La Ley 3/1996, de 10 mayo, de protección de los Caminos de Santiago (Diario Oficial de Galicia núm. 101, de 23 de mayo), en adelante LPCS, dispone en su artículo 1 que, a efectos de la presente ley, se entienden como Camino de Santiago todas las rutas históricas reconocidas documentalmente. En el mismo artículo se establece que la ruta principal es el Camino Francés y que las otras rutas que se enmarcan en la denominación general de Camino de Santiago se corresponden con las actualmente conocidas cómo Camino Portugués, Ruta de la Plata, Camino del Norte, Camino de Fisterra, Camino Inglés y Ruta del Mar de Arousa y Ulla.

Las primeras peregrinaciones a Santiago de Compostela están relacionadas con el propio momento del descubrimiento de la tumba de Santiago en los primeros años del siglo IX y en los siglos posteriores especialmente relacionados también al culto del Salvador en Oviedo, con una reconocida vitalidad hasta el siglo XVIII. Estos peregrinos llegaban desde Francia, o a través de los puertos vascos y cántabros de países del Atlántico (Inglaterra, Flandes, Alemania y Escandinavia), que seguían los trazados de las rutas del norte del Camino de Santiago.

En base a los estudios previos realizados en los años 90, la delimitación de la traza a la que se dio publicidad en 1997, y con la actualización de los trabajos documentales y de campo con metodología etnográfica y de antropología cultural aplicada al territorio para identificar los caminos tradicionales de larga distancia que unen los lugares principales de paso, se realizó una nueva propuesta de traza y de delimitación de su territorio histórico que se estima fundamentada y coherente con los principios de protección y conservación del patrimonio cultural.

Esta propuesta fue sometida al informe del Pleno del Comité Asesor del Camino de Santiago, que la aprobó por unanimidad el día 30 de julio de 2013.

De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 5 de la LPCS, y en virtud de las competencias y funciones que tiene atribuidas por el artículo 13.1.b) y 14.2.1.d) del Decreto 4/2013, de 10 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria, la Dirección General del Patrimonio Cultural incoó el expediente de delimitación de la ruta del Camino de Santiago del Norte, Ruta de la Costa, por medio de la Resolución de 9 de agosto de 2013 (Diario Oficial de Galicia núm. 168, de 4 de septiembre), lo que fue notificado a los ayuntamientos afectados por la propuesta.

En la dicha resolución se acordó abrir un trámite de información pública con la disposición al público del expediente en la Dirección General del Patrimonio Cultural en Santiago de Compostela, en el Servicio de Patrimonio Cultural de la Jefatura Territorial de la consellería en Lugo y en las dependencias municipales que en cada ayuntamiento se dispusieron a estos efectos. Durante ese período se presentaron ciento treinta alegaciones que los servicios técnicos de la Dirección General del Patrimonio Cultural analizaron en sus aspectos culturales y normativos.

De su examen y vistos sus argumentos e información, se estimó justificada la necesidad de formular alguna modificación en la propuesta de la delimitación incoada. Estas modificaciones estudiadas en su conjunto suponen pequeñas variaciones tanto del trazado como de su territorio histórico, pero no producen una alteración significativa en el total, ya que principalmente tienen por objeto reconocer trazados de carácter complementario y otros pequeños ajustes de carácter local y puntual.

Estas modificaciones afectaban a los ayuntamientos de Ribadeo, Mondoñedo, Abadín, Begonte y Boimorto y, en su conjunto, pueden resumirse en las siguientes: en Ribadeo se modifica el trazado funcional que lleva desde el puente de los Santos al muelle de Porcillán; el trazado principal del camino por la villa de Ribadeo se señala por las calles Amando Pérez (antigua calle Mayor) y San Francisco, pasando por el lateral de O Campo da Vila, la actual plaza de España, hasta enlazar con la calle Diputación; en la villa de Mondoñedo se optó por contemplar como trazado principal de entrada desde San Lázaro el trazado que sigue la calle Santo Antonio, la calle Camino del Norte y llega a la plaza de la Catedral por la calle Pardo de Cela; en el núcleo de As Abidueiras y el puente del Pasatiempo de Mondoñedo se incorpora el trazado del Camino conocido como A Calzada; se incorpora como trazado complementario el tramo actualmente señalizado desde la salida de Mondoñedo por San Caetano, Maariz, San Vicente, Lousada y Galgao en Mondoñedo hasta el lugar de Gontán, en Abadín; se incorpora como trazado principal el que transcurre por el núcleo de Baamonde en Begonte, con su correspondiente ámbito del territorio histórico; y, finalmente, en Boimorto se realiza un pequeño ajuste en el trazado principal en el lugar de As Congostras.

A efectos de dar publicidad y trámite de audiencia a los posibles nuevos afectados por las modificaciones señaladas, la Dirección General del Patrimonio Cultural acordó publicar en el Diario Oficial de Galicia la justificación y los planos en los que se recogieron dichas modificaciones (Diario Oficial de Galicia núm. 192, de 8 de octubre de 2014). Durante este trámite de audiencia fue presentada una única alegación que, una vez evaluada, no supone ninguna modificación adicional.

Finalizada la instrucción del procedimiento, según dichos antecedentes y lo establecido en las disposiciones vigentes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 3/1996, de protección de los Caminos de Santiago, y en la Ley 8/1995, del patrimonio cultural de Galicia, es necesario proceder a su resolución definitiva.

Vistos los antecedentes, a propuesta del conselleiro de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria y previa deliberación del Consello de la Xunta de Galicia en su reunión del día veintisiete de noviembre de dos mil catorce,

DISPONGO:

Primero. Aprobar la delimitación del Camino de Santiago del Norte, Ruta de la Costa, según los planos del anexo de este decreto.

Segundo. Ordenar la inscripción del Camino de Santiago del Norte, Ruta de la Costa, con la categoría de territorio histórico, en el Catálogo del patrimonio cultural de Galicia.

Tercero. Notificar esta aprobación a los ayuntamientos afectados por la delimitación, que deberán incorporar su trazado y el ámbito de su territorio histórico a sus planeamientos urbanísticos, y que implicará que la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria deberá autorizar de forma previa las intervenciones que se propongan en el ámbito de la delimitación desde el día de su entrada en vigor, excepto en los casos que establece el artículo 47.2 de la Ley 8/1995, del patrimonio cultural de Galicia, o por resolución expresa de delegación.

Disposición final

Este decreto producirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, veintisiete de noviembre de dos mil catorce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente de la Xunta de Galicia

Jesús Vázquez Abad
Conselleiro de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria