A Comunidade Autónoma da Galiza tem competência exclusiva no âmbito da assistência social, segundo o disposto no artigo 27.23º do seu Estatuto de autonomia, em relação com o artigo 148.1.20 da Constituição espanhola.
Esta atribuição de competências levou ao Parlamento da Galiza a aprovar a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, que estrutura e regula, como serviço público, os serviços sociais na Galiza para a construção do sistema galego de bem-estar.
A Lei de serviços sociais da Galiza nasce com a vocação de garantir, como direito recoñecible e exixible, o direito das pessoas aos serviços sociais que lhes correspondam em função da valoração objectiva das suas necessidades, com o objecto de possibilitar que a sua liberdade e igualdade sejam reais e efectivas, removendo os obstáculos que impedem ou dificultam a sua plenitude e facilitando a participação de todas e todos na vida política, económica, cultural e social, tal como prescreve a nossa Carta magna.
Esta lei anuncia, ademais, como um dos objectivos do sistema galego de serviços sociais, garantir a vida independente e a autonomia pessoal das pessoas em situação de dependência, integrando, para estes efeitos, o catálogo de prestações do sistema para a autonomia e a atenção à dependência.
Consonte com esta previsão e, tendo em conta, assim mesmo, a Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência, onde se estabelecem as condições básicas de acesso ao conhecido como Sistema para a autonomia e atenção à dependência (SAAD), ditou-se na nossa Comunidade Autónoma o Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do Sistema para a autonomia e a atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competente. Esta norma nasce com o objectivo claro e decidido de avançar no desenvolvimento da atenção e prevenção da situação de dependência, mas também de se adaptar a um novo palco normativo e de consolidar os direitos tanto das pessoas em situação de dependência como das que já eram utentes do Sistema galego de serviços sociais. Trata-se, em definitiva, de uma norma que queria superar as dificuldades surgidas na nossa Comunidade Autónoma durante os primeiros momentos da implantação deste novo sistema de atenção dirigido às pessoas em situação de dependência. Buscava, ao mesmo tempo, a axilidade e a eficácia nos procedimentos, tanto de valoração da dependência como da elaboração do Programa individual de atenção.
No seu artigo 3, o Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, regula o catálogo de serviços do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, seguindo as pautas marcadas pelo artigo 15 da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência e, entre outros, regulam-se os serviços de prevenção das situações de dependência e de promoção da autonomia pessoal, o serviço de atenção diúrna e de atenção nocturna, o serviço de atenção residencial ou também os centros de atenção a pessoas em situação de dependência, em razão dos diferentes tipos de deficiência.
Por sua parte, o título II da antedita norma regula, através dos seus artigos 44, 45 e 46, a gestão das vagas dos serviços. Estes preceitos regulam as pautas que presidem o reconhecimento do direito de uma pessoa dependente a aceder a um recurso concreto.
Por outra parte, recentemente publicou-se o Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e atenção à pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo.
Esta carteira constitui o instrumento mediante o qual se relacionam as modalidades e as prestações que integram o conteúdo dos serviços previstos no catálogo regulado pelo artigo 15 da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, e pelo artigo 3 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
No âmbito da deficiência, o procedimento de ingressos e deslocações nos centros próprios, concertados e com reserva de vagas de atenção a pessoas com deficiência vinha regendo pela Ordem de 27 de fevereiro de 1996. Porém, não existe uma norma similar, na nossa Comunidade Autónoma, no âmbito da atenção às pessoas maiores, onde se carece de uma regulação própria que incida sobre as condições que regerão os ingressos e deslocações na rede pública de serviços próprios e concertados.
Na falta de normativa própria, determinados aspectos relativos ao ingresso em serviços residenciais, concretamente para pessoas autónomas, regiam-se, de forma supletoria, pela Resolução de 26 de agosto de 1987, da Direcção-Geral do Instituto de Serviços Sociais (Inserso), e pela Ordem de 8 de janeiro de 1986 do Ministério de Trabalho e Segurança social, pelas que se regulam, respectivamente, os ingressos e deslocações nos centros residenciais para a terceira idade e as barema de admissões, deslocações e permutas em centros do Instituto Nacional de Serviços Sociais.
Em qualquer caso, tanto no que atinge à Ordem de 27 de fevereiro de 1996, como à normativa estatal que fica citada, trata de uma regulação superada na maioria dos seus aspectos pela actual normativa em matéria de dependência, o que motivou a necessidade de abordar certos aspectos deste procedimento através de instruções internas da Secretaria-Geral de Política Social.
Esta situação está a provocar um vazio normativo que é necessário encher, com o objecto de atingir um procedimento garantista e presidido pelo princípio de segurança jurídica, especialmente naqueles aspectos que atingem ao ingresso efectivo no serviço previamente reconhecido, mas também a qualquer eventual deslocação posterior a outro serviço.
Esta ordem, que regula os ingressos e deslocações na rede pública de serviços da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza de pessoas em situação de dependência, assim como o ingresso e deslocação de pessoas maiores e pessoas com deficiência que, depois de ser valoradas segundo a barema de valoração da situação de dependência vigente em cada momento, não atingem o reconhecimento de pessoa dependente ou o grau de dependência suficiente para aceder ao recurso através do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, consta de 41 artigos agrupados em cinco capítulos, três disposições adicionais, uma transitoria, uma derrogatoria e duas disposições derradeiro.
O capítulo I, com o título de disposições gerais, regula o objecto e âmbito de aplicação desta norma, os serviços a que será de aplicação, assim como a demarcação tanto das pessoas que poderão ingressar em alguma das vagas da rede pública como os sistemas de acesso, abrindo a porta não só através do Sistema para a autonomia e atenção à dependência senão também através do sistema de livre concorrência.
O capítulo II regula os aspectos relativos ao ingresso no serviço, desde a atribuição de vagas até a incorporação efectiva, sem esquecer a possível renúncia, o aprazamento do ingresso por motivos taxados ou a suspensão temporária do serviço, também por causas delimitadas pela própria norma.
O capítulo III, relativo às deslocações, prevê a possibilidade de que estes tenham lugar a pedido da pessoa interessada, mas também por uma mudança na tipoloxía e necessidades da pessoa utente do serviço e pela autorização prévia de uma permuta entre pessoas utentes de idênticos serviços mas em diferentes centros.
O capítulo IV regula o regime aplicável às estâncias temporárias.
Finalmente, o capítulo V, detalha as causas pelas que se perde a condição de pessoa utente do serviço.
Na disposição adicional primeira regula-se o acesso aos serviços públicos residenciais no caso das pessoas às cales não lhes seja reconhecida a situação de dependência em alguns dos graus estabelecidos segundo a barema de valoração da situação de dependência vigente em cada momento.
A disposição adicional segunda regula as percentagens da participação económica no custo dos serviços regulados nesta ordem por parte das pessoas em situação de autonomia e configura o conceito de capacidade económica aplicável.
A disposição adicional terceira prevê, a respeito do órgão previsto no artigo 14, a ausência de incremento de gasto para o órgão competente em matéria de dependência.
A disposição transitoria regula o marco normativo que, de forma transitoria, se aplica aos procedimentos iniciados antes da data de entrada em vigor desta norma e que se referem ao ingresso de pessoas maiores ou pessoas com deficiência, nos casos em que se lhes estivesse a aplicar a Resolução de 26 de agosto de 1987, da Direcção-Geral do Instituto de Serviços Sociais, e a Ordem de 8 de janeiro de 1986, do Ministério de Trabalho e Segurança social, no caso de pessoas maiores, e a Ordem de 27 de fevereiro de 1996, no caso de pessoas com deficiência.
Através do Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, estabelece-se a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e, posteriormente, através do Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, fixa-se a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia. Corresponde à Conselharia de Trabalho e Bem-estar, entre outras, as competências em matéria de atenção às pessoas maiores, pessoas com deficiência e pessoas em situação de dependência, integrando-se dentro da sua estrutura orgânica, aprovada mediante o Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, a Secretaria-Geral de Política Social, que se encarregará da gestão dos ingressos e deslocações de pessoas maiores e de pessoas com deficiência nos serviços regulados por esta ordem.
Em relação contudo o anterior, corresponde-lhe a esta conselharia a planeamento geral dos serviços sociais para pessoas maiores, pessoas com deficiência, e pessoas em situação de dependência, coordenando a sua actuação com as demais entidades prestadoras de serviços.
Em virtude do exposto e, no exercício das atribuições conferidas segundo o artigo 38 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, assim como segundo o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. Esta ordem tem por objecto a regulação das condições aplicável para o ingresso e deslocação nos serviços destinados a pessoas maiores, a pessoas com deficiência e a pessoas em situação de dependência, aos que se refere o artigo seguinte, dentro da rede pública de serviços da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto em caso que se giram de forma directa, como indirectamente através das diversas modalidades de contratação da gestão de serviços públicos estabelecidas na normativa reguladora dos contratos do sector público.
2. O âmbito de aplicação desta ordem estende-se a todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 2. Tipoloxía dos serviços
Para os efeitos da regulação contida nesta ordem, a rede pública de serviços da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza compreende os seguintes serviços:
a) Atenção residencial.
b) Atenção diúrna.
c) Atenção nocturna.
d) Serviços de supervisão e apoios pontuais prestados desde os equipamentos especiais regulados pelo Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo.
Artigo 3. Titulares do direito de ingresso
1. Poderão aceder aos serviços regulados no artigo 2 desta ordem as pessoas às que, de conformidade com o Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do Sistema para a autonomia e a atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competente, se lhes reconhecesse a sua condição de pessoas em situação de dependência e se lhes resolvesse no seu Programa individual de atenção algum dos serviços regulados nesta norma.
2. As pessoas que não têm reconhecida a condição de dependente ou cujo grau de dependência não é suficiente para aceder ao recurso solicitado através do Sistema para a autonomia e atenção à dependência poderão aceder a ele pelo sistema de livre concorrência, de existir disponibilidade de vagas.
Artigo 4. Sistemas de acesso
1. As pessoas que queiram aceder a um largo público em qualquer dos serviços indicados no artigo 2 deverão seguir, em todo o caso, o procedimento de reconhecimento de dependência estabelecido no Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
2. No momento em que se apresente a solicitude de reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema, as pessoas interessadas indicarão os serviços pelos que tenham preferência. No caso de serviços residenciais, assim como nos serviços de supervisão e apoios pontuais prestados em equipamentos especiais, as pessoas interessadas poderão indicar até três centros pelos que tenham preferência, na mesma ou diferente área geográfica, das que figuram no anexo I desta ordem. Para o caso de que não se assinale área preferente, perceber-se-á que a solicitude se formula para todo o âmbito da Comunidade Autónoma.
No caso de não existir nenhum centro adequado às necessidades da pessoa solicitante dentro da área ou áreas assinaladas como preferente, o âmbito de resolução fá-se-á igualmente extensivo a toda a Comunidade Autónoma.
3. Uma vez aplicado a barema de valoração da situação de dependência vigente em cada momento, se a pessoa solicitante atinge um grau de dependência que lhe permita o acesso a algum dos recursos desta norma, formular-se-á proposta de Programa individual de atenção para a sua posterior aprovação, de conformidade com o previsto no artigo 38 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
De não atingir o reconhecimento da situação de dependência, incluirá no Programa de atribuição de recursos pelo sistema de livre concorrência, sempre que reúna os requisitos estabelecidos pela normativa vigente para aceder ao recurso.
4. Uma vez se resolva o direito da pessoa a aceder a algum dos serviços a que se refere esta norma, a gestão do ingresso realizar-se-á, em todo o caso, tanto para as pessoas que acedem pelo Sistema para a autonomia e atenção à dependência como pelo sistema de livre concorrência, através do Programa de atribuição de recursos.
Artigo 5. Acompanhantes
1. De forma excepcional e com o objecto de manter a unidade familiar, poderá reconhecer-se o direito de admissão nos serviços residenciais, assim como nos serviços de supervisão e apoios pontuais prestados desde os equipamentos especiais, como acompanhante da pessoa solicitante principal a quem, não reunindo todos os requisitos estabelecidos, se encontre em alguma das seguintes situações:
a) Ser cónxuxe ou pessoa em relação análoga de afectividade.
b) Ser parente por consanguinidade até o segundo grau, sempre que reúna as seguintes condições:
Primeira. Ter o reconhecimento da situação de dependência em algum dos graus estabelecidos, segundo a barema de valoração da situação de dependência vigente em cada momento.
Segunda. Os acompanhantes de pessoas com deficiência deverão requerer a mesma atenção especializada que requer a pessoa solicitante principal.
2. A solicitude para ingressar como acompanhante poderá apresentar no momento em que se formule a solicitude principal e seguindo o mesmo procedimento, de modo que ambos ingressem de forma simultânea, ou com posterioridade.
3. A pessoa acompanhante deverá de acreditar a convivência de ao menos dois anos com a pessoa solicitante principal, com anterioridade à data de apresentação da solicitude principal.
4. Não se reconhecerá o direito de acompañamento a aquelas pessoas que requeiram cuidados específicos que não possam atender no centro em que ingresse a pessoa solicitante principal.
5. O centro poderá autorizar um familiar da pessoa residente para que faça um labor de acompañamento durante o dia, sem que isto suponha ocupação de largo no centro, nem acesso aos serviços. Este acompañamento não poderá interferir no trabalho do pessoal do serviço nem nas normas de organização e funcionamento do centro.
CAPÍTULO II
Atribuição de largo e ingresso no serviço
Artigo 6. Comunicação de vaga
1. Todos os centros que giram vagas públicas correspondentes aos serviços recolhidos nesta ordem deverão comunicar à unidade administrativa responsável da gestão de ingressos e deslocações todas aquelas vagas que se encontrem vacantes e disponíveis para a sua cobertura, no prazo máximo de dois dias desde que aquelas adquirissem tal condição.
2. As vagas que se comuniquem como vacantes serão destinadas à ocupação através de novos ingressos, excepto um 25 % que se reservarão para atender deslocações.
Artigo 7. Resolução de atribuição de largo
1. A atribuição de vagas levar-se-á a cabo através do Programa de atribuição de recursos, conforme os critérios assinalados nos artigos 44 e 45 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
2. Corresponde ao órgão superior competente em matéria de dependência resolver a atribuição das vagas vacantes em cada momento, às pessoas com melhor direito dentro do programa de atribuição de recursos, com respeito ao tipo de recurso e vaga de que se trate.
3. A prelación de acesso ao serviço pelo sistema de livre concorrência realizar-se-á de acordo com a aplicação sucessiva dos critérios que se regulam no artigo 44 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
4. Sem prejuízo do disposto com anterioridade, o órgão superior competente em matéria de dependência poderá adjudicar o serviço a uma pessoa solicitante, com independência do lugar que ocupe no Programa de atribuição de recursos, ou mesmo sem estar incluído nele, quando se trate de um suposto de emergência social, a que faz referência o artigo 16 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
Artigo 8. Notificação e recurso
A resolução de atribuição do largo, que não põe fim a via administrativa, será notificada à pessoa interessada pela unidade administrativa responsável, quem poderá impugná-la em alçada ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de dependência, de conformidade com os artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 9. Comunicação ao centro
1. De forma simultânea à notificação à pessoa interessada, a unidade administrativa responsável comunicará ao centro que corresponda a atribuição do largo vacante, para os efeitos de que, num prazo máximo de dois dias hábeis, se ponha em contacto com a pessoa beneficiária com o fim de acordar o ingresso efectivo. O contacto com a pessoa beneficiária poderá realizar por qualquer meio que permita ter constância da sua realização.
O prazo para o ingresso na praça vacante será de dez dias naturais, que começarão a contar desde o dia seguinte a aquele em que a pessoa interessada receba a comunicação por parte do centro, nos termos a que se refere o parágrafo anterior. A não incorporação no prazo assinalado perceber-se-á como uma renúncia ao direito.
2. No caso de acompanhantes, a que faz referência o artigo 5 desta ordem, se lhes garante o direito a ingressar de modo simultâneo no mesmo centro, sempre que a solicitude seja formulada ao mesmo tempo.
3. À margem do previsto no parágrafo anterior, as pessoas que sejam cónxuxes ou com uma relação análoga de afectividade, assim como as pessoas cujo parentesco seja de consanguinidade até o segundo grau, que tenham direito a formular solicitude principal, poderão, no momento de realizar as respectivas solicitudes, condicionar o seu ingresso respectivo de modo que tenha lugar ao mesmo tempo, sempre que exista largo vacante, incluindo-se ambos no lugar correspondente à pessoa solicitante que se encontre melhor situada dentro do Programa de atribuição de recursos.
Artigo 10. Comunicação do ingresso
No prazo de dois dias hábeis desde que se produza o ingresso, o centro deverá comunicar à unidade administrativa responsável da gestão dos ingressos e deslocações a data em que aquele teve lugar. Assim mesmo, deverão comunicar-se à indicada unidade os casos de não incorporação dentro do prazo estabelecido e de renúncia, juntando a documentação acreditador.
Artigo 11. Renúncia
1. A pessoa solicitante ou quem exerça a sua representação legal poderá renunciar ao direito reconhecido na resolução de atribuição do serviço.
2. Formalizada a renúncia, arquivar a solicitude e pôr-se-á fim ao expediente de conformidade com o disposto no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Aprazamento do ingresso
1. Quando, por causas de força maior ou por razão de ingresso hospitalario não se produza o ingresso dentro do prazo regulado no artigo 9, a pessoa interessada, antes da finalización deste prazo, poderá solicitar o aprazamento do ingresso. De ser o caso, o seu largo será coberto por outra pessoa. Desaparecida a causa que justifica o aprazamento, incorporar-se-á no primeiro largo vacante que se produza no serviço previamente reconhecido.
2. A autorização de aprazamento, que recolherá devidamente justificada a sua causa, efectuá-la-á a unidade administrativa responsável da gestão de ingressos e deslocações, num prazo máximo de 3 dias hábeis.
Artigo 13. Período de adaptação
1. O período de adaptação tem por finalidade comprovar se as pessoas beneficiárias e, de ser o caso, os acompanhantes da pessoa solicitante principal, reúnem as condições físicas e psíquicas indispensáveis para permanecer no serviço que se lhes adjudicou, a sua adaptação às características e funcionamento próprio deste serviço, assim como a existência dos hábitos de convivência mínimos e necessários para garantir uma correcta atenção e o próprio bem-estar do resto de pessoas utentes.
2. A duração máxima do período de adaptação é de trinta dias naturais contados desde o ingresso, salvo interrupção nos supostos de permissões autorizados ou por ingresso hospitalario. O supracitado prazo poderá alargar-se de forma excepcional, por uma só vez, e com a mesma duração, pela unidade administrativa responsável da gestão dos ingressos e deslocações. Durante este período o centro adoptará as medidas necessárias para facilitar o processo de adaptação.
A prorrogação do período de adaptação será solicitada pela direcção do centro.
No caso de não adaptação, proceder-se-á de acordo com o indicado no último parágrafo do artigo 14.
Artigo 14. Comissão Técnica de Observação
1. Em cada centro existirá uma Comissão Técnica de Observação que terá por finalidade principal comprovar que se cumprem as condições indicadas no ponto 1 do artigo 13.
2. Esta comissão estará composta pela pessoa titular da direcção do centro, que actuará assumindo a presidência, e por outros/as três profissionais, preferentemente do âmbito social e sanitário, em qualidade de vogais, assumindo um/uma deles/as, as funções de secretário/a. Se por qualquer causa algum/alguma de os/as seus/suas componentes não pudesse assistir às reuniões, será substituído/a por quem designe a pessoa titular da direcção do centro.
Na determinação da composição deste órgão procurar-se-á atingir uma presencia equilibrada entre homens e mulheres.
3. A Comissão Técnica de Observação poderá pedir os relatórios complementares que acredite convenientes. Das suas reuniões e do acordo adoptado levantar-se-á a correspondente acta.
4. No suposto de que a comissão considere que a pessoa beneficiária ou, de ser o caso, a pessoa acompanhante, não é apta para o tipo de largo atribuída, deverá remeter, antes de rematar o período de adaptação, um relatório razoado ao órgão superior competente em matéria de dependência, quem, de ser o caso, determinará a atribuição de outro recurso mais ajeitado.
A não superação do período de prova pela pessoa beneficiária comporta que o/a acompanhante, de ser o caso, não adquira a condição de pessoa utente.
Artigo 15. Ingresso definitivo
1. Uma vez superado o período de adaptação sem incidências produzir-se-á, de forma automática, o ingresso definitivo no serviço, e as pessoas beneficiárias adquirirão a condição de pessoas utentes.
2. No momento em que a pessoa solicitante principal, a que se refere o artigo 5 desta ordem, perca a condição de utente, se a pessoa acompanhante não reune os requisitos estabelecidos para obter a condição de utente por sim mesma, deverá abandonar o centro no prazo máximo de três meses contados desde a data em que perdeu a condição de residente a pessoa solicitante principal. Não obstante, sempre que a pessoa acompanhante reúna os requisitos para ocupar um largo público em qualquer dos serviços indicados no artigo 2 desta ordem, poderá solicitar uma deslocação.
Artigo 16. Suspensão temporária do serviço
1. O serviço de atenção residencial suspender-se-á de forma temporária com motivo do internamento da pessoa beneficiária numa instituição sanitária ou por motivo de uma convivência familiar fora do centro sem que, neste caso, o período de suspensão possa exceder os quarenta e cinco dias naturais ao ano. Neste segundo suposto a ausência deve comunicar à direcção do centro e requererá a sua autorização.
2. Os serviços de atenção diúrna e atenção nocturna, assim como os serviços de supervisão e apoios pontuais prestados desde os equipamentos especiais, suspender-se-ão temporariamente durante o internamento da pessoa beneficiária numa instituição sanitária, durante a estadia temporária num largo residencial ou por ausência temporária do domicílio, em que a duração máxima da suspensão será de dois meses. No caso de ausência temporária do domicílio, deve comunicar à direcção do centro. Assim mesmo, tal circunstância deverá ser objecto de comunicação nos termos estabelecidos no artigo 5 da Ordem de 2 de janeiro de 2012, de desenvolvimento do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
3. No caso de pessoas com deficiência que acedam ao emprego, em qualquer das suas modalidades, sempre que este acesso seja incompatível com o desfrute do largo atribuído, reservar-se-lhe-á esta por um período máximo de quarenta e cinco dias naturais. Transcorrido este tempo sem que se incorpore ao largo atribuído, considerar-se-á que causa baixa nela.
Em caso que a pessoa com deficiência finalize o contrato laboral com posterioridade ao período de reserva, terá prioridade de acesso na primeira vaga que se produza no centro em que tinha atribuída o largo público.
CAPÍTULO III
Deslocações
Artigo 17. Tipos de deslocação
Poderão autorizar-se deslocações a centros em que se prestem serviços da mesma natureza aos que desfruta a pessoa solicitante, nos seguintes casos:
a) Deslocação voluntário.
b) Deslocação derivada de uma permuta.
c) Deslocação por mudança de tipoloxía.
Artigo 18. Solicitudes
1. Uma vez que se produza o ingresso definitivo no serviço, a pessoa utente daquele ou, de ser o caso, quem exerça a sua representação legal, poderá solicitar uma deslocação a um serviço de idêntica natureza ao que desfruta.
2. As solicitudes, que se dirigirão à chefatura territorial competente em matéria de serviços sociais, deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no artigo 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario.
3. As solicitudes formalizarão no anexo II desta ordem e deverão juntar os seguintes documentos:
a) Cópia compulsado do DNI da pessoa solicitante, em caso de que o/a interessado/a não autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
b) Acreditación da representação que se tem da pessoa solicitante, se é o caso, e cópia compulsado do DNI da pessoa representante, em caso de que esta não autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
c) Relatório social.
Artigo 19. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante ou do representante, se é o caso. Deste modo, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize ao órgão administrador para realizar esta operação, a pessoa interessada estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As pessoas interessadas apresentarão com as suas solicitudes os documentos e as informações determinados no artigo 18, salvo que os documentos exixidos já estejam em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
Artigo 20. Apresentação de documentação complementar
1. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso eléctronico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
2. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
Artigo 21. Emenda
Uma vez revistas as solicitudes, poderá reclamar-se às/aos interessadas/os, em caso de documentação incompleta ou de defeito nesta, que, num prazo de dez (10) dias hábeis, remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 22. Inclusão das solicitudes no programa de atribuição de recursos
A chefatura territorial competente em matéria de serviços sociais, uma vez recebidas as solicitudes, incluirá no programa de atribuição de recursos, tendo em conta os critérios que se indicam nos artigos seguintes.
Artigo 23. Deslocação voluntário
A atribuição do serviço por deslocação voluntário deverá efectuar-se a favor da pessoa com melhor direito, tendo em conta a aplicação sucessiva dos seguintes critérios:
a) Deslocação a um centro em que está ingressado/ao/a cónxuxe, ou pessoa em relação análoga de afectividade, ou parenta por consanguinidade até o segundo grau.
b) Reagrupamento familiar e/ou social.
c) Antigüidade no centro em que está ingressado/a.
d) Data de apresentação da solicitude de deslocação.
e) No caso de igualdade em relação com os critérios citados, ter-se-á em conta a maior idade.
Artigo 24. Deslocação por permuta
1. Poderão autorizar-se permutas entre pessoas utentes de serviços da mesma natureza que se encontrem ingressadas em centros diferentes.
2. Recebida a solicitude de permuta no centro em que está ingressada a pessoa interessada, a direcção do centro remetê-la-á, no prazo máximo de dez dias, ao centro solicitado, no qual se lhe dará a máxima difusão entre as pessoas utentes. O centro receptor admitirá durante quinze dias, quantas solicitudes se formulem pelas pessoas interessadas na permuta. Transcorrido o dito prazo, de ser o caso, a direcção do centro remeterá todas as solicitudes à chefatura territorial competente em matéria de dependência.
3. De ser várias as pessoas residentes que solicitam a permuta, a atribuição deverá efectuar-se a favor da pessoa com melhor direito, tendo em conta a aplicação sucessiva dos seguintes critérios:
a) No mesmo centro para o que solicita a permuta está ingressado/ao/a cónxuxe, ou pessoa em relação análoga de afectividade, ou parenta por consanguinidade até o segundo grau.
b) Reagrupamento familiar ou social.
c) Antigüidade no centro em que está ingressado/a.
d) No caso de igualdade em relação com os critérios citados, ter-se-á em conta a maior idade.
Artigo 25. Deslocação por mudança de tipoloxía
1. Qualquer pessoa utente que, durante o desfrute do serviço atribuído, veja alteradas as suas necessidades de atenção devido a uma modificação ou mudança na situação clínico-funcional, de tal modo que se faça necessária um largo de diferente tipoloxía, terá direito a ocupar a primeira vaga que se produza, adequada à sua nova situação, preferentemente no centro em que se encontra e, de não contar este com vagas ajeitadas, poder-se-á promover, de ofício, a sua deslocação a outro centro.
2. Para realizar a mudança de tipoloxía é necessário que a pessoa utente seja valorada de conformidade com a barema aplicável às situações de dependência, vigente em cada momento, de acordo com a Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência, em que se regulam as condições básicas de acesso ao denominado Sistema para a autonomia e atenção à dependência, sendo preciso que esta valoração determine a necessidade de um novo recurso.
3. A atribuição do serviço adequado por mudança de tipoloxía deverá efectuar-se a favor da pessoa com melhor direito, tendo em conta a aplicação sucessiva dos seguintes critérios:
a) Grau de dependência.
b) Deslocação a um centro em que está ingressado/ao/a cónxuxe, ou pessoa em relação análoga de afectividade, ou parenta por consanguinidade até o segundo grau.
c) Reagrupamento familiar e/ou social.
d) Antigüidade no centro em que está ingressada.
e) Data de apresentação da solicitude de deslocação.
f) No caso de igualdade em relação com os critérios citados, ter-se-á em conta a maior idade.
4. Na ocupação de vagas vacantes, as mudanças de tipoloxía terão preferência sobre as solicitudes de deslocação e de novo ingresso.
Artigo 26. Resolução das solicitudes de deslocação e recurso
1. As solicitudes de deslocação serão resolvidas, em qualquer dos três supostos regulados nesta ordem, pelo órgão superior competente em matéria de dependência.
2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de 3 meses, contado desde o dia seguinte ao da data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem recaer resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se estimadas.
3. A efectividade de acesso ao serviço por deslocação ficará demorada até que exista um largo disponível ajeitado às necessidades da pessoa solicitante.
4. Não se autorizará a solicitude de deslocação em caso que a pessoa solicitante tenha pendente fazer efectiva a quantidade estabelecida em conceito de participação económica no custo do serviço.
5. Contra a resolução de atribuição do serviço por deslocação, que não põe fim a via administrativa, a pessoa interessada ou quem exerça a sua representação legal poderá interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de dependência, de conformidade com os artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
CAPÍTULO IV
Estâncias temporárias
Artigo 27. Conceito
Percebe-se por estância temporária o desfrute por tempo limitado de um serviço residencial ou de um serviço de supervisão e apoio pontual prestado desde os equipamentos especiais. Durante este desfrute, as pessoas beneficiárias terão os mesmos direitos e obrigas que as pessoas utentes que ocupam largo de forma permanente.
Artigo 28. Requisitos gerais para ser pessoa beneficiária de estância temporária
Para a aquisição da condição de pessoa beneficiária de estância temporária será necessário cumprir os seguintes requisitos:
a) Ser pessoa maior e/ou com deficiência, e estar numa situação de dependência, esteja ou não reconhecida formalmente.
b) Residir na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Não requerer tratamento hospitalario.
d) Não padecer trastornos mentais ou condutuais graves, e não compensados, que possam alterar a normal convivência.
e) Não estar sancionado com a revogação da adjudicação do largo público de modo definitivo, conforme a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.
Artigo 29. Causas que justificam o acesso ao serviço de estância temporária
Poderão aceder a este serviço as pessoas maiores e/ou com deficiência que se encontrem em alguma das seguintes situações:
a) Que a pessoa cuidadora não lhe possa prestar à pessoa dependente a atenção ajeitada por causa de uma doença, um acidente ou uma intervenção cirúrxica.
b) Que a pessoa beneficiária viva só e precise de um período de convalecencia depois de uma doença, um acidente ou uma intervenção cirúrxica.
c) Necessidade de um período de descanso da pessoa cuidadora para evitar uma situação de esgotamento físico ou psíquico.
Artigo 30. Duração
As estâncias temporárias terão uma duração máxima de dois meses ao ano, podendo-se fraccionar em períodos semanais ou quincenais.
Artigo 31. Prazo de apresentação das solicitudes
As solicitudes deverão ser apresentadas ao menos com um mês de antecedência à data indicada para o seu ingresso no serviço, excepto nos casos de urgência imprevisível em que não haverá prazo mínimo prévio para a apresentação da solicitude.
Artigo 32. Solicitudes
1. As solicitudes, que se dirigirão à chefatura territorial competente em matéria de serviços sociais, deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario.
2. As solicitudes formalizarão no anexo III desta ordem e dever-se-ão juntar os seguintes documentos:
a) Cópia compulsado do DNI da pessoa solicitante, em caso que o/a interessado/a não autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
b) Acreditación da representação que se tem da pessoa solicitante, se é o caso, e cópia compulsado do DNI da pessoa representante, em caso que esta não autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
c) Certificar de empadroamento, emitido pela câmara municipal correspondente que acredite a residência num município da comunidade autónoma no momento de apresentar a solicitude, em caso que o/a interessado/a não autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao Sistema de verificação de dados de residência do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
d) Relatório médico sobre o seu estado de saúde, em que se reflectirá se a pessoa necessita ou não apoio para a realização das actividades da vida diária. Indicar-se-á a previsão de tempo necessário de atenção.
e) Relatório social, que conterá a informação necessária para a sua valoração no referente à situação sócio-familiar, às condições de alojamento e à necessidade do serviço de estância temporária.
f) Cópia da declaração do imposto da renda das pessoas físicas correspondente ao último período em que se apresente a solicitude, certificar de toda a classe de pensões percebido pela pessoa solicitante ou declaração jurada de não percebê-las ou, alternativamente, autorização, à administração competente em matéria de serviços sociais, para obter os dados necessários para determinar a renda, para estes efeitos, através da Agência Estatal da Administração Tributária; neste caso o solicitante não estará obrigado a apresentar estes documentos.
g) Declaração responsável acerca do património da pessoa solicitante (fará no anexo III).
h) Cópia compulsado do DNI do cónxuxe ou casal de facto, ascendentes ou filhos/as menores de 25 anos ou maiores em situação de deficiência, economicamente por conta da pessoa solicitante, em caso que não autorizem expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas (segundo modelo do anexo IV).
i) Cópia da declaração do imposto da renda das pessoas físicas correspondente ao último período em que se apresente a solicitude, certificar de toda a classe de pensões percebido pelo cónxuxe ou casal de facto, ascendentes ou filhos/as menores de 25 anos ou maiores em situação de deficiência, economicamente por conta da pessoa solicitante, ou declaração jurada de não percebê-las ou alternativamente autorização das anteriores pessoas (segundo o modelo do anexo IV), à administração competente em matéria de serviços sociais para obter os dados necessários para determinar a renda, para estes efeitos, através da Agência Estatal da Administração Tributária; neste caso o solicitante não estará obrigado a apresentar estes documentos. Assim mesmo, deverá apresentar declaração responsável pelo património das citadas pessoas (segundo o modelo do anexo V).
Artigo 33. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante, ou da representação legal, se é o caso, assim como a residência da pessoa solicitante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize o órgão administrador para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As pessoas interessadas apresentarão com as suas solicitudes os documentos e as informações determinados no artigo 32.2, salvo que os documentos exixidos já estejam em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer-lhe a pessoa solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
Artigo 34. Apresentação de documentação complementar
1. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
2. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
Artigo 35. Emenda
Uma vez revistas as solicitudes, poderá reclamar-se, no caso de documentação incompleta ou de defeito nesta, às/aos interessadas/os para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 36. Inclusão da solicitude por estância temporária no programa de atribuição de recursos
A chefatura territorial competente em matéria de serviços sociais, uma vez recebida a solicitude, incluirá no programa de atribuição de recursos, tendo em conta os critérios que se indicam no artigo seguinte.
Artigo 37. Atribuição do serviço de estância temporária
1. A atribuição de vagas levar-se-á a cabo através do programa de atribuição de recursos de estâncias temporárias.
2. No suposto de que o número de solicitudes recebidas que reúnam os requisitos exixidos seja superior ao número de vagas disponíveis, adjudicar-se-á o serviço de acordo com a aplicação sucessiva dos seguintes critérios:
a) Doença, acidente ou intervenção cirúrxica da pessoa cuidadora.
b) A pessoa vive sola, e precisa de um período de convalecencia depois de uma doença, um acidente ou uma intervenção cirúrxica.
c) Menor capacidade económica.
d) Grau de dependência, de ser o caso.
e) Não percepção de outra prestação ou serviço do sistema para a autonomia e atenção à dependência ou do sistema de serviços sociais.
f) Necessidade de um período de descanso, como respiro da pessoa cuidadora, para evitar uma situação de esgotamento físico ou psíquico.
g) No caso de igualdade em relação com os critérios citados, ter-se-á em conta a data de apresentação da solicitude.
3. Em nenhum caso, a estância temporária suporá a aquisição de direito nenhum para o acesso definitivo ao serviço adjudicado e deverá abandonar o serviço atribuído ao rematar o período para o que lhe foi concedido.
Artigo 38. Órgão competente para resolver
1. Corresponde ao órgão superior competente em matéria de dependência resolver a atribuição das vagas vacantes temporárias, tendo em conta as vagas disponíveis que existam em cada momento, dentro do programa de atribuição de recursos de estâncias temporárias.
2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de 3 meses, contado desde o dia seguinte ao da data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem recaer resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se estimadas.
3. A efectividade de acesso ao serviço de estância temporária ficará demorada até que exista um largo disponível ajeitado às necessidades da pessoa solicitante.
Artigo 39. Notificação e recurso
A resolução de atribuição da estância temporária, que não põe fim a via administrativa, será notificada à pessoa interessada pela unidade administrativa responsável, quem poderá impugná-la em alçada ante o/a titular da conselharia competente em matéria de dependência, de conformidade com os artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
CAPÍTULO V
Perda da condição de pessoa utente do serviço
Artigo 40. Causas da perda da condição de pessoa utente num serviço de centro
A condição de pessoa utente do serviço perder-se-á por alguma das seguintes circunstâncias:
a) Por pedido próprio, ou por parte do titor ou representante legal.
b) Por ocultación ou falsidade nos dados e/ou documentos que se tenham em conta para a concessão do serviço.
c) Por não cumprimento grave das obrigas e deveres estabelecidas nas normas de funcionamento do serviço.
d) Por ausência do serviço sem autorização do centro, ou por ausência autorizada mas que supere o período que lhe foi autorizado pelo centro.
e) No suposto de ter ingressado como pessoa acompanhante e não reúna os requisitos para ser pessoa utente por sim mesma, quando cause baixa a pessoa a que acompanhava.
f) Deslocação a outro serviço.
g) Falta de pagamento da quantidade estabelecida em conceito de participação económica no custo do serviço ou ocultación de dados relativos à capacidade económica.
h) Por falecemento.
i) Pela aplicação de uma sanção que leve consigo a revogação da adjudicação do largo público de modo definitivo, conforme a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.
j) Por qualquer outra causa conforme a normativa vigente estabelecida para o efeito.
Artigo 41. Órgão competente para a resolução da baixa no serviço
1. A perda da condição de pessoa utente e a consegui-te baixa no serviço será acordada pelo órgão superior competente em matéria de dependência no prazo de três meses, uma vez constatada a circunstância que a motiva.
2. Quando a baixa se produza por qualquer das circunstâncias a que se referem as letras b), c), d), g), h) ou j), deverá garantir-se, em todo o caso, a audiência prévia da pessoa interessada.
3. Contra esta resolução de baixa, que não põe fim a via administrativa, a pessoa interessada ou quem exerça a sua representação legal poderá interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de dependência, de conformidade com os artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Disposição adicional primeira
As pessoas a que não lhes seja reconhecida a situação de dependência em alguns dos graus estabelecidos segundo a barema de valoração da situação de dependência vigente em cada momento terão que ter 75 anos cumpridos para aceder aos serviços públicos de atenção residencial, sempre que o recurso seja ajeitado à pessoa e não seja susceptível de atenção noutro tipo de recurso social ou sanitário. Exceptuaranse deste requisito de idade às pessoas que se encontrem num dos supostos de emergência social.
Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, percebe-se por emergência social qualquer das situações a que faz referência o artigo 16 do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro.
Disposição adicional segunda
Enquanto não se regule expressamente o copagamento de serviços sociais dirigidos a pessoas em situação de autonomia, as percentagens da participação económica no custo dos serviços regulados nesta ordem serão as actualmente vigentes para cada um dos anteditos serviços.
Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, a determinação da capacidade económica sobre a que se aplicarão as percentagens de copagamento das pessoas que acedam a um largo público, por livre concorrência, em qualquer dos serviços indicados no artigo 2 desta ordem, fá-se-á de conformidade com o estabelecido na normativa vigente para a determinação da capacidade económica das pessoas que acedam ao recurso através do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, é dizer, tendo em conta o seu património.
O disposto nesta disposição adicional será aplicável tanto à pessoa utente principal como à pessoa acompanhante.
Disposição adicional terceira
A constituição e posta em funcionamento da Comissão Técnica de Observação a que se refere o artigo 14 desta ordem não gerará incremento de consignações orçamentais do órgão com competências em matéria de dependência.
Disposição transitoria única
Os procedimentos relativos ao ingresso de pessoas maiores e de pessoas com deficiência em qualquer dos serviços regulados por esta ordem que pudessem estar sendo tramitados à sua entrada em vigor, de conformidade com o estabelecido na Resolução de 26 de agosto de 1987, da Direcção-Geral do Instituto de Serviços Sociais (Inserso); a Ordem de 8 de janeiro de 1986 do Ministério de Trabalho e Segurança social, pelas que se regulam, respectivamente, os ingressos e deslocações nos centros residenciais para a terceira idade e as barema de admissões, deslocações e permutas em centros do Instituto Nacional de Serviços Sociais, e na Ordem de 27 de fevereiro de 1996, pela que se regula o procedimento de ingressos e deslocações nos centros próprios, concertados e com reserva de vagas de atenção a pessoas com minusvalía, regerão pelas disposições contidas nesta ordem, mantendo a sua validade os trâmites já realizados.
Disposição derrogatoria única
Fica derrogado a Ordem de 27 de fevereiro de 1996 pela que se regula o procedimento de ingressos e deslocações nos centros próprios, concertados e com reserva de vagas de atenção a pessoas com minusvalidez e qualquer outra disposição de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto nesta ordem.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem
Autoriza-se o órgão superior competente em matéria de dependência para ditar as normas que resultem necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Vigência da norma
Esta ordem entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 16 de abril de 2014
Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar
