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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 204 Quinta-feira, 24 de outubro de 2013 Páx. 41952

III. Outras disposições

Instituto Galego de Promoção Económica

RESOLUÇÃO de 21 de outubro de 2013 pela que se lhe dá publicidade ao acordo do Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica, que aprova as bases reguladoras do programa de apoio do Igape para facilitar o acesso ao financiamento operativo das pequenas e médias empresas elaboradoras de vinhos, financiado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar e instrumentado mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica, as sociedades de garantia recíproca galegas e as entidades financeiras aderidas, e se procede à sua convocação em regime de concorrência não competitiva.

O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 24 de setembro de 2013, acordou por unanimidade dos seus membros assistentes a aprovação das bases reguladoras do programa de apoio do Igape para facilitar o acesso ao financiamento operativo das pequenas e médias empresas elaboradoras de vinhos, financiado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar e instrumentado mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca galegas e as entidades financeiras aderidas.

Na sua virtude e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro.

Publicar as bases reguladoras do programa de apoio do Igape para facilitar o acesso ao financiamento operativo das pequenas e médias empresas elaboradoras de vinhos, financiado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar e instrumentado mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca galegas e as entidades financeiras aderidas.

Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes iniciar-se-á o dia seguinte ao da publicação destas bases reguladoras no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 25 de novembro de 2013.

No caso de esgotamento da disponibilidade para a concessão de avales, o Igape publicará a dita circunstância no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape (www.igape.es) com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes.

Terceiro. Dotação orçamental

Dotar-se-ão provisões com um custo máximo de 250.000 euros para atender possíveis falidos (partida orçamental 08.A1.741A.89000) do exercício 2013.

As ditas provisões calculam-se aplicando o 25 % sobre o montante máximo dos reavais que conceda o Igape ante as sociedades de garantia recíproca que subscrevam o convénio assinado para o efeito, no período de vixencia, que se estabelece em 1.000.000,00 de euros, respeitando junto aos restantes avales concedidos ou que possa conceder o Igape o limite de risco estabelecido pela Lei de orçamentos gerais da comunidade autónoma, que para o ano 2013 é de 500.000.000 euros de acordo com o artigo 44 da Lei 2/2013, de 27 de fevereiro.

Santiago de Compostela, 21 de outubro de 2013

Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

Bases reguladoras do programa de apoio do Igape para facilitar o acesso ao financiamento operativo das pequenas e médias empresas elaboradoras de vinhos, financiado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar e instrumentado mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca galegas e as entidades financeiras aderidas

O Instituto Galego de Promoção Económica, no cumprimento das suas funções, enfoca os seus programas e iniciativas na procura do desenvolvimento do sistema produtivo galego, em especial apoiando as pequenas e médias empresas.

O vitivinícola é um sector estratégico, com um peso muito importante na produção final agrária e que está articulado fundamentalmente arredor das cinco denominacións de origem existentes na nossa comunidade autónoma, denominacións em que estão implicados mais de 17.000 viticultores e viticultoras e perto de 450 adegas, cuja produção atinge um valor superior aos 150 milhões de euros.

Pelas características da actividade de que se trata, as adegas precisam de um importante volume de financiamento de capital circulante, já que devem adquirir num momento do ano muito concreto –nos poucos dias que dura a vindima– toda a matéria prima que vão transformar e comercializar durante todo o ano. As dificuldades existentes na actualidade para conseguir este financiamento justificam os apoios que se recolhem nestas bases.

O Decreto 302/1999, de 17 de novembro, pelo que se modifica o Decreto 284/1994, do regulamento de avales do Igape, e a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 17 de dezembro de 1999 e a Ordem da Conselharia de Economia e Indústria de 27 de agosto de 2009 (DOG núm. 173, de 3 de setembro), permitem ao Igape, renunciando ao benefício de excusión, reavalar ante as sociedades de garantia recíproca domiciliadas na Galiza o risco que estas assumam como primeiras avalistas por aquelas operações acolhidas aos programas de fomento empresarial que para tal efeito se aprovem.

Este programa do Igape para o apoio ao acesso ao financiamento operativo (activo corrente) das PME instruméntase mediante um convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades financeiras aderidas.

Artigo 1. Objecto

Estas bases regulam o conteúdo e o procedimento de tramitação do programa de apoio dirigido a facilitar às pequenas e médias empresas elaboradoras de vinhos, mediante o reaval do Igape, o acesso ao financiamento destinado à compra de uva aos produtores, com os que se assinassem contratos homologados pela Conselharia do Meio Rural e do Mar.

Artigo 2. Beneficiários do programa de apoio

2.1. Poderão beneficiar dos apoios previstos nestas bases as pequenas e médias empresas, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento 800/2008 (DOUE L 214, de 9 de agosto), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias).

Também poderão aceder à condição de beneficiário as pessoas físicas, agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica, possam levar a cabo as actividades ou se encontrem na situação que motiva a concessão da ajuda. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante da ajuda que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único com poder suficiente para cumprir as obrigas que como beneficiário lhe correspondam ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos dos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em qualquer caso, deverá de tratar-se de pequenas e médias empresas pertencentes ao sector da elaboração de vinhos (CNAE 2009: 11.02) que tenham consistido o seu domicílio fiscal na Galiza.

Artigo 3. Condições e requisitos

3.1. Poderão acolher-se a este programa de apoio aquelas pequenas e médias empresas que cumpram os requisitos para ser beneficiário e que tenham solicitado, ao amparo do convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca galegas e as entidades financeiras, uma linha de pagamento a provedores com financiamento (confirming) que se destine à gestão dos pagos a provedores de uva, com os que se assinassem contratos homologados pela Conselharia do Meio Rural e do Mar.

3.2. Em aplicação do artigo 55.b) da Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, os solicitantes ficam exentos de achegar os xustificantes de cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma ou ser debedor por resolução de procedência de reintegro. Não obstante, deverão cobrir no formulario telemático de solicitude a declaração responsável do solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias, face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da comunidade autónoma.

3.3. Ademais, deverão cumprir os requisitos para obter a condição de beneficiário estabelecida no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e cumprir as obrigas do artigo 11 da citada Lei de subvenções, e não ser considerados empresas em crise, de acordo com a definição de empresa em crise que para as PME aparece no artigo 1.7 do Regulamento geral de isenção (Regulamento CE 800/2008).

Artigo 4. Características das operações de financiamento

4.1. Modalidade: linha de gestão de pagamento a provedores, que permita às adegas obter o financiamento necessário para poder atender o pagamento aos provedores de uva das facturas correspondientes aos contratos homologados subscritos de conformidade com a Ordem da Conselharia do Meio Rural e do Mar de 16 de setembro de 2013 (DOG núm. 180, de 20 de setembro), sendo o período de vixencia destes contratos as campanhas vitícolas 2013, 2014 e 2015 (linha de confirming ).

4.2. Montante: o montante máximo da linha de confirming por beneficiário, será de 2.000.000 de euros.

4.3. Prazo: o prazo de vixencia deverá ser de 3 anos.

Artigo 5. Condições financeiras e garantias

5.1. O tipo de juro nominal anual, que se aplicará sobre o pagamento que se vai financiar poderá ser fixo ou variable e será o que livremente pactuem as partes, não podendo superar o resultante de somar ao euríbor correspondente ao prazo do financiamento, um diferencial não superior a 5 pontos percentuais.

5.2. As entidades financeiras poderão aplicar também uma comissão de gestão ou antecipo de um máximo do 0,30 %.

5.3. As SGR poderão cobrar ao cliente até o 1 % em conceito de comissão de aval, calculado sobre o saldo vivo anual do importe avalizado e ata o 4 % do montante do financiamento avalizado em conceito de quota social mutualista, que se abonará ao início da operação. Este montante será reembolsado ao cliente uma vez que remate a sua relação com a SGR.

5.4. A garantia a favor das entidades financeiras será o aval das sociedades de garantia recíproca aderidas ao convénio, pelo 20 % do principal da operação, e as adicionais exixidas para autorizar a operação.

5.5. As garantias a favor da SGR serão o reaval do Igape em cobertura do 25 % do financiamento avalizado por estas, e como garantia adicional poderão requerer garantias pessoais, mas em nenhum caso depósitos de activos líquidos ou financeiros que possam detraer liquidez da empresa, adicionais às achegas reintegrables aos fundos das SGR estipuladas para a operação. As SGR também poderão contar com reavais e achegas de organismos públicos ou dependentes da Administração que, somados ao reaval do Igape, não poderão superar o 75 % do risco assumido pela SGR.

Artigo 6. Ajuda do Igape, compatibilidade e limite

6.1. Ajuda em forma de garantia.

Consistirá no reaval do Igape durante a vixencia da operação financeira, em garantia do 25 % do risco assumido pela SGR. O financiamento avalizado pelas SGR será de 20 % do principal da operação financeira. Seguindo os critérios estabelecidos, para os regimes de garantia, na Comunicação da Comissão 2008/C155/02, relativa à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE das ajudas estatais outorgadas em forma de garantia, considera-se como ajuda indirecta a equivalente ao montante da prima não cobrada ao beneficiário.

6.2. Compatibilidade.

A concessão das ajudas destas bases fica supeditada ao cumprimento da normativa vigente e, em especial, a da União Europeia. Nesses mos ter, serão compatíveis com qualquer outra ajuda pública ou privada mas em nenhum caso, isoladamente ou em concorrência com outras, poderão superar os limites máximos de intensidade de ajuda estabelecidos pela União Europeia.

A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação xustificativa do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico, das ajudas recebidas em regime de minimis nos derradeiros três exercícios. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

6.3. Limites.

As ajudas financeiras que se concedam ao abeiro destas bases terão a consideração de ajuda de minimis e cumprirão com o estabelecido no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379, de 28 de dezembro). As ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

Artigo 7. Compensação à SGR

O Igape abonará às sociedades de garantia recíproca colaboradoras neste programa em conceito de compensação a estabelecida no artigo 13.2.m) da Lei 9/2007, de subvenções, um 3,75 % do nominal avalizado correspondente às operações que contem com resolução de concessão do Igape. O convénio de colaboração que para tal efeito se subscreva regulará o procedimento de liquidação e o destino dessa achega.

Artigo 8. Tramitação e prazo de apresentação das solicitudes

8.1. Para apresentar uma solicitude de ajuda, o interessado, ou a SGR no seu nome, deverá cobrir previamente um formulario descritivo da empresa, do projecto e da operação financeira através do endereço da internet http://www.tramita.igape.es.

Uma vez coberto o formulario, este passará à disposição da SGR e da entidade financeira, na extranet de entidades colaboradoras e gerará uma solicitude de tramitação do expediente em formato papel que se apresentará na sociedade de garantia recíproca, assinada pelo solicitante. A título informativo, junta-se como anexo I a estas bases.

Nesta solicitude apodera-se a SGR para que tramite, em nome do solicitante, o expediente de ajuda ante o Igape, em caso que se aprove o aval financeiro. Para estes efeitos, as entidades colaboradoras terão que acreditar a sua solvencia técnica para aceder e gerir a extranet de entidades colaboradoras, de acordo com o estabelecido no artigo 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes (DOG núm. 241, de 17 de dezembro).

8.2. Com o fim de emprestar assistência na formalización do formulario, o Igape põe à disposição do interessado o seu serviço de assistência técnica através do mencionado endereço da internet ou dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade, de segunda-feira a sexta-feira, das 8.00 às 15.00 horas. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet. Também se poderá receber assistência na própria SGR colaboradora.

Deverão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. Este IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo estándar de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.

8.3. As SGR, no caso de aprovação do aval financeiro, solicitarão em nome do interessado o reaval ao Igape, assim como, no seu próprio nome, a compensação estabelecida no artigo 7. O prazo de apresentação de solicitudes iniciar-se-á o dia seguinte ao da publicação da presente convocação no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 25 de novembro de 2013.

Em caso que a operação financeira seja recusada, a SGR só comunicará a sua denegação.

A entidade financeira contará com 15 dias adicionais para manifestar a sua posição.

A instrução e resolução do procedimento baseará nas declarações contidas no citado formulario.

8.4. As solicitudes da SGR ao Igape apresentar-se-ão através da extranet de entidades colaboradoras (http://extranet.igape.es), e esta via telemática é obrigatória. O Igape reserva para sim a potestade de introduzir modificações no funcionamento e na recolhida de dados da extranet, com o objecto de melhorar a efectividade das interacções entre entidades ou as actuações de controlo que são próprias do seu papel no convénio assinado para o efeito.

8.5. A autorização de acesso à extranet de entidades colaboradoras para este convénio dar-se-á de oficio para os utentes que as entidades financeiras tenham já registados para outros convénios, se bem que é possível modificar estas autorizações ou dar novas altas mediante a solicitude do anexo II.

8.6. Os utentes da extranet signatárias da solicitude por esta via telemática deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Será necessário que o utente da extranet signatária da solicitude tenha a autorização do interessado e da SGR tramitadora. A autorização por parte do interessado acreditará mediante a solicitude original (cópia para a SGR do anexo I); a autorização por parte da SGR virá dada pelo anexo II entregado ao Igape segundo se indicou anteriormente.

b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido, tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004 da Conselharia de Economia e Fazenda pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemáticos com a Conselharia de Economia e Fazenda e os seus organismos e entidades adscritos (DOG núm. 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda serão válidos para os efeitos de apresentação de solicitudes.

8.7. Dentro dos dez dias seguintes à apresentação das solicitudes no registro telemático, a SGR comunicará aos solicitantes a data em que as solicitudes foram apresentadas no Igape, o número de expediente asignado, o prazo máximo estabelecido para a resolução e notificação do procedimento (dois meses desde a data de apresentação da solicitude de ajuda no Igape) e os efeitos do silêncio administrativo (negativo).

8.8. Recebidas as solicitudes no Igape, este confirmará com a Conselharia do Meio Rural e do Mar a existência dos contratos homologados. Assim mesmo, de conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne os dados exixidos nestas bases, requerer-se-ão o solicitante e as entidades colaboradoras para que, no prazo de dez dias hábeis desde o seguinte ao requirimento, se emende a falta, com indicação de que caso contrário, se terá por desistido da sua petição, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da citada Lei 30/1992.

8.9. Comunicação da validación da solicitude e da autorização para formalizar a operação financeira.

O Igape comunicará através da extranet de entidades colaboradoras (http://extranet.igape.es) à sociedade de garantia recíproca correspondente e à entidade financeira a validación dos requisitos da solicitude da ajuda em forma de garantia. A dita comunicação autoriza a formalización da operação financeira, sem que a dita remisión suponha reconhecimento do direito do solicitante a perceber finalmente a ajuda.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

9.1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

9.2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções, convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da operação consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos. Tudo isto consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

9.3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, o Igape publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.

A supracitada autorização estende-se a cessão dos seus dados pessoais às entidades colaboradoras do Igape, ao Diário Oficial da Galiza e às demais cessões previstas na lei.

O solicitante poderá exercer os seus direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição a respeito do contido dos registros antes citados, ante a Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica, sito no Complexo Administrativo de São Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela, em aplicação do disposto no Decreto 132/2006.

9.4. A apresentação da solicitude também autoriza o órgão xestor para aceder ao Sistema de verificação de dados de identidade, com o fim de evitar a achega do DNI do solicitante ou do seu representante legal. Em caso que o solicitante recuse expressamente esta autorização deverá, obrigatoriamente, apresentar o DNI com a solicitude.

Artigo 10. Resolução

10.1. Uma vez recebida a solicitude por parte da SGR e que a entidade financeira formule a sua, será avaliada pelos serviços técnicos do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e à operação declarados no formulario anexo a ela. Uma vez avaliada a solicitude, a Direcção da Área de Financiamento elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem resolverá por delegação do Conselho de Direcção.

10.2. Na resolução de concessão fá-se-á constar o montante da operação financeira e o seu prazo de vixencia, assim como a ajuda em forma de garantia pelo reaval que se emprestará à SGR.

10.3. Na resolução denegatoria fá-se-á constar o motivo da denegação. Não ajustar-se aos mos ter da convocação, assim como a ocultação de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto no artigo 50 e seguintes da Lei de subvenções da Galiza.

10.4. De acordo com as características do programa, o procedimento de concessão tramitar-se-á em concorrência não competitiva. As solicitudes resolver-se-ão por ordem de entrada das solicitudes completas no Igape e até esgotar-se as disponibilidades orçamentais aprovadas, circunstância que se publicará mediante resolução no Diário Oficial da Galiza e página web do Igape www.igape.es. O esgotamento do crédito motivará a inadmissão de posteriores solicitudes.

Artigo 11. Notificação, silêncio administrativo e recursos

11.1. O Igape notificará ao solicitante e comunicar-lhe-á à SGR e à entidade financeira a concessão ou denegação da operação.

11.2. Transcorridos 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação da resolução sem que o interessado comunique expressamente a sua renúncia à operação perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário. A aceitação por parte do interessado suporá a obriga de cumprir as condições estabelecidas na resolução, nas bases reguladoras da ajuda e nas demais disposições legais e regulamentares que sejam de aplicação. A renúncia poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992. Em caso que o beneficiário renunciasse às ajudas uma vez percebidas, proceder-se-á conforme o artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.

11.3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será o 30 de dezembro de 2013. O dito prazo poderá ser suspenso nos supostos estabelecidos no artigo 42.5 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Transcorrido tal prazo sem que se notifique resolução expressa, poderá perceber-se desestimada.

Contra a resolução, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte à recepção da notificação da resolução se for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível. Potestativamente, poder-se-á interpor recurso de reposición ante o director geral do Igape no prazo de um mês a partir do dia seguinte à recepção da notificação da resolução se for expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei de regime jurídico das administrações públicas.

11.4. Será causa de denegação da operação a falta de comunicação pela entidade financeira da sua posição a respeito da aprovação da operação nos prazos estabelecidos nestas bases e no convénio assinado para o efeito, sem prejuízo da possibilidade do solicitante de reiterar a sua solicitude.

Artigo 12. Publicação

12.1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao abeiro destas bases e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a sua remisión às entidades financeiras e sociedades de garantia recíprocas para os efeitos da formalización da operação e a referida publicidade.

12.2. De acordo com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as ajudas concedidas ao abeiro destas bases na página web do Igape, www.igape.es e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da ajuda, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das ajudas concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das ajudas concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.

Artigo 13. Formalización da operação financeira

13.1. Uma vez recebida a solicitude no Igape, este poderá autorizar a formalización da operação financeira, previamente à resolução de concessão. A dita autorização comunicará à entidade financeira e à SGR, através da Extranet de entidades colaboradoras (http://extranet.igape.es), de acordo com o estabelecido no artigo 8.9.

13.1.1. A formalización antes da resolução de concessão não implica o reconhecimento de nenhum direito ou qualificação do expediente a respeito da concessão solicitada.

13.1.2. No caso da formalización antecipada, de acordo com o previsto no ponto anterior, dever-se-ão mencionar, ao menos, os seguintes aspectos: que se apresentou solicitude de ajuda financeira no Igape, com indicação da data de registro de entrada neste instituto, e que a operação financeira ficará acolhida às ajudas estabelecidas nas presentes bases nos termos e condições estabelecidas na resolução de concessão que, no seu dia, se dite. Ademais, o contrato deverá indicar as condições financeiras não sujeitas a estas bases para o caso de que o Igape resolva denegatoriamente.

13.1.3. No suposto de que a resolução de concessão que, se é o caso, se dite, recolha umas condições diferentes das indicadas na autorização de formalización antecipada, deverá incluir-se um anexo à póliza, intervindo por fedatario público, no qual se façam constar as características estabelecidas na dita resolução.

13.2. Se a operação se formaliza com posterioridade à data de notificação da resolução de concessão, deverá recolher a menção de estar acolhido às ajudas previstas nestas bases.

13.3. O prazo máximo para a formalización da operação, ou, se é o caso, adaptação às condições da resolução de concessão do Igape, será de 2 meses, contado desde o dia seguinte à data de notificação da concessão ao beneficiário.

Finalizado o dito prazo sem que se formalizasse ou adaptasse, ditar-se-á resolução tendo o solicitante por renunciado e ordenando o arquivo do expediente, salvo que, depois de solicitude razoada de prorrogação deste, apresentada no Igape dentro do prazo e acreditando a conformidade da entidade financeira, o Igape autorize a dita prorrogação.

13.4. A garantia da SGR recolher-se-á em anexo que faça integrante, a todos os efeitos, da póliza de confirming .

13.5. Não será necessária a formalización contractual do reaval, suficiente para obrigar ao Igape e a entidade beneficiária do reaval a resolução de concessão e a formalización do aval com a SGR. A póliza de aval que se formalize entre a SGR e a empresa avalizada deverá fazer constar a existência do reaval do Igape e as suas características.

Artigo 14. Procedimento em caso de execução dos reavais do Igape

14.1. No caso de falta de pagamento por parte do titular do financiamento e trás um período de 180 dias nos que tanto a entidade financeira como a sociedade de garantia recíproca efectuarão as oportunas gestões para a sua regularización, será suficiente o requirimento escrito da entidade financeira prestamista à SGR para que esta liquide o capital pendente de amortizar, mais os juros de demora gerados, calculados a um tipo que não poderá superar em 4 pontos o estabelecido no artigo 5.1 destas bases reguladoras.

14.2. A SGR não abonará os juros de demora se realiza o pagamento dentro do prazo de cinco dias hábeis contados desde a notificação do requirimento escrito da entidade financeira.

14.3. Uma vez que a operação resultasse falida, a SGR deverá comunicar ao Igape tal circunstância nos trinta dias naturais seguintes. O Igape reconhecerá cada mês as obrigas de pagamento correspondentes aos falidos comunicados no mês anterior, e procederá no mesmo momento ao pagamento das obrigas reconhecidas, com cargo aos seus próprios orçamentos.

14.4. As sociedades de garantia recíproca obrigam à execução dos bens e direitos do prestameiro, assumindo os gastos do processo e reintegrando ao Igape segundo o estabelecido no apartado seguinte.

14.5. O Igape participará no recobramento da SGR proporcionalmente ao risco reavalado, uma vez deduzidos os gastos do processo por ela suportados. Este montante deverá ser ingressado no Igape no final de cada ano, na conta que este designe. Se a SGR se adjudica em pagamento de dívidas, bens ou direitos com o intuito de vendê-lo a um terceiro, já seja em virtude de acordos extrajudiciais (dacións em pagamento, cessão de bens, permutas etc.) ou por procedimentos judiciais, as SGR reembolsarán ao Igape a parte dos montantes obtidos na transmissão dos citados bens a um terceiro que lhe corresponda ao instituto proporcionalmente ao reaval do 25 %, no final de cada ano e na conta que o instituto assinale.

Artigo 15. Seguimento das operações avalizadas. Custodia da documentação

15.1. As SGR remeterão ao Igape, de acordo com o estabelecido no convénio de colaboração, cópia da póliza de confirming, assim como uma relação dos avales em vigor outorgados ao abeiro destas bases reguladoras, detalhando, ao menos para cada um deles os seguintes dados: beneficiário, importe formalizado, risco em vigor, risco avalizado por CERSA e, se é o caso, risco avalizado por outras entidades, montante incurso em morosidade, provisões dotadas e, de ser o caso, importe considerado falido.

15.2. As SGR terão que custodiar e ter à disposição do Igape toda a documentação acreditativa do cumprimento dos requisitos necessários para a concessão do reaval, a que reflicta as incidências sobrevidas nas operações reavaladas e a estabelecida nestas bases, durante um período de cinco anos desde o seu cancelamento.

15.3. A Conselharia do Meio Rural e do Mar comunicará ao Igape os contratos homologados que se assinem com os beneficiários durante o prazo de vixencia da linha de confirming .

Artigo 16. Modificações

16.1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da operação e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou à sua revogación, no caso de considerar-se que a modificação afecta um aspecto substancial da concessão.

16.2. O beneficiário fica obrigado a comunicar ao Igape qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente à execução dos fins para os que foi concedida a ajuda. Em particular, deverá remeter uma declaração complementar das ajudas recebidas para a mesma operação no momento em que seja comunicada qualquer concessão.

16.3. No caso de modificação do projecto, o beneficiário da ajuda poderá solicitar, motivadamente, a modificação da resolução. Em caso que a modificação afecte os dados declarados no formulario, deverá cobrir previamente um novo formulario na aplicação informática, e obter um novo código IDE. Este IDE incluirá na solicitude de modificação.

16.4. A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, devendo cumprir-se os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases.

b) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação de ter concorrido na concessão inicial não supusessem a denegação da operação.

16.5. O acto pelo que se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente no qual se dará audiência aos interessados. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

16.6. O Igape poderá rectificar de oficio a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.

16.7. No caso de modificações da operação financeira, uma vez formalizada e que suponham uma melhora solicitada pela empresa (carência intermédia, tipo de juro etc.), poderá levar-se a cabo sem autorização prévia do Igape. Não obstante, a entidade financeira deverá comunicá-la. As ditas modificações não suporão, em nenhum caso, a revisão à alça das ajudas concedidas.

16.8. O Igape poderá requerer das SGR ou das entidades financeiras qualquer documentação acreditativa do cumprimento do projecto, assim como outra informação para os efeitos estatísticos e de uma ajeitada imputação contable ao encerramento do exercício. Para os ditos efeitos, o Igape reserva para sim o direito de introduzir modificações e melhoras na recolhida de dados da extranet com o objecto de melhorar a efectividade das interacções com as entidades colaboradoras e as actuações de controlo que lhe correspondem.

Artigo 17. Reintegros, não cumprimentos e sanções

17.1. Procederá o reintegro por parte do beneficiário do componente de ajuda do reaval concedido, assim como as quantidades abonadas pelo Igape à sociedade de garantia recíproca com motivo da sua operação de financiamento, junto com os juros de demora gerados desde o pagamento, nos seguintes casos:

a) Não cumprimento da obriga de justificação ou justificação insuficiente segundo os termos contidos nestas bases.

b) Obtenção da ajuda sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, falseando as condições requeridas para isto ou ocultando aquelas que o impedissem.

c) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, actividade, projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a concessão.

d) Amortización total da operação financeira sem ter transcorrido, ao menos, a metade do período de vixencia.

e) Não cumprimento das condições impostas ao beneficiário com motivo da concessão do reaval, assim como dos compromissos por este assumidos, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que devem atingir-se os objectivos, realizar a actividade, executar o projecto ou adoptar o comportamento que fundamente a concessão, ou daqueles diferentes dos anteriores, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade ou regularidade das actividades apoiadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer administração ou ente pública ou privado, nacionais, da União Europeia ou organismos internacionais.

f) Não cumprimento de adoptar as medidas de difusão que se impusessem na resolução de concessão.

g) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro desempenhadas pela Administração ou por qualquer dos seus órgãos, assim como o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o não cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente pública ou privado, nacionais, da União Europeia, ou de organismos internacionais.

h) A adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 107 e 108 do Tratado da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.

i) A nulidade da resolução pelas causas estabelecidas no artigo 32 ou ter incorrido em alguma das causas de reintegro do artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

17.2. Igualmente, procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da ajuda, isoladamente ou em concorrência com as subvenções ou ajudas de outras administrações ou de outras entidades públicas ou privadas, supere o custo do projecto ou o limite de intensidade de ajuda estabelecido pela normativa comunitária.

17.3. O procedimento para declarar o não cumprimento e reintegro de quantidades ajustar-se-á ao disposto nos capítulos I e II do título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, sendo competente para a sua resolução o director geral do Igape. Contra a sua resolução caberá recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela nos dois meses seguintes à sua notificação, e potestativamente, recurso de reposición ante o director geral do Igape no mês seguinte à sua notificação.

17.4. Sem prejuízo do estabelecido nos números anteriores, os beneficiários e entidades financeiras e SGR colaboradoras submetem ao regime de infracções e sanções estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho) e no título VI do seu regulamento.

Artigo 18. Modificação das condições financeiras e comissões de aval em caso de não cumprimento

As entidades financeiras e as sociedades de garantia recíproca poderão pactuar nas correspondentes pólizas e contratos de garantia que sejam de aplicação diferentes condições às estipuladas nestas bases, no suposto de que o Igape resolva o não cumprimento de condições do prestameiro.

Artigo 19. Controlo

Tanto as entidades financeiras como as sociedades de garantia recíproca aderidas e os beneficiários das operações de financiamento ficam obrigados a submeter às actuações de controlo que se efectuem por parte do Igape ou pelos órgãos internos ou externos de controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, para verificar o cumprimento dos requisitos e finalidades das operações financeiras acolhidas a estas bases.

Artigo 20. Adesão mediante convénio das sociedades de garantia recíproca e entidades financeiras colaboradoras

20.1. O Igape convidará a aderir ao convénio de colaboração no qual se regulem os compromissos das partes a todas as sociedades de garantia recíproca e entidades financeira que, tendo acreditada uma presença significativa na Galiza, assim como a sua solvencia (a solvencia perceber-se-á acreditada se emprestaram serviços financeiros para o investimento das pequenas e médias empresas durante os últimos três anos e se comprometem a desenvolver os procedimentos necessários para o bom fim da tramitação das operações, por todos os meios disponíveis, humanos e técnicos, para facilitar-lhe o acesso a esta linha de financiamento), colaborassem previamente com o instituto. Assim mesmo, poderão instar a sua adesão todas aquelas entidades financeiras e sociedades de garantia recíproca acreditadas pelo Banco de Espanha que, demonstrando uma implantação significativa na Galiza, disponham dos médios técnicos adequados para assegurar a correcta tramitação dos expedientes conforme o estabelecido no convénio assinado para o efeito nestas bases e nos seus anexos.

As ditas entidades justificarão mediante declaração responsável o cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade colaboradora no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assumindo as obrigas do artigo 12 do citado texto legal.

20.2. A adesão formalizará mediante a assinatura, por apoderado com faculdades bastantees, da declaração que se junta como anexo III a estas bases. O Igape dará conta ao resto das entidades aderidas da existência de cada novo partícipe no convénio e publicá-lo-á no Diário Oficial da Galiza.

20.3. As entidades colaboradoras aderidas ao convénio relacionam-se no anexo IV a estas bases.

Artigo 21. Remisión normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á supletoriamente o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o disposto no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, e nos decretos 132/1995, de 10 de maio, e 302/1999, do 17 novembro, que o modificam e na Ordem da Conselharia de Economia e Indústria de 27 de agosto de 2009 (DOG núm. 173, de 3 de setembro), no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379/5, de 28 de dezembro), e no resto da normativa que resulte de aplicação.

No que diz respeito ao cómputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

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ANEXO IV

Relação de entidades financeiras e sociedades de garantia recíproca aderidas

Programa de apoio do Igape para facilitar o acesso ao financiamento operativo das pequenas e médias empresas elaboradoras de vinhos

Caixas

Bancos

SGR

–Caixa Rural Galega, Sociedad Cooperativa

de Crédito Limitada Gallega

–Banco Popular Espanhol, S.A.

–Banco Gallego, S.A.

–Afianzamientos da Galiza, Sociedad de Garantia Recíproca (Afigal, S.G.R.)

–Sociedad de Garantia Recíproca de la Pequeña y Mediana Empresa de Pontevedra y Ourense (Sogarpo, S.G.R.)