O granito é um produto natural cujas características intrínsecas excepcionais: durabilidade, resistência mecânica, resistência ao desgaste, incombustibilidade, assim como o seu valor estético, o convertem num elemento de primeira ordem para o seu uso como material de revestimento.
O seu uso como material envolvente nas fachadas de pequenas edificacións, muitas delas situadas nos capacetes antigos das cidades e em zonas rurais, ajudaria a embelecer o tecido construtivo galego com um material de fácil colocação e respeitoso com o ambiente.
Assim mesmo, as avançadas técnicas actuais de corte das que as empresas dispõem, possibilita a sua elaboração em placas de muito variados tamanhos e formatos comerciais. Isto, unido aos múltiplos acabados superficiais que se podem conseguir com o granito, proporciona uma amplísima gama de soluções diferentes com as que satisfazer as exixencias de todo o tipo de construções.
Por outra parte e tendo em conta que a construção de fachadas é uma das aplicações construtivas mais comprometida para a pedra natural, prevê-se a actuação do Centro Tecnológico do Granito (CTG) coma órgão de controlo para os efeitos desta ordem.
Por último, o vigente código técnico de edificación estabelece uma série de requisitos com objecto de cumprir as exixencias básicas de poupança de energia nos edifícios. Neste sentido o granito tem um coeficiente de transmissão térmica muito adequado que, somado a sua montagem com câmara de ar ou com materiais illantes, oferece uma grande resistência térmica, contribuindo à redução dos consumos energéticos.
Neste marco, a Conselharia de Economia e Indústria da Xunta de Galicia considera do máximo interesse adoptar actuações de reabilitação de fachadas com granito que levem consigo a melhora da poupança e a eficiência energética na Galiza, através da redução da demanda em calefacção ou refrigeração dos edifícios de habitação existentes.
Em virtude do exposto, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão de subvenções da Conselharia de Economia e Indústria em regime de concorrência não competitiva, para a reabilitação com granito das fachadas de edificacións de habitação existentes na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Assim mesmo, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2014.
Artigo 2. Solicitudes. Lugar e prazo de apresentação
1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 5 das bases reguladoras.
2. O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG e rematará quando se esgotem os fundos económicos consignados. Em todo o caso, finalizará o 31 de julho de 2014.
3. No entanto, no suposto de que antes de finalizar o prazo de apresentação de solicitudes se esgotasse o crédito estabelecido na convocação, o órgão concedente acordará a inadmissão de solicitudes e publicará tal circunstância no DOG e na página web da conselharia.
4. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
5. Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
6. A Conselharia de Economia e Indústria velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento, e para tal efeito proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e adoptará tanto as medidas de segurança técnicas como organizativas.
A finalidade da recolhida e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega.
Os dados não serão objecto de cessão a terceiros; não obstante, a Conselharia de Economia e Indústria revelará às autoridades públicas competentes os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicables ao caso.
Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito enviando identificação suficiente ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, São Caetano, s/n, 15704 Santiago de Compostela, ou bem mediante o procedimento habilitado para o efeito e que poderá encontrar na guia do cidadão da página web da Xunta de Galicia.
Artigo 3. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a três meses.
Artigo 4. Informação aos interessados
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN316A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Energia e Minas, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da conselharia: http://economiaeindustria.xunta.es
b) Os telefones da supracitada direcção geral: 981 95 70 92 ou 981 95 72 59.
c) O endereço electrónico: cei.dxiem.axudasminas@xunta.es
d) Presencialmente.
Assim mesmo, para questões gerais poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se o director geral de Energia e Minas para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 6 de junho de 2014
Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia e Indústria
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão de subvenções em regime de concorrência não competitiva, para a reabilitação com granito das fachadas de edificacións de habitação existentes e se procede à sua convocação para o ano 2014 (código de procedimento IN316A)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto fomentar a reabilitação com granito das fachadas de edificacións de habitação existentes contribuindo a embelecer o tecido construtivo galego com um material de fácil colocação e respeitoso com o ambiente a vez que se melhora a eficiência energética.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 19.2º estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e selecção das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.
Artigo 2. Actuações subvencionáveis
1. A actuação subvencionável será a reabilitação com granito da envolvente das fachadas existentes de habitações ou edifícios de habitação colectiva.
Só se considerarão subvencionáveis as actuações realizadas em edifícios de habitação colectiva ou em habitações unifamiliares isoladas existentes no território da Comunidade Autónoma da Galiza entre o 1 de janeiro de 2014 e o 14 de novembro de 2014.
2. Os tipos de fachada ou envolventes térmicas subvencionáveis são fachadas pegadas de granito, fachadas trasventiladas de granito e fachadas de perpiaño, com as características seguintes:
a) Fachadas pegadas de granito: composta de placas de granito pegadas com morteiros ou adhesivos à estrutura suporte, e sujeitas com ancoraxes de varilla como elemento de segurança.
b) Fachadas trasventiladas de granito: composta de placas de granito fixadas à estrutura suporte mediante um sistema de ancoraxe, existindo entre elas una câmara de ar e um material illante.
c) Fachadas de perpiaño: composta de perpiaño de granito de espesor aproximado entre 6 e 12 cm, uma câmara de ar, um isolamento e uma estrutura interior. As peças de granito estarão unidas à estrutura interior mediante ancoraxes pontuais de segurança.
3. A reabilitação da fachada tem que cumprir ou melhorar as exixencias mínimas que fixa o Código técnico da edificación no documento «DB HE-1 Limitação da demanda energética».
4. A solução construtiva eleita tem que cumprir as especificações da norma «UNE 22203. Construção de aplacados de fachada com pedra natural» no que diz respeito ao desenho e construção da fachada ou envolvente térmica.
Artigo 3. Gastos subvencionáveis
1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionável.
Os gastos subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos entre o 1 de janeiro de 2014 e a data de justificação estabelecida no artigo 16.
Considerar-se-ão custos subvencionáveis, aqueles gastos que se gerem e que sejam directamente imputables às actuações de reabilitação de fachadas com granito, em concreto:
• Custo do relatório técnico prévio de avaliação da situação actual da fachada e da solução construtiva proposta realizado pelo Centro Tecnológico do Granito.
• Custos dos relatórios técnicos acreditativos da qualidade e bom uso do granito utilizado, da execução da obra e da obra final executada, realizados pelo Centro Tecnológico do Granito que actuará coma órgão de controlo para os efeitos desta ordem no caso de não ser preceptivo o projecto.
• Custos de memórias básicas ou projectos de arquitectura ou engenharia na parte correspondente às actuações que se vão subvencionar.
• Custos de licenças.
• Custos de desmontaxe do material de fachada ou envolvente existente.
• Custos dos materiais: granito, morteiros e adhesivos, ancoraxes e sistemas de ancoraxe e o material illante.
• Custos de mão de obra civil e instalações auxiliares necessárias para a montagem da nova envolvente de granito.
Custos não subvencionáveis:
• Os custos dos materiais da estructura suporte da fachada.
• A substituição ou instalação das carpintarías exteriores (portas e janelas) e vidros.
• Os gastos e custos financeiros, como consequência do investimento.
• Os gastos realizados em bens usados.
O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) subvencionarase quando não seja susceptível de recuperação ou compensação.
2. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem ou salvo que o gasto se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverá achegar-se junto com a solicitude, realizar-se-á conforme os critérios de eficácia e economia, e no suposto de não recaer a adjudicação na proposta económica mais vantaxosa, deverão achegar uma memória na que se justifique expressamente a eleição do adxudicatario do contrato.
3. Permite-se a subcontratación, total ou parcial, pelo beneficiário das actuações subvencionáveis, sempre que se ajustem às previsões dispostas no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Financiamento e concorrência
1. As subvenções que se estabeleçam para as actuações objecto desta ordem serão com cargo à aplicação orçamental 08.03.734A.780.1 «Plano para a utilização da pedra natural na envolvente dos edifícios». O orçamento máximo destinado a esta convocação será de 200.000,00 euros.
2. Poder-se-á alargar o crédito máximo destinado a esta convocação quando o aumento venha derivado de:
a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
3. O incremento do crédito fica condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.
A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver.
4. Para as actuações incluídas nesta convocação, o custo subvencionável máximo será de:
– 110 € por m2 no caso de fachadas pegadas de granito.
– 140 € por m2 no caso de fachadas trasventiladas de granito.
– 130 € por m2 no caso de fachadas de perpiaño de granito.
Com carácter geral, a quantia da subvenção será de 30 % dos custos totais subvencionáveis (IVE incluído, quando tal imposto seja subvencionável) com um máximo de:
a) 12.000 € por habitação unifamiliar isolada.
b) 40.000 € por edifício de habitações em bloco.
5. O montante da subvenção regulada nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total do investimento subvencionável.
Artigo 5. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, os particulares ou as comunidades de proprietários, sempre que a actuação subvencionável descrita no artigo 2 se realize em habitações isoladas ou edifícios de habitação colectiva, sitos na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Não poderão obter a condição de beneficiários, as pessoas físicas nas que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e na sua normativa de desenvolvimento.
3. Em nenhum caso o objecto da subvenção se destinará nem se adscreverá a nenhuma actividade empresarial ou profissional.
4. Os beneficiários obrigam-se a facilitar quanta informação lhes seja requerida pela Direcção-Geral de Energia e Minas no exercício das suas funções de fiscalização do destino das ajudas.
Artigo 6. Solicitudes
1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e prazo que se indica no artigo 2 da convocação.
2. Junto com a solicitude dever-se-á apresentar cópia dixitalizada, ou bem original ou cópia compulsada se se opta por apresentar a solicitude em suporte papel, da seguinte documentação:
A. Documentação genérica:
a) Dados do solicitante (modelo normalizado do anexo II).
b) DNI do solicitante.
No seu lugar, a pessoa solicitante poderá autorizar, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009 que o desenvolve, para a consulta dos dados de identidade da pessoa solicitante no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
c) Em caso que o solicitante seja uma comunidade de proprietários, achegar-se-á ademais:
• Documentação acreditativa da sua constituição.
• Documentação acreditativa da representação com a que se actua.
• Acordo aprobatorio da reabilitação da fachada com granito ou certificado do secretário da comunidade referente aos ditos extremos.
d) Habilitação da titularidade do edifício ou habitação mediante certificação do Registro da Propriedade, escrita pública de compra e venda, escrita pública de aceitação ou partição da herança, escrita pública de doação e aceitação, ou sentença judicial, segundo corresponda.
B. Documentação técnico-económica que deverá incluir o seguinte:
a) Memória explicativa segundo o anexo III.
b) Quadro de gastos para os que solicita a subvenção segundo o anexo IV.
c) Informe técnico prévio de avaliação da situação actual da fachada e da solução construtiva proposta realizado pelo Centro Tecnológico do Granito. Para estes efeitos solicitar-se-á através do correio electrónico info@fctgranito.es a correspondente visita prévia para elaboração do informe cujo custo se recolhe na tabela do anexo VIII.
d) Reportagem fotográfica antes da renovação.
e) Projecto técnico visto pelo órgão competente no caso de ser preceptivo.
f) Plano de trabalho das obras e programação no tempo.
g) Quando resulte de aplicação, segundo o indicado no ponto 4 do artigo segundo, cópia das três ofertas solicitadas e em caso de não se optar pela mais vantaxosa, memória xustificativa da diferente eleição. No caso de não apresentar as ofertas por concorrer alguma das circunstâncias indicadas na citada base, deverá indicar o motivo.
A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Artigo 7. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 8. Órgãos competentes
A Direcção-Geral de Energia e Minas será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções, e corresponde ao conselheiro de Economia e Indústria ditar a resolução da concessão.
Artigo 9. Instrução do procedimento
1. De acordo com o estabelecido no artigo 74.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, a instrução das solicitudes efectuar-se-á seguindo a ordem correlativa de entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação, sempre que exista consignação orçamental.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, ter-se-á por desistido na sua petição, depois da correspondente resolução.
3. Este requirimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 6.2º resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto na linha f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 10. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinentes.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 11. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência o órgão instrutor formulará a proposta de resolução, que se elevará ao conselheiro.
2. O conselheiro, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia, ou, se é o caso, a causa de denegação.
Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável estabelecida nestas bases.
Dado que o procedimento de concessão destas subvenções se tramitará em regime de concorrência não competitiva, todas as resoluções serão notificadas de modo individualizado no prazo de três meses contado desde a solicitude do interessado de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. O vencemento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceber desestimada por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.
Artigo 12. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Economia e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contado a partir do seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.
Artigo 13. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou por quaisquer dos seus organismos, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão, por instância do beneficiário, sempre que esteja presente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalización do prazo de justificação do investimento objecto da subvenção, e se cumpram os seguintes requisitos:
– Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.
– Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
– Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.
3. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo conselheiro de Economia e Indústria depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhe dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 9.
Artigo 14. Aceitação e renúncia
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, transcorridos dez dias desde a notificação ou publicação desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.
2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo V destas bases reguladoras, assim como por quaisquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o conselheiro ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da mesma lei.
Artigo 15. Obrigas dos beneficiários
a) Executar as actuações que fundamentem a concessão da subvenção.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização das actuações e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
c) Obter todas as permissões e licenças que se requeiram para o desenvolvimento dos trabalhos objecto da ajuda, assim como cumprir com os requisitos estabelecidos nas normativas de aplicação, especificamente as relativas à marcação CE e à colocação.
d) Submeter às actuações de comprobação que serão efectuadas pelo órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação de comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
f) Dispor dos documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso.
g) Conservar os documentos xustificativos da aplicação de fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
h) Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento nas actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Em concreto, os beneficiários das ajudas deverão fazer constar o cofinanciamento com fundos da Xunta de Galicia através da Conselharia de Economia e Indústria, mediante cartazes com a lenda Projecto cofinanciado, junto com o do escudo normalizado da Xunta de Galicia.
i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
j) Se é o caso, não dissolver a comunidade de proprietários até que transcorra o prazo de prescrição estabelecido nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 16. Justificação da subvenção
1. Para cobrar a subvenção concedida, o beneficiário deverá apresentar a documentação xustificativa nos lugares assinalados e por quaisquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, tendo de prazo máximo até o 14 de novembro de 2014 (incluído), a documentação assinalada nas seguintes epígrafes, em original ou cópia compulsada, não sendo necessário esgotar o prazo máximo.
2. A documentação que se apresentará como justificação da realização das actuações objecto da subvenção será a que se indica a seguir.
a) Declaração expressa por parte do beneficiário de que o projecto foi executado conforme o indicado na solicitude. De existir modificações no projecto achegar-se-á um relatório técnico ou documento com os dados e incidências mais significativas ocorridas durante a execução.
b) Documentação xustificativa do gasto:
– Uma relação classificada dos gastos e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, indicando, se é o caso, as desviacións acaecidas sobre o orçamento subvencionado (anexo VI).
– As facturas ou documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior, emitidas pelos provedores em relação com a actuação subvencionada.
– As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação, aprovado pelo Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro (BOE de 29 de novembro), modificado pelo Regulamento aprovado pelo Real decreto 87/2005, de 31 de janeiro (BOE de 1 de fevereiro).
c) Documentação xustificativa do pagamento:
– Para cada um dos documentos xustificativos de gasto: transferências bancárias, certificações bancárias ou extractos bancários, nos que deverão estar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como o documento xustificativo de gasto objecto do dito pagamento.
– Não se admitirão como xustificantes os documentos acreditativos de pagamentos em metálico nem os obtidos através da internet se não estão validados pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade.
d) Habilitação da qualidade comercial do granito utilizado mediante certificado da marcação CE do produtor.
e) Certificação de fim de obra expedida pelo técnico responsável em caso que fosse preceptivo.
f) Em caso que o projecto não fosse preceptivo, relatório técnico acreditativo da qualidade e bom uso do granito utilizado, da execução da obra e da obra final executada, realizado pelo Centro Tecnológico do Granito.
g) Certificação por técnico competente de que se cumprem ou melhoram as exixencias mínimas que fixa o Código Técnico da Edificación no documento «DB HE-1 Limitação da demanda energética».
h) Reportagem fotográfica depois da renovação realizada.
i) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para as mesmas actuações subvencionadas, tanto as aprovadas ou concedidas, como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas ou quaisquer dos seus organismos, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais (anexo VII).
j) Declaração responsável acerca da veracidade dos dados consignados na solicitude relativos à titularidade da conta onde se deva realizar o pagamento.
k) Certificações expedidas pelos organismos competentes, acreditativas de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, em caso que o solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão xestor para que solicite de oficio estas certificações.
3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que o beneficiário apresentasse a documentação solicitada, a Conselharia de Economia e Indústria requererá o beneficiário para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste ponto não isentará o beneficiário das sanções que conforme a lei correspondam.
4. Os órgãos competentes da Conselharia de Economia e Indústria poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Em caso que não fossem remetidos pelo beneficiário dentro do prazo que se assinale, poderá perceber-se que renuncia à subvenção.
Artigo 17. Pagamento
1. Recebida a documentação xustificativa da subvenção, os órgãos competentes da conselharia, antes de proceder ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento das actuações subvencionadas.
2. As subvenções minoraranse proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. No caso de concorrer com outras ajudas, aplicar-se-á o disposto no artigo 3.4 a respeito das intensidades máximas de ajuda.
Artigo 18. Não cumprimento, reintegros e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes. Conforme o disposto no artigo 36.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os membros da comunidade de proprietários responderão solidariamente da obriga de reintegro em proporção às suas respectivas participações.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases reguladoras ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Conforme o disposto no artigo 68.1 da Lei 9/2007, os membros da comunidade de proprietários responderão solidariamente da sanção pecuniaria em proporção às suas respectivas participações.
Artigo 19. Controlo
1. A Conselharia de Economia e Indústria poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, se é o caso, dos serviços da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 20. Publicidade
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia e Indústria.
Artigo 21. Remisión normativa
Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e demais normativa de aplicação.
