Por Resolução da Secretaria-Geral da Igualdade de 14 de maio de 2012 aprovaram-se as bases reguladoras das ajudas do programa Emega para fomento do emprendemento feminino (DOG nº 96, de 22 de maio). Através destas ajudas a Secretaria-Geral da Igualdade pretende incentivar as mulheres emprendedoras da Galiza para a posta em marcha, melhora ou reactivação de iniciativas empresariais como meio adequado para a sua promoção, participação e progressão no mercado laboral.
Em consequência, mediante a presente resolução procede-se a convocar para o ano 2013 as ajudas do programa Emega para fomento do emprendemento feminino. Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho), no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de janeiro, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro), no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro (DOG nº 214, de 5 de novembro), na Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, e, no que resulte de aplicação, na Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções (BOE nº 276, de 18 de novembro) e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2007, de 21 de julho (BOE nº 176, de 25 de julho), e na Resolução de 14 de maio de 2012, da Secretaria-Geral da Igualdade, pela que se estabelecem as bases reguladoras que regerão as ajudas do programa Emega para fomento do emprendemento feminino.
Por todo o exposto, no uso das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto convocar para o ano 2013, em regime de concorrência competitiva, as ajudas do programa Emega para fomento do emprendemento feminino, através das seguintes linhas:
a) Linha Empreende: programa de ajudas económicas através de primas para estimular a posta em marcha de iniciativas empresariais e a criação de emprego indefinido para mulheres por conta própria e alheia.
b) Linha Inova: programa de ajudas económicas mediante primas para promover a realização de melhoras inovadoras nas empresas lideradas por mulheres que partilham a criação de emprego feminino estável e de qualidade e a melhora da competitividade.
c) Linha Activa: programa de ajudas económicas através de primas para favorecer a reactivação e consolidação de empresas lideradas por mulheres por meio da aplicação de medidas de renovação, relanzamento, ampliação ou mudança de localização da actividade com as quais atingir o equilíbrio empresarial buscando a sua manutenção e promoção no contexto económico actual.
d) Linha Concilia: programa de apoio à conciliação do exercício profissional com a vida pessoal e familiar dirigido às empresas que acedem a quaisquer dos programas das linhas Empreende, Inova ou Activa nas quais existam promotoras com filhas/os menores de três anos, para favorecer o exercício profissional das emprendedoras que compatibilizam a sua actividade com o exercício da maternidade em idades temporãs e/ou nas cales, através de acordos, convénios ou contratos de teletraballo, se implementen novos sistemas de organização, que partilham flexibilidade no uso dos tempos para a execução do trabalho e o desenvolvimento sustentável dos recursos, para facilitar a conciliação da vida pessoal e laboral e o exercício das responsabilidades familiares partilhadas da equipa humana que integra a empresa.
2. Estas ajudas estão submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis (DOUE L379, de 28 de dezembro). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente nas resoluções de concessão. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte rodoviário. Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de minimis, não poderão conceder-se a empresas em crise, a empresas dos sectores da pesca e da acuicultura, segundo se prevê no Regulamento (CE) 104/2000 do Conselho, da produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado, das actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e ao funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação, e do carvão, segundo se define no Regulamento (CE) 1407/2002.
3. As bases reguladoras pelas que se regerão estas ajudas foram aprovadas por Resolução da Secretaria-Geral da Igualdade de 14 de maio de 2012 (Diário Oficial da Galiza nº 96, de 22 de maio).
Artigo 2. Pessoas beneficiárias
Poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas formadas por mulheres emprendedoras, com domicílio social e estabelecimento de produção na Galiza, validamente constituídas na data de finalización do prazo de solicitudes e que cumpram os requisitos e as obrigas estabelecidas nas bases reguladoras aprovadas pela Resolução de 14 de maio de 2012 para cada linha de ajuda. A actividade mercantil será realizada por empresárias autónomas ou sociedades, incluídas as sociedades civis e comunidades de bens, com categoria de microempresas ou pequenas empresas. Com carácter específico ficam excluídas do âmbito desta resolução as empresas públicas ou participadas e, em geral, as entidades sem ânimo de lucro.
Os requisitos para serem beneficiárias deverão cumprir na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes e manter durante o período de permanência da actividade.
Artigo 3. Financiamento
1. Às ajudas objecto desta convocação destinar-se-á um orçamento total de 669.740 euros que se imputará à aplicação orçamental que se indica e podem estar co-financiado ao 80 % com Fundos FSE no programa operativo da Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 69.
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Aplicação |
Código projecto |
Montante |
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05.11.313B.470.0 |
2012 00094 |
319.000 euros |
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2013 00170 |
350.740 euros |
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Total |
669.740 euros |
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2. De acordo com o disposto no artigo 30.2 do Regulamento de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 4. Prazo e apresentação de solicitudes
1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.és) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.
A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
3. As pessoas interessadas apresentarão uma única solicitude, segundo o modelo normalizado do anexo II, acompanhada pelos documentos que se especificam a seguir:
1) Anexo III: compromisso expresso de criação de postos de trabalho por conta alheia, de ser o caso.
2) Anexo IV: declaração actualizada do conjunto de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebido, para um mesmo projecto, das diferentes administrações públicas ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.
3) NIF da empresa, cópia do documento de constituição da sociedade e cópia da documentação acreditador da representatividade suficiente para actuar em nome da entidade. Quando a solicitante seja pessoa física, só terá que apresentar cópia do DNI ou NIE, em caso que não autorizasse expressamente a sua consulta, segundo se recolhe no anexo II de solicitude.
4) Informe de vida laboral actualizado de todas as pessoas promotoras, emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social e/ou pela mutualidade profissional, segundo corresponda.
5) Certificação da Agência Tributária que reflicta a data da alta fiscal da empresa e os códigos da actividade económica correspondentes ou alta censual. Nas solicitudes para as ajudas da linha Empreende é obrigatória a apresentação dos dois documentos.
6) Plano de empresa.
7) Livro de família das promotoras mães de menores de três anos.
8) Acordo ou convénio de conciliação, de ser o caso.
9) Compromisso de teletraballo, de ser o caso.
10) De ser o caso, documentação acreditador das situações específicas de especial protecção objecto de valoração: inactivas ou paragens de comprida duração, mulheres com deficiência, mulheres em situação de especial dificultai derivada da violência de género ou risco de exclusão social ou mulheres que interromperam a actividade laboral pela dificuldade de compaxinar a vida laboral e familiar.
Em caso que qualquer destes documentos acreditador estivessem já em poder da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante não terá a obriga de apresentá-los e deve achegar a correspondente declaração nos termos do disposto no anexo II desta convocação.
4. Empregar-se-ão obrigatoriamente os formularios normalizados que se publicam como anexo da presente resolução no Diário Oficial da Galiza, que se poderão obter através da sede electrónica no endereço:
https://sede.junta.és e também na web http://www.igualdade.xunta.és
Artigo 5. Critérios de valoração das solicitudes
Serão os seguintes:
1. Emprego feminino gerado, por conta própria e alheia, máximo 15 pontos.
2. Investimento e financiamento: valorar-se-á o esforço investidor para realizar o projecto e a achega de carácter privado das promotoras ao investimento inicial: máximo 15 pontos.
3. Contributo à integração laboral de mulheres em situação de especial protecção: inactivas ou paragens de comprida duração, mulheres com deficiência, mulheres em situação de especial dificultai derivada da violência de género ou risco de exclusão social ou mulheres que interromperam a actividade laboral pela dificuldade de compaxinar a vida laboral e familiar: máximo 10 pontos.
4. Formação e experiência da equipa promotor: valorar-se-ão os conhecimentos técnicos e profissionais no sector do projecto ou em sectores profissionais relacionados: máximo 7 pontos.
5. Carácter inovador do projecto: valorar-se-á a inexistência da iniciativa na localidade ou comarca, se se trata de um projecto pioneiro no sector, se se promove a diversificação da actividade económica no contorno e se se incorporam tecnologias da informação e comunicação: máximo 7 pontos.
6. Utilização de factores produtivos local ou comarcais: valorar-se-á o emprego na actividade de matérias primas, mercadorias, maquinaria, instrumentos ou equipamentos produzidos ou gerados no contorno local: máximo 7 pontos.
7. Localização do projecto em zona rural (câmaras municipais com densidade de população inferior a 150 hab./km2): máximo 7 pontos.
8. Contributo do projecto ao desenvolvimento sustentável: valorar-se-á a introdução de elementos que minimizem o impacto ambiental, de energias alternativas, o uso eficiente de recursos e redução do gasto energético: máximo 7 pontos.
9. Iniciativa empresarial pertencente ao sector de prestação de serviços de conciliação: máximo 5 pontos.
10. Projecto pertencente a sectores económicos em que as mulheres estão infrarrepresentadas: máximo 5 pontos.
11. Período de desemprego das promotoras superior ao mínimo exixido: máximo 5 pontos.
12. Grau de elaboração e concretização do projecto: máximo 5 pontos.
13. Apresentação de toda a documentação relativa ao procedimento em galego e compromisso do seu uso no desenvolvimento do projecto (anexo II): 5 pontos.
Artigo 6. Instrução, avaliação e resolução do procedimento
1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois da fiscalização da proposta, corresponde à Secretaria-Geral da Igualdade. A resolução deverá estar devidamente motivada e indicará a solicitante ou a relação de solicitantes às cales se lhes concede a ajuda, os compromissos das beneficiárias, os créditos orçamentais a que se imputa o gasto, a quantia da concessão, o fundo europeu, o eixo, a compatibilidade ou incompatibilidade com outras ajudas, os prazos e formas de justificação e os prazos e modos de pagamento; assim mesmo, indicará, de ser o caso, a denegação do resto das solicitudes e a sua causa.
Com anterioridade a ditar-se a resolução de concessão deverá ficar acreditado que as beneficiárias estão ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza. Neste sentido, a solicitude supõe a autorização ao órgão instrutor para pedir os correspondentes certificados.
2. O prazo para resolver será de quatro meses, que se computará a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que recaese resolução expressa, perceber-se-á desestimado.
3. A publicidade das subvenções realizar-se-á segundo dispõe a normativa vigente. Na página web oficial da Secretaria-Geral da Igualdade, e nos cinco dias seguintes ao da notificação da concessão, publicar-se-á a relação de beneficiárias com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade, segundo indica o artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.
4. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, a notificação de todas as resoluções realizar-se-á mediante publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 59.6.b) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Nesta publicação especificar-se-ão a data da convocação, as ajudas concedidas, indicando a beneficiária, a quantia concedida e a finalidade da ajuda outorgada. Assim mesmo, indicar-se-ão as solicitudes recusadas com indicação das causas. Não obstante, o órgão competente para resolver poderá acordar a prática da notificação individual em substituição da publicação das resoluções correspondentes.
5. Na resolução de concessão as beneficiárias serão informadas de que a obtenção de ajuda comunitária implica o aparecimento na lista pública de pessoas beneficiárias que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro (DOUE L/45, de 15 de fevereiro de 2007), na qual figuram os dados de identidade ou denominação social, das operações e da quantia de fundos públicos atribuída a cada operação.
Artigo 7. Lugar e prazos de apresentação da justificação
Para a justificação das ajudas concedidas, as entidades apresentarão, com data limite de 30 de novembro de 2013 e nos lugares indicados no artigo 4 desta convocação, a documentação que assinala a base 14ª das bases reguladoras.
Artigo 8. Informação às pessoas interessadas
Sobre o procedimento administrativo associado a esta resolução, que tem o código SIM429A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nas unidades de igualdade das delegações territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, AAPP e Justiça; através da página web oficial da Xunta de Galicia, http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de procedimentos, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, http://www.igualdade.xunta.és, do telefone 881 99 92 33, assim como no endereço electrónico promocion.igualdade@xunta.es, ou presencialmente, prévio pedido de cita.
Disposição derradeiro primeira
A pessoa titular da Secretaria-Geral da Igualdade poderá ditar, no âmbito das suas competências, as instruções precisas para o desenvolvimento desta convocação.
Disposição derradeiro segunda
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 10 de junho de 2013
Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade
