A Lei 1/1989, de 2 de janeiro, criou o Serviço Galego de Saúde como um organismo autónomo de carácter administrativo, dotado de personalidade jurídica própria, que tem como finalidade a gestão dos serviços sanitários de carácter público dependentes da Comunidade Autónoma da Galiza e a coordenação integral de todos os recursos sanitários e assistenciais.
Assim mesmo, a Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, assinala que o objectivo do Serviço Galego de Saúde é a provisão dos serviços e das prestações de atenção sanitária individual de cobertura pública no âmbito da Comunidade Autónoma, dentro do marco básico de financiamento do Sistema público de saúde da Galiza, garantindo os direitos reconhecidos aos cidadãos.
O Serviço Galego de Saúde exerce o governo, a direcção e a gestão dos centros, serviços e estabelecimentos sanitários próprios ou adscritos, garantindo a provisão dos serviços e prestações de assistência sanitária de cobertura pública; coordena a gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que tenha asignados, e exercerá aquelas funções que lhe delegue ou encomende a Conselharia de Sanidade.
De acordo com o estabelecido no Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e a optimização dos recursos públicos, a eficácia na gestão e o sucesso da máxima coordenação das unidades administrativas são os princípios básicos que guiam a actuação da Administração pública da Galiza. O compromisso de austeridade, eficácia e eficiência adoptada pela Xunta de Galicia deve ter a necessária translación e reflexo nas normas regulamentares que estabelecem a estrutura orgânica dos diferentes organismos vinculados ou dependentes, entre os quais se encontra o Serviço Galego de Saúde.
De conformidade com o estabelecido no Decreto 235/2012, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, o organismo autónomo Serviço Galego de Saúde fica adscrito organicamente à Conselharia de Sanidade.
É necessário, pois, desenvolver a estrutura orgânica do organismo autónomo, com o objecto de responder às demandas e necessidades que para a gestão do âmbito competencial próprio esperam os destinatarios da sua actividade.
Neste decreto desenvolve-se a estrutura do Serviço Galego de Saúde, que se articula em torno de uma gerência, com categoria de secretaria geral, e três direcções gerais. Estabelecem-se, assim mesmo, os órgãos colexiados e os órgãos de coordenação, e realiza-se uma referência à estrutura periférica, regulada nos Decretos 168/2010, de 7 de outubro, 193/2010, de 18 de novembro, 162/2011, de 28 de julho, e 163/2011, de 28 de julho.
Portanto, em virtude do disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, por proposta da conselheira de Sanidade, com os relatórios prévios preceptivos e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e um de fevereiro de dois mil treze
DISPONHO:
Capítulo I
Âmbito competencial
Artigo 1. O Serviço Galego de Saúde
1. Para o adequado desenvolvimento das competências que no âmbito sanitário lhe correspondem à Comunidade Autónoma da Galiza, configura-se o Serviço Galego de Saúde como um organismo autónomo de natureza administrativa, dotado de personalidade jurídica própria e plena capacidade para o cumprimento dos seus fins.
2. O Serviço Galego de Saúde está adscrito à Conselharia de Sanidade e reger-se-á pelo estabelecido na Lei 1/1989, de 2 de janeiro, e na Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
3. O Serviço Galego de Saúde, para o exercício das suas competências e o cumprimento dos seus fins, contará com a seguinte estrutura:
3.1. Órgãos centrais de direcção:
3.1.1. Órgãos colexiados:
a) Conselho de Direcção.
b) Comité Executivo.
3.1.2. Órgãos unipersoais:
a) A Presidência.
b) A Gerência do Serviço Galego de Saúde.
c) A Direcção-Geral de Assistência Sanitária.
d) A Direcção-Geral de Recursos Económicos.
e) A Direcção-Geral de Recursos Humanos.
3.2. Órgãos de coordenação e asesoramento do Serviço Galego de Saúde:
a) Conselho Assessor Técnico.
b) Conselho Assessor de Pacientes.
3.3. Órgãos periféricos de direcção:
As estruturas de gestão integrada.
CAPÍTULO II
Órgãos colexiados
Artigo 2. O Conselho de Direcção
1. O Conselho de Direcção é o órgão de administração do Serviço Galego de Saúde e estará integrado pelos seguintes membros:
a) A pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, que exercerá a presidência.
b) A pessoa titular da Gerência do Serviço Galego de Saúde, que exercerá a vicepresidencia e a coordenação do Conselho.
c) A pessoa titular da Vicexerencia do Serviço Galego de Saúde.
d) As pessoas titulares das direcções gerais do Serviço Galego de Saúde.
e) As pessoas titulares das gerências das estruturas de gestão integrada.
2. Corresponder-lhe-á actuar como secretária do Conselho de Direcção, com voz e voto, à pessoa titular da Vicexerencia.
3. O Conselho de Direcção reunir-se-á, como regra geral, uma vez ao trimestre e sempre que seja convocado pela sua presidência. Poderão assistir às sessões do Conselho, com voz mas sem voto, profissionais técnicos, representantes de organismos ou outras entidades ou os subdirectores do Serviço Galego de Saúde, quando a presidência o considere oportuno, tendo em conta os assuntos que se vão tratar.
4. Corresponde ao Conselho de Direcção:
a) Definir os posicionamentos, orientações e linhas de actuação de carácter estratégico do Serviço Galego de Saúde, de acordo com os critérios emanados da Conselharia de Sanidade.
b) Definir as políticas de financiamento e orçamentos do Serviço Galego de Saúde de acordo com os critérios emanados da Conselharia de Sanidade.
c) Emitir informe sobre o anteprojecto do orçamento do Serviço Galego de Saúde e elevar à Conselharia de Sanidade.
d) Definir as políticas de recursos humanos, os projectos de carácter estratégico e o quadro de mando de alta direcção do Serviço Galego de Saúde.
e) Elaborar todos aqueles relatórios, de matéria da sua competência, que lhe sejam solicitados pela Conselharia de Sanidade.
f) Definir o acordo de gestão anual entre os serviços centrais e as estruturas de gestão integrada.
g) Realizar o seguimento dos acordos de gestão.
h) Realizar as avaliações periódicas e o seguimento dos objectivos, programas e processos pactuados.
i) Quantas outras derivem da normativa vigente e lhe sejam encomendadas pela pessoa titular da Conselharia.
Artigo 3. O Comité Executivo
1. O Comité Executivo do Serviço Galego de Saúde estará integrado pelos seguintes membros:
a) A pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, que exercerá a presidência.
b) ) A pessoa titular da Gerência do Serviço Galego de Saúde, que exercerá a vicepresidencia e a coordenação do Comité.
c) A pessoa titular da Vicexerencia do Serviço Galego de Saúde.
d) As pessoas titulares das direcções gerais do Serviço Galego de Saúde.
2. Corresponder-lhe-á a realização das tarefas de secretaria do Comité Executivo, com voz e voto, à pessoa titular da Vicexerencia.
3. O Comité Executivo reunir-se-á, como regra geral, uma vez à semana e sempre que seja convocado pela sua presidência. Poderão assistir às sessões do Comité, com voz mas sem voto, profissionais técnicos, representantes de organismos ou outras entidades ou os subdirectores do Serviço Galego de Saúde, quando a presidência o considere oportuno, tendo em conta os assuntos que se vão tratar.
4. Corresponde ao Comité Executivo:
a) Efectuar o seguimento e acordar actuações nas políticas e estratégias do Serviço Galego de Saúde.
b) Realizar o seguimento e acordar actuações nas políticas de investimentos e recursos humanos.
c) Definir as actuações nas políticas de financiamento e orçamentos e realizar o seu seguimento.
d) Acordar as actuações nos projectos conforme as estratégias definidas e realizar o controlo e seguimento deles.
e) Efectuar o seguimento e acordar actuações nos programas e processos que se vão desenvolver.
f) Realizar as reorientacións do quadro de mando sobre os resultados obtidos, se é o caso, e controlar o seu seguimento.
g) A resolução de incidências no seu âmbito.
CAPÍTULO III
Órgãos unipersonais
Artigo 4. A Presidência do Serviço Galego de Saúde
A pessoa titular da conselharia com competências em matéria de sanidade, como autoridade superior, é a máxima responsável pela conselharia e preside o Serviço Galego de Saúde.
No exercício da presidência corresponde-lhe as seguintes funções:
a) A representação legal do organismo.
b) A assinatura dos convénios em nome do organismo e actuar como órgão de contratação.
c) A aprovação dos planos de obras, instalações e equipamentos centralizados do Serviço Galego de Saúde.
d) O exercício da xefatura superior do pessoal adscrito ao organismo.
e) A disposição dos gastos e a proposta da ordenação dos pagamentos do organismo.
Artigo 5. A Gerência do Serviço Galego de Saúde
1. A Gerência do Serviço Galego de Saúde, que terá a consideração de alto cargo e rango de secretaria geral, é o órgão responsável dos serviços de assistência sanitária e tem, baixo a dependência da pessoa titular da conselharia de adscrición, a direcção e controlo do Serviço Galego de Saúde.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A direcção, avaliação e controlo de todas as actividades do organismo autónomo relacionadas com as funções encomendadas a este pelas disposições legais que o regem, sem prejuízo das faculdades e competências do Conselho de Direcção e da Conselharia de Sanidade.
b) A elevação ao Conselho de Direcção do anteprojecto de orçamento do organismo.
c) A execução dos acordos do Conselho de Direcção.
d) A gestão do património do organismo.
e) A gestão económica e do pessoal do organismo.
f) A apresentação ao Conselho de Direcção da memória anual de actividades do organismo.
g) A resolução dos conflitos de atribuições que surjam entre as autoridades dependentes do organismo.
2. A pessoa titular da Gerência do Serviço Galego de Saúde poderá delegar nos directores gerais do Serviço Galego de Saúde, nos gerentes das estruturas de gestão integrada e noutros órgãos centrais ou periféricos do organismo funções relacionadas com os correspondentes âmbitos de actuação.
3. Em caso de ausência, doença ou vacante, a pessoa titular da Gerência do Serviço Galego de Saúde será substituída pelos directores gerais do Serviço Galego de Saúde segundo a ordem de prelación estabelecida no artigo 1.3.1.2.
4. A Gerência, para o exercício das suas funções, contará com a seguinte estrutura:
a) A Vicexerencia.
b) A Subdirecção Geral de Atenção ao Cidadão e Qualidade.
c) A Subdirecção Geral de Investigação, Docencia e Inovação.
6. Dependerá organicamente da Gerência do Serviço Galego de Saúde, com nível de subdirecção geral, a Assessoria Jurídica, que se regerá pelo disposto no Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia, e contará com o número de efectivos que se determine na correspondente relação de postos de trabalho.
7. Estão adscritas à Conselharia de Sanidade, através da Gerência do Serviço Galego de Saúde, a Fundação Pública Escola Galega de Administração Sanitária (Fegas) e Galaria, Empresa Pública de Serviços Sanitários.
Artigo 6. A Vicexerencia
1. À Vicexerencia, com nível orgânico de subdirecção geral, corresponde-lhe, como órgão de apoio à pessoa titular da Gerência, o exercício das seguintes funções:
a) O apoio administrativo e de gestão no seguimento e coordenação de projectos e acções entre as diferentes unidades do Serviço Galego de Saúde e outros organismos e administrações públicos.
b) Emprestar assistência técnica e administrativa à Gerência do Serviço Galego de Saúde em todos os assuntos que lhe sejam encomendados.
c) A elaboração de estudos e propostas nas matérias de estrutura, organização, desenho de procedimentos administrativos, tanto nos serviços centrais como periféricos do Serviço Galego de Saúde e demais entidades adscritas.
d) A coordenação e gestão do quadro de mandos integral do Serviço Galego de Saúde.
e) Todas aquelas actividades e funções que lhe encomende a Gerência do Serviço Galego de Saúde.
Artigo 7. A Subdirecção Geral de Atenção ao Cidadão e Qualidade
1. À Subdirecção Geral de Atenção ao Cidadão e Qualidade corresponde-lhe o exercício das seguintes funções:
a) A garantia dos direitos dos cidadãos, o fomento da participação, a gestão e avaliação da informação procedente de e para os pacientes e cidadãos, associações de pacientes e cidadãos, comissões de área e foros de discussão cidadã, assim como a gestão de queixas e reclamações.
b) A proposta, promoção, direcção e avaliação, em todos os âmbitos, do desenvolvimento de sistemas para a implantação e melhora dos processos que fomentem a qualidade e segurança dos pacientes e profissionais e favoreçam a prevenção e a diminuição de riscos, a gestão da sua satisfação, a incorporação de sistemas de gestão baseados em modelos de excelencia, assegurando a qualidade através da certificação e habilitação de centros e serviços.
c) A direcção da e-Escola Galega de Saúde para Cidadãos.
2. Desenvolverá as suas funções trabalhando nas seguintes áreas:
a) Área de atenção, formação e informação ao cidadão.
b) Área de gestão da satisfação e a participação.
c) Área de gestão de desenvolvimento de modelos e sistema de qualidade.
d) Área de melhora contínua.
3. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
3.1. Serviço de Atenção ao Cidadão e ao Paciente.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O estabelecimento de canais de participação e colaboração com as associações de pacientes e cidadãos, com o Conselho Assessor de Pacientes e com o voluntariado.
b) A potenciação da melhora contínua na organização que garanta a orientação ao paciente.
c) A direcção e a realização de procedimentos relacionados com os direitos dos pacientes, familiares e, em geral, dos cidadãos.
d) A determinação das linhas formativas para o desenvolvimento do Plano de qualidade e de atenção ao cidadão.
e) A implementación dos processos de desenvolvimento da e-Escola Galega de Saúde para Cidadãos.
f) A coordenação e o impulso de procedimentos de mediação de conflitos entre pacientes e instituições sanitárias e a potenciação e coordenação da rede de cidadãos mediadores.
g) A classificação e gestão de todas as reclamações e sugestões dos pacientes, a sua monitorização e seguimento, assim como a promoção da informação e serviços tecnológicos orientados a melhorar a satisfação dos pacientes.
h) A coordenação das unidades de atenção e informação ao paciente dos centros sanitários e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
3.2. Serviço de Sistemas de Qualidade e Melhora Contínua.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A definição do sistema de gestão da qualidade para o Serviço Galego de Saúde.
b) O desenvolvimento, a coordenação e a avaliação da posta em marcha dos planos de qualidade dos centros sanitários.
c) A posta em marcha das normas de qualidade e segurança que aprove a Conselharia de Sanidade e demais autoridades competentes.
d) A implantação dos indicadores que permitam comparar a qualidade e segurança dos centros de forma sistematizada e articular um sistema de informação integrada de indicadores de qualidade e segurança.
e) A implantação e a gestão de um sistema de avaliadores internos de sistemas de gestão da qualidade.
f) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 8. A Subdirecção Geral de Investigação, Docencia e Inovação
1. Corresponde-lhe a esta subdirecção a realização das seguintes funções:
a) O planeamento, promoção e avaliação das acções de formação sustentadas nas necessidades do Sistema público de saúde da Galiza, em coordenação com a Subdirecção Geral de Gestão de Pessoal e Regime Retributivo da Direcção-Geral de Recursos Humanos, assim como a análise e a materialización da proposta do Plano anual de formação do pessoal do Serviço Galego de Saúde e da Conselharia de Sanidade.
b) A proposta de planeamento e desenvolvimento de programas sobre práticas e ensinos sanitários especializadas, assumindo as competências autonómicas estabelecidas no Real decreto 183/2008, de 8 de fevereiro, pelo que se determinam e classificam as especialidades em ciências da saúde e se desenvolvem determinados aspectos do sistema de formação sanitária especializada.
c) O planeamento, promoção e avaliação das acções de investigação em relação com os problemas e necessidades de saúde da população da Comunidade Autónoma, a coordenação e fomento da investigação no sistema sanitário, assim como a coordenação, controlo e avaliação das fundações de investigação do sistema sanitário.
d) A elaboração da proposta dos critérios de planeamento, das directrizes de carácter geral e do seguimento com respeito à actividades de investigação e de docencia desenvolvidas pela Fegas, que se materializasen mediante a subscrición dos oportunos convénios de colaboração entre a Conselharia de Sanidade, os organismos adscritos e a Fegas.
e) O desenvolvimento de um modelo de gestão da inovação aberta com a participação dos profissionais do Serviço Galego de Saúde e da Conselharia de Sanidade onde converxan os utentes, os centros geradores de conhecimento (universidades e outros organismos públicos de investigação), as empresas biosanitarias e o Serviço Galego de Saúde.
f) A coordenação das actuações realizadas em colaboração com a Agência Galega de Inovação.
Para o cumprimento das suas funções contará com o apoio da Fegas e das fundações para a investigação, desenvolvimento e inovação relacionados com o Sistema público de saúde da Galiza.
2. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Docencia.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O fomento, defesa e promoção da importância estratégica da formação e a docencia de qualidade no Sistema público de saúde da Galiza.
b) A coordenação e autorização da formação prática dos alunos de títulos universitárias, tanto sanitários coma não sanitários, nos centros dependentes da Conselharia de Sanidade e do Serviço Galego de Saúde.
c) A coordenação, o desenvolvimento e o exercício das funções e competências autonómicas relacionadas com a formação sanitária especializada, velando pela sua excelencia, assim como a elaboração da oferta anual de vagas de formação sanitária especializada, em colaboração com outras unidades, sobre a base dos estudos de necessidades estatal e autonómico.
d) A organização, avaliação e relatório dos períodos de exercício profissional em práticas ou de formação complementar estabelecidos no Real decreto 459/2010, de 16 de abril, para o reconhecimento para efeitos profissionais de títulos de especialista obtidos em países extracomunitarios.
e) O reconhecimento para efeitos profissionais dos títulos de formação profissional expedidos noutros estar da União Europeia e a certificação dos títulos de formação profissional expedidos em Espanha para exercer noutros países comunitários.
f) O planeamento, promoção e avaliação das acções de formação continuada sustentadas nas necessidades do Sistema público de saúde da Galiza, assim como a materialización da proposta do Plano anual de formação continuada do pessoal da Conselharia de Sanidade e o Serviço Galego de Saúde.
g) O apoio técnico e administrativo à Comissão Autonómica de Formação Continuada das Profissões Sanitárias, assumindo a Secretaria Técnica do Sistema Acreditador da Formação Continuada das Profissões Sanitárias, assim como do Comité de Habilitação.
h) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Investigação Sanitária.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A ordenação, promoção, coordenação, melhora e avaliação das actividades de investigação no Sistema público de saúde da Galiza.
b) O fomento, apoio e promoção da importância estratégica da investigação de qualidade no Sistema sanitário público da Galiza.
c) O desenho da estratégia da investigação biosanitaria e a definição das linhas estratégicas de investigação e procedimentos de gestão da investigação em coordenação com resto dos agentes que gerem a investigação no Sistema público de saúde da Galiza.
d) A coordenação com os centros e estruturas de gestão da investigação ao serviço do Sistema público de saúde da Galiza.
e) A coordenação, seguimento e avaliação dos investigadores com vinculación estável que desenvolvem a sua actividade nos centros sanitários.
f) A promoção, definição e desenvolvimento de programas de I+D+i biosanitaria, conjuntamente com os institutos de investigação sanitária e com as fundações para a investigação, desenvolvimento e inovação do Sistema público de saúde da Galiza.
g) O fomento e o apoio da participação dos investigadores e profissionais sanitários com labores assistenciais em programas europeus e outros programas internacionais de investigação.
h) A procura da colaboração com agentes de investigação, valorización, universidades, empresas biotecnolóxicas, indústria biosanitaria e farmacêutica.
i) A promoção e realização de acções de informação, difusão, formação e capacitação em investigação biosanitaria.
j) A protecção, valorización e transferência de resultados de investigação como mecanismo para alcançar o maior impacto possível do esforço investigador na saúde das pessoas.
k) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Inovação Sanitária.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A promoção da cultura da inovação dentro do Serviço Galego de Saúde.
b) O suporte administrativo e técnico da actividade inovadora do Serviço Galego de Saúde.
c) O desenvolvimento e coordenação de um modelo de gestão aberto e participativo de iniciativas inovadoras dentro do Serviço Galego de Saúde, assim como favorecer a participação de profissionais sanitários em projectos de inovação sanitária.
d) A promoção do acesso a consórcios nacionais, europeus e internacionais e a fundos que financiem projectos de inovação sanitária.
e) A gestão dos resultados de iniciativas inovadoras em serviços e produtos, facilitando a sua implantação ou transferência.
f) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 9. A Direcção-Geral de Assistência Sanitária
1. A Direcção-Geral de Assistência Sanitária é o órgão responsável da coordenação assistencial das estruturas de gestão integrada e dos centros e serviços de financiamento público.
2. Correspondem-lhe as seguintes funções:
a) A definição de programas e objectivos assistenciais das entidades, organismos, estruturas e centros sanitários, no marco do planeamento sanitário elaborado pela Conselharia de Sanidade e, especialmente, da Estratégia Sergas 2014 e do Plano de prioridades sanitárias.
b) A coordenação, controlo e avaliação das actividades assistenciais dos centros sanitários.
c) O desenvolvimento da função de compra de serviços sanitários e sociosanitarios, a determinação e avaliação de objectivos de carácter assistencial que devem cumprir os centros através das fórmulas que em cada momento se determinem e aquelas outras funções relacionadas e necessárias para conseguir estes objectivos.
d) O estabelecimento das directrizes de carácter geral e o seguimento das actividades assistenciais desenvolvidas pelas estruturas de gestão integrada, organismos e centros do Sistema público de saúde da Galiza mediante a subscrición dos oportunos acordos de gestão.
e) A análise das necessidades de concertación de centros e serviços, assim como a proposta de subscrición dos correspondentes concertos e o seu seguimento e controlo.
f) A promoção da integração e a coordenação de todos os dispositivos e recursos, fomentando as actuações multidiciplinares dos diferentes âmbitos ou níveis, para garantir a continuidade assistencial.
g) O impulso da efectividade e da eficiência nos processos assistenciais.
h) A actualização e a transformação organizativa e funcional dos centros e estruturas de gestão integrada para melhorar os níveis de efectividade, qualidade, segurança e eficiência.
3. Para o cumprimento das suas funções, conta com a seguinte estrutura:
a) A Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial.
b) A Subdirecção Geral de Avaliação Assistencial e Garantias.
c) A Subdirecção Geral de Ordenação Assistencial e Inovação Organizativa.
d) A Subdirecção Geral de Farmácia.
4. Adscreve-se à Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde a Escritório de Coordenação de Transplantes, com as funções previstas na Ordem de 8 de junho de 1992, a Comissão Galega de Bioética, a Comissão Galega de Cuidados Paliativos e a Comissão Galega de Estratégia contra a Dor.
5. Estão adscritas à Conselharia de Sanidade, através da Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde, a Fundação Pública de Urgências Sanitárias-061, a Fundação Pública Centro de Transfusión da Galiza, a Fundação Pública Galega de Medicina Xenómica e a Fundação Pública Instituto Galego de Oftalmoloxía-INGO.
6. A Direcção-Geral de Assistência Sanitária será a responsável por coordenar a implantação da Estratégia galega de atenção à cronicidade e a Estratégia galega contra o cancro.
Artigo 10. A Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial
1. É o órgão responsável de impulsionar os programas e actuações sanitários e sociosanitarias, de fomentar a gestão por processos e de desenvolver a função de compra, tanto com centros próprios como com centros concertados, de acordo com os critérios gerais estabelecidos pela autoridade sanitária.
Assim mesmo, é responsável por coordenar a elaboração dos objectivos assistenciais dos acordos de gestão e de coordenar a gestão da rede de centros assistenciais de toxicomanias, assumindo as funções que se lhe asignan ao comisionado do Plano da Galiza sobre drogas no Decreto 254/1997, de 10 de setembro.
Corresponde-lhe impulsionar a cooperação e a coordenação efectiva com os órgãos ou unidades da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competentes em matéria de serviços sociais para fomentar o desenvolvimento e integração das prestações sociosanitarias.
2. Para o desenvolvimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Processos e Programas Assistenciais.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O desenvolvimento de processos e actuações assistenciais integradas que, com carácter geral, se centrarão para a sua implantação e seguimento na utilização da história clínica electrónica.
b) A elaboração e seguimento dos objectivos assistenciais que se desenvolverão nos centros e estruturas de gestão integrada.
c) A elaboração, coordenação e seguimento dos programas assistenciais que derivem das diferentes estratégias e, em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Concertos.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A elaboração e informação das propostas de concertos de assistência sanitária, contratos de serviços assistenciais e de transporte sanitário, assim como as cláusulas anuais, realizando o seu seguimento e coordenando as propostas com os centros e estruturas de gestão integrada.
b) A coordenação e seguimento da prestação ortoprotésica.
c) A resolução dos reintegros de gastos da assistência sanitária com meios alheios que lhe corresponda às estruturas de gestão integrada e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Saúde Mental e Assistência a Toxicomanias.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A coordenação do programa de saúde mental.
b) O estabelecimento dos objectivos e indicadores no âmbito da saúde mental necessários para alcançar a total integração assistencial e a efectiva continuidade de cuidados, assim como a avaliação destes.
c) A coordenação e gestão da rede de centros assistenciais de toxicomanias e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.4. Serviço de Gestão Sociosanitaria.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A coordenação, seguimento e reordenación, se for o caso, dos recursos sociosanitarios existentes nas estruturas de gestão integrada.
b) O desenvolvimento de programas e protocolos de derivación entre as diferentes unidades assistenciais e a coordenação das prestações sociosanitarias dependentes de outras instituições e administrações públicas, e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 11. A Subdirecção Geral de Avaliação Assistencial e Garantias
1. É o órgão responsável de analisar e avaliar a informação sanitária procedente dos indicadores de actividade dos centros sanitários e estruturas de gestão integrada; avaliar os objectivos e acordos de gestão com os centros sanitários do Serviço Galego de Saúde; e promover o estabelecimento e uso de ferramentas para impulsionar a implantação de boas práticas para a melhora contínua da efectividade e eficiência assistenciais.
Assim mesmo, responsabilizar-se-á de velar pelo cumprimento efectivo dos direitos, deveres e garantias sanitários, especialmente no que respeita aos tempos de resposta.
Adscreve à Subdirecção Geral de Avaliação Assistencial e Garantias a Comissão Central de Documentação Clínica para IANUS.
2. Para o desenvolvimento das suas funções, contará com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Análise e Avaliação Assistencial.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A análise das necessidades de informação no âmbito clínico assistencial em coordenação com a Subdirecção de Sistemas e Tecnologias da Informação da Conselharia de Sanidade.
b) A definição de indicadores aliñados com a estratégia e os objectivos estabelecidos pela organização assistencial; a coordenação do desenho e desenvolvimento da documentação clínica electrónica, assim como a avaliação dos objectivos e contratos com os centros e estruturas de gestão integrada.
c) A elaboração, seguimento e actualização das estratégias e indicadores orientados a garantir os direitos dos cidadãos e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito de actuação, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Codificación Clínica e Análise.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A classificação, catalogación e codificación no âmbito clínico assistencial e a coordenação técnica das unidades e comissões de codificación.
b) A implantação de sistemas de medida baseados na casuística dos pacientes e produção dos serviços sanitários; a análise e seguimento dos resultados em saúde dos processos clínico-assistenciais e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Normalização e Integração da Informação.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O estabelecimento de medidas que assegurem uma informação de qualidade, comparable e imparcial e a normalização dos processos associados à gestão da informação assistencial.
b) A integração da informação relacionada com os processos assistenciais e a sua acessibilidade, e a organização e interrelación da informação assistencial.
c) O desenvolvimento de instrumentos que favoreçam a integração e a gestão por processos e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 12. A Subdirecção Geral de Ordenação Assistencial e Inovação Organizativa
1. É o órgão responsável de desenvolver as referências assistenciais a nível de centro, especialidade e procedimento; da validación dos planos directores e planos funcionais dos centros sanitários, e de fazer o seguimento da implantação de novos recursos, procedimentos, técnicas e outros meios sanitários.
Corresponde-lhe o impulso de todas as estratégias, instrumentos, iniciativas e dispositivos inovadores destinados a melhorar a efectividade e a eficiência da atenção sanitária, assim como a constituição de uma autêntica organização sanitária integrada e em rede.
Assim mesmo, é responsável pela promoção, impulso, homoxeneización e seguimento da gestão clínica como motor da inovação e o redeseño organizativo como ferramenta de envolvimento dos profissionais na gestão dos recursos.
2. Para o desenvolvimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Ordenação Assistencial e Programação de Recursos.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A coordenação das referências assistenciais entre os diferentes centros e estruturas de gestão integrada do Serviço Galego de Saúde.
b) A participação na elaboração das propostas de modificações estruturais nos centros sanitários e o seu correspondente relatório.
c) O estabelecimento, seguimento e manutenção do catálogo de procedimentos e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Integração Assistencial.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A coordenação e integração dos processos e actuações sanitários e não sanitárias que garantam a continuidade assistencial do paciente.
b) A coordenação e a integração nos processos dos programas, actividades e outros procedimentos operativos, assim como a integração efectiva nos processos de critérios de qualidade.
c) O impulso das competências avançadas dos profissionais sanitários, especialmente no âmbito da atenção às pessoas com doenças crónicas.
d) A potenciação das melhores práticas na integração interniveis dentro das estruturas assistenciais e, em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Inovação Organizativa.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O impulso à implantação da gestão clínica nos centros e estruturas de gestão integrada do Serviço Galego de Saúde.
b) O desenvolvimento de uma solução integral para a implementación e suporte da atenção não presencial, a telemedicina, a telemonitorización e a interacção entre profissionais no âmbito assistencial.
c) A coordenação das iniciativas de materialización das soluções surgidas no contexto dos projectos promovidos pela Plataforma de inovação sanitária e os programas de Inovação H2050 e Inova Saúde, orientando-as a dar resposta às necessidades assistenciais, e, em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 13. A Subdirecção Geral de Farmácia
1. É o órgão encarregado da execução da legislação sobre produtos farmacêuticos assim como do desenvolvimento e da coordenação da política autonómica em relação com a prestação farmacêutica, nos termos da Lei 29/2006, de 26 de julho, de garantias e uso racional dos medicamentos e produtos sanitários, e com base no estabelecido nos planos estratégicos de política farmacêutica vigentes para o Sistema nacional de saúde.
2. Corresponde-lhe igualmente a formulação ao órgão competente da Conselharia de Sanidade das propostas de criação de serviços de farmácia e depósitos de medicamentos, assim como as propostas de inspecção de actividades em matéria de farmácia; o desenvolvimento de programas orientados à racionalización e qualidade do emprego dos recursos farmacoterapéuticos nos serviços sanitários e na prestação sociosanitaria, com critérios de efectividade, segurança, equidade e custo, assim como de impulsionar programas de formação e informação a profissionais e cidadãos, nos termos previstos na Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza; a formulação das propostas normativas em matéria de prestação farmacêutica e de produtos dietéticos, assim como o desenvolvimento e seguimento da prestação farmacêutica, a análise do consumo de recursos farmacoterapéuticos no Sistema público de saúde da Galiza e nos centros de atenção residencial conveniados, as correspondentes avaliações e seguimento orçamental e o desenvolvimento de estratégias de controlo do gasto farmacêutico, em coordenação com outros órgãos do Serviço Galego de Saúde.
3. Adscrevem à Subdirecção Geral de Farmácia a Comissão Autonómica Central de Farmácia e Terapêutica, a Comissão autonómica central para o seguimento do concerto para a prestação farmacêutica com os escritórios de farmácia, os comités assessores da utilização terapêutica da hormona do crescimento, da esclerose múltipla, do tratamento de pacientes com déficit de alfa-1-antitripsina e quantas comissões se decidam criar referentes a medicamentos destinados a patologias concretas.
Assim mesmo, ficam adscritos também à Subdirecção Geral de Farmácia o Centro de Informação Farmacoterapéutica, a Unidade de Apoio à Prescrição e o Centro de Farmacovixilancia da Galiza.
4. Para o desenvolvimento das suas funções, contará com as seguintes unidades com nível orgânico de serviço:
3.1. Serviço de Gestão da Prestação Farmacêutica.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A gestão, coordenação e avaliação da prestação farmacêutica e os produtos dietéticos no Sistema público de saúde da Galiza e nos centros de atenção residencial conveniados, assim como do concerto de prestação farmacêutica com os escritórios de farmácia.
b) A análise e o seguimento do gasto farmacêutico e a elaboração da proposta de orçamento destinado à cobertura farmacoterapéutica dos utentes do Serviço Galego de Saúde nas estruturas de gestão integrada; o desenho, desenvolvimento e gestão dos sistemas de informação da prestação e consumo farmacêutica, a sua manutenção e actualização e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
3.2. Serviço de Uso Racional do Medicamento e Atenção Farmacêutico.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O planeamento, desenvolvimento, coordenação e avaliação de programas e medidas dirigidas ao uso racional de medicamentos e produtos sanitários, assim como a gestão e coordenação da homologação sanitária e da atenção farmacêutica nas estruturas de gestão integrada.
b) A coordenação dos comités e comissões de farmácia e terapêutica adscritas a nível central e às estruturas de gestão integrada, com o fim de estabelecer protocolos e guias terapêuticas acordadas com base em princípios de eficiência e equidade.
c) A coordenação do Centro de Informação Farmacoterapéutica para a avaliação de novos medicamentos e a formação e informação aos profissionais sanitários, assim como a coordenação da unidade de apoio à prescrição como ajuda ao profissional para facilitar as melhores práticas de prescrição e bom uso dos medicamentos e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
3.3. Serviço de Qualidade e Segurança de Medicamentos e Produtos Sanitários.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A coordenação do Centro de Farmacovixilancia e da vigilância de produtos sanitários para desenvolver e impulsionar programas dirigidos à prevenção e detecção de riscos relacionados com a utilização de produtos farmacêuticos. Também lhe corresponde a gestão da Rede galega de alerta sobre riscos relacionados com os medicamentos e produtos sanitários de uso humano, assim como dos defeitos de qualidade detectados neles.
b) A proposta de acções inspectoras relacionadas com o cumprimento de normas, boas práticas e controlo de qualidade de medicamentos e produtos sanitários, e em matéria de publicidade e promoção deles e em matéria de controlo de falsificações e medicamentos ilegais.
c) A implantação de medidas destinadas a garantir e controlar o abastecimento e a rastrexabilidade de medicamentos e produtos sanitários e o estabelecimento das condições de acesso e utilização deles conforme a normativa vigente e, em geral, aquelas outras que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 14. A Direcção-Geral de Recursos Económicos
1. A Direcção-Geral de Recursos Económicos é o órgão encarregado, com carácter geral, da direcção económica e financeira e do planeamento, execução e controlo dos programas de investimentos de obras, instalações, serviços e subministracións, e da coordenação da gestão económico-administrativa, de compras, logística e de serviços gerais dos centros do Serviço Galego de Saúde.
2. Para isso corresponde-lhe o exercício das seguintes funções:
a) A elaboração e redacção do anteprojecto de orçamento do Serviço Galego de Saúde; o estabelecimento das bases e directrizes da sua gestão económica, assim como levar a cabo as actuações de controlo e avaliação da gestão económica e orçamental dos seus centros de gasto; a tramitação das modificações orçamentais e daqueles expedientes de gasto do organismo que não fossem objecto de delegação noutros órgãos; os actos de execução da gestão do património do organismo; o planeamento, execução e controlo dos programas de investimentos relativos a obras, instalações e equipamentos dos centros assistenciais em coordenação com a Direcção-Geral de Assistência Sanitária; a gestão contractual e económico-administrativa da actividade desenvolvida pelos órgãos centrais do Serviço Galego de Saúde e da assistência sanitária emprestada com meios alheios; a coordenação dos serviços económico-administrativos, de contratação, de aprovisionamento, hoteleiros, de manutenção técnico e logística em geral dos centros do organismo; a declaração de uniformidade dos bens e serviços de aquisição centralizada do organismo e a coordenação e potenciação dos sistemas de informação económica.
3. Para o cumprimento das suas funções, a Direcção-Geral de Recursos Económicos contará com a seguinte estrutura:
a) A Subdirecção Geral de Orçamentos.
b) A Subdirecção Geral de Compras e Serviços.
c) A Subdirecção Geral de Investimentos.
Artigo 15. A Subdirecção Geral de Orçamentos.
1. Corresponde-lhe, com carácter geral, a preparação do anteprojecto de orçamento do Serviço Galego de Saúde, a execução e o seguimento da gestão orçamental, a gestão económico-administrativa dos serviços centrais, a coordenação e o impulso dos sistemas de informação económica e o asesoramento nas supracitadas matérias aos órgãos directivos do Serviço Galego de Saúde.
2. Contará com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Orçamentos.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A realização dos trabalhos preparatórios para a confecção do anteprojecto de orçamento do organismo e a tramitação das modificações orçamentais do orçamento de ingressos e gastos do organismo e das modificações de limites de anualidades futuras.
b) A proposta das instruções necessárias para que os centros de gasto realizem a execução orçamental acorde com a normativa vigente, assim como o seguimento orçamental dos mencionados centros de gasto.
c) A tramitação de justificações de emprego de ingressos procedentes de organismos alheios à Comunidade Autónoma.
d) A tramitação de expedientes dos centros de gasto do Serviço Galego de Saúde ante órgãos centrais da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza dentro da sua área de responsabilidade; a tramitação dos expedientes de gastos plurianuais que superem os limites previstos na normativa de regime económico-financeiro; a contabilização de operações contables dos serviços centrais do organismo, excepto as correspondentes a gastos de pessoal e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Avaliação Económica e Contabilidade Analítica.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A análise da execução orçamental dos centros de gasto do organismo e a coordenação do controlo de gestão, assim como a auditoría e avaliação de objectivos e indicadores da execução orçamental dos contratos de serviços sanitários com os centros do Serviço Galego de Saúde.
b) O impulso e a coordenação da contabilidade analítica dos centros dependentes do Serviço Galego de Saúde e a realização de estudos e propostas de alternativas dirigidas a melhorar a eficácia e o controlo do gasto.
c) O apoio ao funcionamento da Comissão Técnica de Avaliação Económica do Serviço Galego de Saúde; o impulso e desenvolvimento dos sistemas de informação económica em todos os centros do Serviço Galego de Saúde; a coordenação da informação económico-financeira com outras administrações públicas e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Gestão de Concertos e Recursos Próprios.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A tramitação económico-administrativa dos expedientes de contratação da assistência sanitária emprestada com meios próprios ou alheios; a análise e o estudo, na sua vertente económico-administrativa, da normativa relativa à matéria de concertos de assistência sanitária.
b) A tramitação económico-administrativa dos contratos programa com entidades públicas com personalidade jurídica própria.
c) A coordenação da gestão e arrecadação de taxas, preços públicos e outros ingressos, sem prejuízo das competências da Conselharia de Fazenda e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.4. Serviço de Gestão Económica.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções, sem prejuízo das atribuídas a outras unidades:
a) A tramitação económico-administrativa dos expedientes de gasto e proposta de pagamentos realizados pelos centros de gasto dos serviços centrais; a habilitação de gastos dos serviços centrais e a coordenação das habilitações periféricas e a gestão económico-administrativa dos créditos de gasto de bens correntes e serviços dos serviços centrais.
b) A elaboração das instruções para uma correcta gestão económica e o seguimento e controlo da sua execução pelos centros de gasto dos serviços centrais e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 16. A Subdirecção Geral de Compras e Serviços
1. Corresponde-lhe, com carácter geral, a tramitação dos expedientes de contratação em que actue como órgão de contratação a Direcção-Geral de Recursos Económicos e a coordenação das actuações gerais do organismo na gestão da contratação, do aprovisionamento, hoteleira, da manutenção técnica e logística em geral dos centros do organismo e o asesoramento em supracitadas matérias aos órgãos directivos do Serviço Galego de Saúde.
2. Contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Contratação.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A tramitação dos expedientes de contratação dos serviços centrais do organismo e os de contratação centralizada para os centros de gasto, excepto os referentes a obras, projectos, direcção e controlo de qualidade destas e de assistência sanitária e a coordenação dos relatórios e a tramitação dos expedientes de contratação que autorizarão os órgãos centrais do Serviço Galego de Saúde ou o Conselho da Xunta da Galiza, dentro da sua área de responsabilidade.
b) O apoio administrativo da Comissão Técnica de Contratação do Serviço Galego de Saúde.
c) A coordenação, elaboração de instruções e fixação de critérios para a homoxeneización dos procedimentos de contratação do Serviço Galego de Saúde e o controlo e seguimento destes em todas as unidades de contratação de serviços centrais e centros do organismo.
d) O impulso e desenvolvimento de ferramentas de gestão na área de contratação para o seu uso geral e partilhado por todos os centros do Serviço Galego de Saúde, assim como impulsionar os procedimentos administrativos necessários em matéria de contratação para a melhora na eficiência e eficácia das aquisições centralizadas e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de aprovisionamento.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A coordenação da gestão de aprovisionamentos dos centros, serviços e estabelecimentos sanitários públicos do Serviço Galego de Saúde ou adscritos a este e servir de apoio administrativo da Comissão Técnica de Aprovisionamento do organismo.
b) A coordenação dos procedimentos de compras agregadas dos centros do Serviço Galego de Saúde, propondo e preparando os relatórios e prego de especificações técnicas que permitam a aquisição centralizada de produtos para estes, assim como a elaboração, implantação e manutenção de um catálogo, com codificación única para a gestão do aprovisionamento nos centros dependentes.
c) A proposta, depois de elaboração das comissões técnicas, das oportunas instruções sobre homologação de produtos de uso geral, esteja centralizada ou não a sua aquisição, assim como dos provedores; fazer o seguimento das compras, consumos e existências, custos e qualidade dos produtos dos centros do Serviço Galego de Saúde; realizar de forma sistemática estudos de mercado e comparativos de produtos, preços e provedores, cujos resultados serão dados a conhecer em todo o âmbito do organismo; impulsionar os sistemas de informação no âmbito das compras centralizadas e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Coordenação de Serviços Gerais.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A coordenação da gestão dos serviços de manutenção, hoteleiros e logísticos, em geral, dos centros, serviços e estabelecimentos sanitários públicos do Serviço Galego de Saúde ou adscritos a este.
b) O impulso e desenvolvimento de ferramentas de gestão na área de serviços gerais para o seu uso geral e partilhado por todos os centros; a coordenação dos procedimentos de compras agregadas dos centros do Serviço Galego de Saúde, propondo e preparando os relatórios e prego de especificações técnicas que possam permitir a aquisição centralizada de serviços gerais para os centros do Serviço Galego de Saúde.
c) A realização de estudos de mercado e comparativos de serviços, preços e provedores, para a sua deslocação aos centros do Serviço Galego de Saúde; fazendo o seguimento das compras, custos e qualidade dos serviços gerais dos centros.
d) A colaboração e coordenação com o Serviço de Montagem e Equipamento.
e) O impulso de soluções centralizadas no âmbito logístico, hoteleiro e de outros serviços, como resposta a uma melhora na qualidade e na eficiência dos diferentes serviços e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 17. A Subdirecção Geral de Investimentos
1. Correspondem-lhe, com carácter geral, a direcção, coordenação e execução dos programas de investimentos aprovados, referidos a obras, instalações e equipamento de centros assistenciais e administrativos do Serviço Galego de Saúde, a tramitação da contratação de obras, a coordenação das actuações em matéria de gestão patrimonial do organismo e o asesoramento nas supracitadas matérias aos órgãos directivos do Serviço Galego de Saúde.
2. Contará com as seguintes unidades com nível orgânico de serviço:
2.1. Serviço de Obras e Supervisão de Projectos.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O seguimento, execução e controlo dos programas de investimentos do Serviço Galego de Saúde em matéria de obras e instalações dos seus centros assistenciais e administrativos.
b) O desenvolvimento das funções que lhe correspondem ao escritório de supervisão de projectos conforme a legislação sobre contratos das administrações públicas no âmbito do Serviço Galego de Saúde, assim como qualquer outra que lhe possa ser encomendada por disposições próprias do organismo; a proposta e preparação dos relatórios e prego de especificações técnicas de contratação de obras e instalações, assim como os relatórios de planeamento e redacção de projectos prévios.
c) A elaboração de relatórios, memórias, orçamentos e projectos em matéria da sua competência, assim como o seu seguimento ou direcção.
d) A coordenação e supervisão dos projectos e obras que por qualquer motivo se realizem por meio de entidades externas ao Serviço Galego de Saúde que tenham envolvimentos nas instalações de centros assistenciais e administrativos do organismo e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Montagem e Equipamento.
Correspondem-lhe as seguintes funções:
a) O seguimento, execução, controlo e coordenação dos planos de montagem de equipamento dos centros assistenciais e administrativos do Serviço Galego de Saúde, assim como a proposta e preparação dos relatórios e prego de especificações técnicas de contratação de equipamento para os centros assistenciais e administrativos do Serviço Galego de Saúde.
b) A coordenação de processos e transmissão da documentação para a posta em funcionamento dos centros assistenciais e administrativos do Serviço Galego de Saúde.
c) A colaboração e impulso dos contratos de equipamento electromédico e de alta tecnologia.
d) A elaboração de relatórios, memórias, orçamentos e projectos em matéria da sua competência; a coordenação da gestão dos programas de investimento em que participem entidades externas ao Serviço Galego de Saúde em matéria de aquisição de equipamento.
e) A colaboração e coordenação com o Serviço de Coordenação de Serviços Gerais e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Gestão.
Correspondem-lhe as seguintes funções:
a) A elaboração e tramitação de expedientes para a contratação de obras e de projectos, direcção facultativa e controlo de qualidade destas.
b) A tramitação dos expedientes de contratação que autorizarão os órgãos centrais do Serviço Galego de Saúde ou o Conselho da Xunta da Galiza, dentro da sua área de responsabilidade, assim como o controlo administrativo da execução dos respectivos expedientes.
c) A elaboração de relatórios, memórias, orçamentos e projectos em matéria da sua competência, assim como o seu seguimento ou direcção e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.4. Serviço de Património.
Correspondem-lhe as seguintes funções:
a) A gestão do património do Serviço Galego de Saúde, assim como a gestão do inventário de bens e direitos do organismo.
b) A gestão de expedientes de índole patrimonial que afectem a Conselharia de Sanidade e, em geral, a coordenação com a Secretaria-Geral Técnica e do Património da Conselharia de Fazenda, e aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 18. A Direcção-Geral de Recursos Humanos
1. A Direcção-Geral de Recursos Humanos é o órgão encarregado de desenhar e executar a política de pessoal do organismo, assim como a gestão de todos os colectivos que se integram nele e na Conselharia de Sanidade, sem prejuízo das competências que tenham atribuídas outros órgãos da Conselharia de Fazenda em relação com os funcionários públicos regulados no Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, pelo que se aprovou o texto refundido da Lei de função pública, e o pessoal sujeito ao convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia.
2. Para isso correspondem-lhe as seguintes funções:
a) A proposta, tramitação e ordenação de gastos e pagamentos referentes às retribuições do pessoal de centros de gasto do organismo que não possuam esta atribuição, assim como a aprovação dos expedientes de modificação do pessoal dos centros sanitários, de conformidade com o previsto para os efeitos pela Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.
b) A colaboração na redacção do plano anual de formação do pessoal do organismo autónomo, assim como na elaboração da proposta do plano de formação do pessoal de gestão e serviços.
c) As funções de impulso, participação com os órgãos de representação de pessoal e coordenação em matéria de prevenção de riscos laborais do pessoal das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde.
d) De acordo com o estabelecido na Lei 55/2003, do 16 dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, corresponde-lhe a elaboração e modificação, se é o caso, dos planos de ordenação de recursos humanos do Serviço Galego de Saúde e a sua elevação ao Conselho de Direcção para a sua aprovação, sem prejuízo do disposto no artigo 113.4 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e a participação nas mesas sectoriais de negociação e a elaboração e tramitação de projectos de pactos e acordos.
f) A elaboração, desenvolvimento, direcção, gestão e seguimento do expediente profissional electrónico dos profissionais do Sistema público de saúde da Galiza.
g) Qualquer outra que lhe possa corresponder de acordo com a normativa vigente.
3. A Direcção-Geral de Recursos Humanos, para o cumprimento das suas funções, conta com a seguinte estrutura:
a) Subdirecção Geral de Selecção e Políticas de Pessoal.
b) Subdirecção Geral de Gestão de Pessoal e Regime Retributivo.
c) Subdirecção Geral de Relações Laborais e Regime Jurídico.
Artigo 19. Subdirecção Geral de Selecção e Políticas de Pessoal
1. É competência desta subdirecção gerir os processos de selecção e provisão do pessoal estatutário e do pessoal sanitário funcionário incluído no âmbito de aplicação da Lei 17/1989, de 23 de outubro, assim como estudar as necessidades de formação para propor planos específicos e estabelecer o desenvolvimento profissional do pessoal. Assim mesmo, exercerá as competências em matéria de expediente pessoal electrónico dos profissionais do Sistema público de saúde da Galiza.
2. Para o cumprimento de tais funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Selecção Fixa e Provisão.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A preparação e execução das ofertas de emprego público do pessoal do organismo, em especial do pessoal estatutário e do pessoal sanitário funcionário incluído no âmbito de aplicação da Lei 17/1989, de 23 de outubro.
b) A execução dos diferentes sistemas de provisão de postos de trabalho para o pessoal estatutário dependente do organismo e para o pessoal sanitário funcionário incluído no âmbito de aplicação da Lei 17/1989, de 23 de outubro.
c) O asesoramento, estudo e elaboração de relatórios e propostas nas ditas matérias e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Selecção Temporária.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A preparação e execução dos processos de selecção de pessoal estatutário temporal e, de ser o caso, do pessoal funcionário da Lei 17/1989, dependente do organismo ou Conselharia de Sanidade, em aplicação das normas que regulem a dita cobertura.
b) A preparação e execução dos processos de promoção profissional temporária do pessoal estatutário fixo.
c) O asesoramento, estudo e elaboração de relatórios e propostas nas ditas matérias e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Gestão e Coordenação do Expediente Profissional Electrónico.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A elaboração, desenvolvimento, gestão e seguimento do expediente pessoal electrónico dos profissionais do Sistema público de saúde da Galiza, através do sistema de informação corporativo Expediente-e.
b) A coordenação das unidades administrativas, centrais e periféricas de gestão do expediente pessoal electrónico e das unidades da Direcção-Geral de Recursos Humanos competentes nos processos com suporte em tal sistema de informação, assim como o asesoramento na matéria aos órgãos directivos do Serviço Galego de Saúde, da Conselharia de Sanidade e instituições sanitárias do Sistema público de saúde da Galiza.
c) A elaboração das instruções, manuais e guias de actuação em matéria do expediente electrónico pessoal, a programação de acções formativas e demais acções que facilitem o devido conhecimento e o seu acesso aos utentes e profissionais; o estabelecimento de propostas de melhora e optimização da gestão e desenvolvimento do sistema e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.4. Serviço de Desenvolvimento Profissional.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A determinação dos diferentes níveis de desenvolvimento profissional e avaliação das categorias e competências existente na organização, com o fim de adaptar às necessidades e objectivos do serviço público; a análise das necessidades de formação, elaboração de planos e programas de formação contínua encaminhados à melhora de desenvolvimento das competências profissionais para potenciar e impulsionar a qualidade dos serviços e a avaliação do desempenho; análise dos sistemas de promoção profissional e elaboração das propostas para o seu desenvolvimento e posta em prática.
b) Desenho dos sistemas de reconhecimento do desenvolvimento profissional do pessoal e valoração da sua incidência no sistema de carreira profissional; negociação dos aspectos de carreira profissional que tenham repercussão nas condições de trabalho do pessoal e nos sistemas de reconhecimento; ordenação e gestão dos procedimentos de reconhecimento profissional e elaboração das propostas de resolução das solicitudes que apresentem os profissionais e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 20. Subdirecção Geral de Gestão de Pessoal e Regime Retributivo
1. É competência desta subdirecção analisar e determinar as necessidades de pessoal e planificar os processos de selecção e provisão.
Corresponde-lhe, assim mesmo, o desenvolvimento de todas as acções relativas ao pessoal do Serviço Galego de Saúde, tanto do regime estatutário como do funcionário e laboral, assim como do pessoal incluído no âmbito de aplicação do Decreto legislativo 1/2008, do 13 março, pelo que se aprovou o texto refundido da Lei da função pública da Galiza, e da Lei 17/1989, de 23 de outubro, e do pessoal laboral sujeito ao convénio colectivo único da Xunta de Galicia que empreste serviços tanto no Serviço Galego de Saúde como na Conselharia de Sanidade. Assim mesmo, correspondem-lhe as competências em matéria de regime retributivo e sistemas de informação, e a análise e elaboração de propostas com relação à gestão económica e orçamental do pessoal.
2. Para o cumprimento de tais funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Planeamento.
Correspondem-lhe as seguintes funções:
a) A análise das necessidades de pessoal do Serviço Galego de Saúde a curto, meio e longo prazo, e o planeamento dos processos de selecção e provisão.
b) A direcção dos estudos relacionados com as anteditas matérias em colaboração com os órgãos que tenham atribuídas as competências em matéria de planeamento geral e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço de Gestão de Pessoal.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) Em relação com o pessoal estatutário do organismo, o desenvolvimento da sua gestão, sem prejuízo das atribuições que lhes correspondem a outros órgãos e unidades; o estudo, preparação e execução dos processos de integração no regime estatutário; o seguimento, controlo e, se é o caso, o relatório ou proposta de declaração das situações administrativas; a autorização das permissões em que tenha atribuída a competência a Direcção-Geral de Recursos Humanos; a proposta de desenvolvimento normativo e de critérios básicos e comuns para a coordenação e homologação do pessoal estatutário.
b) O desenvolvimento da gestão de todo o pessoal funcionário incluído no âmbito de aplicação da Lei 4/1988, de 26 de maio, Lei 17/1989, de 23 de outubro, e do pessoal laboral sujeito ao convénio colectivo único da Xunta de Galicia; a confecção das relações de postos de trabalho, a manutenção e actualização do registro deste tipo de pessoal e a organização, custodia e arquivamento dos seus expedientes.
c) A cobertura de postos directivos dos centros dependentes do organismo, assim como a tramitação das situações administrativas que tenham associadas e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Regime Retributivo e Sistemas de Informação.
Correspondem-lhe as seguintes funções:
a) A proposta e desenvolvimento normativa em matéria de regime retributivo de pessoal do organismo; o orçamento e a execução da política de acção social; a coordenação da aplicação homoxénea e uniforme das políticas retributivas e de vinculacións nos centros do Serviço Galego de Saúde; a proposta de implantação de aplicações informáticas em matéria de recursos humanos, assim como o estabelecimento dos critérios funcionais da sua aplicação.
b) A gestão e tramitação da nómina do pessoal adscrito aos serviços centrais do organismo e da Conselharia de Sanidade; o cumprimento das obrigas em matéria de segurança social e direitos pasivos.
c) A elaboração do quadro de mandos da Direcção-Geral de Recursos Humanos e o desenho e coordenação dos sistemas de informação e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.4. Serviço de Avaliação Económica, Dotação de Quadros de Pessoal e Seguimento e Controlo Orçamental.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A gestão dos sistemas de informação do quadro de pessoal do organismo, o seu seguimento e controlo, em coordenação com os centros assistenciais; o relatório e tramitação das propostas de modificação do quadro de pessoal; a execução das competências da Direcção-Geral de Recursos Humanos em matéria de autorização de vinculacións nos centros do Serviço Galego de Saúde, assim como o seu seguimento e controlo; as propostas de resolução de concessão das comissões de serviço entre instituições do Serviço Galego de Saúde, a adscrición do pessoal dos serviços centrais e a autorização para emprestar serviços noutras entidades ou organismos das administrações públicas; a confecção dos estudos prévios à elaboração da proposta do anteprojecto de orçamentos do capítulo I do Serviço Galego de Saúde e propostas de modificação dos créditos.
b) Estudo, seguimento e controlo da execução do estado de gastos e asesoramento em matéria orçamental do capítulo I dos centros e instituições do organismo ou que lhe sejam adscritos; elaboração das instruções relativas à execução, seguimento e controlo do orçamento relativas aos custos de pessoal que, se é o caso, procedam e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Artigo 21. Subdirecção Geral de Relações Laborais e Regime Jurídico
1. É competência desta subdirecção levar a cabo a negociação nos termos da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, e da Lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público, e servir de canal com os agentes sociais e instituições de outros serviços de saúde ou instituições relacionadas por razão de competências em matéria de recursos humanos. Assim mesmo, corresponde-lhe o impulso da política de prevenção de riscos e coordenação na matéria de prevenção de riscos laborais, assim como a elaboração dos anteprojectos normativos e o asesoramento técnico-jurídico em matéria de recursos humanos, a elaboração das propostas de resolução de recursos administrativos e reclamações prévias em matéria de pessoal e a preparação e tramitação dos expedientes judiciais.
2. Para o cumprimento das suas funções contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:
2.1. Serviço de Relações Laborais.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A execução e desenho das relações laborais com as organizações sindicais e órgãos de representação do pessoal, e o seguimento e controlo dos seus direitos; a canalización e o relatório das relações individualizadas com o pessoal dependente do Serviço Galego de Saúde, sem prejuízo das funções atribuídas a outros órgãos.
b) A elaboração e proposta das linhas de actuação na negociação colectiva, participação no seu desenvolvimento e controlo e seguimento dos acordos derivados dela e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.2. Serviço Central de Prevenção de Riscos Laborais e Condições de Trabalho.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O planeamento em matéria de prevenção de riscos; a coordenação e asesoramento das unidades de prevenção de riscos laborais dependentes das instituições sanitárias; asesoramento aos serviços centrais do Serviço Galego de Saúde, em matérias relacionadas com a prevenção de riscos laborais e na melhora do clima laboral.
b) O estudo, seguimento e controlo da execução dos planos aprovados em matéria de prevenção e a implantação do sistema de gestão da prevenção de riscos laborais.
c) A gestão dos sistemas de informação e seguimento da qualidade da informação em matéria de prevenção, assim como a participação como assessores na Comissão Central de Segurança e Saúde, ou nos órgãos de informação, consulta e participação dos trabalhadores em matéria de prevenção de riscos que se constituam; a análise das condições de trabalho existentes nos centros do Serviço Galego de Saúde e estabelecimento de propostas de melhora encaminhadas à consecução dos objectivos de organização e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
2.3. Serviço de Regime Jurídico.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) A elaboração de anteprojectos normativos e a proposta de instruções em matéria de gestão de recursos humanos do organismo e o estudo e elaboração de relatórios relativos ao regime jurídico do seu pessoal.
b) A realização dos trâmites e relatórios que procedam em relação com as solicitudes de compatibilidade formuladas pelo pessoal do organismo.
c) Preparar os antecedentes, dilixenciar as comunicações judiciais e emitir os relatórios que procedam sobre as controvérsias que se substancien na via xurisdicional e, em geral, aquelas outras funções que dentro do seu âmbito lhe sejam asignadas.
2.4. Serviço de Recursos e Reclamações.
Corresponde-lhe a realização das seguintes funções:
a) O estudo prévio e a preparação das propostas de resolução dos recursos administrativos e reclamações prévias à via judicial laboral que se apresentem contra resoluções em matéria de recursos humanos.
b) Em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas.
Capítulo IV
Órgãos de coordenação e asesoramento
Artigo 22. Os órgãos de coordenação e asesoramento do Serviço Galego de Saúde
a) Conselho Assessor Técnico.
O Conselho Assessor Técnico é o órgão colexiado encarregado do asesoramento técnico no âmbito do Serviço Galego de Saúde. A sua composição, funções e regime jurídica regular-se-ão por meio de uma ordem da pessoa titular da Conselharia com competências em matéria de sanidade.
b) Conselho Assessor de Pacientes.
O Conselho Assessor de Pacientes é o órgão de asesoramento do Serviço Galego de Saúde que tem como finalidade a melhora da segurança dos pacientes, familiares e cuidadores, fomentando os níveis de participação e facilitando aos pacientes a informação necessária para a toma de decisões, nos termos expressados na Ordem da Conselharia de Sanidade de 22 de agosto de 2011.
Capítulo V
Órgãos periféricos de direcção
Artigo 23. As estruturas de gestão integrada
1. De conformidade com o estabelecido no Decreto 168/2010, de 7 de outubro, para o exercício das suas competências, o Serviço Galego de Saúde organiza-se perifericamente em estruturas de Gestão Integrada, como estruturas organizativas sem personalidade jurídica que gerem o Sistema público de saúde da Galiza e integram todos os centros assistenciais do Serviço Galego de Saúde no seu âmbito territorial.
Corresponde às estruturas de gestão integrada a gestão unitária dos recursos sanitários do seu âmbito territorial, assim como das prestações e programas sanitários que desenvolvam, excepto as funções de autoridade sanitária.
2. O âmbito geográfico de cada uma das estruturas de gestão integrada determinar-se-á mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia com competências em matéria de sanidade, em função das necessidades sanitárias da Comunidade Autónoma e tendo em conta factores geográficos, socioeconómicos, demográficos, laborais, meteorológicos e de dotação de vias e médios de comunicação.
Disposição transitoria primeira. Adscrición do pessoal
Quando, como consequência da estrutura orgânica que se estabelece neste decreto, se modifique a denominación ou o conteúdo funcional das subdirecções gerais ou serviços existentes, autoriza-se a conselheira de Sanidade, por proposta da Secretaria-Geral Técnica, para adscrever o pessoal funcionário que ocupava o posto existente ao posto equivalente que figura neste decreto.
No caso de supresión ou amortización das subdirecções gerais ou xefaturas de serviço, será de aplicação o estabelecido na normativa vigente em matéria de função pública.
Disposição transitoria segunda. Adscrición provisório
As unidades e postos de trabalho com nível orgânico inferior ao de serviço correspondentes às subdirecções gerais ou serviços suprimidos ou amortizados como consequência deste decreto, continuarão subsistentes e retribuiranse com cargo aos mesmos créditos orçamentais, até que se aprove a nova relação de postos de trabalho adaptada à estrutura orgânica estabelecida neste decreto. As unidades e os postos de trabalho enquadrados nos órgãos suprimidos adscrever-se-ão provisionalmente, por ordem da pessoa titular da conselharia, por proposta da Secretaria-Geral Técnica, aos órgãos estabelecidos neste decreto em função das atribuições que têm asignadas.
Disposição transitoria terceira. Relação de postos de trabalho
A Conselharia de Sanidade, de conformidade com o disposto no artigo 17.5 do Decreto legislativo 1/2008, pelo que se aprovou o texto refundido da Lei da função pública da Galiza, elaborará a proposta de relação de postos de trabalho resultantes da aplicação deste decreto, efectuando a sua tramitação de acordo com a normativa vigente.
Disposição transitoria quarta. Gestão de créditos orçamentais
Quando, como consequência da estrutura orgânica que se estabelece neste decreto, alguma das unidades administrativas existentes mude a sua adscrición do Serviço Galego de Saúde à Conselharia de Sanidade ao inverso, ou dentro da mesma secção mude de serviço, poderão continuar com a gestão dos créditos orçamentais que tenham encomendados independentemente do orçamento de gastos onde se situem estes.
Disposição transitoria quinta. Direcções provinciais do Serviço Galego de Saúde
Enquanto não se complete a implantação das estruturas de gestão integrada, manter-se-ão as direcções provinciais do Serviço Galego de Saúde que não fossem extintas ata o momento, baixo a dependência da Gerência do Serviço Galego de Saúde, com as seguintes funções:
a) A avaliação, seguimento e controlo dos planos e actuações do Serviço Galego de Saúde.
b) A direcção dos serviços da direcção provincial e a supervisão e o seguimento das suas actividades, assumindo a plena representatividade deles.
c) A coordenação daquelas questões que afectem mais de um centro ou instituição sanitária, assim como a relação entre os hospitais e serviços de atenção primária.
f) A gestão do pessoal da própria direcção provincial e a avaliação, seguimento e controlo da gestão do pessoal de todos os centros de gasto e instituições sanitárias do seu âmbito territorial.
g) A gestão económica da própria direcção provincial e a avaliação, seguimento e controlo da gestão dos centros de gasto e instituições, assim como a gestão económica das prestações sanitárias.
h) Qualquer outra função, competência administrativa ou atribuição que as leis e demais disposições gerais lhes confiran ou que lhes sejam delegadas pela autoridade competente.
Disposição transitoria sexta. Delegação de competências
Enquanto não se complete a implantação das estruturas de gestão integrada, a pessoa titular da presidência do Serviço Galego de Saúde poderá delegar nos gerentes de Atenção Primária e Especializada funções relacionadas com os seus correspondentes âmbitos de actuação.
Disposição derrogatoria
Fica derrogado o Decreto 311/2009, de 28 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica dos serviços centrais do Serviço Galego de Saúde assim como quantas disposições de igual ou inferior rango se oponham ao estabelecido neste decreto.
Disposição derradeira primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento deste decreto.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Este decreto vigorará o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, vinte e um de fevereiro de dois mil treze
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade
