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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 73 Terça-feira, 16 de abril de 2013 Páx. 11376

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

RESOLUÇÃO de 8 de abril de 2013, da Secretaria-Geral da Emigración, pela que se estabelecem as bases reguladoras e se convocam as subvenções correspondentes a programas de actuação em favor das comunidades galegas no exterior para o exercício 2013.

O Estatuto de autonomia da Galiza reconhece às comunidades galegas assentadas fora da Galiza o direito a colaborar e partilhar a vida social e cultural do povo galego. A Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento da galeguidade, estabelece o carácter de comunidades galegas das entidades asociativas sem ânimo de lucro, validamente constituídas e com personalidade jurídica no território em que se encontrem assentadas, que tenham por objecto principal nos seus estatutos a manutenção de laços culturais ou sociais com Galiza.

Segundo o disposto no Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza em relação com a disposição transitoria terceira do Decreto 234/2012, de 5 de dezembro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración configura-se como o órgão superior da Administração da Comunidade Autónoma ao que lhe correspondem, entre outras, as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento da galeguidade, e as relações com as comunidades galegas no exterior, assim como a elaboração e gestão de programas de ajudas e subvenções nas áreas sociais e assistenciais, formativas, culturais e de juventude nessas comunidades galegas.

Assim mesmo, a disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, de 18 de junho, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

Através da Secretaria-Geral da Emigración, a Xunta de Galicia vem desenvolvendo, desde há anos, programas de ajudas e subvenções em favor das comunidades galegas no exterior com o fim de possibilitar o cumprimento dos interesses e finalidades que lhe são próprios.

Não cabe dúvida de que ante a grave crise económica que nestes momentos estamos a padecer devem buscar-se fórmulas que possibilitem uma gestão más racional e eficiente dos recursos públicos que garantam uma melhor optimização deles.

Neste senso, e como reflexo dos princípios de economia, austeridade e eficiência na atribuição e no emprego de recursos públicos que deve presidir a actuação das administrações públicas, o Conselho da Xunta da Galiza aprovou o projecto de Lei da galeguidade, no qual se estabelece que a Xunta de Galicia promoverá os processos de união entre as entidades galegas no exterior, perseguindo assim uma optimização não só dos recursos próprios, senão também daqueles que são achegados anualmente pela própria Administração através dos correspondentes programas de ajudas e subvenções.

Com este objectivo, na valoração, que conforme os critérios estabelecidos nas bases reguladoras se realize das solicitudes das entidades, primar-se-ão, com uma pontuação adicional em cada um dos programas nos quais concorram, aquelas entidades que sejam o resultado de um recente processo de união de outras entidades.

Esta resolução abrange as bases reguladoras e a convocação anual das subvenções destinadas às entidades galegas no exterior, dentro dos programas previstos para o exercício 2013.

O procedimento de concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, respeitando os princípios de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade, igualdade e não discriminação aos cales se deve ajustar a gestão das subvenções e ajudas outorgadas pelas administrações públicas.

Em virtude do exposto, de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega; na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normativa de aplicação,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo, pelas que se regerá a concessão de subvenções da Secretaria-Geral da Emigración, em regime de concorrência competitiva, a programas de actuação em favor das comunidades galegas no exterior, nas áreas formativas, culturais e de juventude, assim como as que contribuam ao financiamento dos gastos de funcionamento das entidades.

2. Assim mesmo, por meio desta resolução, convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2013.

Artigo 2. Prazo de apresentação das solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 3. Prazo de duração do procedimento de concessão

O prazo máximo para resolver será de cinco meses, que começará a contar desde a data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, poderão perceber-se desestimadas as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Financiamento

Para a concessão das subvenções previstas nesta resolução reserva-se inicialmente um crédito total de 800.000 € com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.481.0.-Ajudas a entidades no âmbito das migracións- dos orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2013. A supracitada quantia poderá incrementar-se de acordo com as disponibilidades orçamentais e como consequência das circunstâncias assinaladas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A dita quantia distribuir-se-á entre os programas da maneira que segue:

– Programa 1. Ajudas para o financiamento dos gastos de funcionamento das entidades galegas no exterior, 250.000 €.

– Programa 2. Ajudas às entidades galegas no exterior para projectos culturais, promovidos pela juventude e acções informativas, 550.000 €.

De existir remanente em algum dos dois programas, poderá ser redistribuído, passando a incrementar a consignação do outro programa.

Artigo 5. Recursos

Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 8 de abril de 2013

Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración

ANEXO
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
das subvenções correspondentes a programas de actuação em favor
das comunidades galegas no exterior para o exercício 2013

CAPÍTULO I
Disposições comuns aos dois programas

Artigo 1. Objecto

O objecto destas bases é regular a concessão de subvenções correspondentes aos seguintes programas de actuações em favor das comunidades galegas no exterior para o exercício 2013:

– Programa 1. Ajudas para o financiamento dos gastos de funcionamento das entidades galegas no exterior.

– Programa 2. Ajudas às entidades galegas no exterior para projectos culturais, promovidos pela juventude, e acções informativas.

Em ambos os programas se primarão as solicitudes que apresentem aquelas entidades que sejam o resultado de um processo de união de outras entidades, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011.

Artigo 2. Solicitudes

Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo I desta resolução, e que irá acompanhada dos documentos que se especificam nos artigos correspondentes das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. De acordo com o estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, e a Ordem de 15 de setembro de 2011, as entidades interessadas poderão apresentar electronicamente as solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és

A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da entidade solicitante, e carecerão do carácter de cópia autêntica. A Administração, em qualquer momento da tramitação do procedimento, poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e do artigo 22.3 do citado Decreto 198/2010. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos.

2. Igualmente, as solicitudes poderão apresentar-se, junto com o resto da documentação, na Secretaria-Geral da Emigración (rua dos Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela) ou em quaisquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Poder-se-ão apresentar nas delegações da Xunta de Galicia em Bons Ares e Montevideu, nos escritórios consulares, assim como nos consulados ou secções consulares das embaixadas correspondentes ao domicílio ou residência do solicitante.

3. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão no prazo que se indiquem na correspondente resolução de convocação.

Artigo 4. Beneficiários

Poderão ser beneficiárias das subvenções estabelecidas para estes programas as entidades galegas que tenham reconhecida a galeguidade de conformidade com a Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento da galeguidade, ou a sua condição de centro colaborador mediante resolução aprobatoria ditada pela Secretaria-Geral da Emigración ao abeiro da disposição adicional única do Decreto 195/1991, de 30 de maio, pelo que se modifica o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho de Comunidades Galegas, assim como as instituições e associações sem fins de lucro consistidas no exterior, legalmente constituídas, que acreditem estar inscritas no Registro de Comunidades Galegas da Secretaria-Geral da Emigración.

Não poderão concorrer às subvenções estabelecidas nesta convocação as entidades que tenham adoptado o acordo de iniciar um processo de união, enquanto o supracitado processo não esteja finalizado.

Artigo 5. Consentimentos e autorizações

1. Para as entidades com domicílio social em Espanha, a apresentação da solicitude de concessão desta subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, de conformidade com o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O solicitante empresta o seu consentimento para incluir e fazer públicos, no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios e no Registro Público de Sanções, criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas.

Os dados referidos integrarão um ficheiro cujo responsável será a Conselharia de Fazenda, ante quem se poderão exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição.

Salvo nos casos assinalados no artigo 9.4 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a não autorização da obtenção de dados ou a sua publicidade poderá dar lugar à exclusão do processo de participação para obter a ajuda ou subvenção ou, se procede, ao reintegro do importe concedido.

De conformidade com o disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos nas solicitudes deste programa serão incorporados a um ficheiro para o seu tratamento com a finalidade da gestão deste procedimento. As entidades solicitantes podem exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei dirigindo um escrito à Secretaria-Geral da Emigración como responsável pelo ficheiro.

Artigo 6. Documentação

1. Junto com a solicitude, segundo o modelo normalizado que figura como anexo I a esta resolução, as entidades deverão apresentar, ademais da documentação específica que para cada programa se relaciona nos artigos 23 e 26, a seguinte documentação:

a) Fotocópia do NIF da entidade ou equivalente segundo o país (CUIT, RIF, Cadastro…), sempre que não fosse apresentado com anterioridade. O interessado deverá indicar o procedimento para o que se apresentou ou o expediente no qual se encontra essa documentação, sempre que não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento em que se achegou.

b) Declaração do conjunto das subvenções solicitadas e/ou concedidas para a mesma finalidade para a qual se solicita a subvenção, das diferentes administrações públicas ou de organismos privados ou, se é o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo normalizado que figura como anexo II desta resolução.

c) Declaração expressa de não estar incurso nas circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (modelo anexo II).

d) Aquelas entidades que sejam o resultado de um processo de união, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011, deverão acompanhar cópia compulsada da documentação que acredite este aspecto.

2. A solicitude e a documentação que deva apresentar-se de acordo com o disposto nestas bases deverá ser assinada pelo representante legal da entidade solicitante.

Artigo 7. Procedimento de concessão e instrução

1. O procedimento para a tramitação e concessão das subvenções que se convocam por esta resolução ajustará ao procedimento de concorrência competitiva previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007, e demais normativa de aplicação.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na presente resolução, o órgão competente requererá a entidade solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o fizer, se considerará que desistiu da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. O órgão instrutor será a Subdirecção Geral de Centros e Comunidades Galegas.

4. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado que formulará a correspondente proposta de concessão ao órgão concedente através do órgão instrutor. O supracitado órgão colexiado estará formado por três vogais e um secretário, designados pelo secretário geral da Emigración. Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão de avaliação, poderá ser substituído pela pessoa funcionária que, para o efeito, designe o secretário geral da Emigración.

5. Os expedientes serão avaliados, segundo os critérios assinalados para cada programa, pelo órgão colexiado estabelecido no número anterior, que deverá emitir relatório em que se concretizem os resultados da avaliação efectuada.

6. Montantes máximos que se incluirão nas solicitudes:

a) O montante máximo da subvenção que se concederá, segundo o programa, é de:

– Programa 1: 15.000 €.

– Programa 2: 29.500 €.

b) Nos programas incluídos nesta convocação, o montante da subvenção solicitada por uma entidade à Secretaria-Geral da Emigración não poderá superar o 80 % do gasto total previsto das acções incluídas na solicitude. Em caso que o supracitado montante solicitado superasse essa cifra, não se teria em conta o excesso.

c) Para fixar o montante do gasto total previsto que as entidades incluam nas suas solicitudes, estas deverão ter em conta o estabelecido nas letras a) e b) anteriores, e em caso que esse gasto total previsto supere essas quantidades, a entidade deverá executar na sua totalidade as acções incluídas na solicitude, tanto nos seus conceitos como nos seus montantes; ou, noutro caso, só perceberá a parte proporcional que corresponda da subvenção concedida.

7. Forma de cálculo dos montantes propostos pelo órgão colexiado:

O cálculo dos montantes propostos pelo órgão colexiado realizará para cada programa tendo em conta a distribuição do crédito e o disposto no artigo 4 da convocação.

A quantia das subvenções propostas determinar-se-á em função do número de pontos que atinja cada entidade aplicando os critérios de valoração estabelecidos nas bases reguladoras.

Entre as entidades solicitantes que cumpram os requisitos para serem beneficiárias das subvenções estabelecer-se-á uma ordem de prelación, segundo o número de pontos que obtenham aplicando os critérios de valoração estabelecidos, propondo conceder a cada projecto o montante que corresponda em função da pontuação asignada, sem superar em nenhum caso o 80 % do orçamento subvencionável. O montante asignado a cada entidade será o resultado da multiplicação do importe solicitado, tendo em conta os limites máximos estabelecidos neste artigo e minorado na parte do gasto que não seja subvencionável, pelo coeficiente que resulte de dividir o número de pontos que se lhe asigne pelo total de pontos máximo: 100. O crédito disponível distribuir-se-á entre as entidades segundo essa ordem de prelación, ata o seu esgotamento.

8. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório do órgão colexiado, formulará a proposta de resolução, que se apresentará ao secretário geral da Emigración, quem resolverá dentro das disponibilidades orçamentais.

Artigo 8. Reformulación das solicitudes

1. De acordo com o estabelecido no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da subvenção de cada projecto na proposta de resolução provisória seja inferior ao que figura na solicitude apresentada, a Secretaria-Geral da Emigración poderá instar a entidade beneficiária para a reformulación da sua solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção outorgable.

2. Uma vez que a solicitude mereça, de ser o caso, a conformidade da comissão ou órgão de valoração, remeter-se-lhe-á o actuado ao órgão competente para que dite a resolução.

3. Em qualquer caso, a reformulación de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos a respeito das solicitudes.

4. A realização da comunicação às entidades para que reformulen as suas solicitudes poder-se-á efectuar por meio de publicação no tabuleiro de anúncios da Secretaria-Geral da Emigración e na página web http://emigracion.xunta.es. A eficácia das citadas comunicações será a partir das supracitadas publicações.

Sem prejuízo do anterior, a Secretaria-Geral da Emigración remeterá ao endereço de correio electrónico das entidades, sempre que este conste na solicitude, uma comunicação dando conta da realização desta publicação. Assim mesmo, deve indicar-se que os prazos de dez dias se computarán desde a publicação na página web indicada destas comunicações e não desde a sua comunicação escrita.

5. As entidades solicitantes terão um prazo de dez dias, desde a data de publicação destas comunicações, para remeter à Secretaria-Geral da Emigración a reformulación das suas solicitudes para a sua análise, segundo o modelo que figura como anexo III desta resolução. No caso daquelas entidades que não respondam nesse prazo, perceber-se-á que aceitam o montante da subvenção que apareça na proposta de resolução provisória.

Artigo 9. Resolução

As resoluções serão ditadas pelo secretário geral da Emigración e notificadas aos interessados. A Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções de quantia igual ou superior a 3.000 euros, concedidas através desta convocação, e indicará o programa e o crédito orçamental a que se imputam, beneficiário, quantidade concedida e finalidade para a qual se outorgou a subvenção.

Ademais, e de conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Secretaria-Geral da Emigración publicará na sua página web http://emigracion.xunta.es a relação dos beneficiários e os montantes das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e para a sua publicação na citada página web.

Artigo 10. Justificação

1. A acção subvencionada deverá ser executada e justificada antes de 31 de outubro de 2013. A Secretaria-Geral da Emigración poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação de conformidade com o artigo 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A não apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções.

Transcorrido o prazo estabelecido da justificação sem que se apresentasse a documentação xustificativa, requerer-se-á o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias presente a dita documentação.

2. O regime de justificações é o de conta xustificativa simplificada, de conformidade com o estabelecido no título III, artigo 51 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, por ser o montante das subvenções para cada programa e beneficiário inferior a 30.000 €.

3. Previamente ao pagamento do montante da subvenção concedida, sem prejuízo da possibilidade de efectuar pagamentos à conta ou anticipos segundo o disposto no artigo 13 desta resolução, os beneficiários de subvenções deverão remeter-lhe à Secretaria-Geral da Emigración, antes do prazo assinalado, a seguinte documentação xustificativa:

a) Uma memória de actuação xustificativa do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação detalhada das acções realizadas e dos resultados obtidos.

b) Relação classificada dos gastos realizados, com identificação do credor e do número de documento, o seu conceito, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento (pode-se utilizar o modelo que figura como anexo IV desta resolução).

c) Um detalhe de outros ingressos e/ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e a sua origem, segundo o modelo normalizado que figura como anexo V desta resolução.

d) Declaração responsável de que a entidade solicitante se encontra ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas, e de Segurança social, assim como que não tem dívidas pendentes com a Comunidade Autónoma da Galiza (pode-se utilizar o modelo que figura como anexo V desta resolução).

e) Se é o caso, carta de pagamento de reintegro no suposto de remanentes não aplicados, assim como dos juros derivados destes.

Em caso que entre as acções que aparecem na solicitude se incluam algumas referidas à edição e difusão dos livros e publicações, ademais da documentação xustificativa indicada, dever-se-á enviar um exemplar do livro, revista, publicação ou edição periódica subvencionada, no qual devera figurar, em lugar visível, a colaboração da Secretaria-Geral da Emigración.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com o estabelecido no artigo 76 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, quando o órgão administrativo competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela entidade beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez dias para a sua correcção. A falta de apresentação da documentação requerida no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção.

5. De conformidade com o estabelecido no artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, considerar-se-á gasto subvencionável o com efeito realizado e pago com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido no número 1 deste artigo.

Em virtude do disposto no artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, aceitar-se-á a justificação do pagamento mediante xustificante de recepção do provedor para gastos de escassa quantia por montantes inferiores a 1.000 €.

6. A Secretaria-Geral da Emigración, através das técnicas de mostraxe, comprovará os xustificantes que considere oportunos e que permitam obter evidência razoável sobre a adequada aplicação da subvenção; para este fim, poder-se-á requerer o beneficiário para a remisión dos xustificantes de gasto seleccionados.

Esta mostraxe realizar-se-á de acordo com o seguinte procedimento:

– Relacionam-se os beneficiários por programa e ordem alfabética, asignándolles um número correlativo.

– Escolhe-se um número ao azar do 1 ao 20. Este número determinará o primeiro beneficiário que será objecto da mostraxe, e os seguintes que se elejam serão múltiplos do supracitado número.

Artigo 11. Subcontratación

De acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários destas subvenções poderão subcontratar, total ou parcialmente, as acções objecto delas, e poderão subcontratar com terceiros até o cento por cento das acções subvencionadas.

Artigo 12. Concorrência de ajudas

1. As subvenções concedidas ao abeiro desta convocação são compatíveis com qualquer outra que pudesse ser concedida para a mesma finalidade. Não obstante, o montante da ajuda em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, o custo da acção que levou a cabo o beneficiário.

2. Para os programas incluídos nesta resolução cada entidade não poderá solicitar ou obter mais que uma subvenção em cada programa. Assim mesmo, quando o interessado presente várias solicitudes para o mesmo programa, a Secretaria-Geral da Emigración poderá dar deslocação ao interessado para que modifique a sua solicitude e presente uma só.

Artigo 13. Pagamento

1. Uma vez resolvido o expediente e para atingir uma maior operatividade neste tipo de ajudas e por se tratar de entidades que não têm ânimo de lucro, poderão efectuar-se pagamentos à conta ou acordar-se anticipos dos montantes concedidos ata a quantia máxima permitida de acordo com o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sujeitos aos requisitos que se estabelecem nesta lei e nos artigos 62 e 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O resto do montante, ou a parte que corresponda, livrar-se-á depois de completar a justificação por parte dos beneficiários do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixidas nesta resolução.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 65.4 e 5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias desta resolução não estarão obrigadas a constituir garantia.

Artigo 14. Requirimentos

De acordo com o artigo 59.6 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, a realização dos requirimentos que procedam poder-se-á efectuar por meio de publicação no tabuleiro de anúncios da Secretaria-Geral da Emigración e na página web http://emigracion.xunta.es

A eficácia dos citados requirimentos será a partir das supracitadas publicações. Sem prejuízo do anterior, a Secretaria-Geral da Emigración poderá remeter ao endereço de correio electrónico das entidades, sempre que este conste na solicitude, uma comunicação dando conta da publicação dos requirimentos. Assim mesmo, deve indicar-se que os prazos de dez dias computaranse desde a publicação na página web indicada dos requirimentos e não desde a sua comunicação.

Artigo 15. Obrigas dos beneficiários

Com carácter geral, os beneficiários das subvenções correspondentes aos programas convocados pela presente resolução ficam obrigados a:

1. Realizar a actividade ou comportamento que fundamente a concessão da subvenção.

2. Submeter aos requisitos legais e regulamentares que recolha a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Xunta de Galicia, em concreto as recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprobação que a respeito da gestão de fundos pode efectuar o departamento concedente, às de controlo financeiro que realize a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Conselho de Contas e do Tribunal de Contas.

3. Comunicar à Secretaria-Geral da Emigración a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas.

4. Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos percebidos.

5. Não se considera que incorre em não cumprimento o beneficiário que não justifique integramente o montante do orçamento apresentado com a solicitude, sempre e quando o projecto ou actividade objecto da subvenção se cumprisse nos termos da solicitude e possa considerar-se cumprida a finalidade que fundamentou a concessão da subvenção. Neste suposto o pagamento realizará pela parte proporcional à da quantia da subvenção com efeito justificada, calculado em função da percentagem do custo final da actividade, tendo em conta o disposto no artigo 7.

6. As entidades beneficiárias de subvenções recolhidas nesta resolução ficarão obrigadas à difusão do financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración nos actos, documentação e publicações que realizem, por qualquer meio, com motivo da actuação subvencionada.

Artigo 16. Modificação da resolução de concessão e revogación

1. As entidades beneficiárias das subvenções ficam obrigadas a comunicar à Secretaria-Geral da Emigración, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixidos na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a execução das acções subvencionadas. A Secretaria-Geral poderá adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogación que corresponda.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão o beneficiário poderá solicitar, antes de que conclua o prazo para a realização das acções, a modificação do seu conteúdo, de concorrer em circunstâncias que alterassem substancialmente as condições tidas em conta para a concessão da subvenção a critério da Secretaria-Geral da Emigración.

Artigo 17. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes.

2. Para fazer efectiva a devolução à qual se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Procederá a revogación das ajudas e subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia de juros de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 33 e seguintes, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da citada lei, os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se vai minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebida.

b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao gasto não efectuado ou não justificado.

4. Devolução voluntária. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, quando proceda o reintegro da subvenção, a entidade beneficiária poderá devolver voluntariamente os pagamentos percebidos mediante o seu ingresso na correspondente conta bancária da Xunta de Galicia. O montante da devolução incluirá os juros de demora previstos legalmente ata o momento em que se produziu a devolução efectiva por parte da entidade.

5. A os/às beneficiários/as das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da supracitada Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Regime de recursos

As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.

Assim mesmo, poderão interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.

Artigo 19. Controlo e comprobação

1. A Secretária Geral da Emigración poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Ademais, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Assim mesmo, estarão submetidas às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 20. Publicidade

De conformidade com o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas de quantia igual ou superior a 3.000 €, com indicação da norma reguladora, beneficiário/a, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Igualmente, a relação de subvenções concedidas será objecto de publicação na página web desta secretaria geral http://emigracion.xunta.es

Artigo 21. Remisión normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e demais normativa que a desenvolva.

CAPÍTULO II
Disposições específicas para cada programa

Secção 1ª

Programa 1. Ajudas para o financiamento dos gastos de funcionamento
das entidades galegas no exterior

Artigo 22. Objecto e finalidade das subvenções

Este programa tem por objecto a concessão de subvenções para contribuir ao financiamento dos gastos correntes ou de funcionamento de carácter periódico em que incorran os centros e entidades galegos existentes fora da Galiza durante o exercício 2013 e que resultem necessários para a manutenção da sua actividade ordinária.

Poder-se-ão subvencionar ao amparo deste programa os gastos derivados:

1. Do arrendamento de imóveis que se utilizem, em todo o caso, como sede habitual e permanente das entidades galegas solicitantes, sempre que a entidade não disponha de locais ou instalações em propriedade susceptíveis de serem utilizados do modo indicado.

2. De outros gastos correntes que suporte a entidade, como são os derivados da aquisição de subministracións não inventariables (material de escritório, imprensa, revistas ou material informático não inventariable), comunicações telefónicas, luz, água e outros gastos de carácter similar incluídos dentro do capítulo II da Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.

3. Promover a conexão das entidades galegas à internet de alta velocidade e o uso do correio electrónico.

4. Gastos administrativos e legais derivados do processo de união, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011.

Artigo 23. Documentação que há que apresentar com a solicitude

Ademais da documentação relacionada no artigo 6 destas bases reguladoras, as entidades interessadas em concorrer às subvenções objecto deste programa deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Memória explicativa dos gastos de funcionamento que a entidade solicitante preveja ter durante o ano 2013, desde janeiro até outubro.

b) Orçamento detalhado que recolha os custos previstos para cada conceito de gasto no ano 2013, desde janeiro até outubro.

c) Cópia cotexada do contrato oficial de aluguer do local que sirva de sede habitual e permanente da entidade solicitante, de não encontrar-se devidamente actualizado o exemplar que já conste na Secretaria-Geral da Emigración.

d) Cópia do xustificante de pagamento da mensualidade do aluguer do local, referida ao mês anterior à apresentação da solicitude de subvenção.

e) Cópia dos xustificantes de pagamento e das facturas correspondentes aos gastos derivados do processo de união.

Artigo 24. Critérios de valoração

I. As solicitudes apresentadas serão objecto de valoração de acordo com os seguintes critérios:

1. Interesse geral e importância dos gastos previstos na solicitude, em função da repercussão e da influência que possa ter no seu âmbito e no seu contorno, até 55 pontos, tendo em conta o número de associados/as, importância e número das actividades realizadas pela entidade, trajectória da entidade na difusão dos valores culturais da Galiza e do conhecimento da sua realidade, distribuídos do seguinte modo:

Gastos necessários e imprescindíveis para o funcionamento da entidade (como luz, água, telefone, calefacção, limpeza, alugamento), até 40 pontos.

Outros gastos correntes como subministración de material funxible, taxas, manutenção equipamento e gastos em serviços externos, até 10 pontos.

Gastos de conexão das entidades à internet e o uso do correio electrónico, até 5 pontos.

As pontuações asignaranse proporcionalmente, de conformidade com o estabelecido neste ponto, tendo em conta o gasto total, não podendo superar os 55 pontos.

2. Importância e repercussão das acções culturais, formativas, asociativas, informativas, assistenciais e juvenis realizadas pela entidade solicitante nos três últimos anos, até 20 pontos.

Valorar-se-á o número de pessoas de origem galega, galegos e descendentes que sejam utentes das acções realizadas pela entidade e o grau de aproveitamento das ditas actuações.

3. Emprego da língua galega na realização das acções, até 10 pontos:

– Utilização exclusiva da língua galega, 10 pontos.

– Utilização partilhada da língua galega com outras línguas, de 0 a 9 pontos.

4. Entidades que sejam o resultado de um processo de união, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011, 15 pontos.

II. Em todo o caso, aqueles projectos que não atinjam uma pontuação mínima de 10 pontos, com a aplicação dos critérios estabelecidos, não serão objecto de subvenção, nem serão tidos em conta nos cálculos para determinar o montante das subvenções propostas.

Secção 2ª

Programa 2. Ajudas às entidades galegas no exterior para projectos culturais, promovidos pela juventude e acções informativas

Artigo 25. Objecto e finalidade das subvenções

1. Através deste programa pretende-se fomentar, mediante a concessão de subvenções, a realização durante o exercício 2013 das seguintes acções: 1) programação cultural e formativa dos centros e entidades galegos no exterior e, assim mesmo, promover a difusão e preservação do património cultural da Galiza entre as colectividades de galegos residentes nos lugares de acolhida; 2) a edição de livros, publicação de revistas de carácter periódico, realização de programas de rádio e televisão, assim como outras acções informativas que contribuam a um melhor conhecimento da realidade e difusão da imagem da Galiza nos lugares de assentamento das comunidades galegas residentes no exterior; 3) projectos criativos, formativos, de participação e de intercâmbio cultural que fomentem a integração dos jovens e jovens nas estruturas orgânicas das entidades galegas no exterior, propiciando deste modo a renovação xeracional.

2. Em cada uma destas acções poder-se-ão subvencionar as seguintes finalidades:

A) Projectos culturais e formativos.

1. Programação anual de actividades culturais e de carácter formativo apresentada pelos centros e entidades galegos no exterior.

2. Cursos de formação e seminários (em matérias que não sejam subvencionadas através de outros programas pela Secretaria-Geral da Emigración ou por outro departamento da Xunta de Galicia).

3. Realização de exposições e amostras representativas das diferentes manifestações artísticas e culturais levadas a cabo na Galiza.

4. Conferências, mesas redondas, jornadas e apresentações literárias que contribuam a dinamizar a vida social e cultural das colectividades de galegos no seu lugar de assentamento.

5. Organização de grupos corais, musicais, teatrais e de dança, e as actividades que estes realizem.

6. Actos conmemorativos do Dia das Letras Galegas e do Dia Nacional da Galiza.

7. Contratação de grupos ou formações de música, de dança, bandas e corais, e companhias teatrais de autor, de fantoches ou de espectáculos de magia, que difundam a cultura galega.

8. Subscricións a publicações e revistas de carácter periódico.

9. Outros projectos culturais e asociativos promovidos pelos centros e entidades galegos no exterior que se ajustem à Lei 4/1983, de reconhecimento da galeguidade, e que propiciem o fomento e difusão da imagem da Galiza nos lugares de assentamento das comunidades galegas.

Não serão susceptíveis de subvenção aquelas actividades que tenham carácter exclusivamente gastronómico.

B) Acções informativas.

A edição e difusão de livros ou publicação de revistas periódicas culturais, informativas, económicas etc., ou boletins de interesse geral, assim como a realização por parte das entidades galegas de programas de rádio e televisão dedicados à realidade galega.

C) Projectos promovidos pela mocidade, nas comunidades galegas.

1. Formação específica dos jovens e jovens na gestão das entidades galegas e das instituições e associações sem fins de lucro.- Habilidades directivas.

2. Intercâmbios juvenis de grupos de jovens e jovens pertencentes às comunidades galegas para a realização de actividades culturais, musicais, desportivas e sociais.

3. Formação específica dos jovens e jovens para o conhecimento e emprego das novas tecnologias da comunicação.

4. Promoção de actividades desportivas, em qualquer especialidade, e fomento das escolas desportivas para a promoção do desporto de base.

5. Criação e apoio de grupos de teatro, música e dança.

6. Realização de actividades culturais (cursos, ciclos de conferências, amostras, ciclos de cine galego ou de teatro, concertos) destinadas especificamente ao conjunto de jovens e jovens da colectividade.

7. Criação de foros de debate e intercâmbio cultural entre jovens da emigración e jovens galegos, assim como entre intelectuais, científicos e expertos em diversos âmbitos da Galiza e do país onde estes foros tenham lugar.

Artigo 26. Documentação que há que apresentar com a solicitude

Ademais da documentação relacionada no artigo 6 destas bases reguladoras, as entidades interessadas em concorrer às subvenções objecto deste programa deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Memória descritiva que recolha detalhadamente as acções que se pretendem realizar desde janeiro até outubro do ano 2013, a sua necessidade, datas e lugares previstos de realização. Se se incluem actividades juvenis, esta memória deverá vir assinada, ademais de por o representante legal da entidade, pelo responsável pela secção juvenil ou do grupo de jovens organizadores.

b) Orçamento detalhado que recolha o custo previsto de realização de cada acção e de todas em conjunto para as quais se solicita a subvenção, desde janeiro até outubro do ano 2013, assinado pelos representantes legais da entidade.

Artigo 27. Critérios de valoração

I. As solicitudes apresentadas serão objecto de valoração de acordo com os seguintes critérios:

1. Interesse geral dos programas e qualidade técnico, atendendo às finalidades para as que se solicita a subvenção nesta resolução e ao seu carácter inovador; assim mesmo, valorar-se-á a importância e repercussão das acções culturais, formativas, informativas e juvenis realizadas pela entidade solicitante nos três últimos anos, até 55 pontos, distribuídos do seguinte modo:

1.1. Finalidades para as que se solicita a subvenção, até 30 pontos. Se as finalidades se referem exclusivamente ao programa anual de actividades culturais ou de formação, até 18 pontos. Se se referem exclusivamente a projectos juvenis, até 6 pontos. Se se referem exclusivamente a actuações de tipo informativo, até 6 pontos. Para aquelas entidades que realizem várias acções a pontuação máxima que se obterá será 30 pontos.

As pontuações asignaranse proporcionalmente, de conformidade com o estabelecido neste número, tendo em conta o gasto total, e não poderão superar os 30 pontos.

1.2. Carácter inovador do programa. Valorar-se-á o carácter inovador dos projectos, até 15 pontos.

1.3. Importância e repercussão que tivessem as acções culturais, formativas, informativas e juvenis realizadas pela entidade solicitante nos três últimos anos, até 10 pontos.

2. Grau de difusão dos valores e do património cultural galego que possam ter as actividades que se vão realizar para as que se solicita a subvenção, tendo em conta o número potencial de utentes, o impacto informativo e cultural do projecto, até 20 pontos.

Valorar-se-á o número de pessoas de origem galega, galegos e descendentes que sejam utentes das acções realizadas pela entidade e o grau de aproveitamento das ditas acções.

3. Emprego da língua galega na realização das acções, até 10 pontos:

– Utilização exclusiva da língua galega, 10 pontos.

– Utilização partilhada da língua galega com outras línguas, de 0 a 9 pontos

4. Entidades que sejam o resultado de um processo de união, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011, 15 pontos.

II. Em todo o caso, aqueles projectos que non atinjam uma pontuação mínima de 10 pontos, com a aplicação dos critérios estabelecidos, não serão objecto de subvenção, nem serão tidos em conta nos cálculos para determinar o montante das subvenções propostas.

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