O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 24 de julho de 2014, adoptou o acordo pelo que se aprova o Código ético institucional da Xunta de Galicia.

Para o seu conhecimento geral, a Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e a Direcção-Geral da Função Pública resolvem dispor a publicação do Código ético institucional da Xunta de Galicia no Diário Oficial da Galiza, como anexo à presente resolução.

Santiago de Compostela, 8 de setembro de 2014

Natalia Prieto Viso	José María Barreiro Díaz
Directora geral de Avaliação e Reforma Administrativa	Director geral da Função Pública

ANEXO

Código Ético Institucional da Xunta de Galicia

Critérios básicos de conduta e responsabilidade profissional no funcionamento da Administração autonómica

O impulso da transparência, a rendición de contas ante a cidadania e a vocação de serviço público constituem compromissos indissoluvelmente unidos ao autogoverno na Galiza.

O seu pleno exercício e efectividade, no entanto, não deve ser percebido nunca como um horizonte já alcançado senão como um processo permanente de procura, cujo empenho deve ser continuamente renovado e alargado.

A Xunta de Galicia dispõe já de importantes instrumentos para reforçar a garantia da ética pública, nomeadamente no âmbito da legislação sobre incompatibilidades de altos cargos, transparência e bom governo.

Ademais, nos últimos anos o Governo galego intensificou esse compromisso para seguir modernizando e configurando uma Administração autonómica mais responsável e receptiva às inquietações da cidadania.

Neste senso, incorporaram-se novas previsões que incidem em âmbitos como a regulação dos critérios aplicables nas viagens oficiais ao exterior, a homologação das retribuições do pessoal directivo dos entes instrumentais, o estabelecimento de um novo regime para um uso mais responsável e eficiente do parque móvel autonómico ou a exixencia de rendición de contas por parte das entidades locais ante os organismos fiscalizadores para acederem a linhas de subvenção autonómicas.

Ao mesmo tempo, foi aprovada normativa para garantir a publicação da declaração de bens patrimoniais dos membros do Conselho da Xunta da Galiza e para rebaixar à metade os limites para a adjudicação directa de contratos no que diz respeito aos limiares estabelecidos pela normativa estatal.

É propósito da Xunta de Galicia seguir intensificando e aprofundando nesta linha de compromisso dos representantes e servidores público com a cidadania.

Neste marco, a existência de códigos de conduta e comportamento ético, de implantação habitual nos médios empresariais, encontra no âmbito do sector público um espaço de alcance e aplicação efectiva, derivado do papel e do compromisso que as administrações adquirem e exercem ante a sociedade.

Em efeito, e como principal distintivo, o exercício da actividade político-administrativa ‒na sua dimensão reguladora, decisional e de gestão– não só requer o cumprimento estrito da legalidade senão que precisa, ademais, de uma demonstração diária de ética, exemplaridade e honorabilidade no desempenho da altísima responsabilidade que supõe gerir os recursos que são património de todos os galegos e galegas.

Princípios e valores de referência tacitamente assumidos, resulta acaído plasmalos numa formulação expressa e unificada, para reforçar assim a sua aplicação prática em situações concretas.

Em cumprimento de todo o anterior, apresenta-se o seguinte Código ético institucional:

I. Finalidade

A normativa básica estatal e a legislação autonómica vigente incorporam uma série de princípios básicos de conduta tanto para os altos cargos das administrações públicas como para a totalidade de os/as empregados/as públicos/as, e estas obrigas legais informam a interpretação e a aplicação do regime disciplinario que corresponda e que, em muitos casos, é preciso concretizar e desenvolver, precisamente para fortalecer a sua plena aplicação.

O presente código ético sintetiza de um modo conciso e singelo as principais pautas básicas reguladoras que devem orientar e presidir as actuações e o desempenho profissional no âmbito da Administração autonómica galega.

Para isto, marca parâmetros de carácter objectivo e geral, incorpora compromissos reforçados e estabelece, ademais, critérios interpretativos para mais uma aplicação efectiva do ordenamento jurídico vigente e contribuir deste modo a definir um modelo de conduta ética com plenas garantias de coerência, transparência e segurança jurídica.

O fim de dispor de um documento integrado e único, incorporam-se, ademais, os critérios aplicables às viagens oficiais ao exterior dos cargos da Administração autonómica galega, que foram aprovados pelo Executivo autonómico em 2011.

Deste modo, dispõem-se de um completo manual deontolóxico e de uma guia de boas práticas a que devem ajustar-se as autoridades e demais pessoal ao serviço do sector público autonómico.

II. Objectivos específicos

• Integrar a dimensão ética tanto no âmbito da adopção de decisões como no desempenho da actividade administrativa ordinária.

• Servir de referente para o correcto exercício das responsabilidades públicas encomendadas e reforçar os estándares de conduta dos servidores públicos, o seu compromisso único com o interesse geral e a garantia da sua ética e boa fé na tomada de decisões.

• Facilitar o trabalho de os/as empregados/as públicos/as servindo de orientação para que possam adoptar a decisão ajeitada especialmente em situações em que devam aplicar o seu próprio critério dentro da margem de discrecionalidade de que dispõem.

• Actuar com um enfoque eminentemente preventivo sobre qualquer prática ou conduta cuja relação entre servidores públicos e cidadania possa ameaçar a imparcialidade e a obxectividade próprias da sua responsabilidade pública, assim como erosionar ou comprometer a imagem e reputação da própria instituição autonómica.

• Recolher os princípios básicos de actuação na realização das viagens oficiais de carácter internacional em exercício da representação da Comunidade Autónoma galega.

• Afianzar a senda da eficiência, da optimização e da máxima responsabilidade no uso dos recursos públicos.

• Incrementar os parâmetros de qualidade da Administração pública autonómica para dar resposta efectiva às necessidades e expectativas da cidadania.

III. Âmbito de aplicação

O presente código será aplicable a todos os/as empregados/as públicos/as, incluído o pessoal eventual e o pessoal com contratos de alta direcção, e ao resto do pessoal que empresta serviço tanto na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza como nas entidades instrumentais do sector público autonómico.

Ademais, e ainda que não tenham a condição de empregado/a público/a, afectará aos seguintes:

a) À pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza.

b) Aos membros do Governo galego.

c) Aos altos cargos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza: delegadas e delegados territorial, secretárias e secretários geral, secretárias e secretários geral técnicos, directoras e directores geral e cargos assimilados.

d) Aos altos cargos das entidades instrumentais do sector público autonómico previstas no artigo 45 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza: presidentes/as, directores/as gerais, secretários/as gerais e assimilados.

Ficará exceptuado do âmbito de aplicação deste código o pessoal funcionário integrante dos corpos nacionais ao serviço da Administração de justiça na Galiza, para o qual regerá a normativa estatal de aplicação.

Este código será extensivo a todos os órgãos e unidades administrativas centrais e territoriais que exerçam as suas competências funcionais dentro da Comunidade Autónoma, no âmbito territorial estatal, assim como no exterior.

Compreenderá o conjunto de relações da Administração e do sector público autonómico, tanto de carácter interno, no seio da própria Administração, como externo, com particular atenção às empresas que contratem com a Xunta de Galicia, às quais será de aplicação o disposto no ponto VIII do presente código.

IV. Princípios gerais

Com carácter geral, as pessoas referidas no ponto III terão a obriga de conhecer e cumprir o conteúdo deste código ético.

O seu cumprimento implicará necessariamente a suxeición aos princípios de conduta recolhidos na normativa legal estatal e autonómica aplicable tanto a altos cargos como a empregados/as públicos/as, dos cales emanan as pautas básicas de actuação desenvolvidas neste código.

Promover-se-á especialmente, pela sua vinculación com os objectivos perseguidos nele, a observancia dos seguintes princípios:

• A respeito da Constituição, ao Estatuto de autonomia da Galiza e ao resto das normas que integram o ordenamento jurídico.

• Prevalencia da satisfação do interesse geral como objectivo da sua actuação.

• A respeito dos direitos fundamentais e às liberdades públicas, evitando toda a actuação que possa produzir qualquer discriminação por razão de origem racial ou étnica, nacionalidade, idade, género, situação de gravidez, língua, religião, convicções, opinião, orientação sexual ou qualquer outra condição ou circunstância pessoal ou social, emprestando especial atenção às necessidades e integração das pessoas com deficiência.

• Defesa da dignidade, imagem e prestígio da Administração autonómica.

• Realização com lealdade, integridade, imparcialidade, obxectividade e com a diligência devida as missões e obrigas que tenham encomendadas.

• Suxeición aos princípios de eficácia, economia, eficiência, optimização e controlo do gasto no uso e manejo dos recursos públicos confiados em razão do posto.

• Manutenção de uma conduta digna, atenta, respeitosa e correcta com a cidadania e com os/com as colegas/as.

• Transparência na gestão dos assuntos públicos.

V. Pautas básicas de actuação

a) Proibição de regalos e dádivas.

– O pessoal incluído no seu âmbito de aplicação não poderá aceitar, receber ou solicitar, directamente ou através de terceiros, e em consideração ao seu cargo ou posto, nenhum presenteio, dádiva, benefício ou favor, qualquer que for a sua natureza, nem para sim mesmo nem para o seu círculo familiar imediato.

– Os obsequios em metálico, qualquer que fora o seu montante, terão sempre a consideração de presenteio.

– Para tais efeitos, dever-se-á proceder a devolver à pessoa ou entidade oferente, acompanhados de uma notificação por escrito em que se invoque o presente código ético, conforme o formulario tipo que figura no anexo II.

Em caso de resultar impossível a sua devolução, dever-se-á proceder à sua oportuna notificação ao órgão competente para que gira o seu destino, de conformidade com o anexo III.

b) Regime aplicable a amostras de cortesía e atenções protocolarias.

– Unicamente serão consideradas amostras ou atenções de cortesía social e institucional as seguintes:

1. As atenções enquadradas nos usos habituais e costumes sociais de cortesía. Perceber-se-á que se supera a dita consideração quando se sobrepase o montante máximo de 90 euros. Este tope máximo, que será de aplicação tanto a autoridades como ao resto do pessoal autonómico, é inferior ao limiar que para este tipo de atenções fixa a Comissão Europeia (estabelecido em 150 euros).

No caso de superá-lo, observar-se-á o disposto na alínea a) para o regime de devolução.

Em caso de dúvida manifesta sobre o importe, a pessoa receptora deverá efectuar consulta, segundo o modelo do anexo IV do presente código, ao órgão competente, que será o encarregado de avaliar se o dito obsequio supera ou não o limite estabelecido. A resolução deste órgão terá carácter vinculante.

A regularidade ou reiteración deste tipo de atenções por parte da mesma pessoa física ou jurídica a um/uma mesmo/a destinatario/a significará a perda do carácter de cortesía quando o montante das gratificacións –de modo isolado ou acumulado– durante o período de um ano supere o limite económico anteriormente referido.

2. Os obsequios oficiais ou de carácter protocolario que se possam intercambiar ou receber em exercício de missões institucionais entre governos e todo o tipo de autoridades, assim como as atenções enquadradas em actos públicos ou promocionais. Em caso de sobrepasaren os 90 euros, deverão ser oportunamente notificados ao órgão competente para que gira o seu destino, de conformidade com o modelo do anexo V do presente código.

3. As comidas ou hospedaxes ligadas à função do cargo ou posto nas cales a dita pessoa participe em razão da sua hierarquia e as enquadradas na programação de um acto público ou visita oficial.

4. Os artigos de propaganda ou publicidade que pela sua escassa entidade resulte singelo discernir sem necessidade de efectuar um julgamento de valor (coma agendas, calendários, bolígrafos, etc.).

5. Os gastos e atenções derivados da participação ou presença em comissões palestrantes, congressos, seminários ou actos similar de carácter científico, técnico ou cultural.

6. Convites a actos de conteúdo cultural ou a espectáculos públicos quando sejam por razão do cargo ou função que se exerça.

– Os órgãos competentes para supervisionar o cumprimento do presente código, referidos no ponto VI, assumirão as funções de:

◦ Acreditar as devoluções praticadas.

◦ Resolver as consultas sobre o importe das atenções ou obsequios recebidos.

◦ Gerir o destino final das atenções para os casos assim explicitados anteriormente, que poderá ser, em função da sua natureza:

• Organizações não governamentais ou similares.

• Integração no património da Comunidade Autónoma.

De detectar-se uma conduta contrária às previsões contidas nas alíneas a) e b), proceder-se-á de imediato à abertura de uma informação reservada, com a finalidade de dilucidar se esta pode ser constitutiva de infracção disciplinaria, de acordo com a normativa vigente que resulte de aplicação em cada caso. A sanção que possa corresponder escalonar-se-á em função dos prejuízos que se ocasionem ao interesse público, da sua repercussão e da sua entidade.

c) Mecanismos de prevenção ante possíveis abusos de poder, situações de vantagem ou tratamento de privilégio.

– As autoridades e demais pessoal ao serviço do sector público autonómico abster-se-ão de toda acção arbitrária que implique utilizar faculdades não amparadas por fundamentos legais ou não motivadas por um interesse público.

– Sem prejuízo do dever geral de atingir uma Administração pública ágil e eficaz na tramitação dos procedimentos administrativos, não caberá influir na axilización do curso de um trâmite ou procedimento administrativo, ou na libertação de ónus e sanções a particulares ou empresas sem justa causa e quando isto comporte um privilégio em benefício do seu contorno familiar e social imediato.

– Não se poderão valer da sua posição para obterem vantagens profissionais, laborais ou materiais, nem para sim mesmos nem para FFo seu círculo familiar ou social imediato, sem prejuízo das prestações de acção social a que possam ter acesso os empregados/as públicos. Em concreto, não se poderá aceitar nenhum tratamento de privilégio concedido em virtude do cargo ou responsabilidade desempenhado na Administração autonómica por parte de entidades públicas ou privadas que mantenham relações com a Administração, em particular:

◦ Condonación de dívidas bancárias.

◦ Empresta-mos a juro zero.

◦ Uso habitual gratuito dos seus serviços ou instalações, quando exista regime habitual de cobramento.

– Em matéria fiscal:

◦ As autoridades e demais pessoal ao serviço do sector público autonómico não poderão empregar para benefício próprio qualquer dado, informação ou documento obtida em razão do posto. Baixo nenhum suposto poderão obter lucro pessoal pela utilização de informação privilegiada de carácter financeiro, bursátil ou fiscal a que tenham acesso.

d) No que diz respeito à imparcialidade:

– Nos processos selectivos de pessoal: não se poderá proporcionar informação nenhuma que possa supor vantagem ou privilégio a qualquer aspirante. A este respeito, a Xunta de Galicia adoptará de modo homologado normas de funcionamento e garantias reforçadas de transparência para os processos selectivos que afectem o sector público autonómico, com o objectivo de impedir possíveis filtracións, em particular:

◦ Considerar-se-ão sempre causas de abstenção para fazer parte de um tribunal de selecção a realização de tarefas de preparação de aspirantes a provas selectivas nos cinco anos anteriores à publicação da convocação ou a colaboração durante esse período com centros de preparação de opositores.

◦ Introduzir-se-ão garantias de confidencialidade que obrigarão as pessoas ou, quando for o caso, as empresas, encarregadas da impressão e custodia dos exames.

◦ Estabelecer-se-á um mecanismo para a selecção aleatoria das perguntas, sempre que seja possível em função da tipoloxía da prova.

– Nos procedimentos de contratação:

◦ As resoluções das petições de esclarecimentos técnicas deverão ser sempre publicadas na Plataforma de contratos da Galiza para que estejam ao dispor de todos os concorrentes por igual.

◦ Nos procedimentos negociados fixar-se-á a realização de uma fase de negociação dos ter-mos contractuais com as empresas invitadas para atingir a oferta com a melhor relação qualidade/preço.

◦ Em desenvolvimento do artigo 25 da Lei 14/2013, de 27 de dezembro, de racionalización do sector público autonómico, sobre contratação ecológica e socialmente responsável, a Xunta de Galicia elaborará uma guia de cláusulas sociais e ambientais na contratação pública que incluirá medidas, orientações práticas e exemplos para introduzir previsões neste âmbito tanto na cláusulas administrativas como nas prescrições técnicas dos contratos.

e) Uso responsável dos médios e recursos públicos:

– As autoridades e o pessoal incluído no âmbito de aplicação do presente código deverão fazer um uso responsável dos médios e recursos da instituição autonómica.

– Por meios e recursos públicos percebem-se, entre outros, as instalações oficiais e as dependências administrativas; o material de escritório e os artigos de escritorio; a maquinaria e os veículos do parque móvel; os telefones, ordenadores e todo o tipo de componentes tecnológicos, como fotocopiadoras, software, internet, intranet e correio electrónico corporativo etc; os sê-los e os serviços postais; assim como as credenciais e cartões de identificação concedidas para o cumprimento das funções asignadas ao cargo ou posto.

– O material que a Administração autonómica ponha ao dispor das autoridades e do pessoal para o exercício do seu cargo ou posto será objecto de um uso responsável e devolver-se-á quando finalize a vinculación com o dito cargo ou posto.

– Fica expressamente proibida a utilização de fotocopiadoras ou mecanismos de impressão da Administração autonómica para fins alheios às necessidades ou funções do posto.

– Os distintivos, credenciais ou cartões de identificação e controlo horário considerar-se-ão de uso pessoal e intransferible e utilizar-se-ão unicamente para as funções autorizadas.

– O material bibliográfico e as publicações em qualquer tipo de suporte (papel, cd-roms etc) que se encontre nos escritórios ou gabinetes das dependências administrativas considerar-se-ão património da Comunidade Autónoma e material documentário permanente para uso e serviço do pessoal do sector público autonómico. Para tais efeitos, não se permitirá a retirada do dito material.

– Seguir-se-á cumprindo de forma estrita o regime de uso do parque móvel da Xunta de Galicia impulsionado desde 2009, que implica como princípios éticos básicos, entre outros:

◦ A proibição de utilizar os veículos do parque móvel para deslocamentos diferentes dos de carácter laboral e oficial.

◦ Os altos cargos e membros do Governo em nenhum caso poderão utilizar o parque móvel para efectuar deslocamentos com a exclusiva finalidade de acudir a actos ou reuniões derivados da militancia num partido político.

– Continuará com a prática segundo a qual as placas conmemorativas ou de identificação que sejam colocadas em actos inaugurais organizados pela Xunta de Galicia e as entidades instrumentais dela dependentes não incluirão em nenhum caso nomes ou referências pessoal a altos cargos ou membros do governo, senão denominacións genéricas institucionais.

f) Regime de incompatibilidades e de conflito de interesses:

Além das previsões legais incluídas na normativa vigente em matéria de incompatibilidades de altos cargos, e como compromisso reforçado, estabelece-se que:

– Os membros do Conselho da Xunta da Galiza e altos cargos não poderão ser titulares de contas em países ou territórios com qualificação de paraíso fiscal segundo a regulação estatal de aplicação. A detecção deste tipo de práticas será causa de demissão.

– Em virtude do compromisso assumido pela Xunta de Galicia, e consolidado com rango de lei no ano 2013, o Conselho da Xunta aprovará um acordo pelo que se fixem os termos em que se publicarão os conteúdos das declarações de bens patrimoniais dos membros do Conselho da Xunta da Galiza.

– Ao mesmo tempo, o pessoal a que lhe seja de aplicação a legislação autonómica sobre incompatibilidades de altos cargos fará constar na sua declaração de actividades e interesses as renúncias ou alleamentos de participações em empresas que tenha que ter realizado para cumprir a citada normativa.

– Ainda que a normativa vigente permite a colaboração e a assistência ocasional como palestrante em congressos, seminários, jornadas de trabalho ou cursos de carácter profissional, como conduta ética obrigatória os membros do Conselho da Xunta não poderão perceber retribuição nenhuma por estas actividades.

g) Critérios de aplicação nas viagens oficiais ao exterior dos cargos da Administração autonómica (aprovados pela Junta em 2011):

Critérios gerais:

– A programação e realização de viagens institucionais ao exterior por parte do Governo galego regerá pelos critérios de necessidade e proporcionalidade, com uma clara demarcação entre as actividades institucionais e as assumidas por razão de pertença à formações políticas.

– Estas missões internacionais levar-se-ão a cabo aplicando critérios de proporcionalidade tanto nos custos de deslocamento como de estadia, e sempre de acordo com as seguintes regras:

◦ Os voos com destino nacional ou a qualquer dos restantes países da União Europeia realizar-se-ão sempre em linhas regulares e em classe turista.

◦ O deslocamento em classe preferente ficará reservado exclusivamente para as viajes transoceánicas ou de comprido percurso que deva realizar a Xunta de Galicia, com as seguintes limitações:

• Unicamente poderão viajar em classe preferente, em cada trajecto de ida e volta, duas pessoas no máximo por departamento do Governo autonómico (Presidência ou conselharias) quando se trate de delegações presididas pelo presidente/a da Junta ou qualquer dos conselheiros e conselheiras.

• Qualquer outra viagem que implique o deslocamento de altos cargos do sector público autonómico, de pessoal eventual ou de pessoal com contratos de alta direcção deverá ser realizada em classe turista.

• Esta última previsão não será aplicable às pessoas titulares dos centros directivos competentes em relações exteriores, cooperação ao desenvolvimento e políticas de emigración e imigração, assim como às responsáveis pela área de internacionalización do Igape.

– Ficarão reduzidos ao estritamente necessário os gastos em matéria de protocolo e a composição das comitivas de acompañamento.

– O Governo galego actuará segundo o princípio de transparência, tanto na organização e desenvolvimento destas actividades no exterior como no relativo às informações sobre a consecução dos objectivos marcados e os gastos originados.

– Na configuração das agendas das viagens ao exterior, aplicar-se-á sempre uma nítida separação e diferenciación entre a actividade institucional propriamente dita e aquela que possa ter lugar em virtude da pertença a um partido político e seja organizada por este.

Situações específicas: período eleitoral

– Nos períodos eleitorais faz-se necessário extremar as garantias para assegurar a máxima transparência no desenvolvimento do direito ao sufraxio, outorgar estabilidade à celebração dos comicios e assegurar a liberdade de opção dos eleitores na conformación das suas preferências de voto.

Sobre a base destas premisas:

◦ Desde a convocação ata a celebração de qualquer processo eleitoral que suponha o exercício do direito de sufraxio por parte daqueles cidadãos e cidadãs inscritos/as no Censo dos eleitores residentes-ausentes, a realização das viagens institucionais ao exterior em exercício do cargo institucional limitar-se-á:

• Às reuniões de alto nível da pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza –ou membro do Governo em que delegue– com mandatários estrangeiros, representantes diplomáticos e autoridades das instituições europeias e de cooperação interrexional.

• À participação da pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza –ou membro do Governo em que delegue– nas missões com marcado carácter económico e comercial, pelo seu impacto estratégico para os interesses da Galiza.

Na comitiva presidencial poderão ter presença os titulares dos departamentos competentes nas matérias objecto das missões desta natureza.

• Às citas relevantes do calendário político internacional: assistência em representação da Comunidade Autónoma a reuniões das instituições da União Europeia e outros foros de carácter interrexional noutros organismos internacionais ou eventos de carácter internacional directamente relacionados com a cultura galega.

• Às reuniões de carácter institucional que, em exercício das suas responsabilidades de representação da Comunidade Autónoma, mantenham as pessoas titulares do departamento ou centros directivos competentes em relações exteriores, cooperação ao desenvolvimento e políticas de emigración e imigração.

• Por causas excepcionais devidamente justificadas que requeiram a presença de representantes do executivo autonómico galego na esfera internacional (catástrofes naturais, situações de excepcionalidade de carácter político ou administrativo, social ou económico...).

Em caso que os cargos da Administração autonómica realizassem durante este período –exceptuando as situações anteriormente mencionadas– viagens ao estrangeiro que tivessem por objectivo manter contactos com a colectividade galega no exterior, deverão fazê-lo em qualidade de membros de um partido político, fazendo-o constar assim de modo expresso e em qualquer circunstância. Assim mesmo, será a respectiva formação política a que financie integramente os custos da viagem.

◦ Desde a convocação das eleições até a data de celebração, a Xunta de Galicia deverá abster-se de organizar ou financiar qualquer acto no exterior que contenha alusões às realizações ou sucessos obtidos ou que empregue imagens ou expressões coincidentes com as empregadas nas suas próprias campanhas por alguma das formações políticas que concorram às eleições.

◦ Durante a campanha eleitoral, a Xunta de Galicia deverá abster-se de realizar no exterior qualquer acto de inauguração de obras, projectos ou serviços públicos, quaisquer que for a denominación utilizada, sem prejuízo de que essas obras, serviços ou projectos possam entrar em funcionamento no dito período.

◦ As previsões contidas neste ponto serão de aplicação aos processos eleitorais que se celebrarão na Galiza nos cales se permita, segundo a normativa que seja de aplicação, a participação como votantes daqueles cidadãos/às inscritos no Censo dos eleitores residentes-ausentes que vivem no estrangeiro.

VI. Instrumentos internos e externos de controlo

As pautas, critérios, regras e orientações que articulam o presente código informarão a actuação das autoridades e demais pessoal ao serviço do sector público autonómico, assim como a aplicação do regime disciplinario e de responsabilidade que proceda.

O órgão competente para efeitos de coordenação e supervisão do cumprimento deste código será a Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa (ou órgão equivalente com competências em inspecção, auditoría, controlo, melhora da qualidade e reforma administrativa) excepto nos âmbitos sanitário e educativo, nos cales a dita função corresponderá aos respectivos órgãos internos assinalados por estas conselharias, tudo isto sem prejuízo das competências em matéria de controlo de incompatibilidades que corresponderão à Direcção-Geral da Função Pública.

As possíveis dúvidas de interpretação que se possam suscitar em relação com a aplicação e cumprimento do código serão resolvidas pela Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa.

Em todo o caso, nos supostos de condutas contrárias ao Código que possam ser constitutivas de delito, os órgãos competentes arriba referidos remeterão as actuações à Assessoria Jurídica Geral para os efeitos da valoração da sua possível remisión ao Ministério Fiscal.

VII. Transparência parlamentar

Os órgãos que de acordo com o presente código tenham atribuído o controlo e gestão do cumprimento das obrigas que nele se contenham elaborarão, para a sua elevação conjunta ao Parlamento, um relatório anual de seguimento sobre o seu nível de cumprimento.

Ademais, e como se vem fazendo desde 2011, o Governo galego comparecerá no Parlamento –no mínimo, uma vez por período de sessões– para informar e explicar os objectivos, a agenda e os resultados das viagens institucionais realizadas fora do território do Estado espanhol.

VIII. Difusão

A Xunta de Galicia compromete-se a arbitrar os meios necessários para a promoção, difusão e acessibilidade do presente código, tanto para o pessoal da Xunta de Galicia como para o resto das instituições, empresas, entidades de iniciativa social e cidadania em geral.

Para tais efeitos, este documento publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e figurará no portal web institucional da Xunta de Galicia, de modo que se atinja uma interiorización o mais rápida possível e uma aplicação prática e efectiva por parte das pessoas incluídas no ponto III deste código.

Por sua parte, a Escola Galega de Administração Pública integrará como matéria transversal da sua programação acções de comunicação, formação e sensibilização em matéria de princípios éticos de actuação e, em particular, dará a conhecer ao pessoal público os conteúdos do presente código ético para a sua oportuna compreensão e posta em prática em toda a organização.

Em paralelo, e tendo em conta que as previsões contidas no presente código afectam não só o âmbito interno da Administração autonómica senão também às relações desta com outros agentes externos, considera-se necessário dar conhecimento expresso dele, particularmente, a aquelas empresas que emprestam serviços para o sector público autonómico.

Em garantia desta previsão, proceder-se-á a dar deslocação do Código às empresas que figurem ou se incorporem ao Registro de Contratistas da Xunta de Galicia.

Ademais, nos prego que regem as contratações públicas, incorporar-se-á um modelo de declaração que subscreverão os licitadores no qual se manifeste o conhecimento do contido e alcance do Código ético.

Finalmente, dar-se-á deslocação expresso do presente código aos órgãos consultivos e estatutários da Comunidade Autónoma galega, a fim de que procurem também a sua aplicação.

ANEXO I

Normativa marco das pautas básicas de actuação contidas no presente Código ético institucional:

• Lei 9/1996, de 18 de outubro, de incompatibilidades dos membros da Xunta de Galicia e altos cargos da Administração autonómica.

• Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

• Decreto legislativo 1/2008, de 13 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei da função pública da Galiza.

• Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalización do sector público autonómico da Galiza.

• Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

• Lei 7/2007, de 12 de abril, do estatuto básico do empregado público.

• Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

• Demais legislação de referência e normativa de desenvolvimento cujos preceitos guardem relação directa ou tanxencial com as disposições e orientações enunciadas no presente código.

ANEXO II

Formulario de devolução em aplicação do apartado V do Código ético institucional

Nome: ..........

Data: ...........

Estimado/a ...........:

Agradeço-lhe expressamente a amostra de atenção recebida por sua parte o passado ... de .... de ....

Não obstante, em aplicação do Código ético institucional aprovado pelo Conselho da Xunta e publicado no DOG nº ... (do .... de ... de .....) que marca o critério institucional da Xunta de Galicia nesta matéria e que é de obrigado cumprimento para a totalidade dos altos cargos e o restante pessoal do sector público autonómico—, É A minha OBRIGA como servidor/a público declinar a dita atenção e proceder à sua efectiva devolução.

Reiterando mais uma vez o meu agradecemento pessoal e esperando que compreenda esta posição,

Receba um cordial saúdo

Assinado

ANEXO III

Formulario de notificação da imposibilidade de devolução em aplicação
do ponto V.a) do Código ético institucional

Nome e apelidos: ................

Cargo/posto que desempenha: ..................

Dependência orgânica: ............

Endereço para efeitos de notificações: ..............

Telefone de contacto: ..............

Endereço electrónico: ..................

Em aplicação do Código ético institucional aprovado pelo Conselho da Xunta e publicado no DOG nº ... (de .... de ... de .....) que marca o critério institucional da Xunta de Galicia nesta matéria e que é de obrigado cumprimento para a totalidade dos altos cargos e o restante pessoal do sector público autonómico, ponho de manifesto, em virtude do previsto no ponto V. a) do dito código, o seguinte:

..............................................................................................................................................................................................................................................................................................

Visto o anterior, e não sendo possível a devolução do presenteio/dádiva, procedo a NOTIFICAR esta circunstacia para os efeitos de que o órgão competente proceda a gerir o seu destino.

Lugar e data

Assinado

Dirigido a:

Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa ou órgão correspondente da Conselharia de Sanidade/Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, nos âmbitos sanitário ou educativo, segundo o disposto no ponto VI do Código ético institucional.

ANEXO IV

Formulario de consulta sobre o importe das atenções ou obsequios recebidos em aplicação do Código ético institucional

Nome e apelidos: ................

Cargo/posto que desempenha: ..................

Dependência orgânica: ............

Endereço para efeitos de notificações: ..............

Telefone de contacto: ..............

Endereço electrónico: ..................

Em aplicação do Código ético institucional aprovado pelo Conselho da Xunta e publicado no DOG nº ... (de .... de ... de .....) que marca o critério institucional da Xunta de Galicia nesta matéria e que é de obrigado cumprimento para a totalidade dos altos cargos e o restante pessoal do sector público autonómico, ponho de manifesto, em virtude do previsto no dito código, o seguinte:

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Objecto e descrição das características da atenção ou obsequio*:

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Visto o anterior, formulo a presente CONSULTA para os efeitos de que o órgão competente proceda a avaliar se a atenção ou o obsequio supera ou não o montante económico estabelecido no Código ético institucional.

Documentação que se junta:

□ Fotografias da atenção/obsequio

□ Outra documentação:

*No suposto de que os dados ou documentos remetidos em relação com a descrição das características da atenção ou do obsequio (marca, tipo, tamanho, cor...) não sejam suficientes para determinar a avaliação do objecto ou para formar um julgamento de valor deste, o órgão competente poderá requerer a remisión física do obsequio, para os efeitos de proceder à sua oportuna valoração.

Lugar e data

Assinado

Dirigido a:

Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa ou órgão correspondente da Conselharia de Sanidade/Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, nos âmbitos sanitário ou educativo, segundo o disposto no ponto VI do Código ético institucional.

ANEXO V

Formulario de notificação em aplicação do ponto V.b.2)
do Código ético institucional

Nome e apelidos: ................

Cargo/posto que desempenha: ..................

Dependência orgânica: ............

Endereço para efeitos de notificações: ..............

Telefone de contacto: ..............

Endereço electrónico: ..................

Em aplicação do Código ético institucional aprovado pelo Conselho da Xunta e publicado no DOG nº ... (do .... de ... de .....) que marca o critério institucional da Xunta de Galicia nesta matéria e que é de obrigado cumprimento para a totalidade dos altos cargos e o restante pessoal do sector público autonómico, ponho de manifesto, em virtude do previsto no ponto V.b.2) do dito código, o seguinte:

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Visto o anterior, procedo a NOTIFICAR a recepção do obsequio de carácter oficial ou protocolario para os efeitos de que o órgão competente proceda a gerir o seu destino.

Lugar e data

Assinado

Dirigido a:

Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa ou órgão correspondente da Conselharia de Sanidade/Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, nos âmbitos sanitário ou educativo, segundo o disposto no ponto VI do Código ético institucional