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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 53 Sexta-feira, 15 de março de 2013 Páx. 7961

III. Outras disposições

Universidade de Santiago de Compostela

RESOLUÇÃO de 28 de fevereiro de 2013 pela que se acorda a publicação do Regulamento pelo que se implantam meios electrónicos que facilitam o acesso dos cidadãos aos serviços públicos da Universidade de Santiago de Compostela (USC) e se acreditem a sede electrónica, o Registro Electrónico e o tabuleiro de anúncios, aprovado no Conselho de Governo de 29 de janeiro de 2013.

Regulamento pelo que se implantam meios electrónicos que facilitam o acesso da cidadania aos serviços públicos da Universidade de Santiago de Compostela e se acredite a sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela, o Registro Electrónico e o tabuleiro de anúncios da USC,

Exposição de motivos

Trás a aprovação da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e o seu regulamento de desenvolvimento, o Real decreto 1671/2009, de 6 de novembro, pelo que se desenvolve parcialmente a Lei 11/2007, de 22 de junho, é necessário fazer uma regulação normativa da Universidade de Santiago de Compostela (USC) para a modernização das relações entre as pessoas e esta instituição universitária. Este regulamento nasce para atender o tal fim, posto que a USC, como Administração pública, tem que contar com uma sede electrónica para facilitar os direitos de acesso da cidadania por meio electrónico à informação, aos serviços e aos trâmites electrónicos que ponha em marcha.

Com a implantação da sede electrónica, a USC pretende, por uma parte, facilitar o acesso aos seus serviços e, pela outra, criar um espaço de relação com a cidadania no marco de uma gestão administrativa com as garantias necessárias, diferenciando o conceito de portal de comunicação do de sede electrónica. Assim, o portal www.usc.es tem um componente institucional, de informação geral sobre a Universidade, enquanto que a sede electrónica estabelece um marco de comunicação e interacção com a cidadania em relação com os serviços electrónicos prestados pela Universidade.

Este regulamento também recolhe diferentes elementos normativos próprios da USC, tais como o regulamento do Registro Electrónico ou o tabuleiro oficial da USC.

A proposta de regulamento foi aprovada pela actual Comissão de Administração Electrónica com data de 20 de dezembro de 2012.

Por todo o anterior, procede aprovar o Regulamento pelo que se implantam meios electrónicos que facilitam o acesso da cidadania aos serviços públicos da Universidade de Santiago de Compostela e se acredite a sede electrónica, o Registro Electrónico e o tabuleiro de anúncios da USC.

TÍTULO I
Competências em matéria de Administração electrónica

Artigo 1. Comissão de Administração Electrónica

1. A Comissão de Administração Electrónica da Universidade de Santiago de Compostela será o órgão colexiado da USC, presidido pelo reitor ou reitora, que terá as máximas competências decisorias para o impulsiono e implantação da Administração electrónica.

2. Exercerá as suas funções de acordo com o capítulo II da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e de procedimento administrativo comum, e com os estatutos da USC.

3. A Comissão reunir-se-á ao menos uma vez ao semestre e será convocada pelo secretário ou secretária por instância da Presidência. A convocação enviará aos correios electrónicos expressamente indicados pelos seus membros com uma antecedência mínima de cinco dias naturais. Ficará validamente constituída quando estejam presentes, ao menos, a metade dos seus membros, entre os que se deverão encontrar o presidente ou a presidenta e a secretária ou secretário. A adopção de acordos efectuar-se-á por maioria. Para os efeitos de adopção de acordos, em caso de empate o voto do presidente terá carácter dirimente.

4. A Comissão de Administração Electrónica elevará ao Conselho de Governo um relatório anual sobre o estado de implantação dos serviços electrónicos na gestão administrativa da Universidade de Santiago de Compostela.

Artigo 2. Composição

A Comissão de Administração Electrónica (CAIA) estará composta por:

a) O reitor ou reitora da Universidade de Santiago de Compostela, ou o vicerreitor ou vicerreitora em que delegue, que a presidirá.

b) O vicerreitor ou vicerreitora com competência em matéria económica ou pessoa em que delegue.

c) A vicerreitora ou vicerreitor com competência em matéria de qualidade ou pessoa na que delegue.

d) O/A gerente.

e) O secretário ou secretária geral.

f) Um/há vicexerente.

h) O secretário ou secretária geral adjunto.

g) A directora ou director da área TIC.

i) A pessoa responsável de desenvolvimento da área TIC.

l) Três pessoas responsáveis de chefatura de área, serviço ou unidade, designados pelo reitor ou reitora.

m) Uma pessoa membro da Secretaria-Geral com responsabilidades em matéria de Administração electrónica, que efectuará labores de secretaria.

Artigo 3. Funções da Comissão

1. À Comissão corresponde-lhe impulsionar a implantação da Administração electrónica e velar pelo cumprimento dos princípios e direitos da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e das previsões do presente regulamento na Universidade de Santiago de Compostela, com especial referência ao direito à protecção de dados de carácter pessoal.

2. Em concreto, são funções da Comissão:

a) Propor o desenvolvimento e implantação da Administração electrónica e o uso das TIC na actividade administrativa e académica da Universidade de Santiago de Compostela.

b) Elaborar um relatório anual que será elevado ao Conselho de Governo. Este relatório versará sobre o grau de implantação da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, os acordos adoptados pelo Conselho e medidas para a sua execução, as queixas e sugestões formuladas e as soluções adoptadas, assim como sobre qualquer outra matéria cuja inclusão considere de interesse o Conselho.

c) Emitir relatórios acerca dos programas e aplicações administrador utilizados ou que se pretendam utilizar para a tramitação electrónica dos procedimentos, e sobre a relação de standard, ferramentas e normas técnicas que se adoptarão pelos diferentes procedimentos electrónicos da Universidade de Santiago de Compostela, tendo em conta o princípio de neutralidade tecnológica do artigo 4.i) da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos.

d) Propor as linhas de actuação que se seguirão na incorporação de novos procedimentos administrativos electrónicos, incluindo uma ordem de prioridade para a sua implantação.

e) Informar, antes da sua aprovação, das normativas gerais da USC em matéria de Administração electrónica

f) Organizar ou propor a autorização de todos os cursos de formação dirigidos ao pessoal de administração e serviços da Universidade de Santiago de Compostela que guardem relação com a Administração electrónica ou com a modernização dos serviços públicos.

g) Qualquer outra função que lhe seja encomendada pelo reitor ou reitora ou pelo Conselho de Governo.

Artigo 4. Comissão Técnica

1. Subordinada à Comissão de Administração Electrónica existirá uma Comissão Técnica como comissão executiva e de trabalho, cuja composição e número de membros, que não poderá ser superior a cinco, será determinada pelo reitor por proposta da CAI. Os membros deste grupo de trabalho poderão sê-lo pela sua vez da Comissão de Administração Electrónica.

2. Corresponde a este grupo de trabalho a assistência à Comissão de Administração Electrónica, a preparação e elaboração dos documentos e relatórios do artigo anterior, assim como qualquer outro labor que a Comissão lhe encomende. Também lhe corresponde executar os acordos adoptados pela CAI.

TÍTULO II
Sede electrónica

Artigo 5. Definição de sede electrónica

A sede electrónica é aquele endereço electrónico disponível para a cidadania através de redes de telecomunicações cuja titularidade, gestão e administração corresponde à Universidade de Santiago de Compostela no exercício das suas competências. Realizar-se-ão através da sede todas as actuações procedimentos e serviços que requeiram a autenticação das pessoas e, se é o caso das relações entre a USC e os administrados e administradas que se realize por meios electrónicos, assim como aquelas outras nas cales se decida a sua inclusão por razões de eficácia e qualidade na prestação do serviço.

Artigo 6. Âmbito de aplicação

O âmbito da sede criada pelo presente regulamento é o da Universidade de Santiago de Compostela e abarca a prestação de serviços prestados de modo electrónico.

Artigo 7. Princípios

A sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela funcionará de conformidade com os princípios de responsabilidade, integridade, acessibilidade, segurança, veracidade, qualidade e actualização da informação e os serviços nos termos do artigo 4 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos.

Artigo 8. Disponibilidade

1. A sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela estará disponível todos os dias do ano, durante as vinte e quatro horas do dia, sem prejuízo das interrupções técnicas que sejam imprescindíveis.

2. As interrupções programadas serão comunicadas aos utentes e utentes na página web oficial da Universidade de Santiago de Compostela e na mesma sede electrónica, no mínimo, com vinte e quatro horas de antecedência.

Artigo 9. Endereço electrónico da sede

O endereço electrónico de referência da sede será https://sede.usc.és

Artigo 10. Pontos de acesso electrónico

Por resolução da Secretaria-Geral poder-se-ão criar pontos de acesso electrónico à sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela.

Artigo 11. Canais de acesso aos serviços

A sede conterá informação sobre os diferentes canais de acesso aos serviços disponíveis na Universidade de Santiago de Compostela:

a) Acesso electrónico, através da internet, segundo os princípios de acessibilidade e usabilidade, estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, nos termos ditados pela normativa vigente nesta matéria em cada momento.

b) Atenção pressencial, através dos serviços, sem prejuízo do acesso mediante os registros regulados no artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

c) Atenção telefónica.

d) Qualquer outro canal que se habilite no futuro.

Artigo 12. Titularidade

A titularidade da sede electrónica corresponderá à Universidade de Santiago de Compostela.

Artigo 13. Gestão e administração

1. O órgão responsável da gestão e segurança da sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela é a Secretaria-Geral. Igualmente, corresponder-lhe-á a coordenação e supervisão da implantação das medidas jurídicas, tecnológicas e administrativas que assinalam a Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, o presente regulamento e as resoluções que se ditem na sua aplicação.

2. A Secretaria-Geral da Universidade de Santiago de Compostela garantirá a plena efectividade dos princípios recolhidos no artigo 2 da citada lei, adoptando para tal fim as medidas jurídicas e tecnológicas que sejam necessárias. Do mesmo modo, velará para que as medidas de carácter tecnológico e jurídico assegurem um estrito regime de acesso à informação administrativa dependendo da titularidade de uma determinada posição jurídica subjectiva, de tal modo que se impeça que as pessoas que não teñán a posição devida em cada caso possam conhecer a informação que figure em poder da administração pública da Universidade de Santiago de Compostela.

3. A Secretaria-Geral exercerá as suas funções nesta matéria de acordo com as directrizes assinaladas pela Comissão de Administração Electrónica, que se comporá e funcionará de acordo com o disposto no título I deste regulamento.

4. As tarefas de administração material e manutenção da sede electrónica correspondem à Área de Tecnologias da Informação e Comunicação (ATIC). Em especial, implantar-se-ão as medidas de segurança necessárias para garantir a acessibilidade e integridade da informação e os serviços oferecidos na sede.

Artigo 14. Conteúdo

1. A sede electrónica de Universidade de Santiago de Compostela conterá:

a) O mapa de navegação da sede electrónica.

b) Informação actualizada sobre a sede electrónica, na qual se incluirá a sua normativa reguladora, com identificação, de forma claramente lexible, do órgão responsável da sua gestão e administração. Nesta epígrafe publicar-se-ão as resoluções, relatórios e acordos a que se refere o presente regulamento.

c) O catálogo de procedimentos administrativos susceptíveis de ser tramitados através de meios electrónicos e as actuações electrónicas automatizado

d) O Registro Electrónico da Universidade de Santiago de Compostela.

e) O tabuleiro oficial da Universidade de Santiago de Compostela.

f) O perfil do contratante e demais serviços previstos pela normativa de contratos do sector público.

g) A política de protecção de dados e privacidade da Universidade de Santiago de Compostela.

h) Informação sobre acessibilidade.

i) A relação de sê-los electrónicos utilizados pela Universidade de Santiago de Compostela na actuação administrativa automatizado.

l) Os instrumentos necessários para o acesso por meios electrónicos aos serviços públicos, incluídos os precisos para assinar electronicamente e comprovar a validade dos documentos assinados mediante este procedimento. Por resolução da Secretaria-Geral determinar-se-ão estes instrumentos.

m) Informação geral dos médios postos à disposição da cidadania para o acesso electrónico aos serviços públicos da Universidade de Santiago de Compostela, em particular sobre sistemas de assinatura electrónica admitidos para relacionar-se com ela através de meios electrónicos, e sobre as condições gerais da sua utilização, assim como a relação do pessoal funcionário da Universidade de Santiago de Compostela habilitado para exercer a representação da cidadania ante aquela.

n) Data e hora oficiais pelas que se rege a sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela,

ñ) Qualquer informação ou serviço que se determinem mediante resolução da Secretaria-Geral da Universidade de Santiago de Compostela.

2. Desde a sede electrónica poder-se-á aceder mediante enlaces à informação ou serviços que por não reunir os requisitos estabelecidos no artigo 4 deste regulamento não fazem parte dela. Nestes casos, as pessoas utentes serão advertidas expressamente quando abandonem a sede electrónica.

Artigo 15. Normativa e resoluções

1. A sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela conterá as normativas relativas à tramitação electrónica dos procedimentos e das actuações automatizado.

2. Os acordos e resoluções ditados pelos órgãos competente da Universidade de Santiago de Compostela serão publicados na sede electrónica quando se refiram às matérias reguladas no presente regulamento.

Artigo 16. Catálogo de procedimentos administrativos electrónicos

1. O catálogo de procedimentos administrativos susceptíveis de ser tramitados através de meios electrónicos estará situado de forma claramente visível na página da sede electrónica.

2. Em cada procedimento poder-se-á aceder à informação geral relativa a ele, que em todo o caso deverá conter as instruções gerais para a tramitação, o órgão competente, os efeitos do silêncio administrativo e os recursos que procedam contra a resolução e órgão perante o que se teriam que interpor, com indicação dos prazos.

3. Previamente à inclusão de um procedimento administrativo ou de uma actuação automatizado no catálogo, será preciso proceder à realização de uma análise de redeseño funcional e simplificação destes, garantindo-se o seu ajuste à legislação vigente e aos princípios assinalados neste regulamento. A dita resolução deverá ser publicada na sede electrónica.

4. A incorporação ou supresión de um novo procedimento administrativo e/ou de uma actuação electrónica automatizado precisarão de resolução reitoral. Previamente serão precisos os relatórios do membro do Conselho de Direcção de quem dependa o órgão ou unidade administrativa encarregado de tramitar o expediente, da Assessoria Jurídica da Universidade de Santiago de Compostela e da ATIC.

Artigo 17. Caixa de correio electrónico de e-administração

1. Habilitar-se-á um formulario para que as utentes e os utentes possam apresentar as queixas e sugestões que cuidem oportunas e estejam relacionadas com o funcionamento da sede. A ligazón ao dito formulario deverá figurar na página da sede.

2. Todas as consultas que se formulem sobre o acesso através de meios electrónicos aos serviços da Universidade de Santiago de Compostela serão contestadas num prazo máximo de dez dias; as consultas que versem sobre matérias diferentes às do número 1 deste artigo serão reenviadas à caixa de correio do órgão ou serviço que corresponda.

3. A apresentação de uma queixa ou sugestão não suporá, de jeito nenhum, o início de um procedimento administrativo; esta circunstância será advertida expressamente à pessoa interessada no momento da sua apresentação, com indicação da necessidade de utilizar os registros oficiais para a apresentação de solicitudes administrativas.

TÍTULO III
Registro Electrónico da USC

Artigo 18. Registro Electrónico da Universidade

1. Acredite-se o Registro Electrónico da Universidade de Santiago de Compostela que será um registro auxiliar do Registro Geral da USC. O seu acesso será exclusivamente através da sede electrónica.

2. O funcionamento do Registro Electrónico da Universidade de Santiago de Compostela regerá pelo Regulamento sobre Registro Electrónico da USC, que figura como anexo I.

TÍTULO IV
Sistema de notificação de acordos e de actos administrativos em processos electrónicos

Artigo 19. Publicação e notificação electrónica de actos e acordos

1. A publicidade dos actos e acordos de carácter geral dos órgãos de governo e representação de âmbito geral da Universidade levar-se-á a cabo através do comparecimento na sede electrónica, respeitando o direito à protecção de dados de carácter pessoal.

2. O acesso às notificações electrónicas realizar-se-á através do comparecimento em sede electrónica e terá lugar naqueles procedimentos administrativos em que esteja prevista e quando a pessoa interessada escolhesse este sistema de notificação.

Artigo 20. Comprobação da autenticidade e integridade dos documentos emitidos originalmente em formato electrónico

A sede electrónica disporá de um sistema para que uma terceira pessoa possa comprovar a autenticidade e integridade dos documentos emitidos originalmente em forma electrónica pela Universidade, mediante um código seguro de verificação (CSV). Este CSV inserir-se-á em todos os documentos gerados em formatos electrónicos. Também poderá incluir-se em cópias autênticas de documentos em formato papel.

TÍTULO V
Do tabuleiro oficial da Universidade de Santiago de Compostela

Artigo 21. Tabuleiro oficial da Universidade de Santiago de Compostela

1. O tabuleiro oficial da USC é o lugar onde se leva a cabo a publicação oficial dos acordos e resoluções da Universidade de Santiago de Compostela.

2. Pelo presente regulamento acredite-se o tabuleiro de anúncios oficial da USC, que se regulará de acordo com o exposto no anexo II deste acordo.

TÍTULO VI
Da identificação e autenticação

Artigo 22. Identificação da sede

A sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela identificar-se-á através de um certificar específico de dispositivo seguro ou meio equivalente, que contenha uma referência expressa a ela e o nome de domínio principal desde o que se encontra acessível a sede electrónica. O certificado de sede electrónica terá como finalidade exclusiva a identificação desta.

Artigo 23. Sê-los electrónicos

1. Quando a actuação administrativa seja realizada de forma automatizado, deverá utilizar-se o sê-lo electrónico da USC ou o correspondente ao órgão administrativo que tenha atribuída a competência para levá-la a cabo.

2. Este sê-lo electrónico incorporará uma referência específica à Universidade de Santiago de Compostela, sem que possa incorporar nenhuma referência a pessoas físicas.

3. Promover-se-á o uso de certificados de sê-lo de órgão nas actuações administrativas automatizado.

4. Corresponde ao secretário geral a custodia dos sê-los electrónicos da USC. A resolução reitoral de aprovação do procedimento electrónico conterá a autorização para a sua utilização nesse concreto procedimento.

5. A criação de sê-los electrónicos vinculados a determinados órgãos administrativos realizar-se-á mediante resolução do secretário geral da Universidade.

6. O Escritório de Registro de Sê-los Electrónicos e de Certificados de Empregadas e Empregados Públicos dependerá da Secretaria-Geral Adjunta.

Artigo 24. Identificação electrónica

1. Para aceder aos serviços desde a sede electrónica, a cidadania e o pessoal universitário poderão utilizar qualquer dos sistemas de assinatura electrónica admitidos pela USC, e ter-se-ão que empregar sistemas de assinatura avançada ou reconhecida para a realização daquelas actuações que requeiram assegurar a integridade e a autenticidade de documentos electrónicos.

2. Não obstante o previsto no ponto anterior, mediante resolução da Secretaria-Geral, depois de relatório preceptivo da ATIC, poderá autorizar-se a utilização de outras modalidades de assinatura electrónica que não estejam baseadas em sistemas criptográficos, sempre que garantam a integridade e a não rejeição dos documentos electrónicos.

3. As pessoas físicas poderão utilizar o documento nacional de identidade (DNI) electrónico naqueles trâmites e actuações que requeiram assegurar a integridade e autenticidade dos documentos electrónicos.

4. Se a actuação ou o trâmite só exixe a identificação da pessoa, poder-se-ão autorizar supostos em que abonde utilizar sistemas alternativos baseados no registro prévio ou a achega de informação conhecida por ambas as partes.

5. A USC admitirá e promoverá o uso dos seguintes certificados electrónicos:

a) Certificados pessoais classe 2 QUE.

b) Certificado incluídos no DNI electrónico.

c) Certificar de empregado público.

Os usos e aplicações de cada tipo de certificado determinar-se-ão formalmente, mediante resoluções reitorais, à medida que se concretizem e definam os sucessivos procedimentos electrónicos que habilite a USC. Em todo o caso, o uso de certificados electrónicos na USC reger-se-á pelos seguintes princípios:

• Promover-se-á o uso de certificados de empregado público para o desempenho das funções próprias do posto que ocupem, ou para relacionar-se com outras administrações públicas.

• Admitir-se-á o uso de certificados electrónicos para a assinatura de documentos em procedimentos internos, mediante o uso das ferramentas corporativas de portasinaturas electrónico e sistema de verificação de assinatura.

Artigo 25. Representação

1. Habilitar-se-á a possibilidade de que o cidadão ou cidadã possa realizar trâmites e actuações electrónicas ante a Universidade de Santiago de Compostela através do pessoal funcionário devidamente habilitado para tal efeito que, em todo o caso, utilizará o sistema de assinatura electrónica que se estabeleça. Estas actuações realizar-se-ão através do funcionariado do Registro Geral da USC.

2. As pessoas, físicas e jurídicas, poderão actuar através de um representante que, em todo o caso, deverá utilizar a sua própria assinatura electrónica. Neste suposto, terão que respeitar-se as normas específicas que resultem aplicável a cada modalidade de representação, e deverão acreditar-se as circunstâncias da representação realizada.

3. Igualmente, para as actuações e trâmites que devem realizar as pessoas jurídicas, poderão utilizar-se os certificados a que se refere o artigo 7 da Lei 59/2003, de 19 de dezembro, de assinatura electrónica quando assim se estabelecesse expressamente no procedimento.

Disposição adicional. Formação de pessoal

A Universidade de Santiago de Compostela promoverá a formação do pessoal a cargo da gestão electrónica dos procedimentos, de maneira que se possa dar adequado cumprimento às previsões do presente regulamento. Do mesmo modo, a Universidade de Santiago de Compostela dotar-se-á dos médios técnicos e humanos que sejam precisos para a aplicação do disposto no presente regulamento.

Disposição transitoria primeira. Eliminação dos tabuleiros físicos

Enquanto não se desenvolvam e implantem os programas e aplicações adequados para que as publicações no tabuleiro oficial reúnam todas as garantias legais e regulamentares, este não terá carácter substitutivo senão complementar, pelo que continuarão, a publicação dos actos e resoluções nos tabuleiros físicos; desta maneira, coexistirán temporariamente ambos médios de publicação. Por resolução da Secretaria-Geral, depois do relatório favorável da Comissão de Administração Electrónica, ir-se-ão suprimindo progressivamente os diferentes tabuleiros físicos, e a publicação electrónica ficará como única válida para os efeitos legais e de cômputo de prazos.

Disposição transitoria segunda. Posta em funcionamento da sede

A sede electrónica da USC começará a operar dentro do prazo de três meses que se contarão desde a data de publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG) do presente regulamento.

O Registro Electrónico começará a operar com anterioridade à incorporação de procedimentos electrónicos à sede e sempre para pedidos em que se requeira assinatura electrónica.

Disposição derradeiro primeira. Adaptação de determinadas características da sede

Poderão adoptar-se mediante resolução reitoral quando resulte necessário:

– A modificação do endereço electrónico, quando deva ser modificado por qualquer causa.

– A denominação dos órgãos, centros e unidades, quando derivem de reordenacións administrativas.

– A relação e características dos canais de acesso aos serviços disponíveis na sede.

– Qualquer outra característica que não seja de consignação obrigatória conforme o previsto no artigo 3.2 do Real decreto 1671/2009, de 6 de novembro, pelo que se desenvolve parcialmente a Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico aos cidadãos aos serviços públicos.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

A presente resolução entrará em vigor ao dia seguinte da sua publicação no DOG.

ANEXO I
Regulamento do Registro Electrónico da Universidade
de Santiago de Compostela

Tanto a Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, como a Lei 11/2007, de acesso da cidadania aos serviços públicos instam as administrações públicas à incorporação de técnicas electrónicas e informáticas no desenvolvimento da sua actividade e exercício das suas competências ademais de habilitar a criação de registros electrónicos que facilitem e impulsionem a comunicação entre as administrações e a cidadania.

A criação da sede electrónica da USC possibilita que se crie um registro electrónico na USC para avançar na comunicação entre a USC e a cidadania e possibilitar o seu acesso à Administração universitária.

Artigo 1. Criação do Registro Electrónico da USC

O presente regulamento tem por objecto a regulação do funcionamento do Registro Electrónico da USC, assim como os requisitos e condições para a tramitações de escritos e comunicações por via electrónica entre a cidadania e a USC

Artigo 2. Natureza do Registro Electrónico da USC

O Registro Electrónico da USC configura-se como registo auxiliar do Registro Geral da USC, de acordo com o previsto na Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, a sua normativa de desenvolvimento e o regulamento do registro da USC

A instalação do Registro Electrónico garantirá a plena interconexión e integração com o Registro Geral

Artigo 3. Acesso ao Registro Electrónico

O Registro Electrónico estará acessível através do endereço https://sede.usc.és

Artigo 4. Âmbito de aplicação

1. O Registro Electrónico estará habilitado para a recepção das solicitudes, escritos e comunicações relativos a procedimentos em que sejam competente para resolver os órgãos da USC.

2. Na página web do Registro Electrónico da USC estará disponível a relação de procedimentos que se tramitam através do Registro Electrónico, que será objecto de actualização cada vez que se incorporem novos procedimentos.

3. Quando se apresentem mediante o Registo Electrónico da USC solicitudes, escritos e comunicações não incluídos no âmbito de aplicação deste regulamento, tal apresentação não produzirá efeito nenhum e ter-se-á por não realizada.

4. O disposto nos pontos anteriores percebe-se sem prejuízo do direito das pessoas interessadas a apresentar as suas solicitudes, escritos e comunicações em quaisquer dos registros a que se refere o número 4 do artigo 38 de la Lei 30/1992 , de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 5. Funções do Registro Electrónico

O Registro Electrónico da USC tem as seguintes funções:

a) A recepção de escritos, solicitudes e comunicações.

b) A expedição de comprovativo/recibos electrónicos acreditador da apresentação dos supracitados escritos, solicitudes e comunicações.

c) A anotación dos assentos de entrada dos referidos supracitados escritos, solicitudes e comunicações.

d) A remissão de escritos, solicitudes e comunicações às pessoas, órgãos ou unidades destinatarios na Universidade.

e) A anotación dos assentos de saída dos acordos, resoluções, notificações e comunicações da USC realizadas em formato electrónico.

f) Qualquer outra que se lhe atribua legal ou regulamentariamente.

Artigo 6. Modelos normalizados de solicitudes, escritos e comunicações para o acesso ao Registro Electrónico

1. A apresentação de solicitudes, escritos e comunicações ante a USC mediante o Registo Electrónico deverá realizar-se utilizando o modelo normalizado geral ou os específicos para o procedimento de que se trate, que estarão disponíveis na sede electrónica da USC.

2. Mediante resolução da Secretaria-Geral poder-se-ão aprovar novos modelos normalizados para aqueles procedimentos, trâmites e actuações que se incorporem segundo o artigo 4.2 do presente regulamento.

3. Em todo o caso, nos modelos normalizados de solicitude deverá figurar um endereço de correio electrónico para os efeitos de comunicação para a posta à disposição da notificação. Com carácter complementar poderá indicar-se um endereço postal ou um número de telefone.

Artigo 7. Dias e horário de abertura

1. Segundo o número 9 do artigo 38 da Lei 30/1992, o Registro Electrónico da USC permitirá a apresentação de escritos, solicitudes e comunicações todos os dias do ano, durante as vinte e quatro horas do dia.

2. Só quando concorram razões justificadas de manutenção técnico ou operativo poderá interromper-se, pelo tempo imprescindível, a recepção de solicitudes, escritos e comunicações. A interrupção deverá anunciar aos potenciais utentes e utentes do registro com a antecedência que, se é o caso, resulte possível. Em supostos de interrupção não planificada no funcionamento do Registro Electrónico, e sempre que seja possível, visualizar-se-á uma mensagem que comunique tal circunstância.

3. Para os efeitos do cômputo de prazo fixado em dias hábeis, a recepção num dia inhábil perceber-se-á efectuada na primeira hora dele primeiro dia hábil seguinte. Para estes efeitos, no assento de entrada, inscrever-se-ão como data e hora de apresentação aquelas em que se produziu com efeito a recepção constando como data e hora de entrada as zero horas e um segundo do primeiro dia hábil seguinte.

4. Para os efeitos do cômputo dos prazos previstos, ter-se-á em conta o calendário de dias inhábil estabelecido na Comunidade Autónoma da Galiza publicado no DOG.

Artigo 8. Uso da assinatura electrónica e certificado admitidos

1. Só se admitirá a apresentação de escritos, solicitudes e comunicações ante o Registro Electrónico que estejam assinados electronicamente mediante una assinatura electrónica reconhecida, segundo a Lei 59/2003, de assinatura electrónica.

2. No endereço electrónico de acesso ao registro estará disponível a informação sobre a relação de prestadores de serviços de certificação e tipos de certificados electrónicos que amparem as assinaturas electrónicas com que é admissível a apresentação de solicitudes, escritos e comunicações.

3. Qualquer modificação das características dos certificar ou sistemas de assinatura electrónica utilizados exixirá ser novamente comunicada e comprovada para que as assinaturas electrónicas amparadas neles sigam tendo validade para os efeitos do disposto no presente artigo.

4. Em todo o caso, considerar-se-ão válidos os certificados que expeça a Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda segundo a normativa que em cada momento resulte de aplicação à actividade desenvolvida por ela e o DNI-e.

Artigo 9. Recibos acreditador da apresentação de escritos, solicitudes e comunicações

1. A apresentação de escritos, solicitudes e comunicações dará lugar a assentos individualizados, que incluirão:

a) O número de registro individualizado.

b) No caso de pessoas físicas, a identidade do solicitante, o número do seu DNI ou equivalente, assim como o seu endereço de correio electrónico para os efeitos de notificações.

c) No caso de pessoas jurídicas, a identidade do representante, o número de identificação fiscal, assim como o seu endereço de correio electrónico para os efeitos de notificações.

d) Data e hora de apresentação.

e) Procedimento e trâmite a que se refere a solicitude, assim como o órgão a que se dirige.

f) Contido da solicitude registada.

g) Qualquer outra informação que se julgue necessária.

2. O Registro Electrónico gerará automaticamente um recebo da apresentação realizada, o que constituirá o seu único comprovativo. Este recebo conterá a instância assinada electronicamente pelo solicitante e selada digitalmente pela USC.

Assim mesmo, para efeitos informativos, emitir-se-á automaticamente uma representação imprimible do supracitado recebo, em que constarão os dados proporcionados pela interessada ou interessado com indicação da data e hora em tudo bom apresentação se produziu no servidor da Universidade e do número de entrada de registro, garantindo-se em todo o caso a identidade do expendedor do recebo.

3. As pessoas interessadas poderão apresentar documentos complementares à solicitude sempre que não excedan um determinado volume que se fixará na informação da sede. No recebo acreditador figurará o enlace aos documentos achegados que se arquivar num repositorio documentário da USC.

Artigo 10. Representação

Quando numa solicitude haja mais de uma pessoa interessada, a solicitude deverá ir acompanhada de um documento electrónico com a autorização expressa da representação, e as actuações seguir-se-ão com o que se tenha assinalado expressamente ou, no seu defeito, com a pessoa interessada que figure em primeiro lugar da solicitude.

A cidadania poderá, através do Registro Electrónico, actuar por meio de representantes ante a USC.

Qualquer pessoa física com capacidade de obrar poderá representar por via electrónica outras pessoas, físicas ou jurídicas, sempre que acredite a citada representação mediante a achega de empoderaento suficiente em suporte electrónico com assinatura electrónica reconhecida, inclusão do empoderaento no certificar reconhecido de assinatura do representante ou mediante outro meio admitido em direito.

Artigo 11. Cópias electrónicas

A Administração universitária poderá obter imagens electrónicas dos documentos privados achegados pelas cidadãs e cidadãos, assim como realizar cópias electrónicas de documentos em suporte papel, garantindo a sua autenticidade, integridade e conservação do documento electrónico tanto para o procedimento concreto como para qualquer outro que tramite a Administração universitária, sempre que a normativa ou os processos técnicos o permitam.

Artigo 12. Registro de saída

A expedição de acordos, resoluções, escritos, comunicações e notificações electrónicas realizadas pela Administração universitária dará lugar a assentos individualizados, que incluirão ao menos:

a) O número de registro de saída individualizado.

b) A data e hora de saída.

c) A pessoa ou cargo que assina o escrito.

d) O procedimento e trâmite a que se refere o escrito.

e) A natureza e o conteúdo do escrito registado.

f) A pessoa destinataria do escrito e endereço de correio electrónico.

g) Qualquer outra informação que se julgue necessária.

O Registro Electrónico gerará automaticamente o número de registro de saída, que se incorporará ao documento electrónico.

Artigo 13. Suportes, médios e aplicações de comunicação compatíveis

Na sede electrónica da USC figurará uma relação de sistemas operativos e navegador da internet, através dos cales se poderão efectuar as comunicações para os efeitos do Registro Electrónico.

Disposição adicional

Autorizasse a Secretaria-Geral para ditar as instruções necessárias para a aplicação do presente regulamento assim como para actualizar e modificar os modelos e procedimentos normalizados.

ANEXO II
Regulamento do tabuleiro oficial da USC

O artigo 12 Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos (em diante LAE), habilita as administrações públicas para que a publicação de actos e comunicações que, por disposição legal ou regulamentar, devam publicar-se em tabuleiro de anúncios ou edito seja substituída ou complementada pela sua publicação na sede electrónica do organismo correspondente.

A USC veio utilizando o web como um sistema complementar para a difusão de actos administrativos cuja publicação oficial se realiza nos tabuleiros de anúncios «físicos».

Ademais, na USC realizou-se um projecto piloto denominado Boletim de informação e comunicação (BEIJO) para a difusão dos acordos relevantes dos seus órgãos de governo que agora se pretende que seja substituído pelo novo tabuleiro de anúncios.

A publicação da Lei de acesso da cidadania aos serviços públicos e a criação da sede electrónica na USC é uma oportunidade para que as publicações oficiais possam reunir os requisitos legais e as condições técnicas que a LAE exixe para atribuir a um meio virtual a condição de tabuleiro de anúncios oficial.

A criação de tabuleiros oficiais electrónicos requer a colaboração de diferentes agentes da comunidade universitária que têm que desenvolver-se em diversos planos de actuação coordenada pelo que é necessário determinar um procedimento de publicação que garanta a veracidade e integridade do publicado.

Por todo o anterior acorda-se:

Primeiro. Criação do tabuleiro de anúncios oficial da USC

Pela presente regula-se o tabuleiro de anúncios oficial da USC.

O tabuleiro oficial da USC será o lugar onde se leve a cabo a publicação oficial dos acordos e resoluções da Universidade de Santiago.

Segundo. Características do tabuleiro oficial

A publicação dos acordos, resoluções e actos administrativos dos órgãos e serviços centrais da Universidade levar-se-á a cabo preceptivamente no tabuleiro de anúncios oficial da USC, que estará disponível na sede electrónica, de acordo com o artigo 12 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos.

Por resolução da Secretaria-Geral poder-se-ão incorporar ao tabuleiro oficial da Universidade a publicação dos acordos, resoluções e actos administrativos dos centros, departamentos, institutos e outras estruturas universitárias.

Terceiro. Eficácia

A data da publicação no tabuleiro de anúncios oficial da USC será a que determine a eficácia dos acordos, resoluções e actos administrativos de carácter geral, excepto que no próprio acordo se incorpore outra data de efectividade ou nas normas reguladoras dos procedimentos se imponha a publicação nos diferentes boletins oficiais, momento a partir do qual começarão a contar os prazos legais.

A publicação electrónica dos acordos, resoluções e actos administrativos conferiralle o carácter oficial e autêntico, gerando plenos efeitos jurídicos.

Qualquer outro meio de publicação será meramente complementar, carecendo de valor jurídico.

Na publicação dos acordos, resoluções e actos administrativos no tabuleiro oficial dever-se-á indicar a data de publicação no tabuleiro de anúncios oficial da USC ou, se é o caso, rectificação, e sempre e em todo o caso dever-se-á acreditar, para os efeitos do cômputo de prazos, o momento a partir do qual os interessados puderam ter acesso ao contido daqueles.

Quarto. Acessibilidade

Garante-se o acesso ao contido do tabuleiro oficial da USC a toda a cidadania, sem prejuízo de que em função do carácter do documento objecto de publicação se possa restringir à comunidade universitária ou às pessoas interessadas num concreto procedimento administrativo.

Segundo a natureza e categoria dos actos, a publicidade poderá ser temporária. No caso de normas gerais vigentes e para os actos ou resoluções definitivas, o acesso será permanente.

O acesso ao tabuleiro será gratuito e realizar-se-á através da sede electrónica ou mediante ligazón em diferentes páginas web da USC.

Poderão estabelecer-se terminais ou pontos de acesso concretos para aceder ao seu.

Quinto. Procedimento de inserção

1. O procedimento de inserção de um documento no tabuleiro será o seguinte:

a. Serão solicitantes aquelas pessoas da comunidade universitária que previamente se determinem e que terão a capacidade de poder solicitar a inserção de um contido no tabuleiro, assumindo a responsabilidade do seu conteúdo. Em cada uma das áreas ou serviços existirá um ou mais utentes com este perfil, que garantirão a integridade e autenticidade da solicitude e terão a função de transmitir a resolução aprovada ao responsável por publicação.

b. A pessoa responsável da publicação pertencerá à Secretaria-Geral que, recebido um documento, e trás valorar o cumprimento dos requisitos formais estabelecidos no procedimento, tem a função de pôr à assinatura do secretário geral a ordem de inserção no tabuleiro do acordo, resolução ou acto administrativo que tenha que publicar-se.

c. A secretária ou secretário geral, ou pessoa em quem delegue, ordenará a publicação no tabuleiro oficial do documento que lhe transmitiu. A indicada delegação poderá recaer em pessoas que a tenham da Secretaria-Geral Adjunta ou da Gerência ou Vicexerencia. A autenticidade e integridade da supracitada publicação será garantida mediante o sê-lo electrónico de Secretaria-Geral.

Mediante resolução da Secretaria-Geral, efectuar-se-á a nomeação das pessoas solicitantes e da pessoa responsável de publicações oficiais, indicando-se a respeito das primeiras as unidades de cuja solicitude de inserção de documentos no tabuleiro são responsáveis.

Também mediante resolução da Secretaria-Geral poder-se-á concretizar o procedimento de inserção ou resolver as dúvidas que se apresentem nele.

Em todo o caso o procedimento terá as seguintes bases:

a) O documento que contenha o acordo, resolução ou acto administrativo, uma vez assinado ou aprovado pelo órgão competente e registado de saída, será enviado pela pessoa solicitante à pessoa responsável da publicação, mediante o formulario electrónico de inserção, no que anexará o documento e garantirá a autenticidade e integridade da solicitude. Esta solicitude será enviada, numa data e hora acreditada pelo sistema. O formulario de inserção deverá conter, ao menos, os seguintes aspectos: identificação da pessoa solicitante, órgão que emite o documento, assunto do documento, prazo de inserção desde a sua publicação, alcance da publicação (internet ou intranet), parte do tabuleiro em que inserir o documento e, se é o caso, tempo máximo de exposição.

b) A pessoa responsável da publicação examinará no formulario de inserção aqueles dados relativos à epígrafe onde se inserirá o documento, e o alcance da sua publicação.

Qualquer modificação será comunicada à pessoa que o solicita. Em caso que o documento não seja publicable ou quem o solicita não seja competente para solicitar a publicação, procederá à devolução do documento finalizando assim o procedimento. Em nenhum caso o supracitado exame versará sobre o conteúdo da resolução ou do acordo que se deva publicar. A pessoa responsável de publicação deverá propor as modificações que cuide oportunas, devendo iniciar-se um novo procedimento de inserção. Se não é preciso realizar modificações, ou se sendo precisas estas já se realizassem, emitir-se-á relatório favorável sobre a inserção do documento e porá à assinatura do secretário geral. A data e hora de envio será acreditada mediante o sistema informático.

c) O secretário ou secretária geral, ou a pessoa em quem delegue, ordenará a publicação do documento no tabuleiro. O documento publicado incorporará o sê-lo electrónico da Secretaria-Geral da Universidade e um selado de tempo.

d) Os solicitantes deverão ter em todo momento conhecimento da data de publicação efectiva do documento no tabuleiro assim como da perda de acessibilidade do documento do tabuleiro pelo transcurso do prazo fixado. Poderão pedir um certificado electrónico do período de publicação, para que se arquivar no expediente administrativo.

e) A Secretaria-Geral poderá ordenar directamente a inserção de documentos ou acordos que não tenham solicitante atribuído, depois de pedido e cobertura do formulario correspondente.

As rectificações de acordos deverão seguir o mesmo procedimento indicado nos pontos anteriores. No tabuleiro figurará o acordo original e a sua modificação indicando as datas de publicação de cada um deles.

Em caso que a resolução ou acordo cuja publicação se pretende contenha dados de carácter pessoal, corresponderá à Secretaria-Geral rever o ajuste da publicação dos supracitados dados à Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e se é o caso, à normativa da USC nesta matéria.

Sexto. Estrutura do tabuleiro

O tabuleiro estruturarase numa parte móvel e uma fixa. A parte móvel recolherá as novidades destacáveis e na fixa incluir-se-ão todos os documentos publicados no tabuleiro de anúncios até que se proceda à sua retirada, conforme o indicado pela pessoa que o solicitou. Assim mesmo, incluirá um buscador para a localização de documentos.

A estrutura do tabuleiro incluirá, no mínimo, os seguintes pontos:

• Acordos de órgãos colexiados.

• Resoluções de carácter geral e instruções de órgãos unipersoais.

• Nomeações, situações e incidências.

• Contratação pública.

• Convocações de oposições e concursos.

• Outras convocações.

• Informações de interesse para a comunidade universitária.

• Outros anúncios.

Os destinatarios gerais e os subpuntos serão definidos pela Secretaria-Geral.

Disposição transitoria

Enquanto não se desenvolvam e implantem os programas e aplicações ajeitadas para que as publicações no tabuleiro oficial reúnam todas as garantias legais e regulamentares, este não terá carácter substitutivo senão complementar, continuando, portanto, a publicação dos actos e resoluções nos tabuleiros físicos. Por resolução da Secretaria-Geral ir-se-ão suprimindo progressivamente os diferentes tabuleiros físicos e ficará a publicação electrónica como única válida para os efeitos legais e de cômputo de prazos.

Santiago de Compostela, 28 de fevereiro de 2013

Juan José Casares Long
Reitor da Universidade de Santiago de Compostela