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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 49 Quarta-feira, 12 de março de 2014 Páx. 10545

III. Outras disposições

Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ORDEM de 27 de fevereiro de 2014 pela que se estabelecem as bases reguladoras de bolsas de formação em matéria de arquivos e se convocam as correspondentes ao programa 2014.

A Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza e o Decreto 307/1989, de 23 de novembro, pelo que se regula o sistema de arquivos e o património documentário da Galiza, expressam a necessidade de velar pela conservação, organização e difusão do património documentário da Galiza, tanto em mãos públicas como privadas, assim como a responsabilidade de fomentar a adequada formação do pessoal técnico de arquivos.

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária é o órgão da Xunta de Galicia que tem atribuídas as competências em matéria de património cultural e dentro delas correspondem-lhe as actuações em matéria de património documentário e arquivos, e concretamente a sua conservação, cuidado, promoção e difusão, assim como velar pela acessibilidade aos documentos custodiados nos arquivos como garante dos direitos e deveres dos cidadãos e das administrações públicas.

Um elemento fundamental no funcionamento dos arquivos é a qualificação e a formação técnica do seu pessoal. A existência de estudos universitários dedicados a esta especialidade corrobora a sua importância. A finalidade das bolsas é proporcionar uma formação teórico-prática que, acrescentada à formação académica, contribua a completar o currículo académico. Trata de uma formação titoriada por profissionais com conhecimentos e experiência neste âmbito. Pelo seu carácter formativo é preciso pôr um limite no desfrute das bolsas e tratar de oferecê-las ao maior número de pessoas possíveis, em regime de concorrência competitiva e de acordo com os princípios de objectividade e publicidade.

Para estes efeitos, é necessário estabelecer as bases reguladoras das concessões destas bolsas, de conformidade com o disposto no artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como as normas de desenvolvimento. Por tudo isto,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Por meio desta ordem estabelecem-se as bases reguladoras e procede à convocação correspondente ao programa 2014 de bolsas de formação em arquivos da Galiza.

2. As bolsas irão destinadas a actividades de formação relacionadas com os processos técnicos que se realizam no âmbito dos arquivos e os seus fundos documentários. Os bolseiros realizarão a sua actividade nos arquivos a que sejam destinados e nos serviços centrais da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e serão tutelados, coordenados e dirigidos pelos seus serviços técnicos de arquivos.

3. As bolsas reguladas nesta ordem conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva e baixo os princípios de publicidade, objectividade, concorrência, transparência, igualdade, não discriminação, eficácia e eficiência.

4. A formação compreenderá uma parte teórica dada pelo pessoal técnico designado pela Secretaria-Geral de Cultura.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiários destas bolsas os solicitantes que cumpram os seguintes requisitos:

1. Ter licenciatura universitária ou equivalente, segundo o Espaço Europeu de Educação Superior, com uma configuração curricular (expediente académico) na que predomine a formação em História e/ou Arquivística.

2. Ter acreditado domínio da língua galega a nível iniciação mediante título oficial.

3. Não ter desfrutado com anterioridade à publicação da respectiva convocação de bolsas de nenhuma bolsa das convocadas pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para a organização e descrição de arquivos galegos.

4. Não ter emprego remunerar nem desfrutar de outra bolsa ou ajuda durante o período de duração das reguladas por meio desta ordem.

5. Não ter sido sancionado por infracção cometida por razão de bolsas concedidas para a organização e descrição de arquivos de interesse galego.

Artigo 3. Número, duração e montante das bolsas

1. O número de vagas convocadas será de vinte (20), que se adjudicarão de acordo com a barema indicada no artigo 5 desta convocação.

2. As bolsas terão uma duração máxima de seis meses (6), contados a partir da data de incorporação que estabeleça a Secretaria-Geral de Cultura, de acordo com o centro de destino.

3. As bolsas convocam-se com cargo à aplicação orçamental 09.20.432A.480.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, por um montante total de cento sete mil quatro centos seis euros (107.406 €) condicionar à tramitação administrativa e à existência de crédito adequado e suficiente para o seu funcionamento.

4. Em cumprimento do Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participem em programas de formação, destinar-se-ão 4.166,40 € com cargo a aplicação orçamental 09.20.432A.484.0, em conceito de cotações à Segurança social por parte da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária por continxencias comuns e profissionais, a razão de 34,72 € por bolseiro/a e mês.

5. O montante bruto mensal de cada bolsa será de oitocentos noventa e cinco euros com cinco cêntimo (895.05 €).

6. As bolsas poderão ser prorrogables automaticamente até outros seis meses (6) em função da existência de crédito suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015.

Artigo 4. Apresentação das solicitudes, documentação e prazos

1. As solicitudes, junto com a documentação adicional requerida, apresentar-se-ão conforme o modelo oficial que figura como anexo da convocação por qualquer das seguintes vias:

a) Preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

b) Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

c) Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Em caso que algum dos documentos que vá apresentar o/a solicitante, de forma electrónica, superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza.

3. Documentação que há que apresentar:

a) Solicitude segundo modelo que figura como anexo na convocação.

b) Cópia do DNI ou equivalente, só no caso de não autorizar a sua consulta no Sistema de Verificação de Dados de Identidade, de acordo com o disposto no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos.

c) Currículum vítae.

d) Cópia do certificar académico do expediente com as qualificações obtidas nas diferentes matérias.

e) Cópia da acreditación do curso de iniciação ou equivalente de língua galega.

f) Cópia dos documentos acreditador dos méritos alegados. Só contarão aqueles méritos dos que se achegue prova documentário.

g) Declaração expressa de não ter emprego remunerar nem desfrutar de outra bolsa ou ajuda, qualquer que fosse esta, ou, no caso do ter, um compromisso expresso de renunciar com anterioridade no ponto da incorporação ao centro ao que seja destinado, consonte o modelo que se inclui no anexo.

Declaração responsável de que não concorre nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º e 10.3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o previsto no artigo 11 g) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de julho, de subvenções da Galiza, consonte o modelo que se inclui no anexo.

4. A Secretaria-Geral de Cultura poderá exixir aos solicitantes a apresentação dos originais ou fotocópia compulsado dos méritos alegados, que deverão apresentar-se num prazo máximo de três dias, contados a partir do momento do seu requerimento.

5. Serão causas de exclusão a demonstração de falsidade documentário, a não correspondência com os originais e a incorrección na documentação apresentada.

Artigo 5. Critérios de valoração.

Ter-se-ão em conta os seguintes critérios para a valoração das solicitudes:

1. Título académico:

Especialidade ou orientação universitária em Arquivística ou Património Documentário: 3 pontos.

Mestrado em Arquivística: 3 pontos.

2. Cursos de doutoramento em Arquivística: 3 pontos.

3. Formação complementar:

a) Cursos de Arquivística, Diplomática, Paleografía, História das Instituições e Informática aplicada aos arquivos organizados por organismos públicos, universidades ou associações profissionais de arquiveiros:

Cursos com acreditación expressa de duração igual ou superior a 250 horas: 1 ponto por curso, até um máximo de 2 pontos.

Cursos com acreditación expressa de duração igual ou superior a 100 horas: 0,75 pontos por curso, até um máximo de 1,5 pontos.

Cursos com acreditación expressa de duração igual ou superior a 40 horas: 0,50 pontos por curso, até um máximo de 1,5 pontos.

Cursos com acreditación expressa de duração inferior a 40 horas: 0,25 por curso até um máximo de 0,75 pontos.

b) Congressos, jornadas e seminários:

Assistência a congressos, jornadas ou seminários de Arquivística, Diplomática, Paleografía ou História das Instituições: 0,10 pontos até um máximo de 0,50 pontos.

Os cursos e congressos não específicos que se acreditem, deverão acompanhar-se do seu correspondente programa.

Não se valorarão os cursos de menos de 10 horas lectivas, nem aqueles que não acreditem as horas lectivas.

4. Formação em língua galega:

Curso de aperfeiçoamento ou Celga 4: 0,50 pontos.

Em caso de empate ter-se-á em conta a nota média do expediente académico.

Artigo 6. Instrução e avaliação

1. A instrução do procedimento de concessão das bolsas corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Cultura que reverá as solicitudes recebidas e a documentação achegada. No caso de estar incompleta, conter erros ou não achegar toda a documentação requerida poder-se-á reclamar aos solicitantes que emenden os defeitos apreciados na documentação exixida, se lhe outorgando um prazo máximo e improrrogable de dez dias hábeis, desde a notificação do requerimento, e indicar-se-lhe-á que, se não o fizesse, se lhe terá por desistido da sua solicitude, de acordo com o artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. A avaliação das solicitudes será efectuada por uma comissão técnica composta por o/a titular da Subdirecção Geral de Arquivos que a presidirá, actuando como vogais dois técnicos de Arquivos. Exercerá a secretaria o/a titular do Serviço do Sistema de Arquivos. Em caso de ausência de algum dos membros, corresponde-lhe a o/à titular da Secretaria-Geral de Cultura nomear um suplente. A comissão formulará o relatório no que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

3. A Secretaria-Geral de Cultura, em vista do expediente e do relatório da comissão de avaliação, formulará a proposta de resolução provisória devidamente motivada. A proposta de resolução provisória fá-se-á pública nos tabuleiros de anúncios da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e nos das suas chefatura territoriais. O prazo de exposição pública será de dez dias naturais contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, e durante os quais se poderão fazer as alegações pertinente.

4. Examinadas as alegações aducidas, se é o caso, pelos interessados, formular-se-á a proposta de resolução definitiva, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 33 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 7 Resolução e recursos

1. A Secretaria-Geral de Cultura elevar-lhe-á o relatório junto com a proposta de resolução definitiva a/ao titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que resolverá sobre a concessão das bolsas.

2. A/o titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária resolverá o procedimento de concessão no prazo de quinze dias desde a data de elevação da proposta de resolução. O prazo máximo para resolver e notificar será de quatro meses desde a entrada em vigor da ordem de convocação. De não se ditar resolução no prazo indicado, as solicitudes perceber-se-ão desestimado. Não se poderá conceder mais de uma bolsa por solicitante.

3. O conteúdo da resolução que ponha fim ao procedimento ajustar-se-á ao estabelecido no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e deverá expressar a relação de solicitantes aos que se lhes concedem as bolsas convocadas, podendo designar ademais os adxudicatarios suplentes, em ordem de prioridade, que serão notificados como adxudicatarios de forma sucessiva quando não se pudesse formalizar a aceitação da bolsa ou se produza uma renúncia. Assim mesmo, a resolução determinará de forma expressa a desestimación do resto de solicitudes.

4. Essa resolução, assim como os actos que se devam notificar de forma conjunta a todos os interessados, e, em particular, os requerimento de emenda e de trâmite de audiência, publicarão no tabuleiro de anúncios da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e nos das suas chefatura territoriais, e nos outros meios de comunicação que se assinalem, de ser o caso, substituindo esta publicação à notificação pessoal e produzindo os mesmos efeitos.

5. A resolução de adjudicação põe fim à via administrativa de acordo com o artigo 109 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e contra esta cabe interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir da data de notificação desta aos interessados ou recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a data de notificação.

6. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação ou revogação da resolução da concessão.

Artigo 8. Publicidade

1. A resolução fá-se-á pública, para efeitos de notificação aos interessados, nos tabuleiros de anúncios da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e nos das suas chefatura territoriais.

Assim mesmo, e para efeitos meramente informativos, esta resolução publicar-se-á também na página web da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

A relação de centros nos que se realizarão as actividades publicar-se-á conjuntamente com a resolução de adjudicação das bolsas.

2. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

3. Incluirão nos registros de ajudas, subvenções, convénios e de sanções, segundo estabelece o Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como as sanções impostas, segundo a autorização do solicitante que figure na convocação.

Artigo 9 Aceitação das bolsas

1. Os bolseiros que resultassem adxudicatarios de uma das bolsas convocadas elegerão o seu destino por ordem de pontuação.

2. A Secretaria-Geral de Cultura poderá adjudicar outro destino em função do desenvolvimento da bolsa e das circunstâncias que possam acaecer.

3. Dentro dos dez dias naturais seguintes à publicação de resolução da concessão nos tabuleiros de anúncios da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, e nos das suas chefatura territoriais, os beneficiários das bolsas deverão comunicar à Secretaria-Geral de Cultura a sua aceitação. De não fazer no prazo indicado perceber-se-á tacitamente aceitada segundo o estabelecido no artigo 21.5 da Lei de subvenções da Galiza.

4. Assim mesmo, de não apresentar no centro de destino no tempo estipulado, a nomeação ficará sem efeito e será motivo de exclusão na seguinte convocação. A Secretaria-Geral de Cultura procederá ao apelo de suplentes para cobrir estas vagas.

5. A aceitação da bolsa supõe o compromisso implícito de manter a confidencialidade da informação obtida no desenvolvimento das actividades objecto destas bolsas, de acordo com a normativa aplicável.

Artigo 10. Pagamento das bolsas e justificação

1. O pagamento das bolsas ajustar-se-á à normativa orçamental de aplicação, e repartir-se-á em seis (6) mensualidades, de acordo com as disponibilidades orçamentais, depois da certificação da Secretaria-Geral de Cultura e uma vez que o beneficiário tenha apresentada a documentação fixada no artigo 11.d).

2. Aos adxudicatarios das bolsas poder-se-lhes-á requerer a documentação necessária para proceder ao pagamento da dita bolsa.

3. Assim mesmo, os beneficiários das bolsas estão obrigados a facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

Artigo 11. Obrigas dos bolseiros

Ademais das obrigas previstas pelo artigo 11 da Lei de subvenções da Galiza, os bolseiros seleccionados ficam obrigados a:

a) Incorporar ao destino adjudicado dentro do prazo que estipule a Secretaria-Geral de Cultura. A não incorporação na data assinalada implicará a perda automática dos direitos inherentes à bolsa concedida. Não obstante, a Secretaria-Geral de Cultura poderá autorizar um aprazamento de até um máximo de 15 dias naturais na incorporação à bolsa, que se concederá, trás o pedido expressa do interessado/a e por causas devidamente justificadas e acreditadas.

b) Assistir aos centros onde resultem destinados, de acordo com as directrizes que fixem os responsáveis pela execução do programa de formação. O horário será o estabelecido pelos serviços técnicos da Secretaria-Geral de Cultura de acordo com o centro de destino.

c) Seguir as indicações técnicas dos serviços técnicos coordenadores.

d) Entregar mensalmente informe da actividade realizada e, ao finalizar a bolsa, memória explicativa de todas as actividades desenvolvidas durante o tempo de desfrute da bolsa.

Artigo 12. Carácter das bolsas

1. Por pedido de os/as interessados/as, ao remate da bolsa a Secretaria-Geral de Cultura, depois do relatório favorável dos serviços técnicos coordenadores e a entrega dos relatórios e memórias da actividade realizada, expedirá certificação acreditador desta.

2. As bolsas não implicarão relação funcionarial nem laboral com a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, nem compromisso que se estenda mais alá do seu âmbito de duração.

3. Para a utilização do material e a informação obtidos como resultado das actividades desenvolvidas durante a bolsa, os/as bolseiros/as deverão contar com a autorização expressa e prévia da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e do centro onde estiveram destinados.

Artigo 13. Devolução e expurgo das solicitudes

Uma vez rematado o período de desfrute da bolsa, as pessoas não seleccionadas poderão solicitar a devolução da documentação achegada. Transcorrido o prazo de um ano, procederá à eliminação da documentação não recolhida.

Artigo 14. Renúncias, revogação e reintegro de quantidades

1. A renúncia à bolsa por parte do beneficiário, uma vez iniciado o desfrute desta, deverá ser comunicada mediante o correspondente escrito à Secretaria-Geral de Cultura ao menos com sete dias de antecedência à data na que solicite que seja efectiva a sua renúncia. A renúncia dará lugar à devolução das quantidades percebido em excesso, se procede, e determinará a perda dos direitos económicos da parte da bolsa não realizada.

2. O pessoal técnico e facultativo que coordene e dirija aos bolseiros poderá propor-lhe à Secretaria-Geral de Cultura a revogação da bolsa por falta de dedicação ou não cumprimento das condições assinaladas.

3. Procederá o reintegro das quantidades percebido e a exixencia dos juros de mora nos casos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Regime sancionador

As infracções administrativas cometidas em relação com as bolsas reguladas nesta ordem sancionar-se-ão de conformidade com o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16 Regime jurídico

Para todos aqueles extremos não previstos nas presentes bases, aplicar-se-á a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e a sua normativa de desenvolvimento; a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e os preceitos básicos do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o regulamento da Lei 38/2003, e a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum e demais normativa vigente que resulte de aplicação.

Disposição derradeiro primeira. Autoriza-se o secretário geral de Cultura para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de fevereiro de 2014

Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

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