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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 66 Sexta-feira, 4 de abril de 2014 Páx. 14944

I. Disposições gerais

Conselharia de Trabalho e Bem-estar

DECRETO 40/2014, de 20 de março, pelo que se acredite a Agência Galega de Serviços Sociais e se aprovam os seus estatutos.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, no seu artigo 34 autoriza a Xunta de Galicia para a criação da Agência Galega de Serviços Sociais, adscrita a conselharia com competências em matéria de serviços sociais, como entidade instrumental de direito público, dotada de personalidade jurídica pública, património próprio e autonomia na sua gestão, facultada para exercer potestades administrativas no marco do cumprimento dos programas correspondentes às políticas públicas de serviços sociais, no âmbito das suas competências.

Esta agência tem como funções, de conformidade com o artigo 36 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, atingir um aproveitamento óptimo, assim como racionalizar o emprego dos recursos dedicados aos serviços sociais, assegurando o maior nível de eficácia e eficiência na sua gestão e prestação; velar pela plena efectividade do princípio de responsabilidade pública na prestação dos serviços sociais; gerir equipamentos, prestações económicas, programas e serviços social de competência autonómica, assim como coordenar o exercício das actuações públicas e privadas em matéria de serviços sociais, promovendo o estabelecimento de convénios, concertos ou qualquer outra fórmula de coordenação ou cooperação que permita uma utilização óptima e racional dos recursos.

Conforme o disposto no número 3 do artigo 54 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, depois da autorização legal de criação duna agência, deve proceder-se à sua criação e à aprovação dos seus estatutos por decreto do Conselho da Xunta da Galiza por proposta da conselharia de adscrición, depois de relatório favorável das conselharias competentes em matéria de administrações públicas e fazenda.

A constituição e o funcionamento da Agência reger-se-á e desenvolver-se-á segundo a Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Por outra parte, com data de 27 de janeiro de 2014 publica-se a Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalización do sector público autonómico, aprovada pelo Parlamento da Galiza. Na dita lei, na sua disposição adicional décima sobre a racionalización de meios das administrações públicas para a prestação de serviços sociais e na sua disposição adicional décimo primeira sobre a garantia na continuidade na prestação de serviços pela Agência Galega de Serviços Sociais, estabelece o princípio de colaboração interadministrativa que fundamenta a actuação desta agência que se acredite, com o fim de assegurar a qualidade e cobertura equilibrada do serviços sociais comunitários específicos.

De acordo com a dita previsão legal, o presente decreto tem por objecto a criação da Agência Galega de Serviços Sociais e a aprovação dos seus estatutos.

O decreto consta de um artigo único, onze disposições adicionais, cinco disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e três disposições derradeiras, e insírense no anexo os estatutos da Agência, adaptados ao intitulo III da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Em primeiro lugar, dispõem-se a criação da Agência Galega de Serviços Sociais e aprovam-se os estatutos contidos no anexo.

A disposição adicional primeira refere à constituição da Agência Galega de Serviços Sociais, momento coincidente com a realização da sessão constitutiva do seu conselho reitor e netamente separado da criação da Agência, unida à aprovação dos seus estatutos, e da sua posta em funcionamento efectivo, ligada à gestão do seu orçamento e ao normal desenvolvimento dos seus serviços comuns.

A disposição adicional segunda ocupa da gestão dos centros previamente geridos pelo Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e de Bem-estar.

A disposição adicional terceira e quinta tratam da adscrición de unidades e postos da Direcção-Geral de Família e Inclusão e do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e de Bem-estar respectivamente.

As disposições adicionais quarta, sexta e sétima tratam diferentes aspectos relacionados com a incorporação do pessoal.

Na disposição adicional oitava estabelecem-se as previsões necessárias para a racionalización dos meios humanos ao serviço da Agência Galega de Serviços Sociais.

Na disposição adicional novena estabelece-se o prazo para a aprovação da proposta do primeiro contrato plurianual de gestão, na disposição adicional décima, o prazo para a realização do primeiro inventário de bens da Agência e na disposição adicional décimo primeira recolhe-se como princípio reitor do funcionamento da Agência a perspectiva e igualdade de género.

As disposições transitorias estabelecem as condições em que discorrerá o período necessário para culminar a mudança de modelo organizativo de agência em matéria de serviços comuns, de subsistencia temporário dos órgãos directivos actuais ata a nomeação dos da nova agência, da relação de postos de trabalho, a selecção de pessoal temporário, o regime transitorio dos procedimentos e a referência ao primeiro exercício económico.

Trás a disposição derrogatoria modifica-se o artigo 3 e a letra a) do apartado primeiro do artigo 29 do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar através da disposição derradeira primeira e estabelece-se a habilitação normativa e a vigorada na segunda e terceira respectivamente.

Os estatutos recolhidos no anexo estão organizados em quarenta e três artigos.

O título primeiro dos estatutos, dedicado à natureza, regime jurídico e funções da Agência Galega de Serviços Sociais, divide-se em dois capítulos. No capítulo primeiro efectua-se o tratamento da natureza da Agência coma entidade pública instrumental e determinam-se os seus fins e competências, assim como o regime jurídico aplicable. Por sua parte, no capítulo segundo realiza-se uma previsão da sede da entidade, que estará em Santiago de Compostela.

O título segundo contém a regulação da organização e funcionamento da Agência Galega de Serviços Sociais. Este título divide-se, pela sua vez, em três capítulos. No capítulo primeiro efectua-se uma previsão geral de cada um dos órgãos da entidade pública instrumental, distinguindo entre órgãos de governo, órgãos de direcção e gestão, órgãos de controlo e de apoio e asesoramento. No capítulo segundo detalha-se a estrutura definida no capítulo primeiro. Na secção primeira definem-se os órgãos de governo, distinguindo entre um órgão colexiado (o Conselho Reitor) e um órgão unipersoal (a presidenta ou o presidente da Agência). Na secção segunda encontram-se previstos os órgãos de direcção e gestão, que estão constituídos pela Direcção e a Gerência, e define-se a estrutura interna da Agência com o detalhe das xefaturas de área e departamento que a integrarão. Na secção terceira regula-se a Comissão de Controlo como órgão de controlo da Agência. Finalmente, no capítulo terceiro regula-se a gestão transparente e por objectivos da Agência, onde se estabelecem os princípios gerais de actuação do ente, a configuração e o conteúdo geral do contrato de gestão como documento essencial pelo que se regerá a actuação da entidade, assim como diversos documentos (plano anual de acção, relatório de actividade e contas anuais) que devem ser elaborados pela pessoa titular da Direcção para a sua remisión ao Conselho Reitor.

No título terceiro regula-se o pessoal da Agência Galega de Serviços Sociais, que poderá ter a condição de funcionário e laboral.

O título quarto aborda o regime patrimonial, económico, financeiro e de controlo e contabilidade pública da entidade, e divide-se em quatro capítulos. No capítulo primeiro determinam-se os bens e direitos da Agência, de conformidade com a legislação autonómica em matéria de património. No capítulo segundo faz-se uma previsão dos recursos económicos da Agência. O capítulo terceiro detalha o regime económico, financeiro, de controlo interno e de contabilidade pública aplicable à entidade, de conformidade com as previsões da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza. E, finalmente, no capítulo quarto prevê-se o regime de contratação da Agência, que ficará submetida às disposições do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público.

O título quinto detalha o regime jurídico aplicable à Agência Galega de Serviços Sociais em relação com os actos ditados pelos seus órgãos, assim como os recursos contra eles, de conformidade com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e com a legislação geral sobre procedimento administrativo e as normas de adaptação à dita legislação, incluindo também o regime de asesoramento e assistência em julgamento da Agência, encomendado com carácter geral a os/às letrados/as da Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia.

Por último, o título sexto contém as previsões relativas à modificação de estatutos, assim como à dissolução e liquidação da Agência.

Na sua virtude, por proposta da conselheira de Trabalho e Bem-estar, depois de relatório favorável das conselharias competentes em matéria de administrações públicas e fazenda, o relatório favorável do Conselho Galego de Bem-estar Social, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de vinte de março de dois mil catorze,

DISPONHO:

Artigo único. Objecto

Este decreto tem por objecto a criação da Agência Galega de Serviços Sociais e a aprovação dos seus estatutos, que se insiren como anexo ao decreto, em virtude da autorização prevista no artigo 34 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.

Disposição adicional primeira. Constituição da Agência Galega de Serviços Sociais

1. A constituição da Agência Galega de Serviços Sociais produzirá com a celebração da sessão constitutiva do Conselho Reitor, que terá lugar dentro do prazo de três meses desde a vigorada deste decreto.

2. A Agência Galega de Serviços Sociais iniciará o exercício das funções que tem encomendadas dentro do prazo de três meses desde a sua constituição. Por resolução da Direcção da Agência, conforme o indicado pelo Conselho Reitor, publicar-se-á a data da sua posta em funcionamento.

3. A Agência Galega de Serviços Sociais assumirá desde a sua posta em funcionamento as competências atribuídas em matéria de gestão de escolas infantis à Direcção-Geral de Família e Inclusão. A nova entidade subrogarase em todas as relações jurídicas, bens, direitos e obrigas derivados do exercício das ditas competências.

4. Assim mesmo, a Agência Galega de Serviços Sociais assumirá a gestão dos restantes centros dependentes da Direcção-Geral de Família e Inclusão, assim como dos centros dependentes da Secretaria-Geral de Política Social quando assim se determine no decreto de modificação do decreto de estrutura orgânica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais que seja aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza neste sentido e nos termos em que no dito decreto se estabeleça.

Disposição adicional segunda. Gestão dos centros previamente geridos pelo Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar

1. A Agência Galega de Serviços Sociais assumirá de forma coordenada com os câmara municipal, na data de começo de efeitos dos novos convénios que se formalizem entre o Consórcio, a Agência Galega de Serviços Sociais e cada câmara municipal, a gestão dos centros previamente geridos pelo Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar em virtude de anteriores convénios.

Uma vez assinado o convénio e a partir da data assinalada para o começo dos seus efeitos, a Agência Galega de Serviços Sociais assumirá a gestão coordenada que tinha o Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar a respeito do centro e, assim mesmo, subrogarase nas relações laborais do pessoal adscrito a esse centro e na titularidade de todos os bens e direitos do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar adscritos à gestão, nos termos regulados neste decreto. A data de começo dos efeitos dos convénios citados fá-se-á coincidir com a data em que se produza a extinção da personalidade jurídica do Consórcio.

Nos convénios regular-se-ão as relações jurídicas entre as partes e, em todo o caso, a participação das partes no financiamento dos centros. As câmaras municipais participarão na sua gestão através da comissão de seguimento. As achegas comprometidas pelas câmaras municipais em virtude dos convénios terão a consideração de dívidas firmes, líquidas e exixibles e poderão ser objecto de compensação com a participação destes no Fundo de Cooperação Local, de acordo com o disposto na sua regulação.

O prazo para a assinatura destes convénios estender-se-á desde a posta em funcionamento da Agência Galega de Serviços Sociais ata a abertura do processo de liquidação do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar de acordo com o previsto no ponto terceiro da presente disposição adicional.

2. Assim mesmo, na data em que tenha lugar a extinção do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e de Bem-estar, a Agência Galega de Serviços Sociais assumirá a gestão dos restantes centros geridos pelo Consórcio ata essa data e a respeito dos que não exista convénio de gestão assinado com o Consórcio com anterioridade à constituição da Agência Galega de Serviços Sociais.

3. Transcorrido o prazo de seis meses desde a posta em funcionamento da Agência Galega de Serviços Sociais, abrir-se-á o processo de liquidação do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, que se extinguirá no prazo máximo de seis meses desde a abertura do procedimento de liquidação.

Disposição adicional terceira. Adscrición de unidades e postos da Direcção-Geral de Família e Inclusão

1. Por resolução da Presidência da Agência Galega de Serviços Sociais ficarão adscritos à Agência, no momento da sua posta em funcionamento, as unidades e postos de trabalho com nível orgânico inferior a serviço previstos na relação de postos de trabalho correspondente à Direcção-Geral de Família e Inclusão que tenham atribuídas funções relativas às competências da Agência Galega de Serviços Sociais de acordo com o disposto na disposição adicional primeira.

2. Estas unidades e postos de trabalho continuarão subsistentes e serão retribuídos com cargo aos créditos orçamentais da Agência Galega de Serviços Sociais até que se aprove a relação de postos de trabalho correspondente a esta, adaptada à estrutura orgânica estabelecida nos seus estatutos.

Disposição adicional quarta. Adscrición de pessoal da Direcção-Geral de Família e Inclusão

1. O pessoal funcionário de carreira e/ou pessoal laboral fixo da Direcção-Geral de Família e Inclusão que desempenhasse funções relativas às competências atribuídas à Agência Galega de Serviços Sociais de acordo com o disposto na disposição adicional primeira e que esteja a emprestar serviços nos postos que se adscrevam à Agência de acordo com o previsto na disposição adicional terceira, passará a emprestar serviços na Agência, com o mesmo regime e nas mesmas condições que tinha no mencionado órgão, com efeitos desde a sua entrada em funcionamento.

2. O pessoal interino e o pessoal laboral temporário da Direcção-Geral de Família e Inclusão que desempenhasse funções relativas às competências atribuídas à Agência Galega de Serviços Sociais de acordo com o disposto na disposição adicional primeira e que esteja a emprestar serviços nos postos que se adscrevam à Agência de acordo com o previsto na disposição adicional terceira, passará a emprestar os ditos serviços na Agência, com o mesmo regime e nas mesmas condições que tinha no mencionado órgão, e baixo o mesmo vínculo temporário, com efeitos desde a sua entrada em funcionamento.

3. O pessoal laboral indefinido que empreste serviços na Direcção-Geral de Família e Inclusão que desempenhasse funções relativas às competências atribuídas a Agência Galega de Serviços Sociais de acordo com o disposto na disposição adicional primeira e que esteja a emprestar serviços nos postos que se adscrevam à Agência de acordo com o previsto na disposição adicional terceira, passará a emprestar serviços na Agência, com o mesmo regime e nas mesmas condições que tinha no mencionado órgão, com efeitos desde a sua entrada em funcionamento, e sem prejuízo da aplicação a este pessoal do disposto na disposição adicional oitava deste decreto.

Disposição adicional quinta. Incorporação de postos de trabalho do Consórcio Galego de Serviços Igualdade e Bem-estar à Agência Galega de Serviços Sociais

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda, a Agência Galega de Serviços Sociais assumirá os postos de trabalho do quadro de pessoal do Consórcio Galego de Serviços Igualdade e Bem-estar correspondente aos centros cuja gestão seja assumida pela Agência Galega de Serviços Sociais consonte o estabelecido na dita disposição adicional.

2. Assim mesmo, a Agência Galega de Serviços Sociais assumirá os postos de trabalho do quadro de pessoal do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar correspondente aos seus serviços centrais no momento em que se produza a extinção da sua personalidade jurídica, de acordo com as funções que a Agência assume.

3. Determinar-se-ão por resolução da Presidência da Agência Galega de Serviços Sociais os postos de trabalho que se incorporam, uma vez ouvidas as organizações sindicais. Em todo o caso, serão objecto de incorporação a totalidade dos postos a que se referem os dois números anteriores que estejam ocupados na data em que se produza a extinção da personalidade jurídica do Consórcio pelo pessoal indicado nas disposições adicionais sexta e sétima.

4. Os quadros de pessoal da entidade que se extingue serão o instrumento de gestão do pessoal na Agência até que se aprove a relação de postos de trabalho correspondente.

Disposição adicional sexta. Incorporação do pessoal laboral fixo do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar

1. A Agência subrógase nos contratos do pessoal laboral fixo do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar que empresta os seus serviços nos centros cuja gestão seja assumida pela Agência Galega de Serviços Sociais consonte o estabelecido na disposição adicional segunda.

2. Assim mesmo, a Agência Galega de Serviços Sociais subrógase nos contratos do pessoal laboral fixo do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar correspondente aos seus serviços centrais no momento em que se produza a extinção da sua personalidade jurídica, de acordo com as funções que a Agência assume.

3. Este pessoal integrar-se-á funcionalmente na organização do trabalho da Agência e dependendo dos órgãos da sua estrutura segundo se determine pela resolução da Presidência da Agência a que se refere o número 3 da disposição adicional 5ª.

4. O pessoal laboral fez com que se tivesse incorporado à Agência integrar-se-á voluntariamente como pessoal laboral fixo da Xunta de Galicia, depois da tramitação do procedimento de integração previsto no título II do Decreto 129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicable ao pessoal das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza que sejam objecto de criação, adaptação ou extinção, sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos no supracitado decreto.

A adscrición ao posto de trabalho terá carácter definitivo, salvo que se trate de postos que nas relações de postos de trabalho tenham carácter directivo ou sejam susceptíveis de serem provistos pelo sistema de livre designação.

5. A proposta da conselharia competente em matéria de serviços sociais para o inicio do procedimento de integração de acordo com o disposto no ponto segundo do artigo 8 do Decreto129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicable ao pessoal das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza que sejam objecto de criação, adaptação ou extinção, terá lugar num prazo de três meses desde a extinção do consórcio.

6. Desde a data de finalización do processo de integração do pessoal consonte o estabelecido no ponto quarto, as condições laborais do pessoal laboral que se integre serão as do Convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia, excepto as condições retributivas, para as quais se aplicará ao previsto na ordem de integração, de conformidade com a disposição transitoria segunda do Decreto 129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicable ao pessoal das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza que sejam objecto de criação, adaptação ou extinção.

Disposição adicional sétima. Incorporação do pessoal indefinido não fixo e temporário do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar

1. Sem prejuízo da aplicação a este pessoal do disposto na disposição adicional oitava, a Agência Galega de Serviços Sociais subrogase também, com o mesmo regime e condições que tinham na sua entidade de origem, nos contratos do pessoal laboral indefinido não fixo e do pessoal laboral temporário, e que emprestasse serviços nos centros cuja gestão seja assumida pela Agência Galega de Serviços Sociais consonte o estabelecido na disposição adicional segunda.

A referida subrogación terá lugar a partir do momento em que se produza a integração dos ditos centros, excepto que se produza a extinção dos contratos pelas causas e com as consequências previstas na legislação laboral.

2. Assim mesmo, e sem prejuízo da aplicação a este pessoal do disposto na disposição adicional oitava do presente decreto, a Agência Galega de Serviços Sociais subrógase também, com o mesmo regime e condições que tinham nas suas entidades de origem, nos contratos do pessoal laboral indefinido não fixo e do pessoal laboral temporal procedente dos serviços centrais do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar no momento em que se produza a extinção da sua personalidade jurídica, excepto que se produza a extinção dos contratos pelas causas e com as consequências previstas na legislação laboral.

3. Este pessoal integrar-se-á funcionalmente na organização do trabalho da Agência e dependendo dos órgãos da sua estrutura, segundo se determine pela resolução da Presidência da Agência a que se refere o número 3 da disposição adicional 5ª.

Disposição adicional oitava. Racionalización de estruturas

1. A relação de postos de trabalho da Agência Galega de Serviços Sociais deverá incorporar as medidas necessárias para ajustar às consequências da assunção do pessoal prevista neste decreto.

Para estes efeitos, a Agência, com carácter prévio à elaboração da proposta de relação de postos de trabalho, procederá a realizar um estudo organizativo tendo em conta a racionalización das estruturas orgânicas, o emprego estrutural, a evitación de tare¬fas redundantes e duplicidades e as previsões orçamentais, propondo a sua criação formal ou bem a amortización daqueles postos que não sejam necessários para o funcionamento da Agência.

2. Os postos de trabalho que sejam objecto de criação de acordo com a presente disposição na relação de postos de trabalho da Agência sê-lo-ão como posto de pessoal funcionário ou, excepcionalmente, de pessoal laboral quando a natureza das suas funções assim o requeira.

A cobertura dos postos de trabalho pelos procedimentos legalmente estabelecidos ou a aprovação da sua amortización produzirá a extinção da relação laboral de acordo com o disposto na legislação laboral, tudo isto sem prejuízo de que o trabalhador possa aceder ao emprego público, depois de superação do correspondente processo selectivo.

Disposição adicional novena. Primeiro contrato plurianual de gestão

O Conselho Reitor da Agência aprovará a proposta do primeiro contrato plurianual de gestão no prazo de três meses desde a sua constituição.

Disposição adicional décima. Inventário

A Agência realizará o primeiro inventário dos bens que se lhe adscrevem e dos que possa adquirir para o inicio da sua actividade antes de que transcorra um ano desde a sua posta em funcionamento.

Disposição adicional décimo primeira. Perspectiva e igualdade de género

No exercício das funções estabelecidas neste decreto, assim como no funcionamento da Agência, ter-se-á em conta a perspectiva de género e o princípio de igualdade entre mulheres e homens, assim como o cumprimento efectivo do previsto na Lei 2/2007, de 28 de março, de trabalho em igualdade das mulheres da Galiza, na Lei 7/2004, de 16 de julho, galega para a igualdade de mulheres e homens, e na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens.

Disposição transitoria primeira. Dotação de postos de estrutura da Agência e prestação de serviços

1. Para evitar a duplicidade de estruturas entre a conselharia com competências em matéria de serviços sociais, a Agência Galega de Serviços Sociais e o Consórcio Galego de Igualdade e de Bem-estar, e sem prejuízo da criação e posta em funcionamento da Agência Galega de Serviços Sociais, a dotação económica dos postos da sua estrutura orgânica previstos nos estatutos não terá lugar em canto não se proceda à liquidação e à extinção do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e de Bem-estar, e depois da oportuna modificação, se for o caso, do decreto de estrutura orgânica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais para suprimir ou modificar órgãos que suponham pelas suas funções duplicación de outros já previstos nos estatutos da Agência.

2. Sem prejuízo da criação e posta em funcionamento da Agência Galega de Serviços Sociais, para os efeitos de dar cumprimento ao previsto nas disposições adicionais primeira e terceira deste decreto, tendo em conta o estabelecido no ponto primeiro da presente disposição, a Secretaria-Geral Técnica da conselharia competente em matéria de serviços sociais continuará gerindo as competências em matéria de pessoal, nos termos previstos para os órgãos dependentes da dita conselharia, a respeito do pessoal da Agência, até que esta disponha de serviços próprios para alcançar a sua autonomia.

Do mesmo modo, através das xefaturas territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar realizar-se-á a gestão de pessoal dos centros da Agência Galega de Serviços Sociais no seu âmbito territorial, até que esta disponha de serviços próprios para alcançar a sua autonomia.

Assim mesmo, através das xefaturas territoriais poderão seguir-se realizando os labores de apoio para a gestão dos centros da Agência Galega de Serviços Sociais no seu âmbito territorial, até que esta disponha de serviços próprios para alcançar a sua autonomia.

3. A pessoa titular da Direcção-Geral de Família e Inclusão desenvolverá transitoriamente e pela sua própria condição as funções que correspondem a o/à director/a da Agência Galega de Serviços Sociais ata a nomeação deste/a através do procedimento recolhido nestes estatutos.

4. Enquanto não se proceda à dotação da Assessoria Jurídica da Agência, o seu asesoramento jurídico corresponderá à Assessoria Jurídica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, para o qual se concertará o oportuno convénio com a Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia, nos termos previstos no seu regulamento orgânico, aprovado pelo Decreto 343/2003, de 11 de julho.

Disposição transitoria segunda. Relações de postos de trabalho da Agência Galega de Serviços Sociais

Ata a elaboração e aprovação da relação de postos de trabalho inicial de pessoal fui¬cionario e laboral da Agência Galega de Serviços Sociais, manter-se-ão como instrumentos de ordenação dos seus recursos humanos as relações de postos de trabalho da Direcção-Geral de Família e Inclusão correspondentes aos centros que passam a ser geridos pela Agência Galega de Serviços Sociais e existentes no momento de posta em funcionamento da Agência.

Disposição transitoria terceira. Selecção de pessoal temporário

Uma vez que se ponha em funcionamento a Agência, e em canto não se produza a extinção do Consórcio, a selecção de pessoal temporário efectuará a respeito das vagas produzidas e susceptíveis de cobertura conforme os seguintes procedimentos:

a) A cobertura temporária de vagas do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e de Bem-estar fá-se-á acudindo às listas específicas de substituições geridas pelo próprio Consórcio.

b) No caso da cobertura de vagas da Agência Galega de Serviços Sociais, a supracitada cobertura desenvolver-se-á de conformidade com o estabelecido no Convénio colectivo único para o pessoal da Xunta de Galicia, na normativa de função pública e no artigo 59 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Disposição transitoria quarta. Regime transitorio dos procedimentos

1. Os expedientes iniciados pela Direcção-Geral de Família e Inclusão e pelo Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar relativos a matérias que passem a ser assumidas pela Agência Galega de Serviços Sociais por serem da sua competência de acordo com o disposto no presente decreto e que não estiverem resolvidos na data de posta em funcionamento da Agência, serão resolvidos pelo órgão competente da Agência de acordo com a atribuição do exercício de competências estabelecida pelo estatuto ou a normativa que o desenvolva.

2. Os procedimentos de gasto iniciados e não rematados pela Direcção-Geral de Família e Inclusão e o Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar adaptar-se-ão na sua tramitação à normativa reguladora da Agência e finalizar-se-ão de acordo com a ordem de competências estabelecida pelos estatutos.

Disposição transitoria quinta. Primeiro exercício económico

O primeiro exercício económico da Agência começa a contar-se desde a data da sua posta em funcionamento e finaliza o 31 de dezembro do mesmo ano.

Disposição derrogatoria única

Ficam derrogadas quantas disposições de igual ou inferior rango se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeira primeira. Modificação do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, de estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar

O Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, de estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar fica redigido como segue:

Um. O artigo 3 fica redigido como segue:

«1. Ficam adscritos a esta conselharia os seguintes organismos:

a) O organismo autónomo Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral.

b) O Conselho Galego de Relações Laborais, ente institucional de direito público, regulado pela Lei 5/2008, de 23 de maio.

c) A Agência Galega de Serviços Sociais

2. Assim mesmo, ficam adscritos a esta conselharia os órgãos colexiados em que assim o determine a sua normativa reguladora».

Dois. A letra a) do número 1 do artigo 29 fica redigido como segue:

«a) Exercer as políticas autonómicas em matéria de acção social de apoio à família e infância, segundo o disposto na Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, na Lei 4/2001, de 31 de maio, reguladora da mediação familiar, e a protecção e tutela de os/as menores em situação de risco ou desamparo e a execução das medidas ditadas pelos julgados de menores, nos termos estabelecidos na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores, sem prejuízo das competências atribuídas à Agência Galega de Serviços Sociais».

Disposição derradeira segunda. Normativa de desenvolvimento e execução

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de serviços sociais para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento e execução deste decreto.

Disposição derradeira terceira. Vigorada

O presente decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte de março de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça (Decreto 30/2014)

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

ANEXO
Estatutos da Agência Galega de Serviços Sociais

TÍTULO I
Disposições gerais

CAPÍTULO I
Natureza, competências e regime jurídica

Artigo 1. Natureza

1. A Agência Galega de Serviços Sociais é uma entidade pública instrumental pertencente ao tipo de agências públicas autonómicas, de conformidade com a autorização contida no artigo 34.1 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, assim como da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, assim mesmo, e de conformidade com o estabelecido no artigo 47 e seguintes da dita Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

2. Para o cumprimento dos seus fins a Agência Galega de Serviços Sociais está dotada de personalidade jurídica própria diferenciada a respeito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, património e tesouraria próprios e autonomia de gestão, e facultada para exercer as potestades administrativas necessárias para o cumprimento dos seus objectivos e funções no âmbito dos programas correspondentes às políticas públicas da Comunidade Autónoma da Galiza nas matérias próprias da sua competência, assim como a respeito de todas aquelas actividades e funções que correspondam a ela, mesma, excepto a potestade expropiatoria.

Artigo 2. Funções e competências

1. À Agência Galega de Serviços Sociais, como agência pública autonómica se encomenda, em regime de descentralización funcional e gestão por objectivos, a gestão de serviços públicos em matéria de serviços sociais, de acordo com o previsto na Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e no decreto pelo que se aprovam os seus estatutos.

2. A Agência exercerá as seguintes funções:

a) Atingir um aproveitamento óptimo e a racionalización no emprego dos recursos dedicados aos serviços sociais, assegurando o maior nível de eficácia e eficiência na gestão e prestação deles.

b) Velar pela plena efectividade do princípio de responsabilidade pública na prestação dos serviços sociais.

c) Gerir equipas, prestações económicas, programas e serviços social de competência autonómica.

d) Coordenar o exercício das actuações públicas e privadas em matéria de serviços sociais, promovendo o estabelecimento de convénios, concertos ou qualquer outra fórmula de coordenação ou cooperação que permita uma utilização óptima e racional

Artigo 3. Relações com outras Administrações

As relações da Agência com os órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma e das restantes administrações publicas a que dê lugar o exercício das funções próprias da entidade serão mantidas pela pessoa titular da Presidência da Agência, no marco que estabeleça o Conselho Reitor.

Artigo 4. Regime jurídico

1. A Agência Galega de Serviços Sociais reger-se-á, ademais de por o previsto nestes estatutos, pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, pelas normas regulamentares que se ditem em desenvolvimento desta, pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, assim como pelas demais normas que resultem de aplicação às entidades públicas instrumentais dependentes da Administração geral da Comunidade Autónoma.

2. A Agência Galega de Serviços Sociais está submetida ao direito público na formação da vontade dos seus órgãos, no exercício das potestades administrativas que tem atribuídas e naqueles aspectos que, de acordo com a legislação geral administrativa, orçamental ou de contratação, deva submeter ao direito público.

Artigo 5. Condição de meio próprio e serviço técnico da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza

1. A Agência Galega de Serviços Sociais tem a consideração de meio próprio e serviço técnico da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e dos poderes adxudicadores dependentes dela, pelo que está obrigada a realizar os trabalhos que aquela ou estes lhe encomendem no âmbito das suas competências e nos termos fixados nestes estatutos.

2. As relações da Agência Galega de Serviços Sociais com os poderes adxudicadores dos quais é meio próprio e serviço técnico têm natureza instrumental e não contractual, e articulam-se através das encomendas de gestão previstas no ponto 6 do artigo 24 do texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que, para todos os efeitos, as ditas relações são de carácter interno, dependente e subordinado. As encomendas ou encargos retribuiranse mediante tarifas e comportarão a faculdade do órgão que as efectua de ditar as instruções necessárias para a sua execução.

A Agência Galega de Serviços Sociais não poderá participar nos procedimentos para a adjudicação de contratos convocados pelos poderes adxudicadores dos quais seja meio próprio e serviço técnico. No entanto, quando não concorra nenhum licitador poderá se encarregar a execução da actividade objecto de licitación pública.

Em todo o caso, será de aplicação a Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

CAPÍTULO II
Adscrición e sede

Artigo 6 . Adscrición e sede

1. A Agência Galega de Serviços Sociais adscreve à conselharia da Administração Geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências em matéria de serviços sociais. Baixo a sua direcção e tutela gerirá as competências que lhe correspondem de conformidade com a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e os presentes estatutos.

2. A Agência Galega de Serviços Sociais está com a sua sede principal em Santiago de Compostela. A sede da Agência poderá ser transferida, e para a tal efeito será necessário acordo adoptado pelo Conselho Reitor.

TÍTULO II
Organização e funcionamento da Agência Galega de Serviços Sociais

CAPÍTULO I
Organização da Agência Galega de Serviços Sociais

Artigo 7. Organização geral

1. Os órgãos da Agência Galega de Serviços Sociais são:

a) De governo:

– A Presidência.

– O Conselho Reitor.

b) De direcção e executivo:

– A Direcção.

c) Órgãos de controlo

– A Comissão de Controlo.

2. O asesoramento jurídico da Agência Galega de Serviços Sociais corresponderá à Assessoria Jurídica da Agência, que estará integrada na Agência.

A Assessoria Jurídica da Agência dependerá, funcionalmente, da Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia e reger-se-á pelo disposto no Decreto 343/2003, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento orgânico da Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia. A Assessoria Jurídica da Agência estará integrada por funcionários/as do corpo superior da Administração da Xunta de Galicia, escala de letrados/as.

Para a representação e defesa em julgamento da Agência formalizar-se-á um convénio com a Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia nos termos previstos no regulamento orgânico citado.

3. A composição e organização dos órgãos da Agência fá-se-á procurando atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens na sua composição total.

CAPÍTULO II
Órgãos de governo e controlo da gestão

Secção 1ª. Órgãos de Governo

Artigo 8. A Presidência

Exercerá a Presidência da Agência Galega de Serviços Sociais a pessoa titular da conselharia competente em matéria de serviços sociais.

Artigo 9. Funções da Presidência

1. As funções da Presidência, como órgão unipersoal, serão as seguintes:

a) Exercer a máxima representação institucional da Agência, sem prejuízo das funções desenvolvidas pela pessoa titular da Direcção em nome e representação da entidade.

b) Presidir o Conselho Reitor, assim como velar pela execução dos seus acordos, e exercer todas as demais competências que lhe correspondam como pessoa titular da Presidência do órgão colexiado, de conformidade com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

c) Vigiar o desenvolvimento das actividades da Agência, velando pelo cumprimento dos presentes estatutos e pela consecução dos seus objectivos próprios.

d) Subscrever com entidades públicas e privadas convénios de colaboração excluídos da legislação de contratos do sector público em nome da Agência.

e) Dirimir com o seu voto os empates, para os efeitos da adopção dos acordos do Conselho Reitor.

2. A pessoa titular da Presidência da Agência poderá delegar na pessoa titular da Direcção aquelas funções próprias que aquela considere necessários e sejam susceptíveis de delegação, de conformidade com o disposto no artigo 13 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, e com o artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Artigo 10. O Conselho Reitor

1. O Conselho Reitor é o órgão superior de governo da Agência Galega de Serviços Sociais e tem carácter colexiado.

2. As/os membros do Conselho Reitor serão nomeadas/os pela pessoa titular da conselharia competente em matéria de serviços sociais.

3. O Conselho Reitor estará integrado pelas/os seguintes membros:

a) A pessoa titular da conselharia competente em matéria de serviços sociais, que o presidirá.

b) A pessoa titular da Direcção da Agência exercerá a Vice-presidência e substituirá a presidenta ou o presidente em casos de ausência, doença ou outra causa legal.

c) Nove pessoas em representação da Administração autonómica, que deverão ter, no mínimo, o rango de directora/director geral ou equivalente.

A designacióndestas/destes membros ajustar-se-á às seguintes previsões:

1º Seis destas pessoas em representação da conselharia competente em matéria de serviços sociais serão nomeadas e cessadas directamente pela pessoa titular da dita conselharia.

2º. Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de sanidade, cuja nomeação e demissão se realizará por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

3º Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de educação, cuja nomeação e demissão se realizará por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de educação.

4º Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de fazenda, cuja nomeação e demissão se realizará por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda.

d) Cinco pessoas em representação das câmaras municipais da Galiza, cuja nomeação e demissão se realizará por proposta da Federação Galega de Municípios e Províncias.

4. Exercerá a secretaria do Conselho Reitor, com voz e sem voto, uma/um funcionária/o da Agência Galega de Serviços Sociais, que será nomeado/a pelo Conselho Reitor

5. Poderão assistir às sessões do Conselho Reitor, com voz mas sem voto, todas aquelas pessoas que sejam convocadas pela pessoa titular da Presidência, em qualidade de peritas em relação com as matérias incluídas na ordem do dia cujo critério ou asesoramento seja relevante.

6. Todos os órgãos e entidades representadas no Conselho Reitor poderão designar suplentes em igual número que as pessoas titulares, que actuarão, exclusivamente, em ausência destas, doença ou outra causa justificada. Esta designação das/dos suplentes deverá ser realizada pela Administração ou órgão representada junto com a designação das/dos representantes titulares.

7. A demissão das/dos membros do Conselho Reitor poderá ter lugar por qualquer das seguintes causas:

a) Por falecemento.

b) Por demissão no cargo público em virtude do qual foi designada/o membro.

c) Por declaração de incapacidade ou inhabilitación para o desempenho de cargo público realizada por sentença judicial firme.

d) Por renúncia, em caso que se trate de membros que fossem designados sem atenção ao seu cargo.

e) Por qualquer outra circunstância que determine a imposibilidade de exercer o cargo em cuja virtude fosse designada/o como membro do Conselho Reitor.

8. A pertença ao Conselho Reitor não gera direitos laborais nem económicos.

Artigo 11. Atribuições do Conselho Reitor

1. Correspondem ao Conselho Reitor da Agência Galega de Serviços Sociais as seguintes atribuições:

a) O seguimento, a supervisão e o controlo superiores da actuação da Agência e da gestão da pessoa titular da Direcção.

b) Aprovar a proposta do contrato de gestão da Agência.

c) A aprovação dos objectivos e planos de acção anuais e plurianuais, assim como os critérios cuantitativos e cualitativos de medición do cumprimento dos ditos objectivos e do grau de eficiência na gestão, no marco do estabelecido no contrato de gestão.

d) A aprovação do anteprojecto de orçamentos anuais e a contracção de obrigas de carácter plurianual dentro dos limites fixados no contrato de gestão.

e) O seguimento, a supervisão e o controlo superiores da actuação da entidade e da gestão da pessoa titular da direcção.

f) A aprovação de um relatório geral anual da actividade desenvolvida pela entidade e de cantos relatórios extraordinários considere precisos sobre a gestão, valorando os resultados obtidos e consignando as deficiências observadas.

g) A aprovação das contas anuais e o relatório de auditoría de contas e, se for o caso, a distribuição do resultado do exercício, de conformidade com a legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) A aprovação e modificação tanto do quadro de pessoal coma da proposta de relação de postos de trabalho da Agência, depois de relatório favorável dos centros directivos competentes em matéria de orçamentos e de função pública.

i) Impulsionar e propor projectos de modificação de estatutos, a proposta da pessoa titular da Direcção, que se elevará à conselharia de adscrición para a tramitação da sua aprovação de conformidade com o artigo 55 da Lei 16/2010.

j) Ditar as normas internas de funcionamento e de adopção de acordos do próprio Conselho Reitor e da Agência naquilo que não se encontre previsto nos presentes estatutos de acordo com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e a Lei 30/1992, de 26 de novembro.

k) Nomear as/os membros da Comissão de Controlo.

l) A aprovação dos acordos, pactos e convénios que considere convenientes ou necessários para a realização dos fins da Agência.

m) A nomeação e separação do pessoal directivo da Agência, por proposta da pessoa titular da Direcção.

n) Acordar o exercício das acções e dos recursos que correspondam à entidade na defesa dos seus interesses ante as administrações públicas e os órgãos judiciais de qualquer ordem ou xurisdición, sem prejuízo do estabelecido no artigo 20 c) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

o) A proposta da criação ou participação da Agência em sociedades mercantis e fundações de conformidade com o artigo 104 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e com o artigo 93 da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

p) Adoptar o logotipo, sê-lo ou sê-los como imagem representativa da Agência, e autorizar o seu uso, de conformidade com a norma de aplicação.

q) Resolver as reclamações prévias à via civil e laboral.

r) Qualquer outra que lhe atribuam os presentes estatutos e o resto da normativa aplicable.

2. O Conselho Reitor da Agência poderá delegar na pessoa titular da Presidência e/ou na pessoa titular da Direcção aquelas funções próprias que aquele cuide necessário e sejam susceptíveis de delegação, de conformidade com o disposto no artigo 13 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, e com o artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Artigo 12. Normas de funcionamento do Conselho Reitor

1. O Conselho Reitor funcionará em Pleno e reunir-se-á, ao menos, com carácter semestral, assim como quando o convoque a pessoal titular da Presidência de acordo com as normas de regime interno que o próprio Conselho aprove.

Sem prejuízo do anterior, poder-se-ão constituir comissões especiais de trabalho com a finalidade e duração que o próprio Conselho determine de acordo com as suas normas internas de funcionamento.

2. Nas suas deliberações, acordos e funcionamento, o Conselho Reitor ajustará às normas relativas aos órgãos colexiados contidas no capítulo II do título II da, Lei 30/1992, de 26 de novembro, ou norma que a substitua, e na secção 3ª do capítulo I do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

3. O Conselho Reitor ficará validamente constituído sempre que assistam a pessoa titular da Presidência, a pessoa titular da Secretaria do Conselho ou pessoa que os substitua e, ao menos, a metade das/dos suas/seus membros.

4. A Agência Galega de Serviços Sociais facilitará o suporte e a assistência administrativa e económica que o funcionamento do Conselho Reitor precise para o correcto desenvolvimento dos seus cometidos e de conformidade com o estabelecido nos orçamentos da entidade.

Secção 2ª. Órgãos de Direcção e Gestão

Artigo 13. A Direcção

A Direcção é o órgão executivo da Agência Galega de Serviços Sociais. A pessoa titular da Direcção é responsável da direcção e gestão ordinária e exerce as competências inherentes à dita direcção para alcançar os objectivos definidos nos estatutos, assim como as que expressamente lhe atribui esta lei e os estatutos e as que lhe delegue o Conselho Reitor.

A pessoa titular da Direcção é nomeada e separada pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia de adscrición, entre pessoas que reúnam a qualificação necessária para o carrego. Em todo o caso, deve reunir requisitos de solvencia académica, profissional ou científica, em matéria de serviços sociais ou de gestão.

Artigo 14. Funções da Direcção

1. A pessoa titular da Direcção da Agência Galega de Serviços Sociais exercerá as seguintes funções:

a) Assumir a responsabilidade de funcionamento da Agência Galega de Serviços Sociais no marco das suas funções.

b) Elaborar e propor ao Conselho Reitor o projecto de contrato de gestão.

c) Elaborar o projecto de plano de acção anual da Agência e a sua memória xustificativa.

d) Elaborar o relatório anual sobre a actuação e a gestão da Agência.

e) Executar os orçamentos e o plano de acção anual da Agência.

f) Impulsionar as propostas de modificação dos estatutos.

g) Autorizar os pagamentos e os gastos da Agência, de conformidade com a normativa vigente

h) Elaborar o inventário de bens e direitos da Agência para a sua aprovação anual pelo Conselho Reitor.

i) Actuar como órgão de contratação da entidade, nos termos previstos na legislação vigente em matéria de contratação administrativa.

k) Elaborar as normas de regime interior da Agência, e, se é o caso, dos centros e unidades adscritos a ela.

l) Exercer a xefatura superior de todo o pessoal que empreste serviços na Agência e a potestade disciplinaria mediante a resolução dos expedientes disciplinarios no âmbito das suas competências.

m) Estabelecer as medidas ajeitadas para o exercício das funções que em matéria de controlo, seguimento e vigilância correspondem à Agência.

n) Propor ao Conselho Reitor, para a sua aprovação, a nomeação do pessoal directivo da Agência, de conformidade com os critérios de profesionalidade, mérito e capacidade, assim como a proposta para a sua demissão.

ñ) Elaborar as propostas do quadro de pessoal e a da relação de postos de trabalho, assim como a previsão de necessidades de pessoal da Agência, dentro do marco de actuação em matéria de recursos humanos que se estabeleça no contrato de gestão, e propor a sua aprovação ao Conselho Reitor, uma vez cumpridos os trâmites estabelecidos pelo artigo 58.2 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

o) Executar os acordos do Conselho Reitor e exercer as funções que este lhe delegue.

p) Informar a conselharia competente em matéria de serviços sociais sobre a execução e cumprimento dos objectivos fixados no contrato de gestão.

q) Fazer a proposta de resolução dos recursos administrativos contra os actos dos órgãos da Agência, susceptíveis de recurso, assim como das reclamações prévias em assuntos civis e laborais.

r) As funções que possa delegar o Conselho Reitor ou a pessoa titular da Presidência deste e aquelas outras que, correspondendo à Agência, não se encontrem atribuídas legal ou regulamentariamente a outro órgão.

2. A pessoa titular da Direcção poderá delegar nos órgãos dela dependentes aquelas funções próprias que considere necessário e sejam susceptíveis de delegação, de conformidade com o disposto no artigo 13 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e com o artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

3. No desenvolvimento das suas funções, a pessoa titular da Direcção estará sujeita a avaliação conforme os critérios de eficácia, eficiência e cumprimento da legalidade, responsabilidade pela sua gestão e controlo de resultados em relação com os objectivos que lhe fossem fixados.

4. A pessoa titular da Direcção poderá perceber uma parte da sua retribuição como incentivo de rendimento, mediante o complemento correspondente que valore a produtividade, de acordo com os critérios e percentagens que estabeleça o Conselho Reitor e de conformidade com a normativa reguladora da função pública da Galiza e o Decreto 119/2012, de 3 de maio, pelo que se regulam as retribuições e percepções económicas aplicables aos órgãos de governo ou direcção e ao pessoal directivo das entidades do sector público autonómico.

5. No suposto de ausência, vacante, doença ou outro impedimento legal, a pessoa titular da Gerência substituirá a pessoa titular da Direcção.

Artigo 15. A Gerência

1. A Gerência é o órgão ao qual correspondem as funções de gestão e administração, a coordenação, seguimento e controlo das áreas em que se estrutura a Agência, assim como a elaboração do anteprojecto do plano de acção anual sobre a base dos recursos disponíveis e de acordo com o contrato plurianual de gestão.

2. A pessoa que exerça a titularidade da Gerência é pessoal directivo e será nomeada e separada pelo Conselho Reitor por proposta da Direcção da Agência.

3. Para o desenvolvimento das funções que lhe são encomendadas, da Gerência dependerá uma Área de Serviços Gerais.

Artigo 16. Área de Serviços Gerais

1. Para o desenvolvimento das funções que lhe são encomendadas, a Gerência contará com a Área de Serviços Gerais, órgão com nível equivalente ao de subdirecção geral ao qual corresponde a direcção e gestão dos serviços comuns da Agência, assim como das unidades administrativas que estejam baixo a sua dependência.

2. A Área de Serviços Gerais contará com os seguintes departamentos, órgãos de apoio com rango de serviço que assumirão as seguintes funções:

a) Departamento de Contratação, órgão de apoio que assumirá as seguintes funções:

1º A tramitação, seguimento e controlo económico-administrativo dos expedientes de contratação submetidos à normativa reguladora dos contratos do sector público, qualquer que for o seu tipo ou forma de adjudicação, o seu seguimento e controlo.

2º O impulso e desenvolvimento de ferramentas de gestão no Departamento de Contratação.

3º Coordenação, assistência e supervisão dos investimentos na valorización dos recursos sociais da Galiza que se promovam desde a Agência.

4º Apoio técnico sobre os investimentos em infra-estruturas como consequência dos planos ou programas em que participa a Agência.

5º Supervisão e manutenção dos imóveis da sua propriedade ou adscritos e da rede de centros sociais da Agência.

6º Valoração técnica de projectos apresentados por empresas em relação com os expedientes de ajudas, ou por solicitude de outros órgãos.

7º Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Gerência da Agência.

b) Departamento de Gestão Económica e Coordenação, órgão de apoio que assumirá as seguintes funções:

1º A elaboração do rascunho do anteprojecto de orçamentos da Agência, o seu seguimento e controlo.

2º A coordenação, a supervisão e o seguimento em matéria de gestão económica da execução dos orçamentos.

3º A tramitação e o seguimento das modificações orçamentais.

4º A execução da gestão orçamental, efectuando os trâmites económico-administrativos dos expedientes de gasto e as propostas de pagamento.

5º Tramitação das autorizações para expedientes plurianuais e/ou que superem os limites previstos na normativa de regime económico e financeiro.

6º Coordenação da gestão e arrecadação de taxas, preços públicos e outros ingressos, sem prejuízo das competências da conselharia competente em matéria de fazenda.

7º Habilitação de pagamentos, excepto os correspondentes aos de pessoal.

8º Gestão económica de convénios de colaboração e cooperação e das convocações de ajudas.

9º A gestão da administração do inventário de bens adscritos à Agência, a conservação e colaboração na sua protecção e defesa.

10º Registro, controlo e supervisão das marcas e/ou denominacións da Agência.

11º Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela Gerência da Agência.

c) Departamento de Recursos Humanos, órgão de apoio que assumirá as seguintes funções:

1º A ordenação, gestão e administração ordinária dos recursos humanos da Agência e o seguimento e controlo do registro de pessoal.

2º A gestão do regime interno da Agência, registro, arquivo e informação, controlo da assistência e pontualidade, seguindo as indicações da Direcção ou da Gerência da Agência.

3º A gestão dos planos de formação do pessoal da Agência, em colaboração com a Escola Galega de Administração Pública.

4º A gestão de nóminas e habilitação de gastos de pessoal da Agência.

5º A programação das necessidades do pessoal.

6º A elaboração do rascunho da proposta de relação de postos de trabalho.

7º Elaboração de estudos e relatórios em matéria de reclamações prévias à via laboral e recursos, assim como a execução de sentenças, em matéria de pessoal funcionário e laboral da Agência.

8º Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam asignadas pela Gerência da Agência.

d) Departamento Técnico Jurídico, órgão de apoio que assumirá as seguintes funções:

1º A tramitação administrativa dos convénios e programas da Agência com o sector público ou privado, o seu controlo e seguimento.

2º A coordenação, mediante a elaboração de instruções, protocolos de actuação ou qualquer outro instrumento que se considere ajeitado, com os órgãos e unidades da Agência.

3º A assistência e apoio jurídica nas matérias que sejam competência da Agência, no estudo, tramitação e propostas de resolução de reclamações, recursos, requirimentos e petições formulados contra actos e resoluções ditados pelos seus diferentes órgãos quando não estejam atribuídos a outros órgãos dela.

4º A elaboração dos correspondentes relatórios e a coordenação da documentação necessária em relação com as demandas e recursos interpostos na via judicial, excepto as que correspondam o outros órgãos.

5º A coordenação da publicação de toda a classe de actos administrativos ditados pelos órgãos da Agência que devam ser publicados no Diário Oficial da Galiza.

6º Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela Gerência da Agência.

Artigo 17. Área de Escolas Infantis

1. Para o desenvolvimento das funções que lhe são encomendadas, a Agência contará com a Área de Escolas Infantis, órgão com nível equivalente ao de subdirecção geral e com dependência da Direcção ao qual corresponde a gestão das escolas infantis 0-3 em aplicação da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, e demais normas de procedente aplicação, sem prejuízo das competências que correspondam à Área de Assuntos Gerais.

2. A Área de Escolas Infantis contará com um Departamento de Escolas Infantis, órgão de apoio com rango de serviço que assumirá as seguintes funções:

a) A supervisão e seguimento do funcionamento e da gestão das escolas infantis dependentes da Agência, sem prejuízo das que correspondam a outros órgãos.

b) A elaboração de propostas de dotação de meios materiais para o melhor funcionamento das escolas infantis dependentes da Agência, sem prejuízo das que correspondam a outros órgãos.

c) A elaboração de propostas de contratação centralizada e análise de eficácia e custos de serviços.

d) A elaboração de propostas de cobertura de postos e redistribución de efectivos dos centros dependentes da Agência.

Artigo 18. Área de Bem-estar

1. Para o desenvolvimento das funções que lhe são encomendadas, a Agência contará com a Área de Bem-estar, órgão com nível equivalente ao de subdirecção geral e com dependência da Direcção ao qual corresponde a direcção e gestão dos equipamentos de serviços sociais cuja gestão seja atribuída à Agência Galega de Serviços Sociais, com excepção das previstas no artigo anterior.

2. A Área de Bem-estar contará com um departamento de Bem-estar como órgão de apoio para o desenvolvimento das suas funções.

Secção 3ª. Outros órgãos

Artigo 19. A Comissão de Controlo

1. A Comissão de Controlo, baixo a dependência orgânica do Conselho Reitor, estará composta por os/as seguintes membros:

a) Um/uma representante da Agência.

b) Um/uma representante da conselharia competente em matéria de serviços sociais.

c) Um/uma representante da conselharia que tem as competências em matéria de orçamentos.

d) Um/uma representante da conselharia que tem as competências em matéria de avaliação e reforma administrativa.

2. Em nenhum caso as pessoas integrantes da Comissão de Controlo serão coincidentes com as do Conselho Reitor.

3. A presidência da Comissão desempenhá-la-á o representante da conselharia que tem competências em matéria de orçamentos.

4. A secretaria da Comissão será exercida por o/a secretário/a do Conselho Reitor da Agência, que dará comunicação de todas as propostas e acordos, tanto ao Conselho Reitor coma às conselharias que fazem parte da Comissão.

5. Os/as membros da Comissão serão nomeados/as pelo Conselho Reitor por proposta de os/as titulares das conselharias com presença na Comissão, dentre o seu pessoal técnico com rango de subdirector/a geral, chefe/a de serviço ou equivalente.

Sempre que se justifique devidamente, poderão exixirse determinados conhecimentos como requisito para fazer parte da Comissão de Controlo.

6. Os/as membros da Comissão poderão assistir com um assessor/a sempre que os assuntos que se vão tratar o justifiquem.

7. O cargo na Comissão de Controlo não será retribuído.

Artigo 20. Funções da Comissão de Controlo

1. Corresponde à Comissão de Controlo informar o Conselho Reitor sobre a execução do contrato de gestão e, em geral, sobre todos aqueles aspectos relativos à gestão económico-financeira que deva conhecer o próprio Conselho, para o que deverá:

a) Supervisionar o procedimento e sistemas de elaboração da informação de gestão económica e financeira que se submeterá ao Conselho Reitor. Para tal efeito, formulará o marco normalizado de comunicação desta informação, analisará os seus resultados e conhecerá os relatórios de controlo da gestão económico-financeira emitidos pelos órgãos de controlo externo e interno e proporá as estratégias encaminhadas a corrigir as deficiências observadas.

b) Rever as contas anuais que devem submeter ao Conselho Reitor para a sua formulação de acordo com a normativa aplicable.

c) Supervisionar as memórias e relatórios da Gerência nas cales se relacione o grau de cumprimento de objectivos com os sistemas de responsabilidade, carreira profissional e incentivos que deve levar associados. Neste âmbito, elaborará com a periodicidade que decida o Conselho Reitor e, quando menos uma vez ao semestre, relatórios sobre o desenvolvimento e execução do contrato de gestão.

d) Vigiar o cumprimento das normas orçamentais na elaboração do orçamento, assim como na sua execução, através da análise do estado de execução orçamental mensalmente remetida à Comissão de Controlo. Neste âmbito emitirá informe sobre as autorizações de variações orçamentais emitidas por o/a director/a da Agência e conhecerá os acordos de incorporação dos remanentes de tesouraria.

e) Informar o Conselho Reitor sobre os assuntos que este lhe solicite.

2. Ademais de conter uma pronunciação sobre as questões formuladas, os relatórios emitidos pela Comissão poderão conter propostas ou recomendações para a sua tomada em consideração pelo Conselho Reitor.

3. Os relatórios da Comissão de Controlo têm carácter preceptivo nas matérias assinaladas para o Conselho Reitor.

4. Corresponde à Comissão de Controlo elaborar o seu regulamento de regime interno.

5. O funcionamento da Comissão de Controlo ajustar-se-á ao disposto no seu regulamento de regime interno; na Lei 30/1992, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

CAPÍTULO III
Gestão transparente por objectivos

Artigo 21. Princípios de actuação

A Agência Galega de Serviços Sociais ajustará a sua actuação aos princípios de interesse geral, obxectividade, eficácia, economia e serviço à cidadania e, em particular, aos seguintes:

a) Princípio de transparência e participação, percebidos, respectivamente, como a rendición de contas à cidadania e como o compromisso de consulta e participação das pessoas interessadas na realização dos seus trabalhos.

b) Princípio de autonomia e responsabilidade, percebidos, respectivamente, como a capacidade da Agência de gerir com autonomia, nos termos estabelecidos no contrato de gestão e nos presentes estatutos, os médios postos à sua disposição para atingir os objectivos comprometidos, assumindo as consequências dos resultados atingidos.

c) Princípio de cooperação interadministrativa e participação institucional percebidos respectivamente como a disposição activa a colaborar com outras conselharias e organismos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e com outras administrações públicas e instituições.

d) Princípio de qualidade e melhora contínua, percebido como o compromisso sistemático com a autoavaliación e a utilização de modelos de excelencia que permitam estabelecer áreas de melhora e emprestar os seus serviços de um modo inovador.

f) Princípio de ética profissional e responsabilidade pública, percebido como o compromisso do pessoal da Agência, e especialmente das suas pessoas directivas, de observar na sua actuação os princípios éticos e de conduta exixibles às/aos empregadas/os públicos.

g) Princípio e mecanismos de gestão transparente por objectivos. Os mecanismos de gestão transparente por objectivos são o contrato plurianual de gestão, o plano de acção anual, o relatório de actividade e as contas anuais.

Artigo 22. Contrato plurianual de gestão

1. A Agência Galega de Serviços Sociais ajustará a sua actuação ao seu contrato plurianual de gestão. O primeiro contrato plurianual de gestão deverá elaborar-se, no máximo, no prazo de três meses desde a constituição da Agência e terá uma vixencia de 4 anos. Os contratos plurianuais de gestão posteriores serão aprovados no último trimestre de vixencia do anterior.

2. O contrato plurianual de gestão será aprovado por acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia de adscrición e das conselharias competentes em matéria de administrações públicas e de fazenda, num prazo máximo de três meses contados desde a sua apresentação. No caso de não ser aprovado neste prazo, manterá a sua vixencia o contrato de gestão anterior.

3. O contrato plurianual de gestão deverá de estabelecer, no mínimo e para o seu período de vixencia, os seguintes aspectos:

a) Os objectivos que se perseguem, os resultados que se obterão e, em geral, a gestão que se vai desenvolver.

b) Os planos temporários necessários para atingir os objectivos, com especificação dos marcos temporários correspondentes e dos projectos associados a cada uma das estratégias e os seus prazos temporários, assim como os indicadores para avaliar os resultados obtidos.

c) As previsões máximas do quadro de pessoal e o marco de actuação em matéria de gestão de recursos humanos.

d) Os recursos pessoais, materiais e orçamentais que é preciso achegar para a consecução dos objectivos.

e) Os efeitos associados ao grau de cumprimento e/ou não cumprimento dos objectivos estabelecidos com indicação dos mecanismos que permitam a exixencia de responsabilidade dos órgãos de gestão e executivos e do pessoal directivo.

f) De ser o caso, a quantia da massa salarial destinada ao complemento de produtividade ou conceito equivalente do pessoal laboral, segundo o estabelecido na Lei da função pública e nas leis anuais de orçamentos da Comunidade Autónoma. Esta quantia estará vinculada estritamente ao grau de cumprimento dos objectivos fixados, com o relatório prévio favorável das direcções gerais competentes em matéria de função pública e de orçamentos, nos termos aprovados no contrato plurianual de gestão.

g) O procedimento para cobrir os déficits anuais que, se é o caso, possam produzir-se por insuficiencia dos ingressos reais a respeito dos estimados e as consequências de responsabilidade na gestão que, de ser o caso, se devam seguir de tais déficits.

h) O procedimento para introduzir as modificações ou adaptações anual que, se é o caso, procedam.

Artigo 23. Plano anual de acção, relatório geral de actividade e contas anuais

1. O Conselho Reitor, por proposta da pessoa titular da direcção da Agência aprovará os seguintes documentos:

a) O plano anual de acção da Agência, sobre da base dos recursos disponíveis, antes do dia 1 de fevereiro de cada ano.

O plano anual de acção compreenderá a definição dos objectivos que se têm que alcançar no exercício, a previsão dos resultados que se obterão e os instrumentos de seguimento, controlo e avaliação a que se tem que submeter a actividade da Agência.

b) O relatório geral da actividade correspondente ao ano imediatamente anterior, com anterioridade ao 30 de junho do ano em curso.

c) As contas anuais, acompanhadas do relatório de auditoría de contas, com anterioridade ao 30 de junho do ano em curso.

2. Os documentos a que se refere o apartado anterior são públicos e a cidadania terá acesso ao seu conteúdo desde a sua aprovação.

3. No primeiro trimestre de cada ano, a Agência, através da pessoa titular da Direcção, informará a Conselharia de adscrición, a competente em matéria de administrações públicas e a competente e em matéria de fazenda acerca da execução e do cumprimento dos objectivos fixados no contrato de gestão durante o anterior exercício.

Artigo 24. Transparência na gestão

1. Sem prejuízo das demais obrigas de informação à cidadania estabelecidas na legislação vigente e daquelas outras que os órgãos de direcção considerem oportunas, a Agência publicará na sua sede electrónica informação actualizada sobre os seguintes aspectos:

a) Contrato plurianual de gestão da Agência, o plano de acção anual, o relatório geral de actividade e as contas anuais, acompanhadas do relatório de auditoría de contas.

b) As redes de conhecimento e intercâmbio de informação que impulsione e, de ser o caso, outras que existam no território da Galiza.

c) Os recursos públicos destinados pela Xunta de Galicia às políticas que desenvolva a Agência e, de ser o caso, condições e formas de acesso a elas.

d) Outros recursos públicos ou privados destinados a similares fins e disponíveis no âmbito da Galiza, dos cales a Agência tenha conhecimento.

e) Os procedimentos e médios de acesso das pessoas interessadas aos serviços da Agência e os direitos que para esse efeito lhes correspondam.

TÍTULO III
Do pessoal da Agência Galega de Serviços Sociais

Artigo 25. Pessoal da Agência

1. A Agência Galega de Serviços Sociais poderá estar integrada por pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia ou estatutário, de conformidade com o que se estabeleça na correspondente relação de postos de trabalho, segundo o disposto no Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei da função pública da Galiza, na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e no Decreto 129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicable ao pessoal das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza que sejam objecto de criação, adaptação ou extinção Em todo o caso, as funções que impliquem a participação directa ou indirecta no exercício de potestades públicas ou na salvagarda dos interesses gerais da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico corresponderão, exclusivamente, ao pessoal funcionário público.

2. Sem prejuízo do pessoal directivo a que se refere o artigo 29, o pessoal ao serviço da Agência Galega de Serviços Sociais estará integrado por:

a) O pessoal que esteja ocupando postos de trabalho em serviços que se adscrevam à Agência.

b) O pessoal que se incorpore à Agência desde qualquer administração pública pelos correspondentes procedimentos de provisão de postos de trabalho.

3. O pessoal a que se referem as letras a) e b) do número anterior mantém a condição de pessoal funcionário, laboral ou estatutário, de origem, de acordo com a legislação aplicable.

4. O pessoal funcionário e estatutário ao serviço da Agência Galega de Serviços Sociais rege-se pela normativa reguladora da função pública, em particular, pela Lei 7/2007, de 12 de abril, pela que se aprova o estatuto básico do empregado público, e o Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei da função pública da Galiza, assim como na Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Artigo 26. Selecção de pessoal, provisão de postos de trabalho e mobilidade

1. Os processos de selecção de pessoal funcionário e/ou laboral e estatutário da Xunta de Galicia destinado na Agência serão realizados pela conselharia competente em matéria de função pública e ser-lhes-ão de aplicação as disposições da legislação galega sobre emprego público.

2. A provisão de postos de trabalho do pessoal funcionário e/ou laboral e estatutário da Xunta de Galicia destinado na Agência corresponde à conselharia competente em matéria de função pública, de conformidade com os princípios gerais e procedimentos de provisão estabelecidos na normativa de função pública.

3. A mobilidade do pessoal funcionário, laboral e estatutário da Xunta de Galicia destinado na Agência submeterá ao regime geral previsto na normativa de função pública.

Artigo 27. Ordenação dos postos de trabalho

1. A relação de postos de trabalho da Agência conterá necessariamente os seguintes dados de cada posto: o órgão ou dependência a que se adscreve, denominación, tipo e sistema de provisão, nível e retribuições complementar do pessoal funcionário e categoria profissional e regime jurídico aplicable aos postos que vá desempenhar o pessoal laboral e os requisitos para o seu desempenho.

2. A proposta de aprovação e modificação da relação de postos de trabalho da Agência será acordada pelo Conselho Reitor, por proposta da Direcção, depois do relatório favorável dos centros directivos competentes em matéria de orçamentos e de função pública.

3. Em todo o caso, a aprovação e modificação da relação de postos de trabalho com pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia corresponderá ao Conselho da Xunta da Galiza e estará submetida na sua tramitação à normativa geral estabelecida na Comunidade Autónoma da Galiza sobre modificações ou aprovações destes instrumentos de planeamento de pessoal.

Artigo 28. Regime retributivo

1. Os conceitos retributivos do pessoal funcionário e estatutário da Agência será os estabelecidos na normativa reguladora da função pública da Xunta de Galicia e dos orçamentos da Comunidade Autónoma, com as especialidades previstas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e nos presentes estatutos, e as suas quantias determinarão no contrato de gestão.

2. As condições retributivas do pessoal laboral serão as determinadas no convénio colectivo que resulte de aplicação e as suas quantias fixar-se-ão de acordo com assinalado no número anterior.

3. A quantia da massa salarial destinada ao complemento de produtividade, ou conceito equivalente do pessoal laboral, estará, em todo o caso, vencellada ao grau de cumprimento dos objectivos fixados no contrato de gestão.

4. No marco da política de recursos humanos, e de acordo com os sistemas de representação e participação de pessoal, estabelecer-se-á um sistema de avaliação que sirva de instrumento objectivo para a valoração do desempenho dos postos de trabalho e a atribuição da produtividade assinalada no número anterior, sem que em nenhum caso se possa superar a quantia da massa que disponha o contrato de gestão. O sistema de avaliação valorará rendimentos colectivos das unidades e realizará uma valoração individual de cada posto de trabalho, de acordo com critérios de transparência, obxectividade imparcialidade e não-discriminação.

5. A aprovação dos instrumentos pelos que se regulem as condições de trabalho do pessoal da Agência e o seu regime retributivo requer relatório prévio e favorável dos centros directivos competentes em matéria de orçamentos e de função pública e deverão ser negociados previamente com as organizações sindicais representativas no âmbito da função pública.

Artigo 29. Pessoal directivo

1. O pessoal directivo da Agência ocupará postos definidos como tais na relação de postos de trabalho ou no quadro de pessoal em atenção à especial responsabilidade, competência técnica e relevo das funções asignadas a eles.

2. O pessoal directivo da Agência é nomeado e separado pelo Conselho Reitor, por proposta motivada da pessoa titular da Direcção, de acordo com o estabelecido na normativa de função pública.

3. No processo de selecção do pessoal directivo poderão participar órgãos de preselección especializados que formularão uma proposta na qual se incluirão a três pessoas candidatas para cada posto por cobrir entre pessoas que acreditem competência profissional e idoneidade e que elevarão à pessoa titular da Direcção da Agência, que seleccionará o candidato motivadamente.

4. Quando o pessoal directivo tenha a condição de funcionário/a, permanecerá na situação administrativa que lhe corresponda segundo a normativa de função pública. Quando o pessoal directivo reúna a condição de pessoal laboral, estará submetido à relação laboral de alta direcção

5. O pessoal directivo está sujeito, no desenvolvimento das suas funções, a avaliação conforme os critérios de eficácia, eficiência e cumprimento da legalidade, responsabilidade pela sua gestão e controlo de resultados em relação com os objectivos que lhe fossem previamente fixados.

6. O pessoal directivo poderá perceber uma parte da sua retribuição como incentivo de rendimento, mediante o complemento correspondente que valore a produtividade, de acordo com os critérios e percentagens que estabeleça o Conselho Reitor e de conformidade com a normativa reguladora da função pública da Galiza e o Decreto 119/2012, de 3 de maio.

Artigo 30. Incompatibilidades

O pessoal da Agência estará sujeito à normativa e ao regime de incompatibilidades estabelecidos com carácter geral para o pessoal ao serviço das administrações públicas.

TÍTULO IV
Regime patrimonial, económico-financeiro e de controlo e contabilidade pública

CAPÍTULO I
Bens e direitos

Artigo 31. Património

1. A Agência Galega de Serviços Sociais tem, para o cumprimento dos seus fins, património próprio, diferente do da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, integrado pelo conjunto de bens e direitos de que seja titular.

2. A Agência poderá adquirir toda a classe de bens e direitos por quaisquer dos modos admitidos no ordenamento jurídico. A afectación dos bens e direitos adquiridos, assim como a aquisição e o alleamento de bens imóveis ou de direitos sobre eles, realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de património da Comunidade Autónoma.

3. Assim mesmo, poder-se-á acordar a adscrición à Agência, para o cumprimento dos seus fins, dos bens e direitos do património da Administração geral da Comunidade Autónoma de conformidade com o disposto na normativa reguladora do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. A gestão e administração dos bens e direitos próprios, assim como do património da Administração geral da Comunidade autónoma que se lhe adscreva para o cumprimento dos seus fins, será exercida com suxeición ao estabelecido para os organismos públicos na legislação de património da Administração pública galega.

5. Para o melhor cumprimento dos seus fins e com um objecto acorde com os seus objectivos, a Agência, depois de aprovação pelo Conselho Reitor, poderá formular proposta de criação ou participação de sociedades mercantis públicas autonómicas ou fundações do sector público autonómico, de conformidade com o procedimento estabelecido nos artigos 104 e seguintes da Lei 16/2010, de 17 de dezembro. Assim mesmo, o Conselho Reitor poderá propor a participação em toda a classe de entidades que adoptem a forma de sociedade mercantil ou de fundação diferentes das anteriormente indicadas, e cujo objecto esteja vinculado com os fins e objectivos da Agência, nos termos previstos pela legislação da Comunidade Autónoma em matéria de património e de fundações.

CAPÍTULO II
Recursos económicos

Artigo 32. Recursos económicos

1. Os recursos da Agência Galega de Serviços Sociais estão integrados por:

a) As transferências consignadas nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Os ingressos próprios que perceba coma contraprestación pelas actividades que possa realizar, em virtude de contratos, convénios ou disposição legal, para outras entidades públicas, privadas ou pessoas físicas.

c) O produto do alleamento dos bens e valores que constituem o seu património, de acordo com o estabelecido na legislação patrimonial da Comunidade Autónoma.

d) O rendimento procedente dos seus bens e valores.

e) As achegas voluntárias, doações, heranças e legados e demais achegas a título gratuito de entidades privadas e particulares.

f) Os ingressos recebidos de pessoas físicas e jurídicas como consequência do patrocinio de actividades ou instalações.

g) Os demais ingressos de direito público ou privado que esteja autorizada a perceber.

h) Qualquer outro recurso que lhe possa ser atribuído conforme as disposições vigentes.

2. Poderá ser realizada pela Agência, no marco do estabelecido no artigo 84 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e das leis de orçamentos anuais, a contratação de pólizas de crédito ou empresta-mo quando isto seja necessário para atender desfases temporários de tesouraria, percebendo como tais as situações de falta de liquidez que se possam produzir de forma ocasional.

Artigo 33. Ingressos de direito público

Os ingressos que legalmente deva perceber a Agência que tenham consideração de ingressos de direito público arrecadarão pelo procedimento administrativo previsto na normativa de arrecadação pública.

CAPÍTULO III
Regime económico, financeiro, de controlo interno e de contabilidade pública

Artigo 34. Regime orçamental

1. O Conselho Reitor elaborará e aprovará anualmente o anteprojecto de orçamentos da Agência e remetê-lo-á para exame à conselharia competente em matéria de serviços sociais, que posteriormente o fará chegar em tempo e forma, junto ao orçamento da própria conselharia, à conselharia competente em matéria de fazenda para a elaboração dos orçamentos da Comunidade Autónoma.

2. A estrutura do orçamento da Agência, assim como a documentação que deverá acompanhá-lo, serão estabelecidas pela conselharia competente em matéria de fazenda.

3. Os orçamentos da Agência terão carácter limitativo pelo seu montante global e carácter estimativo para a distribuição dos créditos em categorias económicas, excepto os correspondentes a gastos de pessoal e capital, que, em todo o caso, têm carácter limitativo e vinculante pela sua quantia total.

4. A execução do orçamento da Agência corresponde à pessoa titular da Direcção, quem remeterá mensalmente à Comissão de Controlo um estado de execução orçamental.

5. A autorização das variações orçamentais corresponderá:

a) À pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda, quando se trate de variações da quantia global do orçamento, assim como as que afectem gastos de pessoal e capital, por proposta da pessoa titular da Direcção da Agência, excepto as previstas na letra seguinte.

b) À pessoa titular da Direcção corresponder-lhe-ão, depois de relatório favorável da Comissão de Controlo, as restantes variações, inclusive na quantia total, quando sejam financiadas com recursos derivados das letras b), e) f) e g) do artigo 31 por riba dos inicialmente orçados e sempre que se destinem directamente a fins da Agência com dotação orçamental e existam garantias bastantees da sua efectividade e do correspondente equilíbrio orçamental e, posteriormente, dará à conselharia competente em matéria de fazenda

6. Os déficits derivados do não cumprimento das estimações de ingressos anuais compensarão na forma prevista no Contrato de Gestão.

7. Não se poderão adquirir compromissos de gastos que se estendam a mais de quatro exercícios e o gasto que se impute a cada um deles não poderá exceder a quantidade que resulte de lhe aplicar ao montante total de cada programa, excluído o capítulo de pessoal e os restantes créditos que tenham carácter vinculante, as seguintes percentagens: o 70 % no exercício imediato seguinte; o 60 % no segundo e o 50 % nos exercícios terceiro e quarto.

8. O Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de fazenda, poderá modificar as percentagens e os montantes anteriores, assim como modificar o número de anualidades nos casos especialmente justificados por petição da correspondente conselharia e depois dos relatórios que se considerem oportunos e, em todo o caso, o da direcção geral competente em matéria de orçamentos.

9. A pessoa titular da Direcção poderá acordar incorporar o remanente de tesouraria não afectado ao orçamento do exercício seguinte, depois de relatório preceptivo e vinculante da direcção geral competente em matéria de orçamentos, que se pronunciará sobre os seus efeitos sobre a estabilidade orçamental. Do dito acordo dará à Comissão de Controlo.

10. A Direcção da Agência poderá acordar incorporar o remanente de tesouraria não afectado ao orçamento do exercício seguinte, depois do informe preceptivo e vinculante da direcção geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de orçamentos. Do dito acordo dará à Comissão de Controlo.

Artigo 35. Contabilidade

1. O regime de contabilidade será o estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza. A Agência deverá aplicar os princípios contables que lhe correspondam, para o qual contará com um sistema de informação económico-financeiro e orçamental que tenha por objecto mostrar, através de estados e relatórios, a imagem do património, da situação financeira, dos resultados e da execução do orçamento, e que proporcione informação dos custos sobre a sua actividade que seja suficiente para uma correcta e eficiente adopção de decisões.

2. Assim mesmo, a Agência contará com um sistema de contabilidade de gestão que permita seguir o cumprimento dos compromissos assumidos no contrato de gestão.

Artigo 36. Regime económico-financeiro

Em todo o não previsto nos presentes estatutos e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, o regime económico-financeiro da Agência regerá pelas disposições da legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 37. Controlo da gestão económico-financeira

1. O controlo externo da gestão económico-financeira da Agência corresponde ao Conselho de Contas da Galiza, de acordo com a sua normativa específica.

2. O controlo interno da actividade económico-financeira da Agência corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 38. Controlo de eficácia

Sem prejuízo do controlo de carácter económico-financeiro estabelecido no artigo anterior, a Agência está submetida a um controlo de eficácia, que será exercido pela conselharia competente em matéria de serviços sociais. O dito controlo tem por finalidade comprovar o grau de cumprimento dos objectivos e a adequada utilização dos recursos asignados.

CAPÍTULO IV
Contratação

Artigo 39. Regime de contratação

1. A contratação da Agência Galega de Serviços Sociais regerá pelas normas gerais de contratação do sector público.

2. A Direcção é o órgão de contratação da Agência e precisará a autorização do Conselho da Xunta da Galiza quando, por razão da quantia, lhe corresponda a este autorizar o gasto.

3. Para a celebração dos contratos cujo valor estimado, calculado segundo estabelece o Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, seja igual ou superior a três milhões de euros, será precisa a autorização da pessoa titular da conselharia da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de serviços sociais excepto que a dita autorização corresponda ao Conselho da Xunta da Galiza.

TÍTULO V
Dos actos da Agência, dos recursos contra eles e do asesoramento jurídico

Artigo 40. Actos administrativos. Recursos

1. A Agência ditará as normas internas necessárias para o cumprimento do seu objecto e para o seu funcionamento, que poderão adoptar a forma de:

a) Resoluções, instruções e circulares da Presidência da Agência.

b) Acordos do Conselho Reitor.

c) Resoluções da Direcção.

2. As resoluções e acordos ditados pelo Conselho Reitor em exercício de competências administrativas porão fim à via administrativa. Os actos administrativos e resoluções da pessoa titular da Presidência põem fim à via administrativa, de acordo com o disposto nas letras c) e d) do artigo 109 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

3. Os actos administrativos ditados pela pessoa titular da Direcção no exercício das suas funções porão fim à via administrativa.

4. A competência para resolver os procedimentos de revisão de oficio dos actos administrativos nulos, declarar a lesividade dos anulables e revogar os actos de encargo ou desfavoráveis ditados pelos órgãos que dele dependam corresponderá ao Conselho Reitor. A respeito dos actos que sejam ditados pela pessoa titular da Presidência e o Conselho Reitor da Agência, a competência para a sua resolução corresponderá à pessoa titular da conselharia da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de serviços sociais.

5. A rectificação de erros materiais, de facto ou aritméticos corresponderá ao próprio órgão que ditou o acto.

6. As reclamações prévias ao exercício de acções civis e laborais reger-se-ão pelas suas normas específicas e devem apresentar-se ante o Conselho Reitor.

7. O recurso extraordinário de revisão interpor-se-á de acordo com o que estabeleça a legislação geral do procedimento administrativo e será competente para resolvê-lo o próprio órgão que ditou o acto impugnado.

8. A competência para resolver os procedimentos de responsabilidade patrimonial que se dirijam contra a Agência corresponderá à pessoa titular da conselharia da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de serviços sociais.

Artigo 41. Representação e defesa em julgamento da Agência Galega de Serviços Sociais

A representação e defesa em julgamento da Agência Galega de Serviços Sociais corresponde às/aos letradas/os que servem na Assessoria Jurídica da Xunta de Galicia, excepto que se designe procuradora/procurador e advogada/o colexiada/o que a represente e defenda.

TÍTULO VI
Modificação de estatutos e extinção da Agência

Artigo 42. Modificação de estatutos

A modificação dos estatutos da Agência Galega de Serviços Sociais levar-se-á a cabo por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia de adscrición, depois de relatório favorável das conselharias competentes em matéria de administrações públicas e de fazenda e audiência das organizações sindicais representativas no âmbito da função pública quando a modificação proposta afecte os conteúdos incluídos dentro do âmbito das matérias enunciadas no artigo 37 do estatuto básico do empregado público..

Artigo 43. Extinção da Agência Galega de Serviços Sociais

A extinção da Agência Galega de Serviços Sociais levar-se-á a cabo por decreto do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia de adscrición, depois do relatório favorável das conselharias competentes em matéria de administrações públicas e de fazenda. O dito decreto determinará o destino dos bens, direitos e obrigas da Agência, assim como as medidas aplicables aos empregados do organismo no marco da legislação reguladora de cada tipo de pessoal.