O artigo 67.3 da Lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público, remete às leis de função pública o estabelecimento dos ter-mos em que o pessoal funcionário pode solicitar a prolongación da permanência no serviço activo, no máximo ata os setenta anos de idade, e a Administração pública competente deverá resolver de forma motivada a aceitação ou a denegação da dita prolongación.

Assim mesmo, o artigo 4 da Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias do emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza, modifica o artigo 49.1 do texto refundido da Lei da função pública da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, estabelecendo determinados aspectos que se devem ter em conta para conceder ou recusar a prolongación da permanência no serviço activo como são as razões organizativas derivadas do planeamento do emprego público, os resultados da avaliação do desempenho da pessoa funcionária assim como a sua capacidade psicofísica. Assim mesmo, prevê-se a concessão da prolongación da permanência na situação de serviço activo por períodos anuais.

O desenvolvimento e a execução do disposto no referido preceito exixen o estabelecimento de normas de procedimento que permitam a aplicação da dita regulação, de acordo com o disposto no próprio artigo 49 do Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, que faculta a conselheira ou conselheiro competente para ditar, de ser o caso, as normas complementares de procedimento, e tendo em conta o Decreto 307/2009, de 28 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda, esta conselharia deve ditar as normas correspondentes para o pessoal funcionário desta administração pertencente aos corpos e escalas dependentes organicamente desta conselharia, sem prejuízo da que funcionalmente lhes corresponda, de acordo com o artigo 23 do Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março.

Em virtude do anterior, de conformidade com as atribuições que me confire o artigo 14 do texto refundido da Lei da função pública da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, ouvida a Comissão de Pessoal, e de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. Esta ordem tem por objecto regular o procedimento de autorização da prolongación da permanência no serviço activo do pessoal funcionário pertencente a corpos e escalas adscritos à conselharia competente em matéria de função pública no âmbito da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como das renovações anuais destas, até no máximo os setenta anos de idade ou a idade máxima que legalmente se estabeleça.

2. Esta ordem não será de aplicação ao pessoal docente, ao pessoal investigador ao pessoal sanitário nem ao pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde. Assim mesmo, fica exceptuada a sua aplicação ao pessoal funcionário daqueles corpos e escalas que tenham normas específicas de reforma de acordo com o disposto na normativa básica estatal.

Artigo 2. Órgão competente

O órgão competente para resolver as solicitudes de prolongación da permanência no serviço activo do pessoal funcionário é o titular da conselharia competente em matéria de função pública, e a tramitação do procedimento será efectuada pela Direcção-Geral da Função Pública.

Artigo 3. Procedimento

1. O procedimento para a concessão da prolongación da permanência no serviço activo iniciar-se-á por solicitude da pessoa funcionária interessada mediante escrito dirigido à conselheira ou conselheiro competente em matéria de função pública. Esta solicitude deverá ser apresentada com uma antecedência mínima de três meses e máxima de quatro meses à data em que a pessoa funcionária cumpra a idade de reforma forzosa.

2. Recebida a solicitude, a Direcção-Geral da Função Pública remeterá uma cópia à Secretaria-Geral Técnica da conselharia ou órgão competente em matéria de gestão de pessoal da entidade pública instrumental em que a pessoa funcionária esteja emprestando os seus serviços, que emitirá relatório motivado relativo à concessão ou denegação da prolongación da permanência no serviço activo, no que se deverão ter em conta, os seguintes aspectos:

• As razões organizativas ou funcionais existentes.

• O rendimento ou os resultados obtidos.

• O absentismo observado durante o ano imediatamente anterior à data da solicitude.

Em vista deste informe, a Direcção-Geral da Função Pública solicitará ao Serviço de Prevenção de Riscos Laborais da Administração geral da Xunta de Galicia a realização de um reconhecimento médico da pessoa funcionária e uma avaliação do posto de trabalho deste, e deverá emitir um certificado de aptidão médico laboral relacionado com o posto. A não apresentação da pessoa funcionária ao reconhecimento médico sem que medie causa justificada determinará a denegação da prolongación da permanência no serviço activo.

Assim mesmo, a Direcção-Geral da Função Pública poderá solicitar qualquer outro relatório que julgue conveniente.

Todos os relatórios serão emitidos no prazo máximo de dez dias, que se contará desde a recepção da solicitude no registro do órgão competente para a sua emissão.

3. De ser o caso, e uma vez instruído o procedimento, a Direcção-Geral da Função Pública concederá um prazo de dez dias para que a pessoa funcionária possa alegar e apresentar os documentos e justificações que julgue pertinentes.

4. Este procedimento é também aplicable às solicitudes de renovação anual das prolongacións da permanência no serviço activo, que deverão apresentar-se com um prazo de antecedência mínima de três meses e máxima de quatro meses à data de finalización da prolongación concedida.

Artigo 4. Resolução

1. Uma vez recebidos os relatórios e, de ser o caso, as alegações formuladas e os documentos apresentados, a conselheira ou conselheiro competente em matéria de função pública ditará resolução motivada concedendo ou recusando a prolongación da permanência no serviço activo ou a renovação anual desta.

A resolução sobre a concessão ou denegação da prolongación da permanência no serviço activo notificará à pessoa interessada e à Secretaria-Geral Técnica ou órgão competente em matéria de gestão de pessoal da conselharia ou entidade onde empresta serviços.

2. Se antes dos quinze dias anteriores à data de cumprimento da idade de reforma forzosa, o órgão competente não dita resolução expressa sobre a prolongación da permanência no serviço activo, perceber-se-á estimada a solicitude da pessoa interessada, para os efeitos estabelecidos no artigo 43 e concordantes da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A prolongación da permanência no serviço activo recusar-se-á quando a pessoa interessada careça do requisito de idade, quando a solicitude se presente fora do prazo estabelecido no artigo 3 desta ordem, e quando a pessoa interessada não compareça no reconhecimento médico sem que medie causa justificada apreciada pelo órgão competente para resolver. Assim mesmo, poderá recusar-se ainda que os relatórios assinalados no artigo anterior fossem emitidos com carácter favorável, por razões organizativas derivadas do planeamento do emprego público.

4. A solicitude da prolongación da permanência no serviço activo comportará automaticamente a não iniciação do procedimento de reforma forzosa por idade do interessado.

Artigo 5. Pessoal funcionário em situação administrativa diferente à de serviço activo

1. O pessoal funcionário que se encontre em situação administrativa diferente à de serviço activo, e que deseje prolongar a sua permanência nele para quando obtenha, de ser o caso, o reingreso ao serviço activo, poderá fazer reserva deste direito, dirigindo uma solicitude neste sentido à Direcção-Geral da Função Pública, com uma antecedência mínima de três meses à data de cumprimento da idade de reforma forzosa.

A data de entrada do escrito a que se refere o parágrafo anterior no registro do órgão competente para a sua tramitação, determinará a não iniciação ou a suspensão do procedimento de reforma forzosa por idade, que será comunicada à pessoa interessada.

Em qualquer momento, previamente ao reingreso à situação de serviço activo, a pessoa interessada poderá solicitar a iniciação ou continuação da tramitação do procedimento de reforma forzosa por idade.

2. Quando o pessoal funcionário que tenha reservado o direito à prolongación da permanência no serviço activo, solicite o reingreso, e de concorrerem os supostos que habilitem para este, a Administração iniciará de oficio o procedimento previsto nesta ordem.

Os efeitos económicos e administrativos da prolongación da permanência no serviço activo, que se produzirá uma vez reingresada a pessoa funcionária, serão coincidentes com a data de reingreso, determinando na resolução a data de finalización da prolongación concedida, e aplicando-se o procedimento previsto nesta ordem quando a pessoa funcionária solicite a renovação anual da prolongación concedida.

Artigo 6. Duração e finalización da prolongación da permanência no serviço activo

A prolongación da permanência no serviço activo conceder-se-á por períodos de um ano renováveis anualmente por solicitude da pessoa interessada apresentada com um prazo de antecedência mínima de três meses e máxima de quatro meses à data de finalización da prolongación concedida, e no máximo até que a pessoa funcionária cumpra a idade de setenta anos ou a idade máxima que legalmente se estabeleça.

Se antes de finalizar a prorrogação concedida a pessoa interessada não apresenta a correspondente solicitude no prazo estabelecido declarar-se-á de oficio a sua reforma forzosa.

Não obstante, a pessoa interessada poderá pôr fim à prolongación da permanência no serviço activo comunicando-o à Direcção-Geral da Função Pública, com uma antecedência mínima de três meses, e indicando a data em que deseja que se produza a sua reforma, iniciando-se o procedimento de reforma forzosa por idade, a partir da comunicação.

Disposição transitoria única

1. A regulação contida nesta ordem é de aplicação ao pessoal funcionário a que se refere o seu artigo 1 que na data da vigorada da Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias do emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza, tivesse cumpridos os sessenta e cinco anos de idade e permaneça em situação de serviço activo.

Para tal efeito, deve apresentar a correspondente solicitude para a sua permanência no serviço activo com uma antecedência mínima de um mês e máxima de três meses à data em que cumpra o seguinte ano de idade pela primeira vez trás a vigorada da dita lei.

Se neste prazo não manifesta a sua vontade de permanecer em serviço activo mediante a apresentação da correspondente solicitude proceder-se-á à sua reforma forzosa com efeitos da data de cumprimento de anos. No caso contrário, a conselharia competente em matéria de função pública resolverá expressamente o que proceda.

Não obstante, o interessado poderá pôr fim à prolongación da permanência no serviço activo comunicando-o à Direcção-Geral da Função Pública, com uma antecedência mínima de três meses, e indicando a data em que deseja que se produza a sua reforma, iniciando-se o procedimento de reforma forzosa por idade.

2. Ao pessoal funcionário a que se refere o artigo 1 desta ordem, que se encontre em situação administrativa diferente à de serviço activo, e que com anterioridade à vigorada da Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, tivesse reconhecido o direito a prolongar a sua permanência nele para quando obtenha, de ser o caso, o reingreso ao serviço activo, ser-lhe-á de aplicação o disposto no artigo 5.2º desta ordem.

Em qualquer momento, previamente ao reingreso à situação de serviço activo, a pessoa interessada poderá solicitar do órgão de reforma a iniciação ou continuação da tramitação do procedimento de reforma forzosa por idade.

Disposição derrogatoria

Ficam derrogadas as disposições de igual ou inferior rango que se oponham ao estabelecido nesta ordem.

Disposição derradeira. Vigorada

Esta ordem vigorará aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e manterá a sua vixencia enquanto não se disponha expressamente a sua derrogación, com a excepção daqueles aspectos que devenham inaplicables por contravir normas de rango superior.

Santiago de Compostela, 7 de janeiro de 2013

Elena Muñoz Fonteriz
Conselheira de Fazenda