que se detectem, como resultado do seguimento em qualquer das suas fases, impactos imprevistos ou alterações que superem os umbrais estabelecidos na legislação aplicável ou nesta declaração, comunicar-se-á imediatamente ao órgão substantivo, e propor-se-ão as medidas correctoras precisas para corrigí-las. Se se põe de manifesto a existência de impactos ambientais severos ou críticos, o órgão substantivo porá este facto em conhecimento da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

10.2. Aspectos específicos.

Ademais do indicado no ponto 10.1, o programa de vigilância ambiental deverá incluir especificamente o seguinte:

– Plano de controlo da qualidade da água dos cursos fluviais afectados pelas obras, indicando metodoloxía, periodicidade e limites a impor aos diferentes parâmetros, seleccionando pontos de tomada de amostras águas arriba e águas abaixo da zona dos cursos fluviais afectados. Considera-se que, no mínimo, os parâmetros a analisar são os seguintes: temperatura, matérias em suspensão, pH, oxigénio dissolvido, condutividade, azeites e produtos lubricantes.

Estes controlos deverão permitir conhecer o grau de cumprimento dos objectivos de qualidade indicados no Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação de pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais.

– Plano de seguimento dos ruídos, tanto durante as obras como durante a exploração da estrada, devendo constar os pontos de mostraxe, metodoloxía, periodicidade e limites a impor, elegendo para a realização das medicións pontos localizados em zonas onde a estrada se situe próxima a habitações ou edificacións habitadas. Este plano de seguimento acústico basear-se-á no estabelecido no Decreto 150/1999, de 7 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de protecção contra a contaminação acústica.

– Plano de vigilância do sistema de drenagem durante a fase de exploração da via, comprovando que se levam a cabo os labores de limpeza e conservação daquele, de modo que cumpra a sua função de um modo efectivo.

– Em todos os casos situar-se-ão os pontos de controlo propostos num plano a escala 1:5.000 ou com maior detalhe.

10.3. Relatórios do programa de vigilância.

Os relatórios do programa de vigilância e seguimento ambiental serão elaborados pela Agência Galega de Infra-estruturas, a quem lhe corresponde, ademais, o seguimento e vigilância do cumprimento do condicionar da declaração conforme o estabelecido na normativa ambiental. Estes relatórios deverão estar assinados por o/s técnico/s responsável/s da sua elaboração, com a supervisão, se for o caso, do responsável pelo controlo do seguimento ambiental.

10.3.1. Relatórios para apresentar em fase de obras.

A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no número 10 desta DIA, e elaborará os relatórios do seguimento ambiental que se assinalam a seguir, uma cópia dos quais remeterá à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

a) Trimestralmente:

– Cronograma actualizado das obras.

– Representação num plano dos avanços dos trabalhos e percentagem de execução das obras a respeito do total, referido aos diferentes elementos que as conformam.

– Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais destacáveis da actuação, assim como das zonas onde se adoptaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-ão a data e a hora, acompanhando-as de um plano de localização.

– Resultados do controlo da qualidade das águas superficiais e do plano de seguimento dos ruídos produzidos pelas obras, incluindo no primeiro relatório trimestral medicións preoperacionais da pressão sonora e da qualidade das águas.

– Neste informe indicar-se-ão as variações produzidas com respeito ao projectado.

b) Antes da emissão da acta de recepção:

– Memória-resumo sobre o seguimento ambiental realizado, no qual fique constância das medidas protectoras e correctoras adoptadas em cumprimento do disposto nesta DIA.

– Relatório, se for o caso, das variações introduzidas ao longo das obras a respeito do projectado.

– Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais relevantes da actuação, assim como das zonas onde se aplicaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-á a data e a hora e devem ir acompanhadas de um plano de localização.

– Incidências produzidas e medidas adoptadas para a sua resolução.

10.3.2. Relatórios para apresentar na fase de exploração.

A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no número 10 desta DIA e elaborará anualmente um relatório do seguimento ambiental que incluirá:

– Memória do seguimento realizado de acordo com o programa de vigilância ambiental.

– Reportagem fotográfica onde se reflicta a integração paisagística da actuação, indicando a data, a hora, e a localização dos pontos da tomada das fotografias num plano.

– Resultados do plano de seguimento dos ruídos produzidos pela exploração da infra-estrutura.

– Resultados do plano de seguimento das obras de drenagem e estruturas para a fauna, verificando a sua correcta funcionalidade.

– Incidências produzidas e as medidas adoptadas para a sua resolução.

– A duração da vigilância ambiental nesta fase estabelecer-se-á em função dos resultados obtidos ao levar a cabo este programa.

11. Outras condições.

11.1. Incorporarão ao desenho do projecto todas aquelas prescrições que derivem dos relatórios que emitam as direcções gerais de Conservação da Natureza e do Património Cultural a respeito da documentação resultante das condições dos números 6 e 7 desta DIA.

11.2. Com o objecto de atingir a máxima coordenação e eficácia no cumprimento da presente declaração, dever-se-á informar a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, previamente ao início das obras, da pessoa responsável (direcção facultativo ou escritório técnico encarregada do controlo dos trabalhos).

Santiago de Compostela, 20 de julho de 2012. Justo de Benito Basanta, secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

Anexo I
Resumo da actuação descrita na documentação avaliada

Inclui-se um breve resumo das características gerais das alternativas recolhidas no documento apresentado.

As alternativas estudadas foram quatro, das cales se escolheu a alternativa nº 4 como a mais favorável tanto economicamente como desde o ponto de vista xeométrico e funcional.

Uma vez escolhida a alternativa nº 4, desenvolveu-se uma variante consistente na introdução de um faixa para veículos lentos que, finalmente, se desenvolveu no projecto de traçado que se denominou alternativa 4B.

Descrição do traçado da alternativa seleccionada (alternativa 4B).

A actuação proposta desenvolvesse integramente na Câmara municipal de Santiago de Compostela e pretende realizar um novo traçado de 1,5 km aproximadamente que conecte o polígono industrial do Tambre com as estradas CP-0701 e CP-7804, melhorando a saída desde o polígono cara o oeste ao través da nova variante e com a menor claque possível ao meio natural e as populações da contorna.

Plano_Alternativa seleccionada_D.

Descrição do meio.

O projecto de referência (Projecto de traçado e estudo de impacto ambiental da obra «Variante de Aradas»), desenvolve-se integramente na câmara municipal de Santiago de Compostela.

No que diz respeito à águas superficiais, na zona os cursos de água existentes são o rio Sarela, afluente do rio Sar e o regato dos Vilares.

Não se encontram espaços naturais nem habitats afectados directamente pelas alternativas.

Anexo II
Resumo das medidas protectoras e correctoras propostas
no estudo de impacto ambiental

As medidas correctoras que se consideram necessárias para minimizar, compensar ou mudar a condição dos impactos ou riscos que se possam derivar da execução do projecto de traçado e estudo de impacto ambiental da obra «Variante de Aradas» são as que a seguir se resumem.

Atmosfera.

Qualidade do ar.

Realizar-se-á um controlo das condições atmosféricas durante a fase de movimentos de terra, com o intuito de prevenir os períodos susceptíveis de provocar uma alta inmisión de partículas na atmosfera (ausência de chuvas e/ou ventos fortes), e poder adoptar as acções preventivas consequentes.

Sob medida de prevenção mais directa é evitar trabalhar com ventos fortes durante períodos secos; ainda que, em caso que seja preciso trabalhar em condições atmosféricas desfavoráveis, se adoptarão medidas tendentes a minimizar as emissões.

Regas mediante mangueiras e/ou camiões-cuba das zonas afectadas pelos movimentos de terra, prestando especial interesse às zonas de ónus e descarga das terras e outros materiais que possam provocar emissões de pó.

Maximizar o recubrimento das matérias que se transportem mediante lonas, transportes fechados ou outros métodos, principalmente quando o trajecto se realize nas proximidades de zonas habitadas e/ou quando o transporte do material traspasse os limites da superfície de execução.

Controlo de emissões de gases.

A totalidade da maquinaria utilizada no marco das obras contará com o correspondente certificar da inspecção técnica de veículos (ITV).

Os camiões utilizados no transporte contarão com sistemas de protecção (coberta do basculante tipo toldo ou outras).

Para complementar estas medidas tomadas directamente sobre os veículos, realizar-se-á a limpeza periódica das vias utilizadas para o transporte.

Níveis sonoros.

Operações de ónus e descarga.

Realizar-se-á a vertedura de terras desde alturas o mais baixas possíveis.

Realizar-se-á uma programação flexível das actividades de obra de forma que se evitem situações em que a acção conjunta de vários equipamentos ou acções cause níveis de ruídos elevados durante períodos prolongados de tempo e/ou durante a noite.

Movimentos de maquinaria e pessoal de obra.

Os motoristas de veículos e maquinaria de obra adecuarán, na medida do possível, a velocidade dos veículos.

Voaduras.

Minimizar-se-á o ónus de explosivo por unidade de microrretardo. Realizar-se-á um seccionamento dos ónus dentro dos barrenos e procurar-se-á a sua iniciação em tempos diferentes. Procurar-se-á a redução do diámetro de perforación e redução do comprimento dos barrenos. Recorrerá à disposição das frentes com a maior superfície livre possível.

Medidas de carácter geral.

Manter-se-á um plano continuado de informação e supervisão do pessoal em obra. Cumprir-se-ão os períodos de revisão de todos os equipamentos utilizados nela. Instalar-se-ão todos os equipamentos com potencialidade de geração de ruído de modo permanente em zonas topograficamente deprimidas ou devidamente isolados.

Solos e ocupações.

Estas medidas enfocaranse no sentido de minimización de superfícies afectadas, reserva e tratamento da terra vegetal, prevenção de acidentes etc., para o que é necessário o desenvolvimento das seguintes propostas:

Balizamento.

Balizarase a zona de obra e instalações auxiliares pondo especial cuidado no balizamento dos âmbitos fluviais que serão cruzados pelo traçado, elementos do património cultural, massas da floresta climácico e âmbitos dos acessos aos pilares dos viadutos.

Fá-se-á uma definição clara das áreas de circulação, estacionamento, armazenamento de materiais, parque de maquinaria etc. para reduzir o máximo possível as áreas submetidas a alteração.

Instalações auxiliares.

Sempre que seja possível, recorrer-se-á a estabelecimentos autorizados para a realização do lavado da maquinaria, a sua manutenção e a provisão de combustível.

Em caso que isto não seja factible, habilitar-se-á um lugar adequado para a realização das supracitadas tarefas para evitar a contaminação de solo e subsolo e a claque da qualidade das águas e, indirectamente, da fauna e vegetação que aloxan.

Em caso que seja precisa a realização destas tarefas no âmbito das obras, acondicionarase um lavadoiro de maquinaria dotado com um sistema de recolha de efluentes.

Plano viário.

A limitação realizar-se-á com anterioridade ao começo das obras, estabelecendo um plano viário e de acessos à obra, com o fim de evitar a dispersão de veículos e maquinaria pela zona com a consequente invasão, compactación e destruição dos solos e cobertura vegetal adjacentes.

Utilizar-se-ão preferentemente as zonas de obra como vias estabelecendo sobre ela ou em áreas imediatamente anexas e de escasso ou nulo valor ambiental, o parque de estacionamento de maquinaria e a área de armazenamento de materiais.

Provisão de terra vegetal e regeneração de solos.

Esta medida pretende planificar a provisão da terra vegetal que é necessário retirar da zona de obra, programando a sua manutenção adequada durante o tempo que seja necessário até a sua reutilización para a regeneração dos solos sobre as superfícies resultantes da obra.

Fundamentalmente distinguem-se as seguintes fases:

Programa de provisão e manutenção da terra vegetal.

Programar-se-á a recuperação e tratamento do máximo volume possível de solo fértil, para o seu posterior emprego em processos de revexetación e acondicionamento paisagístico. Estes labores de recolha de solo realizar-se-ão baixo o cumprimento de umas exixencias mínimas que garantam a correcta manutenção deste recurso.

Regeneração de solos.

Realizar-se-á o fornecimento da terra vegetal amoreada em obra sobre os taludes e outras superfícies alteradas, com o intuito de reconstruír, na medida do possível, a sequência de horizontes observada nos solos alterados. O solo excedente deve-se gerir mediante entrega e estendedura em terras de labor ou para a recuperação de espaços degradados.

Gestão de resíduos.

As áreas onde se desenvolvam os trabalhos dotar-se-ão de contedores que permitam a separação de orgânicos e inorgánicos e outros elementos adequados de recolha de resíduos orgânicos e inorgánicos e outros elementos adequados de recolha de resíduos sólidos e resíduos líquidos de obra, assim como lixos gerados pelo pessoal empregado.

Depois da sua recolha, os resíduos serão tratados em função da sua natureza entregando-se a uma empresa administrador autorizada ou levando-os a um vertedoiro autorizado.

A situação dos elementos de recolha selectiva estará perfeitamente sinalizada e em conhecimento de todo o pessoal da obra.

Erosão e instabilidade.

Considera-se necessário que se sigam as recomendações dos estudos e dados xeotécnicos associados ao projecto, onde se determinem as características xeotécnicas, a sua utilidade como material de empréstimo e as medidas xeotécnicas que se observarão no processo construtivo (pendentes de taludes, viabilidade de materiais para empréstimos etc.).

Qualidade das águas.

Realizar-se-á um seguimento da qualidade das águas no rio Sarela quando a fase de obra se aproxime à seu canal mediante a análise de amostras tomadas periodicamente águas abaixo e águas arriba da zona de obras. Estas análises assegurarão que as medidas que se estão a adoptar são as correctas e não chegam a afectar a água do canal. Proceder-se-á de modo similar para qualquer outra corrente de água.

Realizar-se-á um plano viário e de acessos às obras para evitar a dispersão de veículos e maquinaria pelas imediações do curso do rio Sarela e outros cursos de água menores, para minimizar o risco de acidente e verteduras de águas e/ou as suas proximidades, intencionados ou não.

Quando não seja imprescindível o acesso ao canal do rio Sarela e aos outros cursos de água, deverá impossibilitar o acesso de maquinaria uma distância máxima de 10 m.

Fauna.

Minimizar-se-á a claque da vegetação ripícola do rio Sarela assegurando a manutenção da continuidade da formação de ribeira ao longo da zona do rio que atravesse o sistema viário.

Medidas correctoras sobre o médio socioeconómico.

Correcta sinalización de aviso de obras e das vias alternativas, de forma que seja possível evitar trastornos na circulação gerados pelas actividades construtivas e a presença de maquinaria pesada durante a fase de construção.

– Utilização preferente da mão de obra local.

– Utilização preferente dos recursos materiais oferecidos pelo meio imediato à obra.

– Utilização preferente dos materiais de construção manufacturados na contorna comarcal.

Estabelecimento de mecanismos desenhados para informar os habitantes dos municípios afectados pelas obras da natureza destas, do seu alcance, os seus objectivos etc.

Restauração do sistema viário rural utilizado no marco das obras.