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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 138 Terça-feira, 22 de julho de 2014 Páx. 32010

III. Outras disposições

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 30 de junho de 2014 de delegação de competências no Conselho Geral de Enfermaría de Espanha em matéria de formação continuada.

O Decreto 8/2000, de 7 de janeiro, regula a organização do sistema acreditador da formação continuada de os/das profissionais sanitários/as na Comunidade Autónoma da Galiza.

No artigo 35 da Lei 44/2003, de 21 de novembro, de ordenação das profissões sanitárias (LOPS), aparece normativamente prevista a possibilidade de que os órgãos competentes das comunidades autónomas deleguen as funções de gestão e habilitação da formação continuada, incluindo a expedição de certificações individuais, noutras corporações ou instituições de direito público, de conformidade com o que dispõe a dita lei e as normas em cada caso aplicables. Os organismos de habilitação da formação continuada serão, em todo o caso, independentes dos organismos encarregados da provisão das actividades de formação acreditadas por aqueles.

Por outra parte, o artigo 5, alínea b), da Lei 2/1974, de 13 de fevereiro, sobre colégios profissionais, prevê entre as suas funções a de exercer quantas lhes sejam encomendadas pela Administração e colaborar com esta mediante a realização de estudos, a emissão de relatórios, a elaboração de estatísticas e outras actividades relacionadas com os seus fins que lhe possam solicitar ou acordem formular por própria iniciativa.

Os artigos 7 e 26 da Lei 11/2001, de 18 de setembro, de colégios profissionais da Comunidade Autónoma da Galiza, também recolhe a possibilidade de estabelecer delegações a favor das organizações colexiais.

Com base nestas previsões normativas, ditou-se o Decreto 207/2012, de 18 de outubro, que modifica o Decreto 8/2000, de 7 de janeiro, de organização do sistema acreditador da formação continuada dos profissionais sanitários na Comunidade Autónoma da Galiza.

Esta modificação teve por objecto recolher no texto regulamentar a possibilidade das delegações competenciais em matéria de habilitação da formação continuada, tal como previam as leis antes citadas, e indicar expressamente que mediante as correspondentes ordens de delegação intersubxectivas e de conformidade com o previsto nos artigos 7 e 26 da Lei 11/2001, de 18 de setembro, de colégios profissionais da Comunidade Autónoma da Galiza, poder-se-á delegar nas organizações colexiais dos profissionais da saúde e nos seus conselhos o exercício das competências que correspondem aos órgãos da Administração autonómica em matéria da formação continuada dos profissionais sanitários.

Esta ordem tem por objecto fazer efectiva a delegação prevista normativamente, a favor do Conselho Geral de Enfermaría de Espanha, como corporação de direito público com personalidade jurídica e plena capacidade, que agrupa, coordena e representa todos os colégios oficiais de enfermaría a nível estatal.

De conformidade com o artigo 24 dos seus estatutos, aprovados pelo Real decreto 1231/2001, de 8 de novembro, a organização colexial indicada tem entre as suas funções organizar com carácter nacional instituições e serviços de formação ou qualquer outros de natureza análoga.

O parágrafo 22 do mesmo artigo também lhe atribui a função de adoptar as resoluções e os acordos necessários para levar a cabo o controlo de qualidade da competência dos profissionais da enfermaría nos termos estabelecidos no capítulo II do título III dos ditos estatutos, como meio para tentar garantir o direito à saúde. Parte-se para isso da sua função de ordenar a profissão enfermeira, orientada para a melhora da qualidade e da excelencia da prática profissional, como instrumento imprescindível para a melhor atenção das exixencias e necessidades sanitárias da população e do sistema sanitário espanhol (artigo 56.1). E, com isso, apoiar e contribuir com o sistema sanitário espanhol na constituição e no desenvolvimento de uma infra-estrutura necessária para a qualidade (artigo 57).

Na sua virtude, e no uso das faculdades conferidas nos artigos 34.6 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, em relação com o artigo 3.bis do Decreto 8/2000, de 7 de janeiro, de organização do sistema acreditador da formação continuada de os/das profissionais sanitários/as na Comunidade Autónoma da Galiza (modificado pelo Decreto 207/2012, de 18 de outubro),

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto delegar no Conselho Geral de Enfermaría de Espanha a habilitação da formação continuada dirigida a profissionais de enfermaría e dada por provedores com sede social na Galiza, com as excepções acordadas, de ser o caso, pela Comissão de Formação Continuada das Profissões Sanitárias.

2. De conformidade com o previsto no artigo 35 da Lei 44/2003, de 21 de novembro, de ordenação das profissões sanitárias (LOPS), o organismo acreditador manterá, em todo o caso, a sua independência a respeito dos provedores das actividades de formação acreditadas e observará as regras estabelecidas pela Comissão de Formação Continuada das Profissões Sanitárias, especialmente no relativo à regulação do patrocinio comercial e do conflito de interesses.

Artigo 2. Condições

De conformidade com os critérios estabelecidos pela Comissão de Formação Continuada das Profissões Sanitárias, a habilitação que se delega ajustar-se-á às seguintes condições:

1. Os provedores das actividades formativas que se vão acreditar utilizarão o modelo normalizado de solicitude estabelecido com carácter geral para todo o sistema e observarão os requisitos formais, documentários e temporários determinados pela Comissão de Formação Continuada das Profissões Sanitárias.

2. As matérias objecto da habilitação enquadrar-se-ão em alguma das áreas temáticas preexistentes no sistema geral de habilitação.

3. As solicitudes que se ajustem aos requirimentos remeter-se-ão a três avaliadores independentes para a sua valoração, que serão profissionais de enfermaría expertos em docencia e formação continuada.

4. Aplicar-se-ão os critérios de avaliação estabelecidos pela Comissão de Formação Continuada das Profissões Sanitárias, tanto nos componentes cualitativos como nos cuantitativos, assim como nas regras de ponderación entre eles e na atribuição do número de créditos.

5. O resultado do processo de habilitação comunicar-se-lhe-á ao provedor solicitante assim como à Comissão Autonómica de Formação Continuada.

6. Os certificados de habilitação respeitarão o conteúdo mínimo estabelecido pela Comissão de Formação Continuada das Profissões Sanitárias, mediante o uso dos modelos normalizados aprovados por esta.

7. O Conselho Geral de Enfermaría de Espanha manterá actualizado um registro de certificados de habilitação expedidos, cuja informação partilhará com a Comissão Autonómica de Formação Continuada.

Artigo 3. Obrigas do Conselho Geral de Enfermaría de Espanha

1. O Conselho Geral de Enfermaría de Espanha, a favor do que se realiza a presente delegação, comunicará à conselharia competente em matéria de sanidade a iniciação/resolução de qualquer expediente na matéria a que se refere a delegação, sem prejuízo de outros dados que se lhe pudessem solicitar ou que puderem ter incidência no exercício das competências que correspondem à conselharia competente em matéria de sanidade.

2. A actividade e os actos emanados no exercício da presente delegação ajustarão às normas jurídicas aplicables aos respectivos procedimentos e respeitarão os limites e as condições determinados no artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, assim como no artigo 13 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. O Conselho Geral de Enfermaría de Espanha remeterá à conselharia competente em matéria de sanidade, durante o primeiro trimestre do ano seguinte, uma memória anual de todas as actividades realizadas no âmbito da presente delegação.

Artigo 4. Recursos

As resoluções ditadas pelo Conselho Geral de Enfermaría de Espanha no exercício da delegação contida na presente ordem não põem fim à via administrativa e poder-se-ão recorrer em alçada ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, de conformidade com o previsto nos artigos 114 a 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e no artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Disposição derrogatoria

Ficam derrogadas as disposições do mesmo rango que se oponham ao disposto na presente ordem.

Disposição derradeira

Esta ordem vigorará aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de junho de 2014

Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade