Segundo o disposto no Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza em relação com a disposição transitoria terceira do Decreto 234/2012, de 5 de dezembro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración configura-se como o órgão superior da Administração da Comunidade Autónoma à que lhe correspondem, entre outras, as competências em matéria de retorno na Galiza, assim como a gestão de todos os procedimentos que dessas matérias se derivem.
Assim mesmo, a disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
Para dar-lhe cumprimento aos objectivos que tem encomendados, esta secretaria geral convoca uma resolução de ajudas económicas em favor de emigrantes retornados e os seus familiares que tem por finalidade ajudar a fazer frente aos gastos extraordinários derivados do seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza.
No marco desta resolução pretende-se reforçar a cobertura aos galegos retornados, assim como estabelecer ademais das ajudas concedidas com carácter genérico outras destinadas a sufragar, com os limites estabelecidos, os seguintes gastos derivados do retorno consistentes em deslocação de enxoval, gastos da viagem do retorno e tradução e legalización de documentos.
Estas ajudas fundamentam-se em factos de urgente atenção, têm carácter meramente paliativo e destinam-se a fazer frente a aquelas causas sobrevidas derivadas do retorno que, pelas suas circunstâncias, requerem de uma atenção perentoria na obtenção de recursos pelos afectados, de tal modo que alcancem a complementar ou aliviar a carência de recursos.
Pelos ditos motivos e dada a sua excepcionalidade por razões de interesse social, propõem-se um mecanismo de tramitação e resolução que, sem prejuízo da obxectividade da concessão e das garantias na sua aplicação, facilitem a cobertura, curso e resolução sobre as petições que se formulem, tudo isto, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Por todo o exposto e no exercício das faculdades que me confire a disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, naqueles preceitos que sejam básicos, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na normativa que a desenvolve,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Secretaria-Geral da Emigración que têm por finalidade a concessão de ajudas extraordinárias e não periódicas dirigidas a os/às emigrantes galegos/as retornados/as e aos seus familiares, para ajudar a fazer frente aos gastos extraordinários derivados do seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas ajudas para o ano 2013.
Artigo 2. Prazo de apresentação das solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes será desde a data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza até o 30 de setembro de 2013.
Artigo 3. Desenvolvimento e aplicação
O secretário geral da Emigración poderá ditar todas as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta convocação e das suas bases reguladoras.
Artigo 4. Financiamento
Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de cento setenta mil euros (170.000 €) correspondentes à aplicação orçamental 04.30.312C.480.0 dos orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2013. Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação.
Artigo 5. Regime de recursos
Contra esta resolução, que é definitiva em via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o secretário geral da Emigración, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 20 de maio de 2013
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão de ajudas extraordinárias a emigrantes galegos retornados e aos seus familiares
Artigo 1. Objecto e regime das ajudas
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a concessão de ajudas extraordinárias e não periódicas dirigidas a os/às emigrantes galegos/as retornados/as e aos seus familiares, para ajudar a fazer frente aos gastos extraordinários derivados do seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza.
Nestas bases reguladoras estabelecesse uma ajuda para fazer frente de maneira genérica à situação derivada do retorno e outra ajuda destinada especificamente para os seguintes gastos: deslocação de enxoval, gastos da viagem de retorno e tradução e legalización de documentos. Estas duas ajudas são compatíveis entre sim.
2. O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e com as garantias previstas no artigo 31.4 da dita lei, e com base no disposto no artigo 32 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Compatibilidade com outras ajudas
1. O montante das ajudas reguladas nestas bases em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isolada ou em concorrência com outras ajudas e subvenções, tanto de carácter privado como das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o 100 % do investimento subvencionável.
2. As ajudas previstas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas por esta secretaria geral para os mesmos conceitos subvencionáveis.
Artigo 3. Beneficiários/as
1. Poderão ser beneficiários/as destas ajudas as seguintes pessoas:
a) Os/as cidadãos/às espanhóis que tiveram o seu lugar de residência no estrangeiro e voltassem a Galiza sempre que, antes de emigrar, tivessem a sua última vizinhança administrativa na Galiza e assim estivesse acreditado no correspondente consulado de Espanha, assim como os emigrantes naturais da Galiza que tiveram o seu lugar de residência no estrangeiro e voltaram à Comunidade Autónoma.
b) Os familiares das pessoas indicadas na alínea anterior unidos a estes por casal ou que sejam casal de facto, parentesco por afinidade em primeiro grau, ou por adopção e parentas consanguíneos de ata o segundo grau, assim como os viúvos/as ou orfos/as desses emigrantes.
Para os efeitos do estabelecido neste ponto, terá a condição de casal aliás a que figure inscrita como tal no correspondente Registro de Casais de facto da Galiza regulado pelo Decreto 248/2007, de 20 de dezembro.
2. Os/as anteditos /as beneficiários/as deverão acreditar estar em posse da nacionalidade espanhola antes do retorno e ter a sua residência actual na Galiza.
Artigo 4. Requisitos de os/as beneficiários/as
1. Os requisitos exigidos para poder ser beneficiários/as, que devem estar referidos no ponto da solicitude, são os seguintes:
a) Ter residido legalmente no estrangeiro um mínimo de três anos ininterrompidos imediatamente anteriores à data do seu retorno a Espanha.
b) Ter trabalhado no exterior durante um período mínimo de um ano.
No caso das pessoas que acedam à nacionalidade espanhola, deverão acreditar que esse período de trabalho seja posterior a data de acesso à dita nacionalidade.
Ficarão isentados deste requisito:
– As pessoas que tenham 65 anos ou mais na data de publicação desta resolução ou que cumpram 65 anos ao longo do ano da correspondente convocação.
– As pessoas que tenham reconhecida uma deficiência por um organismo público oficial espanhol num grau igual ou superior ao 65 %.
c) Não ter transcorrido mais de um ano entre a data do seu retorno a Espanha e a da publicação desta resolução.
d) Estar empadroado/a e ter residência numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Carecer de rendas ou ingressos suficientes, computando como tais todo o tipo de rendas, inclusive as ajudas, públicas ou privadas, de natureza semelhante às previstas nesta resolução.
Perceber-se-ão como rendas ou ingressos insuficiente os que não superem, em cómputo global, o Indicador Público de Renda de Efeitos Múltiplos (IPREM) mensal correspondente ao ano da convocação, e relativos à renda per cápita da unidade familiar percebida tal como se assinala no artigo 5 desta resolução.
Assim mesmo terão a consideração de rendas para os efeitos da percepção destas ajudas, às seguintes:
– Rendimentos do trabalho. Inclui as rendas netas do trabalho por conta alheia, bolsas e outras ajudas semelhantes.
– Pensões e prestações. Inclui os ingressos netos de todo o tipo de pensões e prestações.
– Rendas do capital mobiliario. Inclui os rendimentos netos das diferentes contas bancárias e investimentos financeiros.
– Rendas do capital imobiliário. Inclui os rendimentos brutos dos bens imóveis arrendados, diferentes da habitação habitual.
– Rendas de actividades económicas, profissionais, empresariais ou agrárias. Compútase como rendas o rendimento neto reduzido (ingressos menos gastos) dos diferentes tipos de actividades.
Para o cálculo das rendas, quando se percebam com periodicidade superior à mensal, computaranse em pró rata mensal sobre o período ao qual correspondam, excepto as que se obtenham num único pagamento que se ratea o seu montante entre doce meses.
f) Carecer de bens mobles e/ou imóveis cujo valor supere o limite estabelecido no número 3 deste artigo.
Para estes efeitos só se computarán como bens mobles o dinheiro em efectivo e os efeitos mercantis que não estejam depositados numa entidade financeira valorados pelo seu montante, assim como os depósitos bancários ou a prazo, acções, valores ou participações em sociedades, participações em fundos ou planos de pensões ou de investimento ou qualquer outra relação em que apareça em posição credora de uma entidade financeira, sendo o valor para computar destes efeitos o que conste na correspondente certificação bancária.
Pelo que respeita aos bens imóveis ter-se-ão em conta todos, a excepção da habitação habitual, e o seu valor será o que figure no recebo do imposto que os grave ou no seu defeito, no contrato de compra e venda.
2. Ficam excluídos/as das ajudas desta resolução os/as beneficiários/as de anteriores resoluções da Secretaria-Geral da Emigración de ajudas extraordinárias a emigrantes galegos/as retornados/as e aos seus familiares.
3.Ficam excluídos/as das ajudas desta resolução os/as solicitantes que tenham bens patrimoniais (mobles e/ou imóveis), percebidos tal e como se recolhe neste artigo ponto 1.f), cujo valor supere o limite de 15.000 € mais 5.000 € adicionais por cada membro da unidade familiar, percebida tal e como se assinala no artigo 5 desta resolução.
Artigo 5. Critérios de valoração
A valoração das ajudas efectuar-se-á conforme aos critérios e a gradación que se estabelece a seguir:
1. Situação económica per cápita mensal da unidade familiar de o/a solicitante ponderada consonte o total de ingressos e de rendas percebidas e o número de membros da unidade familiar, segundo o seguinte baremo:
a) Ingressos e rendas inferior ao 50 % do IPREM: 3 pontos.
b) Ingressos e rendas do 50 % ao 80 % do IPREM: 2 pontos.
c) Ingressos e rendas superior ao 80 % do IPREM e ata o IPREM: 1 ponto.
Perceber-se-á como unidade familiar, em todo o caso, a integrada por o/a solicitante e o seu cónxuxe, ou casal de facto, não separado legal ou de facto, e de ser o caso, os/as filhos/as e parentes por consanguinidade ou adopção até o segundo grau em linha ascendente e descendente de o/a solicitante, assim como os seus cónxuxes, ou casais de facto, não separados legal ou de facto, sempre que convivam com o/com a solicitante.
Para estes efeitos, só se computarán como membros da unidade familiar os que constem no mesmo domicílio segundo os dados do Padrón Autárquico ou bem da certificação autárquica de empadroamento e convivência, no caso de tê-la que achegar o/a solicitante, segundo o previsto no artigo 8.1.4 desta resolução.
2. Número de filhos/as menores de 18 anos por conta de o/a solicitante: 1 ponto por cada filho até o terceiro incluído e mais 2 pontos por cada filho/à partir de o/a quarto/a.
3. Situação de deficiência de o/da solicitante e/ou de membros da unidade familiar:
– Deficiência igual ou superior ao 33 % e inferior ao 65 %: 1 ponto por pessoa.
– Deficiência igual ou superior ao 65 %: 2 pontos por pessoa.
Em caso que necessite ajuda de terceira pessoa para as actividades básicas da vida diária aumentar-se-á dois pontos a valoração por pessoa que se encontre na antedita situação.
4. Doença grave ou muito grave de o/a solicitante e/ou de membros da unidade familiar, sempre e quando não se tivesse valorado no número 3 deste artigo: 1 ponto por pessoa.
5. Solicitante e/ou membros da sua unidade familiar que sejam vítimas da violência de género: 2 pontos.
6. Os/as solicitantes que tenham 65 anos ou mais na data de solicitude e sempre que não sejam beneficiários/as de nenhum tipo de pensão nem de prestação periódica concedidas pela Administração estatal ou autonómica: 5 pontos.
7. De existir vários solicitantes que reúnam os requisitos para poder ser beneficiários/as integrados dentro da mesma unidade familiar, tal e como se recolhe no artigo 5.1, a pontuação obtida com base na aplicação dos critérios de valoração estabelecidos no presente artigo dividir-se-á entre o número de beneficiários da ajuda, tendo em conta que a pontuação obtida por ter filhos a cargo menores de 18 anos imputar-se-á ao cónxuxe ou casal de facto que ambos manifestem expressamente mediante declaração por escrito. De não fazer declaração expressa ou de não existir acordo, imputar-se-lhe-á à mãe.
Artigo 6. Quantia e pagamento das ajudas
1. As ajudas de carácter genérico para fazer frente à situação derivada do retorno previstas nestas bases reguladoras pagar-se-ão por uma só vez, e o seu montante estabelece-se em função do número de pontos que se obtenham segundo os critérios recolhidos no artigo 5, fixando para os efeitos um valor em euros por unidade de pontuação, o que determinará a quantia da ajuda.
Com o objecto de proteger a situação daquelas pessoas que se encontrem numa situação de maior vulnerabilidade, com base no estabelecido nos apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 do artigo 5 destas bases reguladoras, a unidade de pontuação terá um valor em euros diferente em função do número de pontos obtidos pelas pessoas solicitantes, de acordo com as seguintes regras:
– Unidade de pontuação para aquelas pessoas que obtenham entre 1 e 5 pontos: 250 € por ponto.
– Unidade de pontuação para aquelas pessoas que obtenham 6 ou mais pontos: 350 € por ponto.
2. De existir vários/as solicitantes que reúnam os requisitos para poder ser beneficiários/as integrados/as dentro da mesma unidade familiar, constituída tal e como se recolhe no artigo 5.1, estabelecesse uma quantia máxima da ajuda por beneficiário/a de 1.500 €.
3. Estabelecesse também uma ajuda de pagamento único para os gastos derivados do retorno, tais como deslocação de enxoval, gastos da viagem de retorno e tradução e legalización de documentos, que poderão incrementar a quantia das ajudas previstas no ponto 1.
Poderão aceder a estas ajudas as pessoas que reúnam todos os requisitos para poder ser beneficiários segundo o artigo 4, excepto o referido ao ponto e) «rendas ou ingressos suficiente», sempre que não superem em 1,5 vezes o IPREM mensal correspondente ao ano da convocação.
A quantia desta ajuda é variable em função do gasto justificado, com um tope máximo a pagar por beneficiário de:
– Para pessoas procedentes da Europa: 150 €.
– Para pessoas procedentes de América e outros países, excepto Europa: 400 €.
4. Pagamento.
As ajudas concedidas para fazer frente de maneira genérica à situação derivada do retorno abonaram-se uma vez que se acredite que o/a solicitante reúne os requisitos exigidos para obter a condição de beneficiário/a segundo o estabelecido nos artigos 3 e 4 destas bases reguladoras e pelo montante correspondente em função dos critérios de valoração estabelecidos no artigo 5 destas bases.
Para proceder ao pagamento das ajudas previstas para os gastos específicos derivados do retorno, tais como deslocação de enxoval, gastos da viagem de retorno e tradução e legalización de documentos, deverá acreditar-se que o gasto foi efectuado mediante a apresentação de facturas e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, aos que se lhe acrescentará a documentação acreditativa do seu pagamento. Todos estes documentos deverão de apresentar-se em original, fotocópia compulsada ou formato electrónico admissível legalmente.
Os pagamentos em moeda estrangeira devem apresentar-se com fotocópias dos documentos bancários de cargo em que conste a mudança empregue.
Poder-se-á aceitar a justificação do pagamento mediante recebi do provedor para gastos de escassa quantia por montantes inferiores a 1.000 euros sempre que os ditos gastos se efectuem no âmbito do comércio retallista ou de empresas prestadoras de serviços a utentes finais, ou sejam uma prática comum habitual no trânsito económico. No caso de documentos administrativos perceber-se-á pago sempre que conste nele a quantia que deve ser satisfeita por o/a utente/a.
Artigo 7. Prazo e lugar de apresentação das solicitudes
1. De acordo com o estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes e a Ordem de 15 de setembro de 2011, as pessoas interessadas poderão apresentar electronicamente as solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és.
A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante, carecendo do carácter de cópia autêntica. A Administração, em qualquer momento da tramitação do procedimento, poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e do artigo 22.3 do citado Decreto 198/2010. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos.
2. Igualmente, as solicitudes poderão apresentar-se, junto com o resto da documentação, na Secretaria-Geral da Emigración (rua dos Basquiños 2, 15704 Santiago de Compostela) ou em quaisquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
3. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão no prazo que se indiquem na correspondente resolução de convocação.
Artigo 8. Documentação
1. Junto com a solicitude, apresentada segundo o modelo normalizado recolhido no anexo II desta convocação de ajudas, deverão achegar a seguinte documentação em original ou cópia devidamente compulsada:
1) Os solicitantes que estejam em posse de NIF poderão emprestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove por meio de acesso electrónico a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que consta na própria solicitude. Para o caso de que não emprestem este consentimento deverão apresentar fotocópia do NIF e para aqueles solicitantes que não estejam em posse de NIF deverão apresentar fotocópia do passaporte.
2) Documentos xustificativos da condição de galego/a determinada no artigo 3.1.a) e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco das assinaladas no artigo 3.1.b) destas bases reguladoras, habilitação documentário do vínculo de o/a solicitante.
3) Livro de família de o/a solicitante, se é o caso. No seu defeito, achegar-se-á certificado de casal ou certificação do Registro de Casais de facto da Galiza.
Em caso de separação legal ou divórcio, ou dissolução de um casal de facto, achegar-se-á a correspondente sentença judicial firme ou certificação rexistral.
4) Declaração, que se inclui na solicitude, na que o/a solicitante empresta o seu consentimento para que a Secretaria-Geral da Emigración poda verificar os seus dados de residência e dos membros da unidade familiar no Sistema de verificação de dados de residência. De não emprestar-se o dito consentimento, deverá achegar-se certificado de empadroamento.
5) Certificado de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegacións do Governo. Este documento será o que acredite o tempo trabalhado no exterior e da data de retorno a Espanha.
No caso de não poder achegar o certificado de emigrante retornado considera-se como data de retorno a que conste na baixa consular.
Para os/as solicitantes que retornem de países pertencentes ao Espaço Económico Europeu, de não poder achegar o certificado de emigrante retornado substituir-se-á este pela certificação relativa aos períodos computables para a concessão das prestações por desemprego (certificado E-301), se é o caso.
6) Baixa consular de o/a solicitante expedida pelo consulado de o/dos país/países de procedência. No caso de não poder achegar a baixa consular, qualquer outro documento oficial expedido pelas autoridades deste ou destes país/países que permita acreditar fidedignamente o tempo de residência nele.
7) Certificação de vida laboral expedida pela Tesouraria Geral da Segurança social, se é o caso.
8) Cartão de candidato de emprego, se o solicitante se encontra em idade laboral.
9) Certificação ou xustificante acreditativo dos ingressos económicos e rendas de qualquer tipo de o/a solicitante e da sua unidade familiar percebida como se assinala no artigo 5. De não perceber-se rendas ou ingressos, achegar-se-á declaração responsável de o/ a solicitante de que nenhum membro da unidade familiar, incluído o/a interessado/a, percebe ingressos económicos e rendas de qualquer natureza, segundo o modelo do anexo III.
10) Declaração responsável de o/a solicitante de que nenhum membro da unidade familiar, incluído ele/ela mesmo/a, tem outros bens, mobles ou imóveis, a excepção da habitação habitual, segundo o modelo do anexo III, e de tê-los, habilitação do seu valor, tal e como se recolhe no artigo 4.1.f).
11) Quando o/a solicitante seja o cónxuxe, casal de facto, viúvo/a ou orfo/a de o/a emigrante galego/a, achegará ademais o correspondente certificado de defunção expedido pela autoridade competente do país onde se produzisse o falecemento.
12) Relatório médico actualizado expedido pelos serviços públicos de saúde espanhóis, no caso de alegar doença grave ou muito grave.
13) Certificado expedido pelo órgão competente em Espanha que acredite o grau de deficiência, no caso de alegar tal circunstância. Não terão que apresentar esta documentação quando o solicitante autorize a Secretaria-Geral da Emigración a verificar o dado do grau de deficiência, sempre e quando fosse reconhecido pela Xunta de Galicia.
14) No caso de alegar ser vítima de violência de género, deverá acreditar tal situação por qualquer das seguintes formas:
a) Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, ou testemunho ou cópia autenticada pela secretária ou pelo secretário judicial da própria ordem de protecção ou da medida cautelar.
b) Sentença de qualquer ordem xurisdicional que declare que a mulher sofreu violência em qualquer das modalidades definidas na lei.
c) Certificação e/ou relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local.
d) Certificação dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local.
e) Informe do ministério fiscal que indique a existência de indícios de violência.
f) Informe da Inspecção de Trabalho e da Segurança social.
15) Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas ou qualquer outro ente público ou privado competentes, incluída na solicitude.
16) Declaração, que se inclui na solicitude, em que o/a solicitante empresta o seu consentimento para que a Secretaria-Geral da Emigración possa arrecadar da Agência Estatal da Administração Tributária a subministración directa e telemática da informação relativa aos ingressos, às rendas e a situação patrimonial de o/a solicitante, assim como dos demais membros da unidade familiar.
17) Quando também se solicite ajuda para atender os gastos estabelecidos no artigo 6.3 desta resolução, deverão apresentar documentação acreditativa de que os ditos gastos já foram efectuados mediante a apresentação de facturas e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, aos que se lhe acrescentará a documentação acreditativa do seu pagamento. Todos estes documentos deverão de apresentar-se em original, fotocópia compulsada, ou formato electrónico admissível legalmente.
18) Declaração expressa de não estar incurso/a em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que impedem obter a condição de beneficiário/a das subvenções reguladas por esta lei, incluída na solicitude.
19) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias, com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, incluída na solicitude.
2. A Secretaria-Geral da Emigración poderá requerer qualquer outra documentação ou dado adicional que considere necessário para completar o expediente ou para uma melhor valoração deste.
3. Quando os documentos achegados ao expediente por os/las solicitantes estejam num idioma diferente do galego ou do castelhano, dever-se-á apresentar tradução deles em qualquer destes idiomas.
4. A Secretaria-Geral da Emigración poderá solicitar dos serviços sociais comunitários da câmara municipal onde tivera fixada a residência o/a solicitante, a emissão de um relatório social em que se reflicta a sua situação familiar, sócio-laboral e económica com o fim de ter um maior e adequado conhecimento das supracitadas situações.
Os ditos serviços sociais poderão remeter este relatório junto com a solicitude e o resto da documentação necessária para a sua valoração, sem mediar solicitude prévia da secretaria geral, quando o/a solicitante utilize estes serviços como apoio para a tramitação da ajuda.
Artigo 9. Obrigas de os/das beneficiários/as
São obrigas de os/as beneficiários/as:
a) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Secretaria-Geral da Emigración, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais, para o que se achegará quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.
b) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigración a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentasse a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Segundo o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverá apresentar uma declaração responsável de estar ao dia do cumprimento das obrigas tributárias, da Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza antes dos pagamentos.
c) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) As demais obrigas previstas no artigo 11 da antedita lei.
Artigo 10. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras. Para os efeitos do previsto no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão da subvenção comportará a autorização de o/a solicitante para que a Secretaria-Geral da Emigración obtenha de forma directa os dados de carácter pessoal que figurem no NIF de o/a solicitante e o acesso aos dados do Padrón Autárquico da câmara municipal onde figure inscrito/a referidos a alta e as pessoas que figurem inscritas no mesmo domicílio.
Não obstante o/a solicitante poderão recusar expressamente o consentimento, fazendo-o constar expressamente no formulario de solicitude, devendo apresentar então o NIF e a certificação autárquica, documentos os que se faz referência no artigo 8 letras 1.1) e 1.4).
Igualmente, de conformidade com o mesmo artigo 20.3 da Lei 9/2007, se o/a solicitante indica que certa documentação que seja necessária neste procedimento já figura no poder da Administração, a apresentação da solicitude implica a autorização ao órgão instrutor para aceder a ela. Para estes efeitos, a documentação deve manter-se vigente e identificar-se no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o que foi apresentada.
Em qualquer caso, nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão instrutor poderá requerer ao solicitante a apresentação da documentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos, tudo isto consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.
3. A Secretaria-Geral da Emigración velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento, e para esses efeitos proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei 15/1999, de protecção de dados de carácter pessoal, adaptando-se tanto as medidas de segurança técnicas como organizativas.
A finalidade da recolhida e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.
Os dados não serão objecto de cessão a terceiros, não entanto, a Secretaria-Geral da Emigración revelará as autoridades públicas competentes os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida, de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicables ao caso.
Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: Secretaria-Geral da Emigración, rua dos Basquiños nº 2, 15704 Santiago de Compostela.
Artigo 11. Órgão competente
A Subdirecção Geral de Coordenação, Contratação e Gestão Orçamental é o órgão encarregado da instrução do procedimento de concessão de subvenção, e corresponde ao secretário geral da Emigración ditar a resolução de concessão ou denegação da ajuda.
Artigo 12. Instrução do procedimento
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exigidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requerer-se-á o/a interessado/a para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido/a na sua petição, depois da correspondente resolução que será ditada nos termos do artigo 42 da citada Lei 30/1992.
2. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.
Artigo 13. Resolução e notificação
1. Uma vez concluída a tramitação do expediente, o/a instrutor/a formulará a proposta de resolução, que se elevará ao secretário geral da Emigración, quem, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada.
2. Segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as resoluções serão notificadas de acordo com o previsto no artigo 58 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e a notificação praticar-se-á conforme o estabelecido no seu artigo 59.
Artigo 14. Prazo de resolução
Uma vez apresentadas as solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras. O prazo máximo para resolver será de cinco meses contado desde a apresentação da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, poderão perceber-se desestimadas as solicitudes, de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pelo secretário geral da Emigración, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado.
Artigo 16. Recursos
As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
Assim mesmo, poderão interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele no que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.
Artigo 17. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora endebedados desde o momento em que se efectue o pagamento nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorará ou reintegrará serão os seguintes:
– O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A os/às beneficiários/as das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Publicidade
Dada a natureza das ajudas recolhidas nesta resolução e, de acordo com o disposto no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exceptuase à Secretaria-Geral da Emigración da publicação das subvenções concedidas ao abeiro desta resolução.
Artigo 19. Informação aos interessados
Sobre este procedimento administrativo, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Emigración, através dos seguintes meios:
a) Portal web oficial desta secretaria geral (http://www.emigración.xunta.es), onde, ademais de obter os modelos normalizados de solicitude, se poderá descargar o texto íntegro desta resolução e as bases reguladoras da convocação.
b) Assim mesmo, poderá obter-se informação geral deste procedimento na Guia de procedimentos e serviços na página web da Xunta de Galicia (http://www.xunta.es/).
Artigo 20. Remisión normativa
Para todo o não previsto nestas bases será de aplicação a legislação básica do Estado sobre subvenções (Lei 38/2003, de 17 de novembro e Real decreto 887/2006, de 21 de julho); a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e demais normativa de desenvolvimento que resulte de aplicação.
