Primeira. Objecto, finalidade, princípios de gestão e âmbito de aplicação
1. Esta resolução, no desenvolvimento das funções e objectivos encomendados e previstos na Lei 4/2008, de 23 de maio, de criação da Agência Galega das Indústrias Culturais, tem por objecto fixar as bases que regularão o regime de subvenções estabelecidas pela Agadic para o apoio a festivais de artes cénicas e de música de carácter profissional celebrados na Galiza que, pelas suas características, tenham um interesse estratégico para o sector, e proceder à sua convocação para este ano 2014.
2. Estas subvenções são incompatíveis com outras ajudas pelo mesmo projecto da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e de qualquer organismo dependente dela.
3. Estas subvenções são compatíveis com outras ajudas pelo mesmo projecto do resto da Administração da Xunta de Galicia e organismos dependentes, assim como de outras administrações públicas e entidades públicas ou privadas, e com outros ingressos ou recursos para a mesma finalidade. A soma das diferentes ajudas públicas para a mesma finalidade não pode superar o 100 % do custo do evento.
4. As ajudas deverão cumprir as condições de isenção e os limites do artigo 3 do Regulamento (UE) nº 1407/2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis. O montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá dos 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.
5. No desenvolvimento desta resolução aplicar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:
a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.
d) Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas da Administração pública galega.
e) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
E, supletoriamente:
f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que regula os requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta resolução de convocação.
g) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
h) Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
6. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.
c) Eficiência na atribuição de efectivos e na utilização de recursos públicos.
7. As subvenções serão concedidas, de acordo com os princípios assinalados no parágrafo anterior, mediante o procedimento de concorrência competitiva.
Segunda. Beneficiários
1. Dentro dos limites orçamentais e de acordo com as condições e critérios que se estabelecem nestas bases, poderão aceder a estas ajudas as pessoas físicas e jurídicas de carácter privado domiciliadas na Galiza ou num território membro da União Europeia ou associado ao Espaço Económico Europeu, com estabelecimento operativo na Galiza, assim como as entidades locais galegas que levem a cabo algum dos festivais descritos no objecto da convocação e cumpram os requisitos referidos no artigo 10 da Lei de subvenções da Galiza.
As entidades locais galegas poderão apresentar a sua solicitude individual ou conjuntamente, baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou outra fórmula similar). Ficarão excluídas as solicitudes conjuntas em que não se acredite a realização conjunta do festival e que suponham actuações independentes em cada entidade local.
Nos supostos de mancomunidades, consórcios ou áreas metropolitanos, deverá acreditar-se que o serviço se empresta de modo mancomunado, metropolitano ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada ou independente.
2. As fundações que se acolham a esta convocação não poderão perceber subvenções nem ajudas públicas da Agadic se não cumprem com a obriga de apresentar-lhe as contas ao protectorado, segundo o estabelecido no artigo 38.3 da Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundação de interesse galego.
3. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das proibições estabelecidas nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, os solicitantes apresentarão uma declaração responsável de não estarem incursos em tais circunstâncias, consonte o modelo estabelecido no anexo I desta convocação.
Terceira. Modalidades de ajuda e imputação de créditos
1. O financiamento das ajudas incluídas nesta convocação realizar-se-á, em todo o caso, em função das disponibilidades orçamentais. Destina-se um total de 360.000 euros, dos cales 210.000 euros são para a modalidade A: festivais de música, e 150.000 euros para a modalidade B: festivais de artes cénicas, das aplicações orçamentais seguintes: 11.A1.432B.460, 120.000.000 euros, 11.A1.432B.470, 120.000 euros e 11.A1.432B.481, 120.000 euros. Ao estar distribuída a quantia total máxima das subvenções convocadas entre diferentes créditos orçamentais, a alteração da distribuição não precisará de nova convocação, mas se das modificações que procedam no expediente de gasto e da publicação nos mesmos meios que a convocação, tal e como se recolhe no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Quarta. Quantia
1. A quantia das subvenções determinar-se-á em função das disponibilidades orçamentais, o custo do projecto e a pontuação derivada da aplicação dos critérios de valoração.
A percentagem máxima de concessão de subvenção através desta convocação a um festival não poderá exceder o 50 % do seu orçamento subvencionável, salvo para as solicitudes conjuntas de entidades locais, ou solicitudes de entidades resultantes de fusão, que poderá alcançar ata um máximo do 65 % do orçamento subvencionável.
2. Entre o total de festivais que tenham direito à recepção da ajuda, por cada modalidade somar-se-á o total de pontos obtidos, e dividir-se-á a quantia total, por modalidades, entre os pontos obtidos, o que nos dará o valor do ponto, que será multiplicado pela pontuação de cada um deles para obter a quantia subvencionada.
Quinta. Requisitos
Para poder optar às subvenções, o festival tem que cumprir os requisitos seguintes:
a) Celebração: o festival deve levar-se a cabo entre o 1 de novembro de 2013 ata o 31 de outubro de 2014. Percebem-se incluídos os festivais iniciados ata o dia 31 de outubro.
b) Antigüidade: o festival tem que ter realizado um mínimo de duas edições.
c) Contratação artística: o festival tem que ter um orçamento mínimo de contratação artística do 40 % do orçamento subvencionável, para a modalidade A (festivais de música), e um 30 % do orçamento subvencionável para a modalidade B (festivais de artes cénicas).
d) Programação: o festival deve oferecer um mínimo de seis companhias ou grupos.
e) Presença de companhias galegas: só para a modalidade B (festivais de artes cénicas), as formações ou companhias maioritariamente compostas por artistas residentes na Galiza têm que representar, no mínimo, o 20 % do orçamento de contratação profissional artística do festival ou um mínimo do 30 % do total das actuações profissionais artísticas que se ofereçam. Ficam excluídos do cumprimento deste requisito os festivais apresentados à modalidade A (festivais de música).
f) Entradas de pago: ao menos um 50 % dos concertos ou representações cénicos têm que ser com entradas de pago, excepto os festivais de artes cénicas de rua.
Ficarão excluídos de subvenção aqueles festivais que não alcancem um mínimo de 50 pontos nos critérios de valoração. Não terão direito a recepção de ajuda aqueles festivais que não alcancem, ao menos, 25 pontos na letra B da base décimo primeira (valoração do projecto para o qual se solicita a subvenção). Na programação do festival não poderão incluir-se, em nenhum caso, funções contratadas através da Rede galega de teatros e auditórios ou da Rede galega de música ao vivo.
Não se poderão subcontratar, nem total nem parcialmente, as actividades subvencionadas, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Sexta. Início do procedimento: apresentação de solicitudes
Quando as pessoas interessadas tenham a consideração de entidades locais, a apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Para todas as demais pessoas interessadas, as solicitudes poderão realizar-se por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na cabeceira da primeira folha do documento que se quer enviar para garantir que a data de remisión é anterior à finalización do prazo de apresentação.
Sétima. Prazos para a instrução e tramitação das solicitudes
1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não há dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
2. Se a solicitude não está devidamente coberta, não se achega a documentação exixida ou não se reunen os requisitos assinalados na normativa da convocação ou os que, com carácter geral, se indicam no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, o interessado será requerido para que no prazo de 10 dias hábeis, contados desde o dia seguinte à notificação do requirimento, emende o defeito advertido, a falta detectada ou presente os documentos preceptivos, e indica-se ademais que, de não o fazer, se considerará que desiste na sua petição, depois de resolução que declarará esta circunstância e que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da dita lei, segundo o previsto no artigo 71.
Oitava. Documentação requerida aos solicitantes
1. Às solicitudes dos interessados juntar-se-ão os documentos e informações previstos no parágrafo seguinte, salvo que a documentação exixida já estivesse em poder da Agadic; neste caso, o solicitante poder-se-á acolher ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, e ficará isentado da sua apresentação, sempre e quando assim o faça constar e especifique a data e o órgão ou a procedência em que foram apresentados ou emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam; tudo isto de conformidade com o estipulado no artigo 20.3 da Lei de subvenções da Galiza.
2. Ademais da solicitude mencionada na base sexta desta resolução, os interessados nestas subvenções apresentarão a seguinte documentação, mediante original ou fotocópia compulsada ou devidamente autenticada:
2.a) Documentação geral:
– Certificado de estar dado de alta no imposto de actividades económicas, na epígrafe/subepígrafe que corresponda, no exercício actual, de ser o caso.
– Se o solicitante é uma pessoa jurídica privada, original ou fotocópia compulsada ou cotexada do NIF ou documento equivalente, original ou fotocópia compulsada ou cotexada dos estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro mercantil ou o que corresponda e documentação que acredite, de forma suficiente, a representação e identidade de quem assina a solicitude, junto com o certificado do acordo de solicitude da ajuda ou da autorização da pessoa que a assine em nome da entidade.
No suposto de se tratar de sociedades civis e comunidades de bens –ou qualquer outro agrupamento de pessoas sem personalidade jurídica própria–, deverão nomear um representante ou apoderado legal único do agrupamento, com poderes bastantees para cumprir as obrigas que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Deverão fazer constar tal circunstância tanto na solicitude como na aceitação da concessão da ajuda, devendo igualmente fazer constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se lhe aplicará a cada um.
Assim mesmo, dever-se-lhe-á exixir a este tipo de agrupamentos sem personalidade jurídica própria o compromisso de não dissolução destas ata a finalización dos prazos de prescrição estabelecidos nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consonte o artigo 8 da citada lei.
2.b) Documentação específica:
Ademais do anexo II (requisitos para aceder à subvenção), os solicitantes deverão apresentar a seguinte documentação específica segundo a modalidade a que optem:
A. Modalidade A: festivais de música.
A.1. Memória do festival em edições anteriores (em tamanho A4 e sem encadernar), que inclua separadamente o tratamento, por parte dos solicitantes, dos seguintes pontos:
A.1.1. Antigüidade do festival.
A.1.2. Reconhecimentos atingidos.
A.1.3. Interesse artístico das programações.
A.1.4. Interesse estratégico para o sector, linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector musical galego.
A.1.5. Capacidade de convocação nas duas últimas edições, em que se consigne a assistência de público.
A.2. Memória do projecto para o qual se solicita subvenção (em tamanho A4 e sem encadernar), que inclua os seguintes pontos:
A.2.1. Interesse cultural e artístico, relevo e singularidade do projecto e objectivos.
A.2.2. Presença de grupos galegos (anexo III).
A.2.3. Duração do festival (anexo III).
A.2.4. Apresentação de discos a nível nacional (anexo III).
A.2.5. Repercussão na criação e fomento de público.
A.2.6. Actividades complementares: linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector musical galego.
A.2.7. Plano de comunicação: estratégias de difusão e promoção do projecto.
A.3. Viabilidade técnica e económica do projecto: memória económico-financeira que inclua o orçamento completo e detalhado do investimento subvencionável, no qual figurem todos os gastos subvencionáveis assinalados na base décimo terceira, e a previsão de ingressos. A memória incluirá o orçamento desagregado, com e sem IVE (anexo IV).
B. Modalidade B: festivais de artes cénicas.
B.1. Memória do festival em edições anteriores (em tamanho A4 e sem encadernar), que inclua separadamente o tratamento, por parte dos solicitantes, dos seguintes pontos:
B.1.1. Antigüidade do festival.
B.1.2. Reconhecimentos atingidos.
B.1.3. Interesse artístico das programações.
B.1.4. Interesse estratégico para o sector: linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector cénico galego.
B.1.5. Repercussão, incidência e impacto no território.
B.2. Memória do projecto para o qual se solicita subvenção (em tamanho A4 e sem encadernar), que inclua os seguintes pontos:
B.2.1. Interesse cultural e artístico, relevo e singularidade do projecto e objectivos.
B.2.2. Duração do festival (anexo III).
B.2.3. Produções, coproducións ou residências do festival (anexo III).
B.2.4. Estréias a nível nacional no festival (anexo III).
B.2.5. Repercussão na criação e fomento de públicos.
B.2.6. Actividades complementares: linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector cénico galego realizadas pelo festival.
B.2.7. Plano de comunicação: estratégias de difusão e promoção do projecto.
B.3. Viabilidade técnica e económica do projecto: memória económico-financeira que inclua o orçamento completo e detalhado do investimento subvencionável, no qual figurem todos os gastos subvencionáveis assinalados na base décimo terceira, e a previsão de ingressos. A memória incluirá o orçamento desagregado, com e sem IVE (anexo IV).
– Para as solicitudes conjuntas apresentadas por entidades locais, memória de poupança de custos a respeito da apresentação de modo individual.
A documentação poderá ser entregada em suporte papel, CD-Rom ou em memória USB. Em qualquer dos suportes que se presente deverão figurar os mesmos ficheiros e com igual conteúdo. Todos os ficheiros deverão incorporar um índice do seu conteúdo. Os formatos dos ficheiros poderão ser PDF ou Excel. Se se incluem ficheiros com fotografias ou debuxos, serão em formato JPG.
A documentação poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante ou representante, de forma electrónica, supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.
3. Será requisito para a concessão de subvenções às entidades locais que estas cumprissem o dever de remisión ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, o que deverão acreditar antes da concessão, segundo o previsto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades galegas.
Novena. Autorizações e consentimentos
1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte do interessado comportará a autorização automática à Agadic para que esta possa solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de economia e fazenda da Xunta de Galicia. Porém, o solicitante poderá recusar expressamente tal consentimento mediante escrito apresentado ante o órgão xestor, neste caso deverá apresentar os certificados indicados nos termos previstos regulamentariamente.
2. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
3. Às solicitudes dos interessados juntar-se-ão os documentos e informações previstos na base sexta, salvo que a documentação exixida já estivesse em poder da Agadic. Neste caso, o solicitante poder-se-á acolher ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, e ficara isentado da sua apresentação, sempre e quando assim o faça constar e especifique a data e o órgão ou a procedência em que foram apresentados ou emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam; tudo isto de conformidade com o estipulado no artigo 20.3 da Lei de subvenções da Galiza.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a Agadic publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.
Décima. Procedimento de concessão das subvenções: instrução e competência para a avaliação das solicitudes
1. A Direcção da Agadic, directamente ou através dos seus serviços administrativos, actuará como órgão instrutor do procedimento, nos termos previstos no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e corresponde-lhe realizar de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos cales se deve pronunciar a resolução. Em particular, terá atribuídas especificamente as seguintes funções:
1º. Examinar as solicitudes e documentação apresentadas.
2º. Requerer das pessoas solicitantes a emenda ou achega da documentação que resulte de obrigado cumprimento.
3º. Formular a proposta de resolução, devidamente motivada.
2. Com o fim de facilitar uma melhor avaliação das solicitudes, poder-se-lhes-á pedir informação complementar aos interessados, assim como a outros serviços da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, ou aos profissionais ou expertos consultados. Em todo o caso, a Direcção da Agadic poderá requerer os solicitantes para que proporcionem qualquer informação aclaratoria que resulte necessária para a gestão da sua solicitude.
Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Direcção da Agadic e as unidades administrativas encarregadas da tramitação e seguimento do expediente respectivo poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados, e levarão a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos labores e demais actuações que derivem destas bases. Para estes efeitos, os beneficiários deverão cumprir com as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta resolução e na de adjudicação da subvenção. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Direcção da Agadic para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta resolução e na restante normativa vigente que resulte de aplicação.
3. A comissão de avaliação elaborará um relatório preceptivo, relacionando os projectos examinados por ordem de prelación, e indicará a pontuação asignada a cada um deles.
4. Uma vez entregado o relatório preceptivo por parte da comissão de avaliação, a Direcção da Agadic elaborará a proposta de resolução, indicando o número de solicitudes subvencionadas e o montante económico da subvenção correspondente a cada uma delas.
Décimo primeira. Comissão de avaliação e critérios
1. A comissão de avaliação estará presidida pela pessoa titular da Direcção da Agadic, que nomeia os seus membros, e que está constituída por:
a) Duas pessoas do quadro de pessoal da Agadic, dentre os grupos I, II e III.
b) Duas pessoas expertas de reconhecido prestígio no âmbito da música e duas no âmbito das artes cénicas.
c) Uma pessoa do quadro de pessoal da Agadic, sem direito a voto, que fará as funções de secretário/a.
A condição de vogal da comissão tem carácter pessoal e não pode actuar por delegação nem ser substituído em nenhum caso.
2. A pontuação máxima será de 145 pontos.
3. As solicitudes têm que ser valoradas de acordo com os critérios seguintes, comuns a todo o tipo de entidades, dependendo da modalidade a que se apresentem:
A. Modalidade A: festivais de música.
A.1. Trajectória, interesse e dimensão do festival em edições anteriores: 30 pontos.
A.1.1. Antigüidade: até 3 pontos.
– De 2 a 5 edições: 1 ponto.
– De 6 a 10 edições: 2 pontos.
– Mais de 10 edições: 3 pontos.
A.1.2. Reconhecimentos atingidos: até 2 pontos.
– 0,5 por reconhecimento/prêmio acreditado convenientemente.
A.1.3. Interesse artístico das programações realizadas: até 10 pontos.
A.1.4. Interesse estratégico para o sector: até 5 pontos. A comissão valorará as linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector musical galego realizadas pelo festival em edições anteriores.
A.1.5. Capacidade de convocação nas duas últimas edições realizadas: até 10 pontos. Valorar-se-á a assistência de público, devidamente acreditada (folhas de billeteira, facturas de pagamento dos direitos de propriedade intelectual, plataformas digitais de vendas, etc.), nas duas últimas edições realizadas com a seguinte desagregação:
– Até 3.000 pessoas: 2 pontos.
– Entre 3.001 e 6.000: 4 pontos.
– Entre 6.001 e 15.000: 6 pontos.
– Entre 15.001 e 25.000: 8 pontos.
– Mais de 25.001: 10 pontos.
A.2. Memória do projecto para o qual se solicita a subvenção, 50 pontos.
A.2.1. Interesse cultural e artístico, relevo e singularidade do projecto e objectivos, até 20 pontos.
A.2.2. Presença de grupos galegos, até 8 pontos. Valorar-se-á a contratação artística de grupos galegos:
– Do 10 % ao 20 % da contratação artística do festival, 2 pontos.
– Entre o 21 % e 30 %, 4 pontos.
– Entre o 31 % e o 40 %, 6 pontos.
– Mais do 40 %, 8 pontos.
A.2.3. Duração do festival, até 4 pontos:
– Até 2 dias de duração: 1 ponto.
– De 3 a 4 dias: 2 pontos.
– Mais de 4 dias: 4 pontos.
A.2.4. Apresentações de discos a nível nacional no festival, até 4 pontos:
– 1 ponto por cada apresentação.
A.2.5. Repercussão na criação e fomento de públicos, até 5 pontos.
A.2.6. Actividades complementares: linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector musical galego realizadas pelo festival, até 5 pontos:
– 1 ponto por actividade.
A.2.7. Plano de comunicação: estratégias de difusão e promoção do projecto, até 4 pontos.
A.3. Viabilidade técnica e económica do projecto, 20 pontos.
A.3.1. Concertos de pago de entrada, até 8 pontos:
– Entre o 51 % e o 70 %, 4 pontos.
– Entre o 71 % e o 90 %, 6 pontos.
– Mais do 90 %, 8 pontos.
A.3.2. Percentagem de subvenção solicitada com respeito ao orçamento subvencionável do projecto, máximo 5 pontos:
– Entre o 30 % e o 50 %, 2 pontos.
– Menos do 30 % e ata o 20 %, 3 pontos.
– Menos do 20 %, 5 pontos.
A.3.3. Achegas de fundos próprios da entidade organizadora e patrocinios de entidades privadas, máximo 7 pontos. Valoração do nível de patrocinios e fundos com os que conta a entidade para levar a cabo a actividade:
– Entre o 20 % e o 30 %, 2 pontos.
– Entre o 31 % e o 50 %, 4 pontos.
– Mais do 50 %, 7 pontos.
B. Modalidade B: festivais de artes cénicas.
B.1. Trajectória e interesse cultural e artístico do festival nas edições anteriores, 25 pontos.
B.1.1. Antigüidade, até 3 pontos:
– De 2 a 5 edições: 1 ponto.
– Ee 6 a 10 edições: 2 pontos.
– Mais de 10 edições: 3 pontos.
B.1.2. Reconhecimentos atingidos, até 2 pontos:
– 0,5 por reconhecimento/prêmio acreditado convenientemente.
B.1.3. Interesse artístico das programações realizadas: até 10 pontos.
B.1.4. Interesse estratégico para o sector: até 8 pontos. A comissão valorará as linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector cénico galego realizadas pelo festival em edições anteriores.
B.1.5. Repercussão, incidência e impacto no território, até 2 pontos.
B.2. Valoração do projecto para o qual se solicita a subvenção, 50 pontos.
B.2.1. Interesse cultural e artístico, relevo e singularidade do projecto e objectivos, até 20 pontos.
B.2.2. Duração do festival, até 4 pontos:
– Até 3 dias de duração: 1 ponto.
– De 3 a 4 dias: 2 pontos.
– Mais de 5 dias: 4 pontos.
B.2.3. Produções, coproducións ou residências do festival, até 5 pontos:
– 1 ponto por cada produção, coprodución ou residência.
B.2.4. Estréias a nível nacional no festival, até 6 pontos:
– 1,5 ponto por cada estréia.
B.2.5. Repercussão na criação e fomento de públicos, até 5 pontos.
B.2.6. Actividades complementares: linhas e iniciativas dirigidas ao fomento e promoção do sector cénico galego realizadas pelo festival: até 5 pontos.
– 1 ponto por actividade.
B.2.7. Plano de comunicação: estratégias de difusão e promoção do projecto, até 5 pontos.
B.3. Viabilidade técnica e económica do projecto, 25 pontos.
B.3.1. Concertos de pago de entrada, até 10 pontos:
– Entre o 50 % e o 70 %, 5 pontos.
– Entre o 71 % e o 90 %, 7 pontos.
– Mais do 90 %, 10 pontos.
B.3.2. Percentagem de subvenção solicitada com respeito ao orçamento subvencionável do projecto, até 5 pontos:
– Entre o 30 % e o 50 %, 2 pontos.
– Menos do 30 % e ata o 20 %, 3 pontos.
– Menos do 20 %, 5 pontos.
B.3.3. Achegas de fundos próprios da entidade organizadora e patrocinios de entidades privadas, máximo 10 pontos. Valoração do nível de patrocinios e fundos com os que conta a entidade para levar a cabo a actividade:
– Entre o 20 % e o 30 %, 2 pontos.
– Entre o 31 % e o 50 %, 6 pontos.
– Mais do 50 %, 10 pontos.
4. Como pontuação adicional, em cumprimento do acordo do Conselho da Xunta pelo que se determinam os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, outorgar-se-á até 45 pontos a aquelas solicitudes que cumpram as seguintes condições:
a) Agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula excepto a de fusão autárquica:
– 15 pontos por apresentação de solicitudes conjuntas.
– Até 15 pontos, segundo os seguintes critérios:
a) Número de câmaras municipais associados, até 5 pontos.
b) Número de serviços que se vão emprestar de forma partilhada, até 5 pontos.
c) Repercussão sobre o número total de população, até 5 pontos.
– Pela valoração da memória explicativa da poupança de custos que supõe a prestação conjunta sobre a individual: até 15 pontos.
b) Fusão autárquica. Pela mera apresentação da solicitude por parte da entidade resultante da fusão: 45 pontos.
Décimo segunda. Resolução da convocação
1. 1. A Presidência do Conselho Reitor da Agadic, por delegação do Conselho Reitor –Disposição adicional do Acordo de 24 de julho de 2012 (Diário Oficial da Galiza núm. 164)– deverá ditar resolução expressa, no prazo de 15 dias desde a data de elevação da proposta de resolução. A citada resolução dever-se-á ditar e notificar no prazo máximo de cinco meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação pública, será motivada e fará menção expressa dos beneficiários, da quantia da ajuda e de uma desestimación generalizada do resto dos projectos solicitantes.
2. A sua notificação às pessoas adxudicatarias da subvenção cursará no prazo dos 10 dias hábeis seguintes ao da sua adopção. Transcorrido o prazo máximo previsto para resolver o procedimento sem que se dite ou publique resolução expressa, poder-se-á perceber que esta é desestimatoria por silêncio administrativo da solicitude de concessão da subvenção.
3. Uma vez notificada a resolução, os beneficiários comunicarão à Agadic a aceitação por escrito da subvenção concedida no prazo máximo de 10 dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão. Transcorrido este prazo sem comunicar-se esta aceitação ou sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á como tacitamente aceite. Ademais, a entidade beneficiária dever-lhe-á remeter à Agadic a memória económico-financeira, adaptada à subvenção concedida (só no suposto de que a subvenção recebida seja inferior à solicitada, e no máximo, pela diferença entre ambas as quantidades, a recebida e a solicitada). A dita documentação dever-se-á remeter no prazo máximo de 10 dias, contados desde a notificação da resolução de concessão.
4. A resolução da convocação porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición ante a Presidência do Conselho Reitor da Agadic, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Décimo terceira. Pagamento e justificação. Documentação requerida
1. O pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre e quando se acredite que a actividade foi executada de acordo com o programa e/ou projecto apresentados e se justifique correctamente o seu emprego, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados.
2. A Agadic –consonte as previsões estipuladas no artigo 31.6 da Lei de subvenções da Galiza, e 63.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza– poderá abonar como pagamento antecipado, que suporá entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, de acordo com as seguintes condições:
– Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros, ata um 80 % da subvenção concedida, e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
– Quando o montante da subvenção concedida supere os 18.000 euros, ademais, um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 euros, e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
O montante restante abonará trás a habilitação pelo beneficiário do cumprimento total das obrigas estabelecidas nestas bases.
3. Os beneficiários que recebam pagamentos antecipados, quando estes excedan a quantidade de 18.000 euros, deverão constituir uma garantia, mediante seguro de caución emprestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que deverá cobrir o 110 % do montante do pagamento à conta, e deverá alcançar, no mínimo, ata os dois meses seguintes à finalización do prazo de justificação. Ficam exonerados da constituição de garantia os beneficiários e nos casos estabelecidos no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. A documentação xustificativa da subvenção incluirá o custo total da actividade subvencionada e constará dos seguintes documentos:
a) Memória de actuação que justifique o cumprimento das condições exixidas nestas bases reguladoras, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
b) Memória económica abreviada com o contido seguinte: estado representativo dos gastos incorridos nas actividades subvencionadas, devidamente agrupadas e, se procede, as quantidades inicialmente orçadas e as desviacións que se produzissem. A memória deverá incluir um orçamento com IVE e outro sem IVE.
c) Facturas ou documentos, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação e se modifica o Regulamento do imposto sobre o valor acrescentado, originais ou compulsados, de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa, e documentos xustificativos do seu pagamento pelo beneficiário, originais ou compulsados, incorporados na mesma ordem que na relação a que se faz referência no parágrafo anterior. Com carácter excepcional, admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, não supere os 300 euros. Neste caso, o pagamento justificará mediante a factura assinada e selada pelo provedor, em que figure a expressão «recebi em metálico».
d) Programas de mão e/ou cartazes, e quaisquer outro material promocional, publicitário ou informativo empregado na campanha de difusão.
e) Habilitação documentário das entradas postas à venda (folhas de billeteira, facturas de pagamento dos direitos de propriedade intelectual, plataformas digitais de vendas, etc.).
5. No suposto de que o beneficiário da subvenção seja uma entidade local, estará obrigada a justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do festival e o seu custo real, mediante a apresentação de uma conta xustificativa integrada:
– Pela certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.
– Pela certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/a presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta xustificativa da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:
1. O cumprimento da finalidade da subvenção.
2. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Não será exixible a remisión dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
3. Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua origem.
4. Se é o caso, os três orçamentos que se exixen em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. De acordo com o previsto no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, estas estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data do ingresso na conta bancária das beneficiárias de cada um dos aboamentos da subvenções concedidas. No caso de realizar-se pagamentos antecipados, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago por parte da entidade local beneficiária com anterioridade à finalización do período de justificação.
6. O prazo de justificação da subvenção percebida rematará o dia 20 de novembro de 2014. Transcorrido o prazo de justificação sem que se apresente esta ante a Agadic, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de justificação neste prazo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.
7. Não se poderá realizar, em nenhum caso, o pagamento da subvenção outorgada em canto o beneficiário não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias estatais, autonómicas e com Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma outra dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, estando autorizada a Agadic para proceder à comprobação e consegui-te verificação destes dados.
8. Será requisito necessário para o pagamento da subvenção outorgada a entrega de uma declaração complementar do estabelecido na base sexta, 2.4.ª, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis pela entidade beneficiária nos três últimos anos. (Anexo V).
Décimo quarta. Gastos subvencionáveis
1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão gastos subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à realização do projecto e se incluam entre os seguintes:
– Gastos de difusão e publicidade em qualquer suporte, no qual se fará constar os logotipos da Agadic e da Xunta de Galicia, seguindo as suas normas de identidade corporativa.
– Alugamento de espaços e serviços e equipamentos técnicos.
– Cachés dos grupos e companhias.
– Dotação de prêmios outorgados pelo festival.
– Gastos de viagens e alojamento dos participantes nas actividades propostas.
Todos os gastos subvencionáveis deverão estar pagos com anterioridade à finalización do prazo de justificação. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor do comprado.
2. Em nenhum caso serão subvencionáveis:
– Gastos ordinários de funcionamento e manutenção da entidade.
– Os gastos de salários, salários ou qualquer outro tipo de retribuição ou remuneración, seguros sociais ou retencións de impostos do promotor, se é pessoa física, ou das pessoas pertencentes à entidade promotora do festival.
– Investimento ou aquisição de material ou equipamentos que suponham incremento de património do solicitante.
– Gastos protocolarios.
– Degustacións gastronómicas e actividades complementares que não tenham carácter cultural.
– Os gastos excluídos no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Décimo quinta. Obrigas dos beneficiários
As pessoas beneficiárias da subvenção têm que cumprir as obrigas seguintes:
a) Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes empresas, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, ou salvo que o gasto se fizesse antes da solicitude da subvenção.
b) Levar a cabo a actividade subvencionada de acordo com o projecto apresentado.
c) Notificar à Agadic as ajudas, ingressos ou recursos que financiem a actuação subvencionada, obtidos ou solicitados a outras administrações ou entidades públicas ou privadas, com posterioridade à apresentação da solicitude da convocação correspondente.
d) Proporcionar em todo momento a informação que seja solicitada a respeito da subvenção concedida e submeter às actuações de comprobação da Agadic, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no título III da Lei 9/2007, ou do Conselho de Contas ou Tribunal de Contas, segundo a sua normativa.
e) Fazer constar os logotipos da Agadic e da Xunta de Galicia, segundo a sua normativa básica de identidade corporativa, em todos os elementos de difusão relacionados com a actividade subvencionada, excepto no suposto de que o festival se iniciasse antes da apresentação da solicitude.
f) Outras obrigas previstas na normativa de subvenções.
Décimo sexta. Modificação da resolução
1. A Agência Galega das Indústrias Culturais tem a faculdade de rever as ajudas concedidas e modificar a resolução de concessão no caso de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.
2. O beneficiário tem a obriga de solicitar à Agadic a aceitação de qualquer modificação ou alteração relevante ou significativa sobre o projecto subvencionado. Para que tais modificações possam ser tidas em conta na justificação deverão ser previamente aceitadas pela Agadic. As alterações não autorizadas, ou não solicitadas, poderão dar lugar à minoración da subvenção concedida ou à sua revogación.
3. Não se aceitarão modificações que afectem os requisitos para poder optar às subvenções exixidos na base quinta das presentes bases.
4. No que diz respeito ao resto das modificações solicitadas, a Agadic poderá acordar, motivadamente, a modificação da resolução de concessão, com a minoración proporcional derivada das alterações.
Décimo sétima. Reintegro
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes, nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Santiago de Compostela, 21 de maio de 2014
Jesús Vázquez Abad
Presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais
