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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 80 Segunda-feira, 28 de abril de 2014 Páx. 19220

III. Outras disposições

Conselharia de Trabalho e Bem-estar

ORDEM de 25 de abril de 2014 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se procede à convocação pública de subvenções para a programação de acções formativas dirigidas a pessoas trabalhadoras desempregadas menores de 30 anos e com baixa qualificação na Comunidade Autónoma da Galiza, correspondente ao exercício de 2014.

O objecto desta ordem pela que se convoca a programação de acções formativas dirigidas prioritariamente a pessoas trabalhadoras desempregadas menores de 30 anos e com baixa qualificação é concretizar os princípios gerais conteúdos na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, no relativo às ajudas para os cursos de formação profissional para o emprego, que têm por objecto a qualificação profissional dos trabalhadores e trabalhadoras.

Todas estas acções de formação profissional para o emprego conformam um dos elementos mais destacáveis das políticas activas de emprego, como medida de melhora da empregabilidade dos desempregados dentro da Estratégia europeia de emprego acordada pelo Conselho Europeu extraordinário de Luxemburgo, e da estatal, de acordo com o Plano nacional de acção para o emprego.

O Regulamento (CE) nº 1081/2006, de 5 de julho, do Parlamento Europeu e do Conselho, modificado pelo Regulamento (CE) nº 396/2009, de 6 de maio do 2009, estabelece as funções do Fundo Social Europeu, assinalando que o Fundo apoiará, entre outras, as acções nos Estar membros encaminhadas a facilitar o acesso ao emprego e a inserção no comprado de trabalho, as políticas de fomento e melhora da formação profissional e da formação em geral.

O Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, define os objectivos a cuja consecução devem contribuir os fundos comunitários, figurando entre eles as prioridades comunitárias a favor de um desenvolvimento sustentável, potenciando o crescimento, a competitividade e o emprego.

O Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, que estabelece as normas sobre o uso do Fundo Social Europeu, informação e publicidade, sistemas de gestão e controlo e publicidade.

A Ordem TIN 2965/2008, de 14 de outubro, modificada pela Ordem TIN 788/2009, determina os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013.

O Real decreto 395/2007, de 23 de março, pela que se regula o subsistema de formação profissional para o emprego recolhe a formação de oferta, percebida como aquela que tem por objecto facilitar às pessoas trabalhadoras, ocupadas e desempregadas, uma formação ajustada às necessidades do comprado de trabalho que atenda os requirimentos de competitividade das empresas, à vez que satisfaça as aspirações de promoção profissional e desenvolvimento pessoal das pessoas trabalhadoras, capacitándoas para o desempenho qualificado das diferentes profissões e para o acesso ao emprego.

A Ordem TAS/718/2008, de 7 de março, pelo que se desenvolve o Real decreto 395/2007, de 23 de março, em matéria de formação de oferta, modificada parcialmente pela Ordem ESS/1727/2012, de 2 de agosto, estabelece as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiamento.

Entre as diferentes modalidades de formação de oferta que regula a antedita ordem recolhem-se as acções formativas dirigidas prioritariamente às pessoas trabalhadoras desempregadas, cuja execução se realizará mediante a convocação do órgão competente de cada comunidade autónoma conforme as bases que na ordem se estabelecem.

O Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade, inclui aspectos relativos à impartición e avaliação das ofertas de formação profissional para o emprego correspondentes aos novos certificados de profesionalidade.

A Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro, desenvolve o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade e o reais decretos pelos que se estabelecem certificados de profesionalidade ditados na sua aplicação.

A Comunidade Autónoma da Galiza assume as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado em matéria de formação profissional ocupacional mediante o Decreto 69/1993, de 10 de março.

O Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar atribui-lhe à Direcção-Geral de Emprego e Formação competências relativas, entre outras matérias, à formação profissional para o emprego.

A Estratégia de emprendemento e emprego para a mocidade 2013-2016, à qual se aderiu a Comunidade Autónoma da Galiza, no âmbito da formação, traduz na adopção das medidas que favoreçam o acesso de menores de 30 anos à formação para o emprego, com o objecto de melhorar a sua empregabilidade.

A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estabelece no seu artigo 5.2. que a concessão de ajudas e subvenções se ajustará aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade, igualdade e não discriminação, aos cales se ajusta esta disposição. Também será de aplicação o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, regula os requisitos de concessão e justificação das subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos que têm carácter básico, pelo que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta ordem de convocação.

Assim, o financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo aos créditos dos programas 11.03.323A.460.1 (760.000 €) 11.03.323A.471.0 (780.000 €), 11.03.323A.481.0 (760.000 €), com códigos de projecto 201300545 e 201200617, que figuram na Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2014.

As ajudas previstas na presente ordem poderão ser cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu de acordo com as disposições gerais estabelecidas no Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho e pela Administração geral do Estado, e estão incluídas no programa operativo plurirrexional Adaptabilidade e emprego 2007ÉS05UP0001, imputables ao período de programação dos fundos estruturais 2007-2013.

Consequentemente contudo o anterior, consultados o Conselho Galego de Formação Profissional e o Conselho Galego de Relações Laborais, em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Título I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto a convocação pública como a execução de acções formativas dirigidas às pessoas trabalhadoras desempregadas menores de 30 anos e com baixa qualificação correspondentes ao exercício de 2014, geridas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. As acções formativas subvencionáveis serão aquelas em que se dêem especialidades vinculadas a certificados de profesionalidade de nível 1 ou competências chave de nível 2 em língua castelhana (FCOV22), matemáticas (FCOV23) e comunicação em língua galega (FCOVXX01).

3. A convocação das subvenções previstas nesta ordem realizar-se-á mediante regime de concorrência competitiva.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

Poderão participar os centros e entidades colaboradoras inscritos ou acreditados no Registro de Centros e Entidades de Formação para o Emprego da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que poderão solicitar especialidades do catálogo de famílias da formação profissional para o emprego vinculadas a certificados de profesionalidade de nível 1 ou às competências chave de nível 2 em língua castelhana (FCOV22), matemáticas (FCOV23) e comunicação em língua galega (FCOVXX01) em que estejam inscritas ou acreditadas na data de publicação da ordem.

Título II
Das subvenções para a realização das acções de formação profissional
para o emprego

Capítulo I
Da tramitação das subvenções

Artigo 3. Solicitudes, documentação e prazo

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na aplicação SIFO acessível através da sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.és ou no endereço directo https://emprego.junta.és/sifo-solicitudes, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. Junto com a solicitude dever-se-á apresentar a seguinte documentação:

a) Documentação acreditativa da capacidade legal suficiente para assinar a solicitude.

b) Cópia compulsada do NIF da entidade.

c) Habilitação documentário de estar ao dia nas obrigas tributárias e sociais e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, no caso daquelas entidades que recusassem expressamente o consentimento ao órgão xestor para a sua solicitude.

d) Ficha de curso de formação profissional para o emprego (anexo II).

e) Declaração da experiência do centro de formação na impartición de formação profissional (anexo III).

f) Quando as especialidades formativas que se solicitam correspondam a novos certificados de profesionalidade, percebendo por novo certificado de profesionalidade, para os efeitos desta ordem, aqueles publicados a partir do ano 2008, as entidades deverão, ademais, achegar a seguinte documentação:

– Programa formativo elaborado pela própria entidade, tomando como base para a sua elaboração o conteúdo do correspondente certificado de profesionalidade e segundo a estrutura de um curso normalizado de formação profissional para o emprego.

– Convénio ou acordo com a empresa ou empresas nas quais realizará o módulo de práticas profissionais não laborais em empresas incluídas no certificado de profesionalidade.

3. Para cada número de censo poder-se-ão solicitar, no máximo, cinco acções formativas, sem que em nenhum caso se possa solicitar mais de uma edição de uma mesma especialidade.

4. A documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante, de forma electrónica, supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

6. Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número do expediente e o número ou código único de registro.

7. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

8. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza.

9. No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos assinalados na convocação ou a documentação apresentada contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-á o solicitante para que, num prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da sua solicitude, depois de resolução que assim o declare.

Artigo 4. Procedimento

1. O órgão instrutor do procedimento será a Xefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar correspondente ao domicílio do centro ou entidade onde se vai dar a formação.

2. O procedimento que se seguirá na tramitação e instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Os expedientes remitirásenlle à comissão de valoração para o seu relatório que, junto com a proposta de resolução realizada pela pessoa titular da xefatura territorial correspondente, será elevada à pessoa titular da xefatura territorial correspondente para a sua resolução, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. Para os efeitos do previsto neste artigo, a comissão de valoração estará composta pela pessoa titular da xefatura do Serviço de Emprego e Formação, que a presidirá, e por dois vogais, dos cales um actuará como secretário, designados dentre o pessoal da Xefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, pela pessoa titular da Xefatura Territorial. Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, algum dos seus componentes não pode assistir, será substituído pela pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Xefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

5. Para avaliar as solicitudes, a comissão de valoração terá em conta os seguintes critérios:

1º) Gestão do centro. Valorar-se-á da seguinte forma, com um máximo de 25 pontos:

Para os centros e entidades que deram formação em alguma das convocações da programação de acções formativas dirigidas prioritariamente a pessoas trabalhadoras desempregadas (AFD):

– Relatório técnico de seguimento: até 15 pontos.

– Gestão administrativa e contable: até 10 pontos.

2º) Capacidade acreditada da entidade solicitante para desenvolver a formação: até 15 pontos.

Valorar-se-á da seguinte maneira:

– Experiência na impartición de formação profissional na área profissional em que se inclua a especialidade formativa objecto de valoração: até 8 pontos.

– Experiência na impartición de formação profissional de qualquer área profissional: até 7 pontos.

Nas duas epígrafes só se valorará a experiência em formação profissional de carácter presencial financiada com fundos públicos e dada nos anos 2011, 2012 e 2013, segundo declaração responsável que figura como anexo III na presente convocação.

3º) Se as solicitudes apresentam um projecto formativo com uma metodoloxía inovadora ou que introduza de forma significativa as novas tecnologias para a imparticion da acção formativa: até 10 pontos.

4º) Se a especialidade formativa solicitada se programa na sua totalidade: 5 pontos.

5º) Situação do centro de formação na data de publicação da presente ordem a respeito da implantação de um sistema ou modelo de qualidade: até 5 pontos.

a) Ter o certificado do sistema de gestão da qualidade ISSO-9001 ou o sê-lo compromisso para a excelencia do clube excelencia em gestão, de acordo com o modelo EFQM: 2 pontos.

b) Ter o sê-lo de excelencia europeia 300+ do clube excelencia em gestão, de acordo com o modelo EFQM: 3 pontos.

c) Ter o sê-lo de excelencia europeia 400+ do clube excelencia em gestão, de acordo com o modelo EFQM: 4 pontos.

d) Ter o sê-lo de excelencia europeia 500+ do clube excelencia em gestão, de acordo com o modelo EFQM: 5 pontos.

6º) O emprego da língua galega na realização das acções formativas, puntuarase com 5 pontos.

6. Em caso de empate, terão preferência as solicitudes que tenham melhor pontuação dentre os critérios de valoração descritos anteriormente e na ordem estabelecida para eles.

7. As comissões de valoração determinarão o número de cursos que se realizarão em cada comarca, em função da população desempregada, e o número de cursos que se realizará por especialidade formativa atendendo à diversificação da oferta formativa. Ter-se-á em conta também que as especialidades sejam relativas à internacionalización da empresa, ao emprendemento, à inovação, ao desenvolvimento tecnológico dos processos produtivos ou dirigida a antecipar as necessidades de qualificação.

8. Para poder aceder à programação será necessário uma pontuação mínima de 25 pontos.

Artigo 5. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajudas, visto o relatório da comissão de valoração, do cumprimento do trâmite de audiência quando proceda, e fiscalizada a proposta pela respectiva intervenção, corresponderá à pessoa titular da Xefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. As resoluções dos expedientes comunicarão ao Conselho Galego de Formação Profissional.

3. As resoluções deverão ser notificadas aos interessados e deverão ditar no prazo de cinco meses, contados desde a apresentação da solicitude por qualquer das formas previstas no artigo 3.1 da presente ordem.

Transcorridos os citados prazos sem que recaia resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimada.

4. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.

5. A resolução da concessão de subvenção fixará expressamente a quantia total concedida e incorporará, de ser o caso, as condições, o compromisso de inserção ou de práticas não laborais de os/as alunos/as assumido, as obrigações e as determinações accesorias a que deva estar sujeita a entidade beneficiária.

Assim mesmo, a resolução de concessão de subvenções fixará expressamente a quantia destinada ao pagamento das ajudas ao estudantado previstas no artigo 30 desta ordem. No suposto de que esta quantia inicialmente prevista resulte insuficiente para o pagamento das ajudas ao estudantado, ditar-se-ão resoluções complementares pela quantia necessária para satisfazer o montante total das ajudas que correspondam aos alunos em função das suas circunstâncias pessoais.

6. As resoluções ditadas põem fim à via administrativa, e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposición ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês desde a sua notificação, de acordo com o disposto no artigo 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou, directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Artigo 6. Publicidade das subvenções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14 letra ñ) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

2. Assim mesmo, e tal como se recolhe no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os órgãos administrativos concedentes procederão a publicar no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas, indicando a convocação, o programa e crédito orçamental a que se imputam, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade ou as finalidades da subvenção.

3. Igualmente, publicarão na página web oficial nos termos previstos no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

4. Os beneficiários das ajudas concedidas incluirão no Registro de Ajudas, Subvenções e Convénios e mais no de Sanções, criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2006.

5. A aceitação da subvenção supõe a inclusão da entidade beneficiária na lista de beneficiários publicada de conformidade com o artigo 7 do Regulamento (CE) 1828/2006.

Capítulo II
Das obrigas das entidades beneficiárias

Artigo 7. Obrigas das entidades beneficiárias

Ademais das obrigas estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e das estabelecidas com carácter geral para todos os centros e entidades de formação no artigo 7 do Decreto 106/2011, de 19 de maio, pelo que se acredite o Registro de Centros e Entidades de Formação para o Emprego da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, as entidades beneficiárias das ajudas deverão enviar a documentação que se indica a seguir e nos prazos assinalados, tendo em conta que os dados da gestão do curso deverão introduzir-se em linha através da aplicação informática SIFO que a Conselharia de Trabalho e Bem-estar porá à disposição dos centros. Para que este processo em linha se possa realizar, os centros e entidades deverão dispor de saída à internet através de uma linha RDSI, ADSL ou outra de qualidade equivalente ou superior.

Deste modo, as entidades beneficiárias deverão:

1. Requerer de cada aluno, no momento da sua incorporação, a seguinte documentação, que deverá arquivarse separadamente por cada curso:

– Cópia simples do DNI.

– Ficha individual.

– Documentação acreditativa de ter direito à percepção das ajudas reguladas no artigo 30 e, de ser o caso, o número de conta bancária.

– Documentação acreditativa para a isenção do módulo de práticas profissionais não laborais, se é o caso.

– Cópia do diploma do módulo transversal ou obrigatório, de ser o caso.

– Originais dos documentos de informação ao estudantado da subvenção pelo Fundo Social Europeu, devidamente assinados.

2. No mínimo cinco dias antes do início do curso:

– Introduzir na aplicação informática na ficha de SIFO de início os seguintes dados:

– Planeamento temporário.

– Endereço completo.

– Professorado.

– Documentalmente: remeter-se-á à xefatura territorial correspondente a seguinte documentação:

– O planeamento temporário dos módulos do curso, indicando a previsão das visitas didácticas ao longo do curso.

– A relação dos docentes que vão dar o curso. Fá-se-á constar a sua formação metodolóxica e a relação dos módulos que dará cada um deles.

Nas acções formativas vinculadas a certificados de profesionalidade, cada módulo formativo do certificado poderá ser dado no máximo por dois formadores, que deverão acreditar o cumprimento dos requisitos que se estabeleçam para cada módulo formativo no real decreto que regule o correspondente certificado de profesionalidade.

Os docentes encarregados da impartición do módulo de formação sobre igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e corresponsabilidade familiar e doméstica, deverão acreditar 150 horas de formação em matéria de género ou experiência profissional ou docente em matéria de género.

– A documentação acreditativa da formação e experiência do professorado quando esta não esteja em poder da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

– A identificação do pessoal de direcção, seguimento e controlo da actividade docente.

– A documentação em que se reflicta a metodoloxía utilizada para o cálculo e imputação dos gastos e a percentagem que se imputa, quando se trate de uma imputação parcial de gastos directos ou de uma imputação de gastos comuns a várias actividades.

3. Remeter à correspondente xefatura territorial:

a) No momento da solicitude de candidatos/as ao centro de emprego:

Introduzir na aplicação informática SIFO as datas de início e de finalización do curso.

b) O dia de início de cada curso:

Documentalmente:

– Certificação xustificativa do começo do curso e, de ser o caso, das modificações produzidas a respeito dos dados assinalados no ponto anterior.

c) Nos 10 dias lectivos seguintes ao início do curso:

Documentalmente:

– As datas de início e remate do curso, assim como o horário de impartición.

– O endereço completo do lugar de impartición.

– Cópia simples do DNI de os/as alunos/as.

– Documentação acreditativa das ajudas a que têm direito os/as alunos/as.

– Certificação assinada pelo responsável pelo centro, na qual se relacionem os/as alunos/as, especificando os que têm direito a alguma ajuda ou bolsa.

– A solicitude de antecipo, de ser o caso.

d) Mensalmente:

– A folha de controlo de assistência, assinada pelos docentes.

– As nóminas de os/as alunos/as perceptores de ajudas. Poderá optar-se por enviar documentalmente a ordem de transferência de fundos às suas contas bancárias.

Estes dois documentos deverão ser os gerados pela aplicação SIFO uma vez coberta a informação necessária, e deverão arquivarse os originais assinados, separadamente, por cada curso.

e) No prazo de 15 dias desde o remate de cada curso:

– Completar a informação relativa à finalización do curso na aplicação SIFO.

– Proceder à justificação dos custos de cada curso, mediante a seguinte documentação, que deverá apresentar-se selada e assinada:

– Solicitude de liquidação final.

– Certificação do gasto.

– Relação de nóminas e facturas.

Estes três documentos deverão gerar na epígrafe de Solicitude de pagamentos do SIFO.

– Original ou fotocópia compulsada das facturas, nóminas e xustificantes de pagamento de todos os gastos imputables ao curso, segundo se detalha no capítulo V.

– Amortizacións, de ser o caso.

– Declaração complementar do conjunto de todas as ajudas solicitadas (aprovadas, concedidas ou pendentes de resolução) para a mesma acção formativa às diferentes administrações públicas competentes ou a quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

– Extractos do livro maior em que se reflictam todas as operações contables realizadas para a execução da acção formativa.

Exceptúanse do cumprimento deste prazo de 15 dias as entidades que tenham um mínimo de 15 cursos programados, que poderão apresentar a justificação dos gastos de todos os cursos de maneira conjunta.

A data limite para a apresentação da justificação final dos cursos será o 30 de novembro de 2014, excepto os que rematem com posterioridade por autorização da xefatura territorial correspondente nos que a data limite de justificação será o dia seguinte ao da finalización do curso.

4. Acreditar, com independência da quantia da subvenção, tanto antes de ditar-se a resolução de concessão como de proceder ao cobramento das subvenções, que estão ao dia nas suas obrigas tributárias e sociais e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Exceptúanse desta obriga as entidades que se recolhem no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A apresentação da solicitude de concessão de ajudas ou subvenções pela entidade interessada comportará autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento e neste caso deverá apresentar então as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

5. Comunicar-lhe à xefatura territorial correspondente a obtenção de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra administração ou ente público.

6. Expor no tabuleiro de anúncios do centro o programa completo do curso temporizado por módulos, os direitos e deveres de os/as alunos/as e dos centros e entidades de formação, assim como a relação dos docentes e o horário do curso.

7. Colaborar na gestão das ajudas ao estudantado previstas no artigo 30, conforme o disposto no artigo 28 da Ordem TAS/718/2008, de 7 de março, abonando-as mensalmente, assim como abonar-lhes mensalmente aos professores a sua remuneración.

Não isenta destas obrigas o facto de que o centro ou entidade impartidora não percebesse os anticipos previstos nesta ordem.

8. Submeter às actuações de supervisão e controlo que, em qualquer momento, possam acordar os serviços competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, tanto no relativo ao desenvolvimento das acções formativas como à sua gestão e tramitação administrativa.

Para os cursos de novos certificados de profesionalidade, submeter às actuações de avaliação, seguimento e controlo, internas e externas, segundo o plano anual de avaliação, recolhido no artigo 18.2 do Real decreto 34/2008 que regula os certificados de profesionalidade.

9. Contratar um seguro de acidentes para o estudantado, que cubra tanto os riscos que possam ter durante o desenvolvimento do curso, como os do trajecto ao lugar de impartición das classes e das práticas. A sua duração abrangerá o período do curso, incluindo expressamente as práticas em empresas quando estas se realizem, sem que possa admitir-se restrição nem exclusão nenhuma por razão do meio de transporte utilizado. Não se admitirão pólizas com franquicias.

10. Contratar uma póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que possam derivar da sua realização para os bens e as pessoas, quando se realizem práticas em empresas ou outras actividades relacionadas com o curso. Não se admitirão pólizas com franquicias.

11. Comunicar à xefatura territorial correspondente qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente à execução dos cursos programados, no prazo de cinco dias desde que se produza.

12. Solicitar à xefatura territorial correspondente com cinco dias de antecedência, autorização para realizar qualquer modificação no desenvolvimento dos cursos.

13. Aceitar as modificações que, de ser o caso, introduza a xefatura territorial correspondente em relação com os mos ter de impartición assinalados na solicitude.

14. Facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Direcção-Geral de Emprego e Formação, pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas, pelo Conselho de Contas ou pelo órgão competente da União Europeia, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como submeter-se a todas as actuações de comprobação e controlo previstas no artigo 11.c da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

15. Dispor de livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable à entidade beneficiária em cada caso, com a identificação em conta separada ou epígrafe específica da sua contabilidade de todos os ingressos e gastos de execução das acções formativas, com a referência comum em todos eles à formação para o emprego.

16. Manter um sistema de contabilidade separada ou uma codificación contable adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados pelo FSE, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão. Assim, junto com a documentação xustificativa, a entidade beneficiária deverá achegar os documentos bancários onde apareçam claramente identificados os ingressos da subvenção percebida no sistema da entidade beneficiária, excepto o da liquidação final que se remeterá no momento da sua recepção.

17. Para os cursos de novos certificados de profesionalidade, remeter um relatório individualizado de cada aluno/a qualificando os progressos atingidos em cada um dos módulos profissionais da acção formativa, segundo o modelo especificado no anexo VI da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro, pela que se desenvolve o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade e os reais decretos pelos que se estabelecem certificados de profesionalidade ditados na sua aplicação.

18. Para os cursos de novos certificados de profesionalidade, remeter acta da avaliação dos alunos, segundo o modelo especificado no anexo VII da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro, pela que se desenvolve o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade e os reais decretos pelos que se estabelecem certificados de profesionalidade ditados na sua aplicação assim como a documentação que se requeira para os processos de seguimento e controlo da qualidade das acções formativas, segundo o estabelecido nos artigos 14 e 18 do Real decreto 34/2008 que regula os certificados de profesionalidade e nos capítulos I e II do título III da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.

19. Solicitar à xefatura territorial correspondente autorização prévia para a realização de viagens didácticas. Esta solicitude deverá ser apresentada com dez dias hábeis de antecedência à sua realização.

20. Dispor de folhas de reclamação à disposição de todos os seus utentes, em aplicação do disposto na Lei 2/2012, de 28 de março, de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.

Capítulo III
Do cofinanciamento pelo Fundo Social Europeu

Artigo 8. Cofinanciamento das ajudas

As ajudas reguladas nesta ordem poderão estar cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, através do programa operativo Adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013, pelo que este regime de subvenções ficará sujeito aos seguintes regulamentos:

a) Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho de 2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão e se derroga o Regulamento (CE) nº 1260/1999.

b) Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo ao FSE e pelo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1784/1999.

c) Regulamento (CE) nº 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

d) Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013.

Artigo 9. Obrigas das entidades relacionadas com o seguimento da execução dos projectos

Com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos cofinanciados pelo FSE ao abeiro do programa operativo de Adaptabilidade e emprego para o período 2007-2013, mediante as subvenções reguladas nesta ordem, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

1. Relacionadas com as medidas de informação e publicidade impostas pelo Regulamento da Comissão (CE) número 1828/2006, de 8 de dezembro:

a) Nos documentos relativos a operações cofinanciadas pelo FSE, assim como em toda a documentação relativa ao curso, cartazes, placas, tabuleiros ou material divulgador deverão aparecer junto com o logotipo da Xunta de Galicia (Conselharia de Trabalho e Bem-estar) o emblema da União Europeia normalizado segundo o anexo I do Regulamento (CE) nº 1828/2006, o tipo e nome da operação e a inscrição: «UNIÃO EUROPEIA, Fundo Social Europeu, junto com o lê-ma «O FSE investe no teu futuro».

No caso de cartazes e placas explicativas permanentes, esta informação deve ocupar, no mínimo, um 25 % da superfície total. Ademais da inscrição, deve-se indicar o tipo e o nome da actividade ou operação.

b) A entidade beneficiária deverá informar o estudantado do cofinanciamento dos cursos por parte da Administração do Estado e da União Europeia (Fundo Social Europeu) assim como dos objectivos destes fundos.

2. Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno necessárias para dar cumprimento ao artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 e sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebidas nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na presente norma:

a) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema de contabilidade separada ou uma codificación contable adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados pelo FSE, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão. Assim, junto com a documentação xustificativa, a entidade beneficiária deverá achegar o documento contable onde apareça claramente identificado o ingresso da subvenção no sistema da entidade beneficiária.

b) Manter uma pista de auditoría suficiente e conservar todos os xustificantes relativos aos gastos certificados assim como aos que se referem a qualificação e itinerarios dos beneficiários desempregados já que, valorando o estabelecido no artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1083/2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas aos fundos estruturais, se estima que a disponibilidade dos xustificantes dos gastos deveria garantí-la a entidade beneficiária ata a anualidade de 2021 e em todo o caso um mínimo de três anos trás o feche do programa operativo.

c) Submeter às actuações de comprobação sobre o terreno que, segundo a amostra seleccionada ao abeiro do procedimento descrito no Modelo dos sistemas de gestão e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou segundo critérios baseados no risco, realize o pessoal técnico da xefatura territorial correspondente.

Capítulo IV
Das subvenções à formação profissional para o emprego

Artigo 10. Determinação das subvenções para a acção formativa

1. As acções formativas dadas ao abeiro desta ordem serão objecto de subvenção para compensar os custos derivados da sua execução.

2. Os módulos económicos aplicables para os efeitos de determinação e justificação das subvenções destinadas ao financiamento das acções formativas desta convocação são:

a) Para as acções formativas vencelladas a um certificado de profesionalidade: os que figuram na web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, em cada uma das especialidades do ficheiro de especialidades formativas do Serviço Público de Emprego Estatal.

b) Para as acções formativas de competências chave: 5 euros.

Os módulos económicos não poderão superar os máximos determinados pela Ordem TAS/718/2008, de 7 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 395/2007, de 23 de março, pelo que se regula o subsistema de formação profissional para o emprego, em matéria de formação de oferta e na Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.

3. O montante das acções formativas concretizará no produto de horas do curso pelo número de alunos/as e pelo montante do módulo que lhe correspondam à especialidade, salvo no módulo de práticas não laborais em empresas das acções formativas de especialidades conducentes à obtenção de novos certificados de profesionalidade, que se financiará com 1,5 euros por aluno/a e hora de práticas, que se destinarão ao financiamento dos custos da actividade do titor das práticas.

4. Quando a média de alunos/as subvencionados no primeiro quarto do curso seja inferior a 15, o montante máximo da acção formativa reduzirá na percentagem resultante de multiplicar por três a diferença entre 15 e a média de alunos/as subvencionados do primeiro quarto. Para estes efeitos não terá a consideração de baixa quando esta se produza por colocação ou quando um aluno, com a preceptiva autorização, cause baixa num curso para incorporar-se a outro.

5. No caso de cursos que tenham um mínimo de um aluno/a com certificação de minusvalidez e a entidade impartidora o solicite expressamente, poder-se-á incrementar o montante subvencionável nos seguintes conceitos:

a) Para pessoal de apoio ata um máximo de 9 € por hora lectiva.

b) Para a adaptação curricular ou do material didáctico necessário: pela quantia do gasto realmente efectuado.

Para o aboamento deste importe ditar-se-á uma resolução complementar com o montante total dos gastos autorizados por estes conceitos.

6. As subvenções previstas nesta ordem são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma acção formativa procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que supere o custo da actividade subvencionada.

Artigo 11. Remate das acções

O remate dos cursos terão como data limite o 30 de novembro de 2014. Excepcionalmente, por causas justificadas, e sempre depois de autorização da xefatura territorial correspondente, os cursos poderão rematar até o 15 de dezembro de 2014.

Artigo 12. Custos subvencionáveis

Só serão subvencionáveis os custos reais, com efeito realizados, pagos e justificados mediante facturas ou documentos contables de valor probatorio e que respondam à natureza da actividade subvencionada.

I. Custos directos da actividade formativa:

1. Docencia: incluirão neste conceito:

1.A. As retribuições dos formadores internos e externos, nas cales se poderão incluir salários, seguros sociais, ajudas de custo e gastos de locomoción, e, em geral, todos os custos imputables no exercício das actividades de preparação, impartición, titoría e avaliação aos participantes das acções formativas.

Estes gastos deverão apresentar-se devidamente desagregados por horas dedicadas à actividade à qual se imputem.

Estabelece-se um custo mínimo em conceito de docencia. O antedito estipula-se no 35 % do custo subvencionado para a impartición da acção formativa, excluídas as ajudas aos alunos/as. Em nenhum caso este custo poderá ser superior ao preço de mercado.

Esta percentagem mínima do 35 % deve empregar-se exclusivamente em custos de docencia, de forma que, de não atingir-se essa percentagem mínima, abonar-se-á a quantidade justificada, e a diferença até o 35 % não se poderá destinar a outros custos.

Incluirão neste ponto unicamente os gastos relativos aos docentes incluídos no documento de início da acção formativa e, se é o caso, posteriores modificações, inseridas na aplicação informática SIFO.

1.B. Preparação e titorías: aceitar-se-ão os custos de preparação, seguimento, controlo da actividade docente, avaliação da impartición e titorías imputadas pelos docentes da actividade formativa e/ou pessoal que realize estas funções. Em nenhum caso, estes custos poderão superar o 20 % dos gastos justificados nos pontos anteriores. Assim mesmo, o pessoal imputado neste ponto não poderá ser imputado no ponto de pessoal de apoio dos custos associados.

2. Gastos de meios didácticos e/ou aquisição de materiais didácticos, assim como os gastos em bens consumibles utilizados na realização das acções formativas, incluindo o material de protecção e segurança.

Estes gastos deverão apresentar-se devidamente desagregados por acção formativa e imputarão pelo número de participantes no caso de uso individual dos equipamentos ou plataformas.

Considerar-se-ão textos e materiais de um só uso por o/a aluno/a e os materiais de trabalho funxibles utilizados durante as actividades de formação.

3. Os gastos de amortización de equipamentos didácticos e plataformas tecnológicas, salas de aulas, oficinas e demais superfícies calculados com critérios de amortización aceitados nas normas de contabilidade. Estes gastos deverão apresentar-se devidamente desagregados por acção formativa e imputarão pelo número de participantes no caso de uso individual dos equipamentos ou plataformas.

A cifra máxima que se reflectirá neste ponto não poderá superar 10 por cento dos custos totais aprovados para a acção formativa. Os gastos de amortización deverão corresponder-se com bens amortizables registados na contabilidade do beneficiário da subvenção.

Não se imputarão gastos de amortización de bens adquiridos com subvenções ou ajudas públicas.

Os gastos de amortización subvencionados referir-se-ão exclusivamente ao período subvencionável.

A amortización realizar-se-á seguindo as normas de contabilidade geralmente aceites, sendo admissível, para tais efeitos, a aplicação do método de amortización segundo as tabelas oficialmente estabelecidas pelo Real decreto 1777/2004, de 30 de julho, pelo que se aprova o Regulamento do imposto de sociedades.

A respectiva xefatura territorial poderá exixir a justificação das amortizacións, assim como um planeamento da vida útil do bem.

4. Os gastos de alugamento e arrendamento financeiro, excluídos os seus juros. Estes gastos deverão apresentar-se devidamente desagregados por acção formativa e imputarão pelo período de duração da acção.

Estão compreendidos nestes gastos, todos aqueles que devam imputar-se ou tenham a sua origem na actividade da acção formativa por alugamentos ou arrendamento financeiro, tanto de instalações como de maquinaria e equipamentos, excluídos os seus juros.

A imputação de alugamentos entre os conceitos de instalações e maquinaria não poderá superar o 20 % do custo subvencionado para a impartición da acção formativa, excluídas as ajudas aos alunos/as.

Em caso que os gastos originados pelo alugamento de instalações e equipamentos se imputem a uma acção formativa ao 100 % ou se repartam integramente entre várias acções formativas das concedidas à entidade, deverá justificar-se adequadamente que as ditas instalações são utilizadas exclusivamente para a impartición da/s citada/s acção/s.

No caso de arrendamento financeiro (leasing ou renting) será subvencionável a parte da quota mensal, excluídos os custos financeiros.

5. Gastos de seguro de acidentes dos participantes e, de ser o caso, montante da póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da realização de actividades relacionadas com o curso, incluídas as práticas. O seguro deverá ter a seguinte cobertura mínima:

– No caso de morte: 60.000 €.

– No caso de invalidez permanente: 60.000 €.

– Assistência médico farmacêutica: durante um ano a partir do sinistro.

Estes gastos deverão apresentar-se desagregados por acção formativa e a sua imputação fará pelo número de participantes.

6. Os gastos de publicidade para a organização e difusão das acções formativas.

Incluem neste ponto os gastos de publicidade derivados da difusão e promoção das acções formativas por meios que utilizem diferentes sistemas de comunicação, pelas actividades e serviços realizados. O financiamento pela Xunta de Galicia e o cofinanciamento pelo FSE deverão constar na publicidade para que este custo seja imputable.

Estes gastos deverão apresentar-se desglosados por acção formativa.

II. Custos associados:

1. Custos de pessoal de apoio: os custos de pessoal de apoio tanto interno como externo e todos os necessários para a gestão e execução da actividade formativa.

Incluem neste conceito os gastos de pessoal directivo e administrativo estritamente necessários para a preparação, gestão e execução da acção formativa. Em particular, os gastos de selecção de estudantado, os derivados da realização de relatórios de contabilidade e auditoría, quando o dito relatório não seja preceptivo para a entidade beneficiária.

2. Gastos financeiros: os gastos financeiros directamente relacionados com a actividade subvencionada e que resultem indispensáveis para a adequada preparação ou execução desta. Não serão subvencionáveis os juros debedores das contas bancárias.

Neste ponto poder-se-ão incluir os seguintes gastos:

a) Gastos de abertura de uma conta bancária e a sua manutenção.

b) Gastos de asesoramento legal, notaria, asesoramento técnico ou financeiro que estejam ligados à preparação e execução da actividade formativa.

c) Aval bancário.

3. Outros custos: luz, água, calefacção, mensaxaría, correio, limpeza e vigilância associadas à execução da actividade formativa.

A soma dos custos associados não poderá superar o 15 % do custo subvencionado para a impartición da acção formativa, excluídas as ajudas aos alunos/as.

III. Outros custos subvencionáveis:

Os custos de avaliação e controlo da qualidade da formação, até o 5 % do custo subvencionado para a impartición da acção formativa, excluídas as ajudas aos alunos/as.

Incluem-se custos internos e externos de pessoal derivados da realização das acções de avaliação e controlo da qualidade da formação.

Poderão considerar-se acções de avaliação e controlo os inquéritos ao professorado e ao estudantado, a identificação de áreas de melhora e a elaboração de plano de melhora.

As função de controlo de qualidade da docencia poderão ser desempenhadas por pessoal não docente.

Artigo 13. Subcontratación

A execução das acções formativas reguladas na presente ordem será realizada directamente pela entidade beneficiária. A contratação do pessoal docente para a impartición da formação subvencionada por parte do beneficiário não se considerará subcontratación.

Artigo 14. Pagamento

Com carácter geral, o aboamento da subvenção fá-se-á efectivo da seguinte forma:

1. Ata o 25 por 100 do total do orçamento de gastos do curso, em conceito de antecipo, no momento em que a Xefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar receba comunicação do centro ou entidade impartidora em que se notifique o início do dito curso. As entidades lucrativas deverão constituir garantia a favor da Conselharia de Trabalho e Bem-estar (Xunta de Galicia), mediante seguro de caución emprestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário da entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, segundo estabelece o artigo 65 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Para o caso de que se subvencionen vários cursos a uma mesma entidade, poder-se-ão abonar anticipos de ata o 25 % da subvenção concedida, uma vez que o centro ou entidade acredite o início do primeiro dos cursos, sempre que se constitua garantia a favor da Conselharia de Trabalho e Bem-estar (Xunta de Galicia), mediante seguro de caución emprestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário da entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca.

3. Poderão acordar-se pagamentos parciais à conta da liquidação definitiva à medida que o beneficiário justifique os gastos ou pagamentos realizados. O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados que, se é o caso, se concedam não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados. Para a percepção dos pagamentos parciais, as entidades beneficiárias da subvenção estarão exentas da constituição de garantias.

4. Em nenhum caso poderão realizar-se pagamentos antecipados às pessoas beneficiárias nos supostos previstos no número 6, parágrafo terceiro, do artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Uma vez rematadas todas as acções formativas e justificados os gastos realmente efectuados em cada uma mediante certificação da pessoa responsável do centro ou entidade por conceitos orçamentais e remetida a documentação referida no artigo 7.3.e., abonar-se-á o montante restante. A justificação realizar-se-á curso a curso dentro dos quinze dias seguintes ao da sua finalización.

Artigo 15. Não cumprimento de obrigas e reintegro

1. O não cumprimento das obrigas estabelecidas na presente ordem e demais normas aplicables, assim como das condições que se estabeleceram na correspondente resolução de concessão ou, se é o caso, convénio ou acordo de colaboração, dará lugar à perda total ou parcial do direito ao cobramento da subvenção ou, depois do oportuno procedimento de reintegro, à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida e os juros de demora correspondentes.

2. A gradación dos possíveis não cumprimentos a que se faz referência no ponto anterior determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios:

a) No suposto de não cumprimento total:

O não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a subvenção ou da obriga de justificação desta dará lugar ao reintegro do 100 % da subvenção concedida. Igualmente considerar-se-á que concorre o não cumprimento total se a realização da actividade subvencionada não atinge o 35 % dos seus objectivos, medidos com o indicador de número de horas de formação multiplicado por número de alunos/as formados.

b) No suposto de não cumprimento parcial:

O não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a subvenção ou da obriga de justificação desta dará lugar ao reintegro parcial da subvenção concedida. Quando a execução do indicador mencionado no parágrafo anterior esteja compreendida entre o 35 % e o 100 % da subvenção concedida, minorarase na percentagem que se deixara de cumprir, sempre que os gastos fossem devidamente justificados.

Artigo 16. Infracções e sanções

A obriga de reintegro estabelecida no artigo 15 perceber-se-á sem prejuízo do previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se concorrem as acções e omisións tipificadas na antedita lei.

As infracções poderão ser qualificadas como leves, graves ou muito graves e comportarão as sanções que em cada caso corresponda de acordo com o previsto na antedita lei.

Artigo 17. Devolução voluntária das subvenções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta ÉS82 2080 0300 47 3110063172 em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. O montante da devolução incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ata o momento em que se produziu a devolução efectiva por parte do beneficiário.

O ingresso realizar-se-á segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de arrecadação.

3. Em todo o caso, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia xustificativa da devolução voluntária realizada, em que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominación da subvenção concedida.

Capítulo V
Da justificação dos gastos subvencionados

Artígo 18. Prazo

A justificação dos gastos subvencionáveis deverá realizar-se dentro do prazo de 15 dias desde o remate de cada curso. Exceptúanse do cumprimento deste prazo as entidades que tenham um mínimo de 15 cursos programados, que poderão apresentar a justificação dos gastos de todos os cursos de maneira conjunta.

Em todos os casos, a data limite para a apresentação da justificação final dos cursos será o 30 de novembro de 2014, excepto os que rematem com posterioridade por autorização do órgão competente, nos cales a data limite de justificação será o dia seguinte à data de finalización do curso.

Artigo 19. Justificação dos custos directos

Os documentos necessários para a justificação, deverão apresentar-se como originais ou como cópia compulsada ou cotexada.

1. Docencia.

A justificação do pagamento das retribuições ao pessoal docente deverá fazer-se em todo o caso mediante apuntamento bancário e ter-se-ão em conta as seguintes indicações:

a) Docente contratado por conta alheia.

• Nómina do pessoal docente.

• Documento bancário que acredite a transferência da nómina abonada.

• Boletins de cotação à Segurança social: recebo de liquidações de cotações e modelo TC-2 e os documentos bancários que acreditem o seu pagamento.

• Modelo IDC (relatório de dados para a cotação).

• Modelo 190 (retencións e ingressos à conta do IRPF e xustificantes do seu pagamento (modelo 111, correspondentes aos trimestres durante os quais se desenvolveu a acção formativa), uma vez que se disponha deles.

• Xustificante bancário do ingresso do modelo 111 do IRPF.

• Em caso que a imputação à acção formativa seja de 100 %:

– Contrato laboral do pessoal docente no qual constará o seu objecto especificando a acção formativa de que se trate.

• Em caso que a imputação à acção formativa seja menor do 100 %:

– Contrato laboral.

– Anexo ao contrato que recolha o seu objecto especificando a acção formativa de que se trate, assim como a sua duração.

Se a contratação não foi efectuada para a realização exclusiva da acção formativa, deverá justificar-se a imputação total da nómina.

A quantidade que se imputará à acção formativa será proporcional ao número de horas com efeito dadas pelo formador. Se não se encontra diferenciada na nómina e nesta se incluem outros conceitos retributivos, achegar-se-á cálculo xustificativo da imputação efectuada segundo o critério de horas da acção formativa dadas em relação com o total de horas trabalhadas.

O custo bruto por hora que se imputará calcular-se-á com a seguinte fórmula:

Massa salarial do formador/nº de horas anuais segundo convénio= custe hora formador

Custo que se vai imputar: nº de horas dadas custo/hora do formador

Na massa salarial incluem-se: a retribuição bruta anual (incluída prorata de pagas extra) mais o custo de Segurança social a cargo da entidade.

b) Serviço externo docente.

b.1) Docente contratado por contrato mercantil.

• Contrato realizado em que figure o seu objecto (impartición da acção formativa de que se trate) e a sua duração.

• Factura correspondente à acção formativa como xustificante de gasto, na qual se inclua a denominación da acção formativa, a actividade realizada, o número de horas dadas, o custo por hora, a retención efectuada pelo profissional e o montante total correspondente.

• Xustificante de pagamento.

b.2) Contratação com empresas docentes.

• Contrato realizado com a empresa docente, onde se detalhe a acção formativa, período ou número de horas que se vão dar, pessoal docente interveniente, custo da acção e forma de pagamento.

• Facturas emitidas pela empresa docente como xustificante de gasto, nas cales se inclua a denominación da acção formativa, o número de horas dadas, o custo por hora e o montante total correspondente.

• Nóminas ou facturas do pagamento aos docentes e xustificantes do seu pagamento.

• De ser o caso, boletins de cotação à Segurança social: recebo de liquidação de cotações e modelo TC-2, documentos bancários que acreditem o seu pagamento e a resolução de alta no regime geral da Segurança social.

• Três ofertas, no mínimo, de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do serviço. A eleição entre as três ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposição económica mais vantaxosa.

c) Docente que conste como sócio da entidade.

Quando o beneficiário/a da subvenção seja pessoa jurídica e o seu sócio impute custos como docente, será necessário achegar:

– Factura que recolha a denominación da acção formativa, número de horas dadas, custo por horas e montante que se vai perceber.

– Xustificante de pagamento da factura.

– Alta de sócio/a no IAE.

– Recebo de liquidação de cotação ao regime especial de trabalhadores independentes do período de execução formativa.

– Em caso de cotar no regime geral da Segurança social, deverá apresentar as nóminas percebidas no período formativo e os documentos da Segurança social (recebo de liquidações de cotações e TC2) do antedito período, assim como os seus correspondentes xustificantes de pagamento.

d) Preparação e titorías.

Os critérios de justificação deste ponto seguirão as mesmas directrizes estabelecidas para o pessoal docente nos pontos anteriores, reflectindo de maneira separada nos xustificantes de gasto os custos derivados dos diferentes conceitos imputables.

2. Gastos de meios didácticos, materiais didácticos e bens consumibles

– Fotocópias compulsadas das facturas acompanhadas do seu correspondente xustificante de pagamento.

3. Gastos de amortización de equipamentos didácticos e plataformas tecnológicas, salas de aulas, oficinas e demais superfícies:

Apresentação do modelo de quadro de amortización» que figura como anexo III da Resolução de 18 de novembro de 2008, do Serviço Público de Emprego Estatal, pela que se regula a justificação de gastos derivados da realização de acções de formação profissional para o emprego, em matéria de formação de oferta, dirigidas prioritariamente a pessoas trabalhadoras desempregadas.

4. Gastos de alugamento e arrendamento financeiro.

Para cada conceito incluído deverá apresentar-se:

– Fotocópias compulsadas das facturas correspondentes e do contrato de arrendamento, assim como os seus xustificantes de pagamento.

5. Gastos de seguro de acidente das pessoas participantes.

– Pólizas de seguros subscritas em que conste devidamente identificada a prima satisfeita, assim como o seu xustificante de pagamento. Não se admitirão pólizas com franquicias.

6. Gastos de publicidade.

– Fotocópia compulsada das facturas e o seu correspondente xustificante de pagamento.

– Cópia em papel ou suporte digital da publicidade realizada, na qual conste expressamente o financiamento pela Xunta de Galicia assim como o cofinanciamento do Fundo Social Europeu. Este gasto não poderá ser imputado de não fazer constar o dito financiamento.

Artigo 20. Justificação dos custos associados

1. Custos de pessoal de apoio.

O gasto será justificado segundo os critérios e directrizes definidos para as retribuições dos docentes, internos e externos.

2. Gastos financeiros.

– No caso de comissões, juros e demais gastos que se produzam pela constituição da garantia bancária deverá achegar-se fotocópia compulsada dos documentos de constituição da dita garantia e dos gastos associados a ela.

– Contrato com a empresa assessora ou notário no caso de gastos de asesoramento legal, assim como facturas ou documentos contables de valor probatorio correspondentes.

– Documentos constitutivos do aval bancário, de ser o caso, ou contrato e quotas deste.

3. Outros custos.

– Fotocópia compulsada da factura correspondente,e xustificante do seu pagamento.

– Documento que recolha os critérios e cálculos realizados para a sua imputação no caso de gastos partilhados com outras actividades, de conformidade com o artigo 29.9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e em todo o caso na medida em que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Artigo 21. Justificação dos custos de avaliação e controlo da qualidade da formação

Os custos de avaliação e controlo justificar-se-ão segundo os critérios e directrizes definidos para as retribuições dos docentes, internos e externos.

Artigo 22. Forma de justificar o pagamento

1. Pagamentos realizados mediante cheque: este deverá ser nominativo e achegar-se-á cópia dele junto com o xustificante bancário do movimento originado pelo seu cobramento.

2. Pagamento mediante transferência bancária ou ingressos em conta: acreditar-se-á mediante a correspondente ordem de transferência com ordenante e beneficiário claramente identificados, junto com o sê-lo identificativo da entidade bancária ou, no seu defeito, fotocópia do extracto bancário acreditativo do cargo.

3. Pagamento mediante domiciliación bancária: acreditar-se-á mediante fotocópia do cargo em conta acreditativo dos documentos de gasto que se saldan.

– Pagamento de nóminas: a justificação do pagamento das retribuições em conceito de nómina deverá fazer-se em todo o caso mediante apuntamento bancário. Em caso que os xustificantes de pagamento estejam pelo total dos trabalhadores deverá apresentar-se desagregação por trabalhador.

– Pagamento em efectivo: fotocópia do DNI do emissor da factura e recebo assinado e selado pelo provedor em que conste o número e a data de emissão deste, declarando que recebeu o pagamento na data indicada. A justificação do pagamento mediante efectivo só poderá aceitar-se para gastos de escassa quantia por montantes inferiores a trezentos euros.

– O IVE será um gasto subvencionável sempre e quando seja real e definitivamente suportado pela entidade beneficiária. O IVE recuperable não será subvencionável. Para a comprobação deste aspecto deverá apresentar com a liquidação o modelo 390 (declaração anual do IVE) correspondente ao último exercício no que figure, se é o caso, a percentagem de redução (prorata) que aplicará a Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT).

As entidades não sujeitas ou exentas do IVE acreditarão tal circunstância mediante certificado actualizado emitido pela AEAT.

Artigo 23. Liquidação

Revista a justificação efectuada pelas entidades beneficiárias e sempre que esta se ajuste ao disposto nesta ordem, o Serviço de Emprego e Formação da correspondente xefatura territorial emitirá certificações para poder fazer efectiva a correspondente liquidação da ajuda concedida.

Título III
Normas relativas às acções formativas

Capítulo I
Das acções formativas

Artigo 24. Acções formativas

1. O objectivo prioritário das acções formativas reguladas na presente ordem é dotar as pessoas novas com baixa qualificação de umas competências profissionais que permitam a sua inserção laboral.

2. As acções formativas estarão constituídas pelas especialidades formativas e por o/os módulo/os transversais.

Artigo 25. Pessoas destinatarias da formação

1. As acções formativas irão dirigidas às pessoas trabalhadoras desempregadas menores de trinta anos com baixa qualificação. Para tal efeito, terá a consideração de:

a) Pessoa desempregada, aquela inscrita como candidata no Serviço Público de Emprego da Galiza com data anterior à sua incorporação ao curso. Se durante o desenvolvimento de um curso algum aluno/a é contratado, poderá continuar assistindo à acção formativa sempre que haja total compatibilidade entre o horário formativo e o laboral.

b) Pessoa com baixa qualificação, aquela que não reúne os requisitos de acesso para poder participar em acções formativas vinculadas a certificados de profesionalidade de nível 2.

2. Terão preferência para a participação nos cursos, dentro do colectivo de menores de 30 anos com baixa qualificação, os seguintes colectivos de pessoas desempregadas:

1º. Pessoas que tenham superados um ou vários módulos de um certificado de profesionalidade ou que obtivessem habilitações parciais mediante o procedimento de reconhecimento das competências profissionais adquiridas por experiência laboral.

2º. Pessoas que tenham subscrito e vigente um itinerario personalizado de inserção.

3º. Mulheres, especialmente aquelas que tenham a condição de vítimas de violência, de acordo com o disposto no artigo 3 do Real decreto 1917/2008, de 21 de novembro, pelo que se aprova o programa de inserção sócio-laboral para mulheres vítimas de violência de género.

4º. Pessoas com deficiência.

5º. Pessoas desempregadas de comprida duração.

6º. Pessoas em risco de exclusão social, percebendo-se como tais aquelas em que concorram algum dos factores ou situações enumeradas no artigo 2 do Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção laboral, sempre que tal situação a certifiquen os serviços sociais públicos correspondentes.

3. Nas acções formativas de especialidades vinculadas a certificados de profesionalidade, no suposto de que as vagas não se cubram com pessoas desempregadas menores de trinta anos com baixa qualificação, poderão participar nas acções formativas pessoas desempregadas menores de trinta anos que não tenham a qualificação profissional obtida e reconhecida pelo sistema de formação profissional para o emprego ou do sistema educativo requerida para desempenhar a ocupação relacionada com a especialidade formativa que se vai dar.

4. Poderão participar, assim mesmo, ata um 25 % de pessoas trabalhadoras ocupadas menores de trinta anos com baixa qualificação em cada uma das acções, sempre e quando as vagas não se cubram com pessoas trabalhadoras desempregadas.

5. Os trabalhadores ocupados que queiram participar nas acções formativas deverão solicitá-lo ante as entidades e centros de formação que dêem as anteditas acções.

Artigo 26. Selecção do estudantado

1. Os/as alunos/as que assistam aos cursos de formação profissional para o emprego deverão ser seleccionados através do seguinte procedimento:

a) Com 15 dias hábeis de antecedência à realização da prova de selecção, as entidades beneficiárias solicitar-lhe-ão directamente ao centro de emprego que corresponda, mediante o impresso normalizado estabelecido para o efeito, uma lista de pessoas desempregadas que se adecuen ao perfil requerido para a realização de cada curso, em função do estabelecido no artigo anterior.

b) O centro de emprego, mediante sondagem entre as pessoas candidatas de emprego inscritos no Serviço Público de Emprego, seleccionará duas pessoas por largo vacante em cada curso e convocará, mediante carta certificada ou telegrama com xustificante de recepção, as pessoas candidatas preseleccionadas para que assistam à prova de selecção que deverá realizar o centro ou entidade de formação. Esta prova de selecção deverá ser visada previamente pelo centro de emprego. O centro ou entidade de formação não deve predeterminar o colectivo a que vai dirigido o curso: limitar-se-á a identificar os requisitos de acesso do estudantado.

c) Remetida a lista ao centro ou entidade solicitante, esta procederá à selecção de os/as alunos/as preseleccionados mediante a realização das provas que julgue pertinentes, de conformidade com os critérios predeterminados na solicitude, que deverão pôr-se em conhecimento de os/as candidatos/as antes da sua realização. Também poderão participar nas ditas provas, aquelas pessoas trabalhadoras ocupadas que solicitassem a sua participação na acção formativa ante a entidade. Da selecção levantar-se-á a correspondente acta no modelo normalizado estabelecido para o efeito.

Na realização das provas poderá estar presente um representante da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

A acta de selecção, coberta em todas as epígrafes do modelo normalizado, remeterá ao centro de emprego, e não será possível iniciar o curso até que a antedita escritório dê a aprovação à selecção realizada.

d) As pessoas candidatas propostas pelo centro de emprego só poderão ser rejeitadas para a realização do curso quando concorram causas que assim o determinem e sejam fidedignamente justificadas pelo centro ou entidade e neste sentido o aprecie o centro de emprego propoñente. Se se detecta o início de um curso sem que a selecção do estudantado fosse autorizada pelo centro de emprego, este será cancelado.

e) Em caso que transcorram 15 dias naturais desde a petição de candidatos/as por parte do centro ou entidade de formação e o centro de emprego não remetesse candidatos, ou os enviados fossem insuficientes e não se cobrissem as vagas com pessoas ocupadas, sempre com o limite do 25 % de participação de pessoas trabalhadoras ocupadas, dever-se-á realizar a correspondente convocação pública mediante anúncio num dos jornais de maior tiraxe da província. Estes anúncios deverão cumprir com os seguintes requisitos:

i. Todas as convocações públicas para a selecção de alunos que se façam mediante anúncio em imprensa deverão publicar-se em domingo. Excepcionalmente, estes anúncios poderão publicar-se em dia diferente a domingo, depois de autorização da correspondente xefatura territorial.

ii. Os anúncios cobrir-se-ão em modelo normalizado, no qual necessariamente se deverá fazer constar o financiamento da acção por parte da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e do Fundo Social Europeu, e deverão figurar neles os logotipos de ambos os organismos. Especificar-se-á claramente, no mínimo: a instituição ou centro ofertante, as vagas existentes, o curso de que se trata, o perfil requerido do estudantado, o endereço e telefone do lugar de realização das provas de selecção, assim como a data.

iii. O custo dos anúncios que não se adaptem aos requisitos estabelecidos nesta ordem, ou a qualquer outro que possa estabelecer a xefatura territorial correspondente, não será abonado com cargo às ajudas previstas.

iv. Todos os anúncios deverão ser vistos e autorizados pelo centro de emprego correspondente. Qualquer excepção a esta norma deverá ser autorizada pelo órgão competente em cada caso.

f) Da selecção dar-se-lhe-á ao centro de emprego encarregado da preselección de os/as alunos/as.

g) Aqueles alunos que realizassem um curso e tenham direito a diploma não poderão voltar realizar outro curso da mesma especialidade. No caso de detectar-se esta circunstância, deverão ser dados de baixa.

2. O número máximo de alunos/as participantes em cada curso será de 15, e não poderá iniciar-se a acção formativa se não se reúne um mínimo de 10 alunos presentes o primeiro dia.

No suposto de que o curso se inicie com 10 ou mais alunos e menos de 15, deverá completar-se o dito número dentro do primeiro quarto deste; no caso contrário, deduzir-se-ão do cómputo da subvenção os/as alunos/as que faltem para completá-lo, de conformidade com o disposto no artigo 10.4. Considerar-se-ão como número mínimo o número mais alto de alunos/as assistentes atingido nos três primeiros dias do curso.

3. Se não se incorporam os/as alunos/as seleccionados ou se produzem baixas dentro do primeiro quarto do curso, poderão substituir-se por novos/as alunos/as, sempre que a julgamento dos responsáveis pelo centro ou entidade de formação as pessoas que se incorporem possam seguir as classes com aproveitamento, uma vez superadas as provas de nível correspondente, e não dificultem a aprendizagem do grupo inicial. Cada nova alta ou baixa de alunos que se produza no curso deverá ser comunicada ao centro de emprego correspondente no prazo máximo de três dias hábeis desde que se produza.

Se se trata de acções formativas vinculadas a certificados de profesionalidade unicamente se poderá incorporar estudantado durante os primeiros cinco dias lectivos desde o inicio da acção formativa, sempre que não se superasse o primeiro quarto. Superados os primeiros cinco dias, só poderão incorporar ao curso aqueles alunos/as que tenham pendentes um ou vários módulos formativos para finalizar a sua formação. A sua incorporação só podera realizar-se dentro dos cinco primeiros dias do módulo/s formativo/s que tenha pendente/s, sempre que não se superasse o primeiro quarto deste módulo. A pessoa responsável da sua impartición deverá comprovar, mediante as experimentas e/ou a justificação documentário pertinente, o nível de o/a aluno/a. Nas acções formativas vinculadas a certificados de profesionalidade unicamente se poderá incorporar estudantado durante os primeiros cinco dias lectivos desde o inicio da acção formativa, sempre que não se superasse o primeiro quarto.

Para estes efeitos, naqueles casos em que os módulos transversais se dêem com anterioridade aos módulos formativos integrantes do certificado de profesionalidade, os primeiros cinco dias lectivos perceber-se-ão referidos aos cinco primeiros dias lectivos do módulo formativo integrante do certificado, não aos cinco primeiros dias lectivos do módulo transversal.

4. Nos cursos em que, malia se tentar completar o número de alunos/as, diminua o número de participantes até uma quantidade inferior ao 50 por 100 do número programado, excepto que as baixas se produzam por colocação de os/as alunos/as, poderão ser cancelados pelo órgão competente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. No caso de cancelamento, a entidade terá direito a uma indemnização, calculada de acordo com o princípio de proporcionalidade, que será proposta pela comissão de valoração prevista no artigo 4 desta ordem e aprovada pela pessoa titular da xefatura territorial correspondente, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

5. Em caso que uma mesma entidade seja beneficiária de uma subvenção para a impartición de vários cursos de diferentes competências chaves, poderá solicitar à xefatura territorial correspondente a autorização para a selecção directa de os/as alunos/as que resultassem aptos na primeira das acções programadas, com o objecto de que possam cursar todas as competências chave necessárias para poder aceder a um certificado de nível 2.

Artigo 27. Qualidade, avaliação, seguimento e controlo dos cursos

1. Os centros e entidades deverão realizar uma avaliação e controlo de qualidade da formação que executem. Deverão destinar a essa finalidade ata um 5 % do custo subvencionado para a impartición da acção formativa, excluídas as ajudas aos alunos/as.

2. Para verificar o cumprimento do disposto nesta ordem, as xefaturas territoriais aplicarão um sistema de seguimento e controlo próprio.

3. Os centros e entidades impartidoras deverão remeter à xefatura territorial correspondente, junto com o resto da documentação exixida nesta ordem, a folha de controlo de assistência devidamente assinada pelos técnicos de seguimento que visitem o curso. Em caso que não coincida a folha de controlo de assistência que conste em poder dos técnicos com a remetida posteriormente pelas entidades, presumirase a veracidade da primeira.

Para os cursos de novos certificados de profesionalidade remeterão a acta de avaliação com os resultados obtidos pelos alunos/as, indicando se adquiriram ou não as capacidades em cada módulo formativo, no prazo máximo de três meses, segundo o estabelecido no artigo 14 do Real decreto 34/2008 que regula os certificados de profesionalidade e na Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro, que desenvolve o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade e os reais decretos pelos que se estabelecem certificados de profesionalidade ditados na sua aplicação.

Artigo 28. Especialidades formativas

1. Os cursos serão de carácter presencial e a sua duração e horário não se poderá modificar a respeito do solicitado no anexo II, salvo autorização expressa da pessoa titular da xefatura territorial correspondente.

2. Nas especialidades formativas que dêem lugar à obtenção de certificados de profesionalidade, quando se programem todos os módulos de um certificado dever-se-á incluir obrigatoriamente o módulo de práticas não laborais em empresas.

Artigo 29. Módulos transversais

1. Em todos os cursos subvencionados ao abeiro da presente ordem, será obrigatória a impartición do módulo transversal «Inserção laboral, sensibilização ambiental e na igualdade de género» (FCOO03), de dez horas de duração.

Ademais, para dar cumprimento ao estabelecido no artigo 33 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade de mulheres da Galiza, dar-se-á um módulo formativo sobre igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e sobre corresponsabilidade familiar e doméstica, com uma duração de oito horas nos cursos de duração superior a cinquenta horas (FCOXXX05).

2. A valoração económica dos módulos transversais será a mesma dos módulos do curso de formação em que se incluam.

3. Os/as alunos/as que, segundo conste na aplicação infórmatica SIFO, tenham já cursado algum módulo transversal da Direcção-Geral de Emprego e Formação, não poderão voltar realizá-lo.

No suposto de que não figure recolhida na aplicação informática SIFO a sua realização, poderão não realizá-lo, sempre e quando o justifiquem documentalmente.

4. Os/as alunos/as que acreditem documentalmente estar em posse de um diploma oficial que acredite formação em matéria de igualdade de duração igual ou superior a 8 horas estarão exentos da realização do módulo transversal de Formação para a Igualdade.

Capítulo II
Das ajudas de os/as alunos/as

Artigo 30. Ajudas para o estudantado desempregado

1. Para ter direito a qualquer das bolsas e ajudas reguladas neste artigo será requisito imprescindível que o curso tenha uma duração igual ou superior a quatro horas diárias e vinte semanais.

2. Terão direito às ajudas os/as alunos/as que tenham a condição de desempregados, inscritos como candidatos de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza, na data de início do curso.

No suposto de que a situação de desemprego tenha lugar com posterioridade ao início do curso, terão direito a perceber as ajudas a partir do primeiro dia do mês seguinte a aquele em que tenha lugar esta situação.

No suposto de que o/a aluno/a desempregado/a adquira a condição de ocupado/a durante a realização do curso, deixará de perceber a ajuda a partir do primeiro dia do mês seguinte ao que tenha lugar esta situação.

3. O prazo para a solicitude de bolsas será de dez dias naturais desde a incorporação de o/a aluno/a à acção formativa ou desde que tenha lugar a nova situação que dê direito a ela. A não formalización em tempo e forma desta solicitude dará lugar à perda do direito à ajuda.

4. As ajudas reguladas no presente artigo são todas compatíveis entre sim, excepto a de transporte público com a de transporte privado.

5. Os/as alunos/as terão direito a perceber as seguintes bolsas e ajudas:

5.1. Poderão perceber uma bolsa consistente no 75 % do montante do indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM) diário por dia de assistência, os/as alunos/as com deficiência e aqueles candidatos que participem numa acção formativa vinculada à realização de actividades de melhora da empregabilidade incluídas no seu itinerario de inserção vigente, sempre que não se negassem a participar em actividades recolhidas neste, segundo certificação do centro de emprego.

Só poderá cobrar-se uma ajuda por este conceito, com independência de que o/a aluno/a pertença aos dois colectivos.

No suposto de que o reconhecimento da deficiência tenha lugar com posterioridade ao início da acção formativa, terão direito a perceber a ajuda a partir do primeiro dia do mês seguinte a aquele em que tenha lugar este reconhecimento, tendo que realizar a solicitude da ajuda no prazo de dez dias naturais desde que esse reconhecimento teve lugar.

Para ter direito a esta bolsa, os/as alunos/as deverão acreditar documentalmente que carecem de rendas de qualquer classe iguais ou superiores ao 75 % do indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM). Perceber-se-á cumprido este requisito sempre que a soma das rendas de todos os integrantes da unidade familiar, incluído o solicitante, dividida pelo número de membros que a compõem seja inferior ao 75 % do IPREM.

Perceber-se-á por unidade familiar: em caso de casal o pai, a mãe e os filhos menores de 18 anos, com excepção dos que com consentimento dos seus pais vivam independentes deles, ou os maiores incapacitados judicialmente sujeitos a pátria potestade prorrogada ou rehabilitada. Em defeito de casal ou em supostos de separação legal, o pai ou mãe e a totalidade dos filhos que convivam com um ou outro e reúnam os requisitos assinalados no parágrafo anterior. Deverá achegar-se certificado de convivência ou, no seu defeito, de empadroamento e cópia do livro de família. Para os estrangeiros que não tenham livro de família, qualquer documentação que acredite de forma suficiente o parentesco.

As rendas calcular-se-ão tendo em conta o seguinte:

Para as pessoas trabalhadoras por conta de outrem:

– Tomar-se-ão os ingressos brutos do mês anterior ao início do curso ou do mês anterior a que se produza o facto causante que dê direito à ajuda, segundo o caso.

– As pagas extraordinárias rateranse mensalmente.

– As horas extraordinárias correspondentes a esse mês computaranse na sua totalidade.

– As ajudas de custo não se terão em conta (excepto naqueles casos em que o seu volume e periodicidade mostrem que se trate de uma forma habitual de pagamento de uma parte do salário).

Para as pessoas autónomas:

– Tomar-se-ão os ingressos netos do trimestre anterior ao início do curso ou do trimestre anterior a que se produza o facto causante que dê direito à ajuda, segundo o caso.

– Raterase o montante mensalmente, para obter as rendas mensais.

Para estes efeitos, computarase como renda o montante dos salários sociais, as rendas mínimas de inserção ou as ajudas análogas de assistência social concedidas pela Comunidade Autónoma, assim como o montante das prestações do Serviço Público de Emprego Estatal. Também terão a consideração de renda os ingressos correspondentes a rendimentos patrimoniais, pensões e qualquer outro tipo de ingressos percebidos.

A variação de rendas não se considerará circunstância sobrevida para os efeitos de gerar direito à percepção das ajudas.

5.2. Ajudas de transporte:

a) Transporte público urbano: os alunos/as que utilizem a rede de transporte público urbano para assistir à formação terão direito a precibir uma ajuda consistente em 1,5 € por aluno/a por dia de assistência. Para ter direito à sua percepção deverão fazer uma declaração responsável de que utilizam o transporte público urbano para assistir ao curso.

b) Transporte público interurbano: o estudantado que resida numa câmara municipal diferente ao da impartición da acção formativa, terá direito a perceber uma ajuda consistente em 6 € por aluno/a por dia de assistência. Considerar-se-á como câmara municipal de residência o que corresponda com o domicílio de intermediación da seu pedido de emprego. Para ter direito à sua percepção deverão fazer uma declaração responsável de que utilizam o transporte público interurbano para assistir à acção formativa.

5.3. Ajudas à conciliación: as ajudas previstas neste parágrafo têm por objecto permitir às pessoas desempregadas conciliar a sua assistência à formação com o cuidado de filhos/as menores de seis anos ou de familiares dependentes ata o segundo grau, sempre que ao início da acção formativa ou no momento em que tenha lugar o facto causante que dê direito à ajuda cumpram os requisitos seguintes:

– Não ter rejeitado ofertas de trabalho adequadas nem ter-se negado a participar em actividades de promoção, formação ou reconversão profissional nos três meses anteriores ao início da acção formativa.

– Acreditar documentalmente que se carece de rendas de qualquer classe superiores ao 75 % do indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM). Perceber-se-á cumprido este requisito sempre que a soma das rendas de todos os integrantes da unidade familiar, incluído o solicitante, dividida pelo número de membros que a compõem não supere o 75 % do IPREM.

No relativo à determinação da unidade familiar e das rendas, ter-se-á em conta o disposto no ponto 5.1 do presente artigo.

No suposto de que o sujeito causante da ajuda seja um familiar até segundo grau, este perceber-se-á incluído na unidade familiar para o cómputo de rendas.

No suposto de que o/a filho/a nasça ou se acredite a dependência com posterioridade ao início da acção formativa, terão direito a perceber a ajuda a partir do primeiro dia do mês seguinte ao que tenha lugar o facto causante, tendo que realizar a solicitude da ajuda no prazo de dez dias naturais desde que esse facto teve lugar.

No suposto de desaparecimento do feito causante, perderão o direito à percepção da ajuda a partir do primeiro dia do mês seguinte a que esta tenha lugar.

A dependência acreditar-se-á através de certificado da dependência emitido pelo órgão competente da Xunta de Galicia ou por resolução judicial.

A quantia da ajuda à conciliación será de 75 % do montante do indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM) diário por dia de assistência.

5.4. Ajudas para mulheres vítimas de violência de género.

Durante o tempo de participação numa acção formativa, as mulheres vítimas de violência de género terão direito a perceber uma bolsa de 10 euros por dia de assistência.

Esta ajuda deverá ser solicitada directamente pela aluna no centro de emprego que lhe corresponda. No caso das mulheres vítimas de violência de género que solicitassem cofidencialidade dos seus dados, a ajuda deverá solicitar-se através do seu titor.

A ajuda para as mulheres vítimas de violência de género será compatível com o resto das ajudas ao estudantado previstas nesta ordem.

Para aquelas ajudas em que se estabeleçam limites de rendas da unidade familiar para a sua percepção, ficam excluídos do cómputo das rendas os ingressos do agressor.

Artigo 31. Procedimento de concessão das bolsas e ajudas

Os centros de emprego, no caso da bolsa de assistência aos alunos e alunas com deficiência e as pessoas candidatas que participem numa acção formativa vinculada à realização de actividades de melhora da empregabilidade incluídas no seu IPI, da ajuda a conciliación e da ajuda para mulheres vítimas de violência de género, e os centros impartidores, no caso das ajudas de transporte, examinarão a documentação xustificativa do direito à percepção da bolsa ou ajuda achegada pelos alunos junto com a solicitude da bolsa ou ajuda. Trás a comprobação de que os alunos desempregados reúnem os requisitos para cobrar a bolsa ou ajuda, remeterão a xefatura territorial um relatório propondo a concessão/denegação da bolsa ou ajuda e achegarão a justificação documentário apresentada pelos alunos.

A xefatura territorial, em vista desta documentação, ditará resolução concedendo/recusando a bolsa ou ajuda e notificar-lha-á ao aluno interessado.

De acordo com o estabelecido no artigo 7.7. as entidades beneficiárias colaborarão no pagamento destas bolsas e ajudas abonando-as mensalmente ao estudantado que as tenha reconhecidas. Estas quantidades serão objecto de pagamento às entidades beneficiárias, uma vez justificado o gasto por estas, nos termos estabelecidos no artigo 14 desta ordem.

Artigo 32. Direitos e deveres dos alunos e das alunas

1. A formação será gratuita para todo o estudantado das acções formativas derivadas desta ordem.

2. Dentro da programação de formação profissional para o emprego financiada com fundos públicos, o estudantado que resulte seleccionado para um curso não poderão assistir em nenhum caso a outro simultaneamente. Também não poderão causar baixa num curso para aceder a outro, salvo autorização expressa da pessoa titular da xefatura territorial correspondente, por causas excepcionais devidamente justificadas.

3. Terão a obriga de assistir e de seguir com aproveitamento os cursos e de facilitar a documentação que lhes seja solicitada pelo centro ou entidade impartidora, segundo o artigo 7, dentro dos 10 primeiros dias lectivos.

4. Deverão apresentar a documentação acreditativa para a isenção do módulo de práticas profissionais não laborais, se é o caso.

5. Será causa de exclusão incorrer em mais de duas faltas de assistência não justificadas num mês ou não seguir o curso com aproveitamento segundo critério do seu responsável.

A justificação das faltas deverá fazer-se mediante documentos ou quaisquer outro médio que acredite de modo fidedigno o motivo da não assistência. Os/as alunos/as disporão de um prazo de três dias hábeis para apresentar no centro colaborador os xustificantes das suas faltas de assistência. Uma vez transcorrido este prazo sem que os apresentassem, a falta será considerada como sem justificar. As faltas de assistência por actividade laboral, com um máximo de cinco ao mês, justificarão com uma cópia do contrato de trabalho.

Igualmente será causa de exclusão incorrer em cinco não cumprimentos horários num mês, sem justificação. Percebe-se por não cumprimento horário tanto o atraso na hora de entrada, como o avanço na saída ou as ausências durante parte das horas lectivas.

Mediante resolução da pessoa titular da xefatura territorial correspondente, os/as alunos/as, depois de audiência, poderão ser excluídos das acções formativas, por pedimento das entidades de formação, quando não sigam com suficiente aproveitamento a acção formativa ou dificultem o seu normal desenvolvimento. Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poderão interpor recurso de alçada.

6. Os/as alunos/as deverão acudir à seu centro de emprego, uma vez rematado o curso, para cancelar a suspensão da demanda.

7. Os/as alunos/as deverão comunicar qualquer mudança que afecte as circunstâncias que deram lugar ao reconhecimento das diferentes ajudas reguladas no artigo 30.

8. Nas acções formativas de especialidades vencelladas a novos certificados de profesionalidade, os/as alunos/as que já cursassem com aproveitamento algum módulo formativo dos que integram a especialidade que estejam cursando, não o poderão voltar realizar, sempre que essa formação seja acreditable para os efeitos da obtenção dos certificados de profesionalidade.

Artigo 33. Diplomas

1. Cursos não modulados.

Os/as alunos/as que rematem os cursos com aproveitamento, sempre que assistissem no mínimo ao 75 % da especialidade formativa, receberão um diploma oficial, no modelo que se elaborará na Direcção-Geral de Emprego e Formação.

Assim mesmo, terão direito ao diploma os/as alunos/as que causem baixa no curso por colocação, quando o docente ache que têm os conhecimentos equivalentes ao nível do curso e assistissem, no mínimo, ao 75 por 100 das horas lectivas.

2. Cursos modulados.

Os/as alunos/as que rematem com aproveitamento um ou vários módulos formativos de um curso, independentemente de que se programasse a especialidade completa ou modularmente, e sempre que assistam no mínimo ao 75 % das suas horas lectivas, receberão um diploma oficial acreditativo desta circunstância, que será elaborado pela Direcção-Geral de Emprego e Formação.

Assim mesmo, terão direito ao diploma os/as alunos/as que causem baixa no curso por colocação, quando o docente ache que têm os conhecimentos e capacidades correspondente ao nível de cada módulo formativo e assistissem, no mínimo, ao 75 por 100 das horas lectivas do mesmo. No caso dos novos certificados de profesionalidade também terá que ter superado com a calificación de apto a avaliação continuada do módulo formativo realizada pelo docente e o exame previsto no artigo 19 da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.

3. Nos dois casos anteriores, os/as alunos/as que não tenham direito a diploma poderão receber, se o solicitam, uma certificação pelas horas e/ou módulos a que assistissem.

4. Dentro do programa do curso, que deve figurar na parte posterior do diploma, figurará separadamente do resto do programa os módulos de formação complementar dados pela entidade em cada curso, assim como a sua duração e horas, em caso que o/a aluno/a tenha a obriga de fazer estes módulos.

Capítulo III
Das práticas não laborais

Artigo 34. Práticas em empresas

1. O módulo de práticas profissionais não laborais correspondentes aos novos certificados de profesionalidade, será de obrigatória impartición em empresas. Os gastos que derivem da sua realização deverão imputar ao orçamento do curso em que estão incluídas.

O procedimento que se seguirá para a sua gestão é o seguinte:

Com dez dias hábeis de antecedência à data prevista para a realização das práticas, o centro impartidor apresentará a correspondente comunicação à xefatura territorial correspondente, devendo juntar a seguinte documentação:

– Convénio assinado entre o centro impartidor e à/s empresa/s ou organismo público onde se realizarão, ou, no seu defeito, documento acreditativo do responsável pela empresa ou organismo pública em que se faça constar a sua autorização para realizá-las.

– Sistema de titorías para o seu seguimento e avaliação.

– Datas, lugar de realização, horário e duração.

– Documento que acredite a vixencia do seguro de acidentes de os/as alunos/as que cubra os riscos do curso. Deverá incluir os riscos do trajecto ao lugar de realização das práticas e contrair-se-á estritamente durante o período de duração das práticas.

– Documento que acredite a contratação por parte do centro ou entidade impartidora de uma póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da realização das práticas em empresas. Não se admitirão pólizas com franquicias.

– Licença autárquica de abertura da actividade de que se trate, ou, no seu defeito, declaração responsável do seu representante legal em que se faça constar a idoneidade dos locais de impartición onde se vão desenvolver as práticas no caso de empresas, ou qualquer outro documento acreditativo da idoneidade dos locais para a realização das práticas, no caso de centros públicos.

– Justificação de que a empresa em que se realizarão as práticas cumpre com a normativa de prevenção de riscos laborais.

2. As empresas onde tenham lugar as práticas deverão reunir os requisitos estabelecidos no programa da especialidade de que se vão realizar as práticas.

3. Os centros e entidades deverão imputar os gastos por este conceito como custos directos.

4. Os/as alunos/as terão direito exclusivamente à percepção das ajudas ou bolsas que, de ser o caso, lhes correspondam.

5. A impartición do módulo de práticas profissionais não laborais correspondentes aos novos certificados de profesionalidade ajustará aos requisitos antes mencionados e ao estipulado no real decreto regulador de cada certificado de profesionalidade.

6. Antes do começo das práticas a entidade beneficiária da subvenção porá em conhecimento da Inspecção de Trabalho uma relação do estudantado que vão realizar as práticas, e o nome/s da/s empresa/as nas quais realizarão as práticas, localidades, datas e horário de realização.

7. As empresas em que se realizem as práticas comunicarão aos representantes legais dos trabalhadores na empresa uma relação de os/as alunos/as que vão realizar as práticas, as datas e horário de realização.

8. As práticas que realizem os/as alunos/as de formação profissional para o emprego não suporão em nenhum caso a existência de relação laboral entre os/as alunos/as e as empresas ou organismos da Administração.

9. Uma vez comunicadas as práticas, os centros e entidades deverão comunicar ao órgão competente qualquer incidência que se produza no seu desenvolvimento.

10. O/a aluno/a só poderá realizar o modulo de práticas uma vez realizados o resto dos módulos formativos do certificado de profesionalidade. O módulo de práticas não laborais dever-se-á iniciar num prazo não superior a quatro meses naturais desde a finalización do último módulo formativo. Para determinados certificados de profesionalidade que pela sua natureza apresentem dificuldades para o cumprimento do antedito prazo, poderá solicitar à administração competente uma autorização para a sua ampliação, devendo estar, em todo o caso, finalizado o 15 de dezembro.

11. O titor deste módulo será o designado pelo centro de formação entre os formadores ou titores-formadores que deram os módulos formativos do certificado de profesionalidade correspondente.

12. O titor do módulo de formação prática em centros de trabalho será responsável por acordar com o titor designado pela empresa o programa formativo deste módulo. Para estabelecer o programa formativo considerar-se-ão as capacidades, critérios de avaliação e conteúdos estabelecidos para este módulo no certificado de profesionalidade. Este programa deve incluir critérios para a avaliação, observables e medibles e recolher, ao menos, a informação que se indica no anexo VIII da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro, pela que se desenvolve o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profesionalidade e o reais decretos pelos que se estabelecem certificados de profesionalidade ditados na sua aplicação.

13. O seguimento e a avaliação dos alunos será realizada conjuntamente pelo titor do centro e o titor designado pela empresa, e reflictirase documentalmente.

14. Os alunos que superem o módulo de práticas receberão uma certificação assinada pelo titor do centro, o titor designado pela empresa e o responsável pela empresa, segundo o modelo que figura no anexo IX da Ordem ESS/1897/2013, de 10 de outubro.

Disposição adicional primeira

A realização das acções de formação previstas nesta ordem financiarão com os créditos dos programas 11.03.323A.460.1 (760.000 €) 11.03.323A.471.0 (780.000 €), 11.03.323A.481.0 (760.000 €), com códigos de projecto 201300545 e 201200617 que figuram na Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2014.

Disposição adicional segunda

Não se autorizarão mudanças de titularidade de centros e entidades no tempo que transcorra entre a apresentação de solicitude da subvenção e a finalización dos cursos subvencionados.

Disposição adicional terceira

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Disposição adicional quarta

Poderão ditar-se resoluções complementares quando existam fundos provenientes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas, de incrementos das quantidades asignadas à Comunidade Autónoma pela Administração do Estado, ou de outros remanentes dos módulos. Neste caso, excepto que se acuda a uma convocação complementar, não poderão ter-se em conta outras solicitudes nem outras inscrições/habilitações diferentes às tidas em conta para a resolução inicial.

Disposição adicional quinta

Aprova-se a delegação de atribuições de os/das chefes/as territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no âmbito das suas respectivas competências, para a autorização, disposição, reconhecimento da obriga e proposta de pagamento das subvenções reguladas nesta ordem, assim como para resolver a concessão, denegação, modificação, reintegro, ou outras incidências das subvenções reguladas nesta ordem.

Disposição adicional sexta

Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação o Real decreto 395/2007, de 23 de março, pelo que se regula o subsistema de formação profissional para o emprego, assim como a sua normativa de desenvolvimento, e, de ser o caso, a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o resto da normativa que lhe seja de aplicação.

Disposição adicional sétima

Por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação poder-se-ão estabelecer, no que diz respeito aos colectivos prioritários, os critérios necessários para que se possam cumprir os objectivos estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, de acordo com as directrizes de emprego e as que possam emanar do diálogo social e institucional na Galiza e a demais normativa e acordos que, se é o caso, resultem de aplicação.

Disposição derradeira primeira

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta disposição.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de abril de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

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