Primeira. Objecto, finalidade, princípios de gestão e âmbito de aplicação
1. Esta resolução, no desenvolvimento das funções e objectivos encomendados e previstos na Lei 4/2008, de 23 de maio, de criação da Agência Galega das Indústrias Culturais, tem por objecto fixar as bases que regularão o regime de subvenções estabelecidas pela Agadic para o apoio a festivais de cine celebrados na Galiza que, pelas suas características, tenham um interesse estratégico para o sector, e proceder à sua convocação para o ano 2014.
2. Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á por festivais aqueles certames, semanas e amostras que tenham por objecto a promoção e difusão da produção cinematográfica e audiovisual e se celebrem na Galiza.
3. Estas subvenções são incompatíveis com outras ajudas pelo mesmo projecto de qualquer organismo dependente da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.
4. Estas subvenções são compatíveis com outras ajudas pelo mesmo projecto do resto da Administração da Xunta de Galicia e organismos dependentes, assim como de outras administrações públicas e entidades públicas ou privadas, e com outros ingressos ou recursos para a mesma finalidade. A soma das diferentes ajudas públicas para a mesma finalidade não pode superar o 100 % do custo do evento.
5. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao Regulamento (CE) 1998/2006 relativo às ajudas de minimis (DOUE de 28 de dezembro), a Agadic deverá garantir que, no caso de receber o beneficiário outras ajudas baixo este regime de minimis, não se supere o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais.
Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 2 do citado regulamento.
A presente convocação fica condicionada à prorrogação do Regulamento (CE) 1998/2006 relativo às ajudas de minimis (DOUE de 28 de dezembro), e com as condições e prazos estabelecidos na citada prorrogação.
6. No desenvolvimento desta resolução aplicar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:
a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.
d) Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas da Administração pública galega.
e) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
E, supletoriamente:
f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que regula os requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta resolução de convocação.
g) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
h) Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
7. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.
c) Eficiência na atribuição de efectivos e na utilização de recursos públicos.
8. As subvenções serão concedidas, de acordo com os princípios assinalados no parágrafo anterior, mediante o procedimento de concorrência competitiva.
Segunda. Beneficiários
1. Dentro dos limites orçamentais e de acordo com as condições e critérios que se estabelecem nestas bases, poderão aceder a estas ajudas as pessoas físicas e jurídicas de carácter privado domiciliadas na Galiza ou num território membro da União Europeia ou associado ao Espaço Económico Europeu, com estabelecimento operativo na Galiza, assim como as entidades locais galegas que levem a cabo algum dos festivais descritos no objecto da convocação e cumpram os requisitos referidos no artigo 10 da Lei de subvenções da Galiza.
As entidades locais galegas poderão apresentar a sua solicitude individual ou conjuntamente, baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou outra fórmula similar). Ficarão excluídas as solicitudes conjuntas nas cales não se acredite a realização conjunta do festival e que suponham actuações independentes em cada entidade local.
Nos supostos de mancomunidades, consórcios ou áreas metropolitanos, deverá acreditar-se que o serviço se empresta de modo mancomunado, metropolitano ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada ou independente.
2. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das proibições estabelecidas nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, os solicitantes apresentarão uma declaração responsável de não estarem incursos em tais circunstâncias, consonte o modelo estabelecido no anexo II desta convocação.
3. As entidades beneficiárias não poderão ter a consideração de empresa em crise conforme o disposto no artigo 1, letra h), do Regulamento (CE) nº 1998/2006, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis.
Terceira. Orçamento e imputação de créditos
O financiamento das ajudas incluídas nesta convocação realizar-se-á, em todo o caso, em função das disponibilidades orçamentais. Destina-se um total de 90.000 euros das aplicações orçamentais seguintes: 09.A1.432B.460, 30.000 euros, 09.A1.432B.470, 30.000 euros e 09.A1.432B.481, 30.000 euros. Ao estar distribuída a quantia total máxima das subvenções convocadas entre diferentes créditos orçamentais, a alteração da distribuição não precisará de nova convocação, mas sim das modificações que procedam no expediente de gasto e da publicação nos mesmos meios que a convocação, tal e como se recolhe no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O expediente tramita-se como antecipado de gasto, e no ano 2013 poder-se-á chegar no máximo ata o momento imediatamente anterior ao da disposição ou compromisso do gasto. Todos os actos ditados no expediente de gasto regulado por esta resolução se perceberão condicionados a que, uma vez aprovado o orçamento, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento em que se produziram aqueles.
Quarta. Quantia
1. A quantia das subvenções determinar-se-á em função das disponibilidades orçamentais, o custo do projecto e a pontuação derivada da aplicação dos critérios de valoração.
A percentagem máxima de concessão de subvenção através desta convocação a um festival não poderá exceder o 60 % do seu orçamento subvencionável, salvo para as solicitudes conjuntas de entidades locais, ou solicitudes de entidades resultantes de fusão, que poderá alcançar ata um máximo do 75 % do orçamento subvencionável.
2. Entre o total de festivais que tenham direito à recepção da ajuda somar-se-á o total de pontos obtidos, e dividir-se-á a quantia total entre os pontos obtidos, o que nos dará o valor do ponto, que será multiplicado pela pontuação de cada um deles para obter a quantia subvencionada.
Quinta. Requisitos
Para poder optar às subvenções, o festival tem que cumprir os requisitos seguintes:
a) Que se leve a cabo entre o 1 de janeiro de 2014 e o 31 de outubro de 2014.
b) O festival tem que ter realizado um mínimo de três edições consecutivas imediatamente anteriores à publicação desta convocação.
Ficarão excluídos de subvenção aqueles festivais que não alcancem um mínimo de 50 pontos nos critérios de valoração. Não terão direito a recepção de ajuda aqueles festivais que não alcancem, ao menos, 25 pontos na letra B da base décima (valoração do projecto para o qual se solicita a subvenção). Não se poderão subcontratar, nem total nem parcialmente, as actividades subvencionadas, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Sexta. Início do procedimento: solicitudes e apresentação das instâncias
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.
Sétima. Prazos para a apresentação das solicitudes
1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
2. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta, não se achegasse a documentação exixida ou não se reunissem os requisitos assinalados na normativa da convocação ou os que, com carácter geral, se indicam no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, o interessado será requerido para que no prazo de 10 dias hábeis, contados desde o dia seguinte à notificação do requirimento, emende o defeito advertido, a falta detectada ou presente os documentos preceptivos, e indica-se ademais que, de não o fazer, se considerará que desiste na sua petição, depois de resolução que declarará esta circunstância e que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da dita lei, segundo o previsto no artigo 71.
Oitava. Documentação requerida aos solicitantes
1. Às solicitudes dos interessados juntar-se-ão os documentos e informações previstos no parágrafo seguinte, salvo que a documentação exixida já estivesse em poder da Agadic; neste caso, o solicitante poder-se-á acolher ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, e ficará isentado da sua apresentação, sempre e quando assim o faça constar e especifique a data e o órgão ou a procedência em que foram apresentados ou emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam; tudo isto de conformidade com o estipulado no artigo 20.3 da Lei de subvenções da Galiza.
2. Ademais da solicitude mencionada na base sexta desta resolução, os interessados nestas subvenções apresentarão a seguinte documentação, mediante original ou fotocópia compulsada ou devidamente autenticada:
1º. DNI ou NIE do solicitante, só no caso de não autorizar a sua consulta no sistema de verificação de dados de identidade ante o Ministério de Fazenda e Administrações Públicas segundo o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização dos meios electrónicos.
2º. Certificado de estar dado de alta no imposto de actividades económicas, na epígrafe/subepígrafe que corresponda, no exercício actual, de ser o caso.
3º. Se o solicitante é uma pessoa jurídica privada, original ou fotocópia compulsada ou cotexada do NIF ou documento equivalente, original ou fotocópia compulsada ou cotexada dos estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro mercantil ou o que corresponda e documentação que acredite de forma suficiente a representação e identidade de quem assina a solicitude, junto com o certificado do acordo de solicitude da ajuda ou da autorização da pessoa que a assine em nome da entidade.
No suposto de se tratar de sociedades civis e comunidades de bens –ou qualquer outro agrupamento de pessoas sem personalidade jurídica própria–, deverão nomear um representante ou apoderado legal único do agrupamento, com poderes bastantees para cumprir as obrigas que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Deverão fazer constar tal circunstância tanto na solicitude como na aceitação da concessão da ajuda, devendo igualmente fazer constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se lhe aplicará a cada um.
Assim mesmo, dever-se-lhe-á exixir a este tipo de agrupamentos sem personalidade jurídica própria o compromisso de não dissolução destas ata a finalización dos prazos de prescrição estabelecidos nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consonte o artigo 8 da citada lei.
4º. Declaração comprensiva de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das administrações públicas competentes ou de outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis ou, de ser o caso, declaração de que não solicitou ou percebeu outros ingressos ou subvenções (anexo I).
5º. Declaração de não ter a consideração de empresa em crise conforme o disposto no artigo 1, letra h), do Regulamento (CE) nº 1998/2006, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (anexo I).
6º. Documentação específica requerida:
– Anexo III (ficha do festival) devidamente coberto e assinado.
– Memória da trajectória e interesse cultural e artístico do festival em edições anteriores, que se ajustará aos critérios de valoração especificados na letra A da base décima, ordenados seguindo os pontos estabelecidos.
– Memória completa e detalhada do projecto para o que se solicita a subvenção, que se ajustará aos critérios de valoração especificados na letra B da base décima, e que se juntará com o anexo III.
– Memória económico-financeira que inclua o orçamento completo e detalhado do investimento subvencionável, no qual figurem todos os gastos subvencionáveis assinalados na base décimo terceira, e a previsão de ingressos. A memória incluirá o orçamento desagregado, com e sem IVE (anexo IV).
– Para as solicitudes conjuntas apresentadas por entidades locais, memória de poupança de custos a respeito da apresentação de modo individual.
A documentação poderá ser entregada em suporte papel, CD-Rom ou em memória USB. Em qualquer dos suportes que se presente deverão figurar os mesmos ficheiros e com igual conteúdo. Todos os ficheiros deverão incorporar um índice do seu conteúdo. Os formatos dos ficheiros poderão ser PDF ou Excel. Se se incluem ficheiros com fotografias ou debuxos, serão em formato JPG.
A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante, de forma electrónica, superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte do interessado comportará a autorização automática à Agadic para que esta possa solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de economia e fazenda da Xunta de Galicia. Porém, o solicitante poderá recusar expressamente tal consentimento mediante escrito apresentado ante o órgão xestor, devendo apresentar, neste caso, os certificados indicados nos termos previstos regulamentariamente.
4. O/A solicitante dará o seu consentimento expresso para a comprobação telemática do DNI ante o Ministério de Fazenda e Administrações Públicas segundo o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização dos meios electrónicos (anexo I). Em caso que o solicitante não queira autorizar a Agadic para obter os dados do seu DNI, terá que achegar a cópia deste junto com o resto da documentação.
5. Será requisito para a concessão de subvenções às entidades locais que estas cumprissem o dever de remisión ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, o que deverão acreditar antes da concessão, segundo o previsto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades galegas.
Novena. Procedimento de concessão das subvenções: instrução e competência para a avaliação das solicitudes
1. A Direcção da Agadic, directamente ou através dos seus serviços administrativos, actuará como órgão instrutor do procedimento, nos termos previstos no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e corresponde-lhe realizar de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos cales que se deve pronunciar a resolução. Em particular, terá atribuídas especificamente as seguintes funções:
1º. Examinar as solicitudes e documentação apresentadas.
2º. Requerer das pessoas solicitantes a emenda ou achega da documentação que resultasse de obrigado cumprimento.
3º. Formular a proposta de resolução, devidamente motivada.
2. Com o fim de facilitar uma melhor avaliação das solicitudes, poder-se-lhes-á pedir informação complementar aos interessados, assim como a outros serviços da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, ou aos profissionais ou expertos consultados. Em todo o caso, a Direcção da Agadic poderá requerer os solicitantes para que proporcionem qualquer informação aclaratoria que resulte necessária para a gestão da sua solicitude.
Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Direcção da Agadic e as unidades administrativas encarregadas da tramitação e seguimento do expediente respectivo poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados, e levarão a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos labores e demais actuações que derivassem destas bases. Para estes efeitos, os beneficiários deverão cumprir com as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta resolução e na de adjudicação da subvenção. Para realizar estas funções, poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Direcção da Agadic para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta resolução e na restante normativa vigente que resulte de aplicação.
3. A comissão de avaliação elaborará um relatório preceptivo, relacionando os projectos examinados por ordem de prelación, e indicará a pontuação asignada a cada um deles.
4. Uma vez entregado o relatório preceptivo por parte da comissão de avaliação, a Direcção da Agadic elaborará a proposta de resolução, indicando o número de solicitudes subvencionadas e o montante económico da subvenção correspondente a cada uma delas.
Décima. Comissão de avaliação e critérios
1. A comissão de avaliação estará presidida pela pessoa titular da Direcção da Agadic, que nomeia os seus membros, e que está constituída por:
a) Duas pessoas do quadro de pessoal da Agadic, dentre os grupos I, II e III.
b) Duas pessoas expertas de reconhecido prestígio no âmbito do audiovisual.
c) Uma pessoa do quadro de pessoal da Agadic, sem direito a voto, que fará as funções de secretário/a.
A condição de vogal da comissão tem carácter pessoal e não pode actuar por delegação nem ser substituído em nenhum caso.
2. A pontuação máxima será de 145 pontos.
3. As solicitudes têm que ser valoradas de acordo com os critérios seguintes, comuns a todo o tipo de entidades:
A) Trajectória e interesse cultural e artístico do festival nas edições anteriores, máximo 30 pontos:
– Qualidade da programação, até 10 pontos.
– Antigüidade do festival: até 6 pontos.
• Mais de 4 anos: 2 pontos.
• Mais de 7 anos: 4 pontos.
• Mais de 10 anos: 6 pontos.
– Assistência de público a espaços de projecção: até 4 pontos: aplicar-se-ão os pontos de forma proporcional à capacidade dos espaços de projecção.
– Repercussão nos médios: até 4 pontos, aplicados em proporção ao número e variedade de meios que se reflictam na documentação achegada.
– Interesse estratégico para o sector: até 3 pontos. Valorar-se-ão as actividades dirigidas a fomentar a produção e promoção do audiovisual galego.
– Incidência no território: até 3 pontos. Valorar-se-á o impacto económico e cultural do evento no território de celebração, em relação com a actividade média anual.
B) Valoração do projecto para o qual se solicita a subvenção, 50 pontos.
– Qualidade da programação: até 8 pontos.
– Promoção dos trabalhos de realizadores galegos e impulso à criação e aos novos talentos: até 4 pontos, aplicando-se 0,5 pontos por cada obra pertencente a novos criadores galegos.
– Acções dirigidas ao fortalecemento do sector audiovisual galego: 3 pontos. Aplicar-se-ão 0,5 pontos por cada projecção de uma obra produzida ou coproducida por empresas galegas.
– Carácter competitivo do festival: até 3 pontos.
• Ata o 20 % das projecções em competição: 1 ponto.
• Do 21 % ata o 40 %: 2 pontos.
• Mais do 40 %: 3 pontos.
– Duração do festival. Número de jornadas e sessões de projecção: até 7 pontos.
• Até 2 dias ou 12 sessões de projecção: 3 pontos.
• Até 3 dias ou 18 sessões de projecção: 5 pontos.
• Até 4 dias ou 24 sessões de projecção: 7 pontos.
– Programas de cooperação com outros eventos a nível nacional e internacional: até 5 pontos, 1 ponto por cada programa.
– Contributo à alfabetización audiovisual. Actividades formativas e educativas: até 7 pontos, 1 ponto por cada actividade.
– Actividades complementares (encontros profissionais, conferências ...): até 5 pontos, 1 ponto por cada actividade.
– Presença de autores: até 4 pontos, 2 pontos por autor.
– Plano de comunicação: até 2 pontos: A Comissão valorará a estratégia, a amplitude de meios a que se dirige a comunicação, e o período de tempo dedicado à execução do plano.
– Edição de catálogo, até 2 pontos:
• Sem catálogo: 0 pontos.
• Com catálogo: 2 pontos.
C) Viabilidade do projecto, máximo 20 pontos.
a) Percentagem de subvenção solicitada com respeito ao orçamento subvencionável do projecto, máximo 5 pontos.
– Entre o 30 % e o 50 %: 2 pontos.
– Menos do 30 % e ata o 20 %: 3 pontos.
– Menos do 20 %: 5 pontos.
b) Achegas de fundos próprios da entidade organizadora e patrocinios de entidades privadas, máximo 5 pontos. Valoração do nível de patrocinios e fundos com que conta a entidade para levar a cabo a actividade, em proporção ao orçamento total.
c) Plano estratégico do festival em médio prazo. Valorar-se-á a existência do plano, e os objectivos de crescimento, implantação e consolidação: até 10 pontos.
4. Como pontuação adicional, em cumprimento do acordo do Conselho da Xunta pelo que se determinam os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, outorgar-se-á até 45 pontos a aquelas solicitudes que cumpram as seguintes condições:
a) Agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula excepto a de fusão autárquica:
– 15 pontos por apresentação de solicitudes conjuntas.
– Até 15 pontos, segundo os seguintes critérios:
1) Número de câmaras municipais associados: até 5 pontos.
2) Número de serviços que se vão emprestar de forma partilhada: até 5 pontos.
3) Repercussão sobre o número total de população: até 5 pontos.
– Pela valoração da memória explicativa da poupança de custos que supõe a prestação conjunta sobre a individual: até 15 pontos.
b) Fusão autárquica. Pela mera apresentação da solicitude por parte da entidade resultante da fusão: 45 pontos.
Décimo primeira. Resolução da convocação
1. A Presidência da Agadic, como órgão xerárquico superior responsável pela resolução definitiva da convocação de subvenções, deverá ditar resolução expressa, no prazo de 15 dias desde a data de elevação da proposta de resolução. A citada resolução dever-se-á ditar e notificar no prazo máximo de cinco meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação pública, será motivada e fará menção expressa dos beneficiários, da quantia da ajuda e de uma desestimación generalizada do resto dos projectos solicitantes. No momento de adjudicação da subvenção a entidade beneficiária dever-lhe-á remeter à Agadic a memória económico-financeira (anexo IV) adaptada à subvenção concedida, no prazo máximo de 15 dias, contado desde a notificação da resolução de concessão.
2. A sua notificação às pessoas adxudicatarias da subvenção cursará no prazo dos 10 dias hábeis seguintes ao da sua adopção. Transcorrido o prazo máximo previsto para resolver o procedimento sem que se ditasse ou publicasse resolução expressa, poder-se-á perceber que esta é desestimatoria por silêncio administrativo da solicitude de concessão da subvenção.
3. A resolução da convocação porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición ante a Presidência do Conselho de Direcção da Agadic, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Décimo segunda. Pagamento e justificação. Documentação requerida
1. O pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre e quando se acredite que a actividade foi executada de acordo com o programa e/ou projecto apresentados e se justifique correctamente o seu emprego, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados.
2. A Agadic –consonte as previsões estipuladas no artigo 31.6 da Lei de subvenções da Galiza, e 63.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza– poderá abonar como pagamento antecipado, que suporá entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, de acordo com as seguintes condições:
– Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros, ata um 80 % da subvenção concedida, e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
– Quando o montante da subvenção concedida supere os 18.000 euros, ademais, um 10 % adicional sobre o importe que exceda dos 18.000 euros, e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
O montante restante abonará trás a habilitação pelo beneficiário do cumprimento total das obrigas estabelecidas nestas bases.
3. Os beneficiários que recebam pagamentos antecipados, quando estes excedan a quantidade de 18.000 euros, deverão constituir uma garantia, mediante seguro de caución emprestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que deverá cobrir o 110 % do montante do pagamento à conta, e deverá alcançar, no mínimo, ata os dois meses seguintes à finalización do prazo de justificação. Ficam exonerados da constituição de garantia os beneficiários e nos casos estabelecidos no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. A documentação xustificativa da subvenção incluirá o custo total da actividade subvencionada e constará dos seguintes documentos:
a) Memória de actuação que justifique o cumprimento das condições exixidas nestas bases reguladoras, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
b) Memória económica abreviada com o contido seguinte: estado representativo dos gastos incorridos nas actividades subvencionadas, devidamente agrupadas e, se procede, as quantidades inicialmente orçadas e as desviacións que se produzissem. A memória deverá incluir um orçamento com IVE e outro sem IVE.
c) Facturas ou documentos, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação e se modifica o Regulamento do imposto sobre o valor acrescentado, originais ou compulsados, de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa, e documentos xustificativos do seu pagamento pelo beneficiário, originais ou compulsados, incorporados na mesma ordem que na relação a que se faz referência no parágrafo anterior.
d) Programas de mão e/ou cartazes, e quaisquer outro material promocional, publicitário ou informativo empregado na campanha de difusão.
e) Habilitação documentário das entradas postas à venda (folhas de billeteira, facturas de pagamento dos direitos de propriedade intelectual, plataformas digitais de vendas etc.), ou certificados de assistência de público.
5. No suposto de que o beneficiário da subvenção seja uma entidade local, estará obrigada a justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do festival e o seu custo real, mediante a apresentação de uma conta xustificativa integrada:
– Pela certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.
– Pela certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/a presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta xustificativa da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:
1. O cumprimento da finalidade da subvenção.
2. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Não será exixible a remisión dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
3. Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua origem.
4. Se é o caso, os três orçamentos que se exixen em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
De acordo com o previsto no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, estas estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data do ingresso na conta bancária das beneficiárias de cada um dos aboamentos da subvenções concedidas. No caso de realizar-se pagamentos antecipados, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago por parte da entidade local beneficiária com anterioridade à finalización do período de justificação.
6. O prazo de justificação da subvenção percebida rematará o dia 15 de novembro de 2014. Transcorrido o prazo de justificação sem que se apresente esta ante a Agadic, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de justificação neste prazo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.
7. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção outorgada em canto o beneficiário não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias estatais, autonómicas e com Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma outra dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, estando autorizada a Agadic para proceder à comprobação e consegui-te verificação destes dados.
8. Será requisito necessário para o pagamento da subvenção outorgada a entrega de uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis pela entidade beneficiária nos três últimos anos (anexo II).
Décimo terceira. Gastos subvencionáveis
1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão gastos subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à realização do projecto e se incluam entre os seguintes:
a) Gastos de difusão e publicidade em qualquer suporte no qual se farão constar os logotipos da Agadic e da Xunta de Galicia, seguindo as suas normas de identidade corporativa.
b) Alugamento de espaços e equipamentos técnicos.
c) Gastos de contratação de serviços técnicos e profissionais.
d) Gestão de películas: direitos de exibição e transporte de cópias.
e) Gastos de subtitulado.
f) Prêmios ou galardões oficial em cuja convocação e publicidade constará a colaboração da Agência Galega das Indústrias Culturais: fabricação de estatuillas, galardões ou similares que se entreguem como prêmios do festival;
g) Gastos de viagens e alojamento dos participantes nas actividades propostas.
Todos os gastos subvencionáveis deverão estar pagos com anterioridade à finalización do prazo de justificação. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor do comprado.
2. Em nenhum caso serão subvencionáveis:
a) Gastos ordinários de funcionamento e manutenção da entidade.
b) Os gastos de salários, salários ou qualquer outro tipo de retribuição ou remuneración, seguros sociais ou retencións de impostos do promotor, se é pessoa física, ou das pessoas pertencentes à entidade promotora do festival.
c) Investimento ou aquisição de material ou equipamentos que suponham incremento de património do solicitante.
d) Gastos protocolarios.
e) Prêmios que consistam em entrega de quantidades dinerarias;
f) Degustacións gastronómicas e actividades complementares que não tenham carácter cultural.
g) Os gastos excluídos no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Décimo quarta. Obrigas dos beneficiários
As pessoas beneficiárias da subvenção têm que cumprir as obrigas seguintes:
a) Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes empresas, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, ou salvo que o gasto se fizesse antes da solicitude da subvenção.
b) Levar a cabo a actividade subvencionada de acordo com o projecto apresentado.
c) Notificar à Agadic as ajudas, ingressos ou recursos que financiem a actuação subvencionada, obtidos ou solicitados a outras administrações ou entidades públicas ou privadas, com posterioridade à apresentação da solicitude da convocação correspondente.
d) Proporcionar em todo momento a informação que seja solicitada a respeito da subvenção concedida e submeter às actuações de comprobação da Agadic, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no título III da Lei 9/2007, ou do Conselho de Contas ou Tribunal de Contas, segundo a sua normativa.
e) Fazer constar os logotipos da Agadic e da Xunta de Galicia, segundo a sua normativa básica de identidade corporativa, em todos os elementos de difusão relacionados com a actividade subvencionada, excepto no suposto de que o festival se iniciasse antes da apresentação da solicitude.
f) Comunicar por escrito com antecedência suficiente a programação e demais actos com o fim de que, sim se considera oportuno, poda estar representada a Agência Galega das Indústrias Culturais através das pessoas que se designem a este efeito.
g) Outras obrigas previstas na normativa de subvenções.
Décimo quinta. Modificação da resolução
1. A Agência Galega das Indústrias Culturais tem a faculdade de rever as ajudas concedidas e modificar a resolução de concessão no caso de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.
2. O beneficiário tem a obriga de solicitar à Agadic a aceitação de qualquer modificação ou alteração relevante ou significativa sobre o projecto subvencionado. Para que tais modificações possam ser tidas em conta na justificação deverão ser previamente aceitadas pela Agadic. As alterações não autorizadas, ou não solicitadas, poderão dar lugar à minoración da subvenção concedida ou à sua revogación.
3. Não se aceitarão modificações que afectem os requisitos para poder optar às subvenções exixidos na base quinta das presentes bases.
4. No que diz respeito ao resto das modificações solicitadas, a Agadic poderá acordar, motivadamente, a modificação da resolução de concessão, com a minoración proporcional derivada das alterações.
Décimo sexta. Reintegro
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes, nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2013
Jesús Vázquez Abad
Presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais
