Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia e o Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde, pois, a esta conselharia, para o exercício de 2015, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia Europeia para o Emprego, do Programa nacional de reformas, da Estratégia espanhola de activação para o emprego (2014-2016) do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE) e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social entre o governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

As recomendações da UE em matéria de emprego dirigem-se a que os estados membros devem descentralizar a gestão das políticas de emprego, de forma que estas se acheguem e adecúen às necessidades concretas de cada território e à realidade do comprado de trabalho local com o fim de alcançar uma estratégia de acção comum. Estas directrizes põem especial fincapé na importância da criação de postos de trabalho no âmbito local desde a perspectiva de que existem novos viveiros de emprego susceptíveis de gerar novos postos de trabalho, sendo no âmbito local onde se encontram as maiores possibilidades de detecção e aproveitamento em benefício do emprego.

Para a Xunta de Galicia o desemprego juvenil constitui uma das suas principais preocupações e o centro das medidas que impulsionam o desenvolvimento das políticas activas de emprego.

Os menores de vinte e cinco anos são um dos grupos de população que resultaram mais prejudicados pelo processo de destruição de emprego como efeito da grave crise económica que estamos a padecer desde o ano 2008. Esta grave situação laboral na que se encontram os jovens e jovens pode ter como consequência uma forte desconexión do comprado de trabalho e de exclusão social a longo prazo.

O contorno de crise e de recessão económica, com a consegui-te constrición do gasto por parte do Governo em pós da redução do déficit faz com que a distribuição de fundos estatais às comunidades autónomas em matéria de políticas activas de emprego seja similar à dos exercícios anteriores, pelo que a Xunta de Galicia, através da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, opta por manter e continuar o esquema reflectido na ordem do exercício anterior, para os programas mistos de formação e emprego. Assim, para 2015, implementarase em e para A Galiza, um programa autonómico, que não é outra cosa que uma adaptação do programa estatal de obradoiros de emprego, coherente com o momento actual e com os requerimento específicos da realidade do nosso mercado laboral, mais flexível e ágil que facilite a sua gestão, mantendo-se, por outra parte, a novidade introduzida em exercícios anteriores de incluir entre os beneficiários as pessoas desempregadas maiores de dezoito e menores de vinte e cinco anos.

Esta nova regulamentação autonómica é possível em vista do novo enfoque que deu ao desenho e à gestão das políticas activas de emprego o ponto 2 da disposição derradeiro décimo segunda da Lei 3/2012, de 6 de julho, de medidas urgentes para a reforma do mercado laboral, da que resulta que as comunidades autónomas estão habilitadas para desenho e execução de novos programas e medidas de políticas activas de emprego adaptadas às peculiaridades e características dos seus mercados de trabalho locais que, em todo o caso, deverão dirigir ao cumprimento dos objectivos que se estabeleçam no Plano anual de política de emprego (PAPE) de cada ano e integrar-se nos diferentes eixos previstos na Estratégia espanhola de activação para o emprego 2014-2016, aprovada pelo Real decreto 751/2014, de 5 de setembro, requisitos e condições que se cumprem neste caso.

Com efeito, no actual contexto de crise e recessão económica, a sociedade exixe dos poderes públicos a adopção de medidas efectivas e eficientes que coadxuven a paliar os efeitos e a reduzir o desemprego, sinaladamente das pessoas com especiais dificuldades de inserção; por esta razão, mantendo os elementos nucleares que caracterizam originariamente os programas mistos de formação e emprego e, com o objecto de não defraudar essas expectativas, nesta regulação realiza-se uma adaptação do programa estatal de obradoiros de emprego com base no qual se aprovaram exclusivamente, projectos de seis meses de duração, introduzindo-se uma série de modificações e adaptações tendentes ao mesmo tempo que a reduzir os custos dos projectos, a possibilitar o acesso de um maior número de pessoas desempregadas beneficiárias, mantendo a filosofia de aprender trabalhando, isto é receber uma formação profissional para o emprego acreditable e certificable ao mesmo tempo que se realiza um trabalho real e produtivo, configurando-se assim um programa autonómico nesta matéria, que a Xunta de Galicia incluirá no Plano anual de política de emprego (PAPE) para 2015.

Estes obradoiros de emprego concebem-se como programas mistos de formação e emprego que, promovidos por entidades locais, estão dirigidos a melhorar a ocupabilidade das pessoas desempregadas de dezoito ou mais anos de idade, através da sua qualificação profissional em alternancia com a aquisição de experiência laboral mediante a realização de obras ou a prestação de serviços de utilidade pública ou interesse social.

Nesta convocação permanece a possibilidade, iniciada no exercício 2014, de apresentar as solicitudes das ajudas e subvenções através da sede electrónica da Xunta de Galicia, criada pelo Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que estabelece o marco de desenvolvimento da Administração electrónica na Administração pública galega, como canal principal de relação do cidadão com a Administração e com o objectivo de avançar na melhora da qualidade e da eficácia dos serviços oferecidos. Esta possibilidade leva aparellada a necessária obtenção por parte dos representantes legais das entidades, quando não disponham deles, do DNI electrónico ou certificado electrónico de pessoa física da FNMT.

Noutra ordem de coisas, esta ordem dá continuidade à senda iniciada na regulação em 2012, onde se estabelecia como requisito para poder aceder às ajudas para aquelas câmaras municipais pequenas que não cheguem a uma média de desemprego registado no ano 2014 superior a 500 pessoas, que necessariamente deverão «associar-se ou coordenar-se» com outras câmaras municipais limítrofes para poder aceder às ajudas para a posta em funcionamento de um obradoiro de emprego. Toda a vez que esta ordem estabelece como requisito para aquelas câmaras municipais pequenas a necessidade de associar-se ou mancomunarse para poder optar à concessão das ajudas, cabe perceber como cumprida a finalidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se aprovam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento e, em concreto, no relativo aos princípios de concorrência, publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas e tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela de 25 de outubro de 2001, ao existir crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 17 de outubro de 2014.

Assim mesmo, e com o gallo de atingir a máxima optimização dos fundos destinados às políticas activas de emprego, procede ao estabelecimento de uma vinculación efectiva entre os programas mistos de formação e emprego, concebidos como linhas de fomento da empregabilidade e a consecução de um emprego com posterioridade ao desenvolvimento destes, procurando um maior envolvimento e compromisso das câmaras municipais na consecução da posterior inserção laboral das pessoas desempregadas que se contratem com cargo a estes programas.

Nesta convocação de 2015, a distribuição provincial de créditos para o financiamento destes programas realizar-se-á tendo em conta o número de pessoas paragens e a evolução do desemprego registado no período 2010-2014 e a evolução da população no citado período, e ter-se-á em conta, ademais, em coerência com os programas Impulsiona de Lugo e Ourense, informados pelo Conselho da Xunta da Galiza, o necessário equilíbrio e solidariedade com aqueles territórios mais desfavorecidos.

O financiamento das ajudas e subvenções previstas nesta ordem realizar-se-á com cargo aos créditos da aplicação 11.03.322A.460.2 (código de projecto 2014 00 543) do projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015 por um montante de 7.700.000 de euros. Para o exercício de 2016, as subvenções financiar-se-ão com cargo à mesma aplicação pelo montante de 2.500.000 de euros.

Finalmente, é preciso sublinhar que parte das ajudas reguladas nesta ordem, as correspondentes aos custos de formação e funcionamento imputables ao módulo A que inclui gastos salariais do pessoal directivo, docente e de apoio e gastos salariais dos alunos trabalhadores participantes, poderão estar co-financiado pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem de 80 por cento, através do Programa operativo adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013, devendo-se submeter as entidades ao cumprimento das obrigas relacionadas com as medidas de publicidade impostas pelo Regulamento da comissão (CE) número 1828/2006, de 8 de dezembro.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois de relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Intervenção Geral e autorizada pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua sessão do dia 18 de dezembro de 2014, a concessão de anticipos, a forma de pagamento das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem assim como o seu carácter plurianual e no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Objecto, definição e pessoas beneficiárias

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras, assim como a convocação, em regime de concorrência competitiva, para o ano 2015, das ajudas e subvenções para os obradoiros de emprego dentro dos programas mistos de emprego e formação no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Os obradoiros de emprego configuram-se como programa misto de emprego e formação que tem por finalidade melhorar a ocupabilidade das pessoas desempregadas de dezoito ou mais anos de idade, mediante a realização de obras ou prestação de serviços de interesse geral e social que possibilitem os alunos e alunas participantes a realização de um trabalho efectivo que, junto com a formação profissional para o emprego recebida, relacionada directamente com o dito trabalho, procure a sua qualificação profissional e favoreça a sua posterior inserção laboral no comprado de trabalho.

3. A programação dos obradoiros de emprego integrar-se-á, na medida do possível e conforme os itinerarios de inserção profissional que se definam, em projectos que dêem resposta às demandas do comprado de trabalho e sejam capazes de activar o desenvolvimento territorial, gerar riqueza e, consequentemente, criar postos de trabalho.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias participantes

1. Poderão ser pessoas beneficiárias participantes neste programa aquelas que, estando desempregadas e inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza, tenham uma idade igual ou superior aos dezoito anos.

2. Para poder participar neste programa é imprescindível cumprir os requisitos estabelecidos na normativa reguladora do contrato para a formação e aprendizagem, com o objecto de estar vinculada mediante um contrato de tais características ao obradoiro de emprego, durante toda a duração da etapa de formação em alternancia, de acordo com o previsto no artigo 11.2 e na disposição adicional decimo noveno do texto refundido da Lei do estatuto dos trabalhadores, na redacção dada ao mesmo pela Lei 3/2012, de 6 de julho, de medidas urgentes para a reforma do mercado laboral.

Artigo 3. Beneficiárias da subvenção: entidades promotoras

1. Os projectos de obradoiros de emprego podem ser promovidos:

a) Pelas entidades locais ou entidades públicas dependentes ou vinculadas a uma Administração local, cuja titularidade corresponda integramente a esta.

b) Pelos consórcios locais previstos no artigo 149 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

2. As entidades promotoras deverão ser competente para a execução das correspondentes obras ou serviços e dispor da capacidade técnica e de gestão suficiente para a realização dos projectos e, ademais, deverão ter uma média de desemprego registado no ano 2014 superior a 500 pessoas no seu âmbito territorial.

Este requisito do número mínimo de pessoas desempregadas não será de aplicação quando a solicitude ou as actuações previstas no projecto englobem, quando menos, três câmaras municipais da mesma província ou dois em caso que um deles seja resultado da fusão de dois ou mais câmaras municipais.

3. Não poderão ser beneficiárias as entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 4. Etapas e duração

1. Os obradoiros de emprego terão uma duração de seis meses, assim como uma única etapa de formação em alternancia com o trabalho ou a prática profissional, que também estará dirigida à aprendizagem, qualificação e aquisição de experiência profissional.

2. Transcorrido o prazo de duração previsto na resolução de aprovação do projecto, o obradoiro de emprego considerar-se-á finalizado.

3. A data limite para o inicio dos obradoiros de emprego será, com carácter geral, o 30 de setembro de 2015.

CAPÍTULO II
Conteúdos formativos

Artigo 5. Formação e etapa em alternancia nos obradoiros de emprego

1. Durante o desenvolvimento do obradoiro de emprego, os alunos e alunas receberão formação profissional para o emprego, segundo o plano formativo incluído na memória exixida no artigo 18.2.c) desta ordem, alternándoa com a prática profissional. A formação adecuarase, na medida do possível e em função do ofício ou posto de trabalho que se vai desempenhar, aos contidos mínimos estabelecidos nos reais decretos que regulem os certificados de profissionalismo das correspondentes ocupações, de acordo com o estabelecido no ponto 1 do artigo 11 do Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profissionalismo, modificado pelo Real decreto 189/2013, de 15 de março.

2. Desde o inicio da sua participação no obradoiro de emprego, o estudantado-trabalhador será contratado pela entidade promotora na modalidade do contrato para a formação e aprendizagem, pelo que deverá reunir, para formalizar o dito contrato, os requisitos aos que alude o artigo 11.2 do texto refundido da Lei do estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/1995, de 24 de março, segundo a redacção dada pela Lei 3/2012, de 6 de julho, de medidas urgentes para a reforma do mercado laboral e de conformidade com o disposto na disposição adicional primeira do Real decreto 1529/2012, de 8 de novembro, pelo que se desenvolve o contrato para a formação e aprendizagem e se estabelecem as bases da formação profissional dual.

3. Durante esta etapa os alunos e alunas perceberão as retribuições salariais que lhe correspondam de conformidade com o previsto na normativa aplicável e nesta ordem.

4. A duração dos contratos de trabalho subscritos com o estudantado-trabalhador não poderá exceder a data de remate do obradoiro de emprego.

Artigo 6. Formação complementar

1. Nos projectos de obradoiros de emprego dar-se-á a formação complementar que determine o serviço público de emprego incluindo, em todo o caso, as matérias de alfabetización informática, sensibilização ambiental e sensibilização em igualdade de género.

2. Em todos os projectos dar-se-á a formação em matéria de prevenção de riscos laborais correspondente à ocupação a desempenhar, tendo-se em conta, se é o caso, os conteúdos recolhidos no correspondente certificado de profissionalismo.

3. O conteúdo dos ditos módulos incluir-se-á dentro do plano formativo exixido no artigo 18.2.c) desta ordem, de acordo com os contidos e tempo de impartición que, se é o caso, estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, respeitando o disposto no artigo 33 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres da Galiza.

Artigo 7. Orientação, informação profissional, formação empresarial e assistência técnica

1. O estudantado-trabalhador, durante todo o processo formativo, receberá orientação, asesoramento e informação profissional e formação empresarial, para o que os obradoiros de emprego deverão contar com o pessoal e métodos ajeitados.

2. Ao remate da actividade do obradoiro de emprego, as entidades promotoras prestar-lhes-ão assistência técnica ao estudantado-trabalhador participante, tanto para a busca de emprego por conta alheia como para o estabelecimento por conta própria. Para isso actuarão, se é o caso, mediante as suas próprias unidades ou organismos de orientação e asesoramento, em colaboração com a Conselharia de Trabalho e Bem-estar. No caso de existirem iniciativas emprendedoras de autoemprego, poder-se-á promover a sua inclusão em viveiros de empresas ou em actuações similares. Com esta finalidade, as entidades promotoras poderão solicitar à antedita conselharia e a outras administrações públicas as ajudas estabelecidas para os diferentes programas de apoio à criação de emprego.

Artigo 8. Educação básica

1. Para o estudantado-trabalhador participante que não atingisse os objectivos da educação secundária obrigatória, previstos na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, e de conformidade com o disposto no artigo 11.2.d) do texto refundido da Lei do estatuto dos trabalhadores, organizar-se-ão programas específicos com a finalidade de proporcionar-lhes uma formação básica e profissional que lhes permita incorporar à vida activa ou prosseguir os seus estudos nos diferentes ensinos regulados na antedita lei orgânica e, especialmente, mediante as experimentas de acesso correspondentes.

2. O disposto no parágrafo anterior também será aplicável às pessoas que não possuam o título de escalonado escolar, por ter este os mesmos efeitos profissionais que o de escalonado em educação secundária, segundo estabelece a disposição adicional trixésimo primeira da referida lei orgânica.

Artigo 9. Certificações e diplomas

1. Finalizada a sua participação no obradoiro de emprego, os alunos e alunas receberão um certificado, expedido pela entidade promotora, nos termos recolhidos no artigo 11.2.e) do texto refundido da Lei do estatuto dos trabalhadores e no modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, no qual constará a duração em horas da sua participação no programa, assim como o nível de formação teórico-prática adquirido e os módulos formativos cursados.

2. Este certificado poderá servir, total ou parcialmente, se é o caso, e depois dos requisitos que se determinem, para ser validar no seu momento pelo certificar de profissionalismo previsto no Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo que se regulam os certificados de profissionalismo, modificado pelo Real decreto 189/2013, de 15 de março.

3. A Conselharia de Trabalho e Bem-estar concederá aos alunos e alunas uns diplomas nos cales se recolherá a duração da sua participação no projecto, de conformidade com o modelo e as instruções que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação.

CAPÍTULO III
Selecção e contratação

Artigo 10. Normas gerais: grupo de trabalho misto

1. A selecção do estudantado-trabalhador, assim como a do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio participante no projecto que se vai pôr em funcionamento, será realizada por um grupo de trabalho misto constituído para tal fim por representantes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e da entidade promotora. A presidência do grupo de trabalho misto recaerá na pessoa representante da conselharia que para o efeito seja designada pela respectiva chefatura territorial.

2. A este grupo corresponder-lhe-á estabelecer os critérios de selecção de todo o pessoal e estudantado-trabalhador do obradoiro de emprego, mediante a aprovação das correspondentes bases reguladoras, nas quais deverão respeitar-se os requisitos e critérios de selecção estabelecidos nesta ordem e nas instruções e circulares da Direcção-Geral de Emprego e Formação que a desenvolvam, procurando a maior adaptabilidade das pessoas seleccionadas às ocupações e às particulares circunstâncias de dificuldade destas.

Uma vez aprovadas as bases reguladoras do processo de selecção do pessoal e estudantado trabalhador do obradoiro de emprego, deverão ser expostas ao público nos tabuleiros de anúncios do centro de emprego que tramite a oferta de emprego e da entidade promotora do obradoiro.

3. Rematados os procedimentos de selecção, o grupo de trabalho preparará a relação das pessoas seleccionadas como beneficiárias participantes, pessoal directivo, docente e administrativo de apoio, elaborando uma acta, por duplicado exemplar, de todo o actuado e remeter-lhe-á um exemplar à entidade promotora para o seu cumprimento e outro à chefatura territorial da conselharia.

Artigo 11. Procedimento de selecção do estudantado-trabalhador

1. Para a selecção do estudantado-trabalhador, o grupo de trabalho misto determinará o perfil das pessoas candidatas, as barema e provas que possam aplicar-se, se é o caso, e os requisitos mínimos que aquelas devem cumprir, com sujeição ao previsto nos parágrafos seguintes.

2. Em todo o caso, a selecção irá precedida da tramitação de oferta de emprego pelo correspondente centro de emprego, devendo esta observar, como requisitos mínimos que devem cumprir as pessoas candidatas preseleccionadas, os seguintes:

a) Ter dezoito ou mais anos de idade.

b) Estar desempregadas, percebendo nesta situação as pessoas candidatas de emprego registadas no Serviço Público de Emprego da Galiza, que careçam de ocupação remunerar e estejam disponíveis para o emprego.

c) Cumprir os requisitos estabelecidos na normativa reguladora do contrato para a formação e aprendizagem, com o objecto de ter vinculación mediante um contrato de tais características ao obradoiro de emprego, desde a sua incorporação ao projecto, em aplicação do previsto nos artigos 2 e 5 desta ordem.

d) Possuir a formação mínima em matéria de competências chave para poder cursar com aproveitamento os diferentes módulos formativos das respectivas especialidades, obrigatório para poder atingir o correspondente certificado de profissionalismo.

3. Terão preferência para participar nestes projectos as pessoas beneficiárias da renda de integração social da Galiza, assim como aquelas que, tendo previsto a realização deste tipo de medidas no seu itinerario de inserção profissional, estejam com especiais dificuldades de inserção no comprado de trabalho, tais como: as pessoas jovens menores de trinta anos, as mulheres em geral, as mulheres vítimas de violência, o pessoal trabalhador que esgotou as prestações e subsídios por desemprego, as pessoas paradas de comprida duração, as pessoas maiores de quarenta e cinco anos, as pessoas que carecem de títulos universitários e de F.P. de grau superior, as pessoas com deficiência sempre que possam realizar os trabalhos e as pessoas pertencentes a outros colectivos desfavorecidos ou em risco de exclusão social.

Para estes efeitos, quando existam candidatos que o permitam, quando menos, um 20 % das pessoas participantes em cada projecto deverão ser beneficiárias/titulares da renda de integração social da Galiza.

4. O grupo de trabalho misto praticará a selecção dentre as relações de pessoas desempregadas confeccionadas pelo centro de emprego que deverão conter, no possível, três pessoas candidatas por posto.

5. Os alunos e alunas que se seleccionem deverão manter o cumprimento dos requisitos de selecção na data da sua incorporação ao projecto.

Artigo 12. Procedimento de selecção do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio

1. Na selecção do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio, o grupo de trabalho misto estabelecerá o procedimento selectivo, podendo utilizar oferta de emprego tramitada pelo centro de emprego, convocação pública ou ambas.

2. Assim mesmo, corresponderá ao grupo de trabalho misto determinar o perfil, as características e os requisitos que cumprirão pelas pessoas candidatas, elaborar as convocações, estabelecer as barema e, se é o caso, as provas que possam aplicar-se, preparar as ofertas de emprego que se tramitarão ao centro de emprego, se procedesse. Assim mesmo encarregar-se-á de difundir as convocações através dos médios de comunicação que se determinem.

3. A selecção definitiva dever-se-á realizar entre as pessoas preseleccionadas pelo centro de emprego e as solicitudes apresentadas à convocação pública, se é o caso, devendo considerar, na medida do possível, três candidatos ou candidatas por posto.

4. Terão preferência as pessoas que em igualdade de condições de cumprimento do perfil requerido se encontrem em situação de desemprego.

Artigo 13. Contratação

1. As pessoas seleccionadas como estudantado-trabalhador serão contratadas, pela entidade promotora, desde a sua incorporação ao projecto, através da modalidade de contrato de trabalho para a formação e aprendizagem.

2. A entidade promotora contratará o pessoal directivo, docente e administrativo de apoio que fosse seleccionado e figure como tal nas actas do grupo de trabalho misto, através da modalidade de contratação que considere mais ajeitado.

3. Os contratos de trabalho formalizar-se-ão por escrito no modelo oficial correspondente, código 421-Formação, devendo fazer-se constar a sua pertença ao programa de obradoiros de emprego, a denominação do projecto para o que se formaliza e, se é o caso, o número da oferta de emprego utilizada. Serão mecanizados e comunicados ao Serviço Público de Emprego da Galiza através do aplicativo Contrat@, indicando, a sua pertença ao programa de obradoiros de emprego, por meio de uma opção específica que figura no ponto «Dados específicos do contrato». Uma vez indicada esta opção aparecerá um despregable que permitirá eleger de, entre várias opções, as correspondentes a «Aluno/Trabalhador» e «Pessoal» que se empregarão, respectivamente, para os alunos e o pessoal directivo, docente e administrativo de apoio do obradoiro.

Artigo 14. Incidências e reclamações

1. As incidências e reclamações que se pudessem suscitar, derivadas dos processos de selecção, serão resolvidas pelo grupo de trabalho misto sem que caiba ulterior recurso em via administrativa.

2. Qualquer que seja o sistema de selecção utilizado, seguir-se-ão os critérios e procedimentos estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego para a cobertura de ofertas de emprego, pelo que não será de aplicação a normativa estabelecida para os procedimentos de selecção do pessoal das diferentes administrações públicas ainda quando a entidade promotora seja um organismo público. Neste último caso, o pessoal e o estudantado-trabalhador seleccionados não se considerarão incluídos nos correspondentes quadros de pessoal ou relações de postos de trabalho e, consequentemente, não será precisa oferta de emprego público prévia.

CAPÍTULO IV
Procedimento para a concessão de subvenções

Artigo 15. Solicitudes. Prazo de apresentação

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia:
https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nor artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo qual se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónica ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia de prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

Artigo 16. Consentimentos e autorizações

1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao qual correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 17. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidade. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a: sx.traballo.benestar@xunta.es.

Artigo 18. Documentação

1. De carácter geral: junto com a solicitude (anexo I) deverá anexar a seguinte documentação complementar:

a) A que acredite a personalidade jurídica da entidade solicitante, tendo em conta que se é uma mancomunidade, consórcio ou qualquer outro tipo de associações das câmaras municipais galegas ou alguma das entidades com competências em matéria de emprego e formação às que alude o artigo 3, deverá achegar-se, segundo proceda, norma ou acordo de criação ou estatutos publicados no diário oficial correspondente, podendo substituir-se por uma certificação expedida para tal efeito.

b) Cartão de identificação fiscal.

c) Cópia do DNI da pessoa que em nome e representação da entidade solicita a concessão da subvenção. Se se autoriza a consulta, através do Sistema de verificação de dados de identidade (SVDI) no formulario de solicitude, não será necessária a sua apresentação.

d) A que acredite o empoderaento suficiente de quem actua em nome e representação da entidade solicitante. Esta circunstância fá-se-á constar mediante cópia da norma ou acordo de nomeação publicada no correspondente diário oficial ou mediante certificação expedida para o efeito.

e) As entidades locais e as entidades com competências em matéria de emprego e formação e os consórcios, comunidades, mancomunidade ou qualquer outro tipo de associações das câmaras municipais galegas, deverão apresentar certificação expedida pelo secretário ou secretária da entidade promotora, na qual se recolha o acordo de aprovação do projecto e de solicitude de subvenção à Conselharia de Trabalho e Bem-estar, adoptado pelo órgão competente, ou, se é o caso, as certificações das aprovações por cada um das câmaras municipais participantes no projecto e, se procede, do convénio de colaboração assinado entre eles para o efeito.

f) Declaração responsável da pessoa representante legal de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma, recolhida no anexo I.

g) Declaração assinada pela pessoa representante legal, no que se recolha o conjunto de todas as ajudas ou subvenções, solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas competente ou entes públicos estatais ou internacionais, segundo o modelo que se acompanha como anexo I. No caso de uma associação de câmaras municipais, ademais da citada declaração assinada pelo representante legal da câmara municipal solicitante, cada um do resto de representantes legais das câmaras municipais associadas deverá apresentar uma declaração na que se recolha o conjunto de todas as ajudas ou subvenções, solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas competente ou entes públicos estatais ou internacionais, segundo o modelo que se acompanha como anexo II.

h) Certificar em que constem as fontes de financiamento da parte do custo do projecto que não seja subvencionada pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. De carácter específico. Ademais da indicada no ponto anterior, as entidades promotoras de obradoiros de emprego deverão juntar a seguinte documentação:

a) Certificado expedido pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente da entidade promotora que acredite a titularidade jurídica de cada um dos objectos de actuação e a sua disponibilidade para realizar as obras ou a prestação dos serviços previstos no projecto. No caso de titularidade privada, documento de cessão para o seu uso público por um período de tempo não inferior a vinte e cinco anos.

b) As autorizações administrativas que sejam exixibles atendendo à natureza jurídica e ao regime de protecção dos objectos sobre os quais se pretende actuar com ocasião do desenvolvimento do projecto. De não serem necessárias, achegar-se-á certificação expedida pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente da entidade promotora em tal sentido.

c) Projecto para o qual se solicita a subvenção e que, no mínimo, constará de uma memória, segundo o modelo que se junta como anexo III, na qual se recolherão os seguintes aspectos:

• Descrição detalhada da obra ou serviço que se vai realizar ou prestar, indicando o destino previsto para a sua utilização posterior. Em caso que a obra que se vai executar o requeira, achegar-se-á projecto básico assinado pelo pessoal técnico competente. O dito projecto básico constará, quando menos, de cor descritiva, planos gerais e orçamento com estimação global por capítulos.

• Plano formativo por especialidades em relação com o projecto de obra ou serviço que se vai desenvolver, de modo que se estabeleça a correspondência entre o plano formativo por especialidades e as unidades de obra ou serviços. Os itinerarios formativos adecuaranse, na medida do possível, ao estabelecido nos reais decretos dos correspondentes certificados de profissionalismo ou, no seu defeito, especificar-se-ão os módulos formativos da ocupação, indicando o número de horas e os seus conteúdos teórico-práticos.

• Cada itinerario formativo deverá incluir a denominação dos módulos que o integram e a sua duração, o objectivo geral do módulo e os conteúdos teórico-práticos.

• Orçamento e financiamento do projecto, detalhado segundo o disposto no artigo 19 desta ordem.

• Datas previstas de começo e finalización da actividade do obradoiro de emprego.

• Informe sobre as estratégias de desenvolvimento e perspectivas de emprego, com inclusão das previsões, o mais concretas possível, de inserção laboral do estudantado-trabalhador participante ao remate da sua participação no projecto.

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Em caso que algum dos documentos que vá apresentar a pessoa solicitante, de forma electrónica, superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro do prazo previsto no artigo 15.2 desta ordem. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá apresentar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites más comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Conteúdo do orçamento dos obradoiros de emprego

Para os efeitos do previsto na letra c) do artigo 18.2 desta ordem, o orçamento do projecto apresentar-se-á subdividido em:

1. Orçamento de gastos segundo o seguinte detalhe:

a) Custos máximos totais derivados da contratação do pessoal directivo, docente, administrativo de apoio e do estudantado-trabalhador participante.

b) Custos máximos totais derivados do funcionamento e gestão do obradoiro de emprego:

• Médios e materiais didácticos e de consumo para a formação.

• Amortización de instalações e equipamentos. Quando a entidade promotora achegue, para o desenvolvimento do projecto, bens (equipas e instalações) amortizables, juntar-se-á relação valorada destes, incluindo as quotas de amortización que se derivem da aplicação das tabelas de coeficientes de amortización anualmente estabelecidas.

• Viagens do estudantado-trabalhador para a sua formação.

• Material de escritório.

• Aluguer de instalações, maquinaria e equipas, excluído o leasing.

• Gastos gerais.

• Se é o caso, o montante da póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da actuação profissional do pessoal do obradoiro de emprego durante todo o funcionamento do projecto.

• Outros gastos de funcionamento necessários para o desenvolvimento do projecto.

2. Orçamento de ingressos: expressará a parte financiada pela entidade promotora e por outros possíveis organismos ou entidades colaboradoras, assim como a parte para a que se lhe solicita financiamento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar. De ser o caso, também se farão constar os possíveis ingressos previstos como consequência, e sempre que se cumpra o estabelecido no artigo 31 desta ordem, do alleamento de bens produzidos ou serviços prestados pelo obradoiro de emprego.

Artigo 20. Instrução e emenda

1. O órgão instrutor dos expedientes será o serviço competente em matéria de emprego da chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar competente por razão do território.

2. No suposto de que a solicitude não reuna os requisitos exixidos pela legislação específica aplicável requerer-se-á a entidade solicitante para que, no prazo de dez dias, enmende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que se assim não o fizer, considerar-se-á desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42, da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, de conformidade com o estabelecido no artigo 71 da citada Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 21. Avaliação de solicitudes. Comissão Central de Valoração

1. Os expedientes, uma vez completos, serão remetidos, no prazo de 15 dias, junto com o relatório técnico emitido pela chefatura territorial e no modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, à Comissão Central de Valoração para o seu estudo e relatório numa única fase, que terá lugar preferentemente na segunda quinzena de maio.

2. Para estes efeitos, a Comissão Central de Valoração estará composta pela pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação, que a presidirá; e serão vogais as pessoas responsáveis das chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e actuará como secretário a pessoa titular da Subdirecção Geral de Emprego, com voz mas sem voto.

Se por qualquer causa, no momento que a Comissão Central de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudera assistir, será substituída pela pessoa que seja designada pela pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Artigo 22. Critérios de valoração dos projectos

1. Na valoração dos projectos de obradoiros de emprego ter-se-ão em consideração os seguintes critérios:

a) Número de pessoas desempregadas, dentro do segmento de idade beneficiário do projecto, existentes no âmbito territorial no que se desenvolva, até 3 pontos, de acordo com a seguinte escala:

• Projectos localizados em câmaras municipais que tenham um número de desempregados compreendidos dentro do segmento de idade beneficiário do projecto superior 3.000 pessoas: 3 pontos.

• Projectos localizados em câmaras municipais que tenham um número de desempregados compreendidos dentro do segmento de idade beneficiário do projecto entre 1.501 e 3.000 pessoas: 2 pontos.

• Projectos localizados em câmaras municipais que tenham um número de desempregados compreendidos dentro do segmento de idade beneficiário do projecto entre 0 e 1.500 pessoas: 1 ponto.

b) O âmbito geográfico de actuação do projecto, até 8 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos localizados em câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2014 superior às 2.000 pessoas desempregadas ou com um incremento na média anual do desemprego registado desde o ano 2010 superior ao 50 %, ou que tenham sofrido um ERE extintivo no seu âmbito territorial no 2014 que tenha suposto um incremento da média de desemprego desde o ano 2010 superior ao 15 %, até 8 pontos.

• Projectos localizados em câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2014 superior às 1.000 pessoas desempregadas ou com um incremento na média anual do desemprego registado desde o ano 2010 superior ao 35 %, até 6 pontos.

• Projectos localizados nas restantes câmaras municipais, até 4 pontos.

No suposto de que no âmbito geográfico de actuação do projecto convivam câmaras municipais dos diferentes grupos a pontuação obter-se-á de modo proporcional.

c) Perspectivas de emprego do colectivo participante, especialmente em ordem à criação de maior número de postos de trabalho estáveis, até 4 pontos.

d) Adaptabilidade do projecto para a participação dos colectivos assinalados como preferente pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, de acordo com o que estabeleçam as directrizes de emprego européias e as que possam emanar do diálogo social e Institucional na Galiza e a demais normativa e acordos que, se é o caso, resultem de aplicação, até 4 pontos.

e) Carácter inovador do projecto, até 4 pontos, tendo em consideração a sua incidência em novos viveiros de emprego, como:

• Serviços de utilidade colectiva: reabilitação do património artístico, histórico, cultural ou natural, revalorización de espaços públicos e urbanos, gestão de resíduos, gestão de águas, protecção e manutenção de zonas naturais e aqueles que incidam directa ou indirectamente no controlo da energia.

• Serviços de lazer e culturais: promoção do turismo e desenvolvimento cultural e local.

f) Dedicação do projecto a implantação de serviços personalizados de carácter quotidiano como: atenção à dependência, cuidado de meninas e crianças, prestação de serviços a domicílio a pessoas com deficiência ou pessoas maiores, ajuda a jovens e jovens em dificuldades e/ou com desarraigamento social, até 8 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos que não contenham nenhum módulo relacionado com os servicios indicados, 0 pontos.

• Projectos que contenham um módulo relacionado com os serviços indicados, 2 pontos.

• Proectos que contenham dois módulos relacionado com os serviços indicados, 4 pontos.

• Projectos que contenham três módulos relacionado com os serviços indicados, 6 pontos.

• Projectos em que todos os módulos sejam dos indicados, 8 pontos.

g) Dedicação do projecto a reabilitação e posta em valor de fachadas e edifícios de carácter público e/ou social e de espaços meio ambientais, até 5 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos que não contenham nenhum módulo relacionado com as finalidades indicadas, 0 pontos.

• Projectos que contenham um módulo relacionado com as finalidades indicados, 1 ponto.

• Projectos que contenham dois módulos relacionados com as finalidades indicadas, 2 pontos.

• Projectos que contenham três módulos relacionados com as finalidades indicadas, 4 pontos.

• Projectos em que todos os módulos respondam às finalidades indicadas, 5 pontos.

h) Qualidade do projecto, atendendo às actuações que se vão realizar e a sua adequação para a qualificação e aquisição de experiência profissional do estudantado-trabalhador e dos benefícios sociais que se preveja gerar, até 6 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos considerados de baixa qualidade, até 1 ponto.

• Projectos considerados de qualidade média, até 3 pontos.

• Projectos considerados de alta qualidade, até 6 pontos.

i) Qualidade do plano formativo para a obtenção do certificar de profissionalismo e a sua adequação entre as especialidades propostas e as ocupações mais oferecidas no comprado de trabalho, até 6 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

• Projectos considerados de baixa qualidade, até 1 ponto.

• Projectos considerados de qualidade média, até 3 pontos.

• Projectos considerados de alta qualidade, até 6 pontos.

j) Âmbito de actuação superior ao autárquico e que implique, no seu desenho, financiamento e execução, a outras entidades locais do contorno: até 3 pontos, de acordo com a seguinte escala:

• Projectos promovidos por quatro o mais câmaras municipais: 3 pontos.

• Projectos promovidos por três câmaras municipais: 2 pontos.

• Projectos promovidos por duas câmaras municipais: 1 ponto.

k) Achegas da entidade promotora ou de outras entidades colaboradoras, especialmente quando estas achegas diminuam a subvenção que possa conceder a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, até 3 pontos. Para tal efeito, ter-se-á em conta o esforço investidor em cada caso, de acordo com a seguinte escala:

• Projectos nos que a achega económica das promotoras seja superior a 45.000 €: 3 pontos.

• Projectos nos que a achega económica das promotoras esteja compreendida entre 20.001 e 45.000 €: 2 pontos.

• Projectos nos que a achega económica das promotoras esteja compreendida entre 5.000 e 20.000 €: 1 ponto.

l) Número de projectos de escolas obradoiros ou obradoiros de emprego promovidos com anterioridade pela entidade solicitante, assim como resultados cualitativos e cuantitativos, até 3 pontos. Para estes efeitos, valoraram-se em concreto:

• Não ter promovido projectos durante os quatro anos imediatamente anteriores.

• A inserção das pessoas participantes no mercado laboral.

• A formação e experiência profissional adquirida.

• O resultado socioeconómico derivado da realização de projectos de utilidade pública e social acolhidos a esta ordem.

m) Participação dos agentes económicos e sociais, com presença no território na elaboração do contido e posterior desenvolvimento do projecto ou quando estiver vinculado ou surgir a iniciativa ou com a participação do comité territorial de emprego competente: 3 pontos.

2. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas, terão preferência aquelas solicitudes nas que se utilize a língua galega na elaboração e na realização dos projectos.

3. A pontuação mínima exixible para a aprovação dos projectos e concessão da correspondente subvenção será de 23 pontos.

4. Quando a Comissão Central de Valoração emita relatório constatado uma variação do número de alunos e alunas participantes, a entidade promotora, no prazo de quinze dias, desde a sua notificação, deverá realizar os ajustes e modificações pertinente no projecto apresentado, para os efeitos da sua aprovação segundo o previsto no artigo seguinte desta ordem.

Artigo 23. Resolução

1. Dentro dos cinco meses seguintes ao remate do prazo de apresentação de solicitudes, cumpridos os trâmites previstos no artigo 21 desta ordem, emitida a proposta de resolução pelo órgão instrutor e fiscalizada esta pela respectiva Intervenção, a pessoa responsável da chefatura territorial, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, ditará e notificará à entidade solicitante a resolução que proceda.

2. A resolução favorável conterá, no mínimo, os seguintes pontos:

a) Finalidade e objectivos básicos do projecto, número e características das pessoas beneficiárias, e, se é o caso, especialidades que se darão.

b) Subvenção outorgada com cargo aos orçamentos da Conselharia de Trabalho e Bem-estar para o financiamento dos custos assinalados no artigo 27 desta ordem, devendo fazer-se constar que o seu montante tem o carácter de estimado.

c) Duração do projecto e datas previstas para o seu começo.

d) Referência a que a União Europeia, através do Fundo Social Europeu, e mediante o correspondente programa operativo, poderá cofinanciar parte da subvenção concedida, a correspondente aos custos de formação e funcionamento imputables ao módulo A que inclui custos salariais do pessoal directivo, docente e de apoio e custos salariais dos alunos trabalhadores participantes, na percentagem ali indicada.

e) Qualquer outra especificação que se cuide oportuna em cada caso concreto.

3. Transcorrido o prazo de cinco meses sem que se notificasse resolução expressa perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o disposto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, e artigo 23 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Sem prejuízo do previsto no artigo 38 desta ordem, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda ou subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

5. Em qualquer caso, quando o ritmo de execução não se adecúe à distribuição aprovada por anualidades da quantia da subvenção, poderá modificar-se a resolução de concessão, de conformidade com o disposto nos artigos 26 e 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-las poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo perante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, se for expressa; se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á, para a entidade solicitante e outras possíveis pessoas interessadas, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Potestativamente, com anterioridade à interposição do antedito recurso contencioso-administrativo, de conformidade com o previsto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, poderá interpor-se recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês, se dito acto for expresso; se não o for, o prazo será de três meses e contar-se-á, para a entidade solicitante e qualquer outro possível interessado, a partir do dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.

Todo o anterior é sem prejuízo da interposição de qualquer outro recurso que se considere oportuno para a defesa dos direitos e interesses das entidades solicitantes e outros possíveis interessados.

7. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e no registros de subvenções, de acordo com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, na Lei 4/2006, de 30 de junho, no Decreto 132/2006, de 27 de julho, e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 24. Modificações do projecto

1. Qualquer modificação que implique uma mudança dos objectivos e actuações básicas do projecto que sejam considerados como substanciais, deverá ser solicitada segundo o procedimento indicado anteriormente.

2. De terem as modificações o dito carácter de substanciais, as chefatura territoriais remeterão as solicitudes, quando o relatório técnico seja favorável, à Direcção-Geral de Emprego e Formação para que esta informe sobre a procedência da modificação pretendida. A sua resolução corresponde às pessoas responsáveis pelas chefatura territoriais, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

As mencionadas mudanças deverão responder a causas excepcionais devidamente justificadas que assim o exixan.

3. As solicitudes de modificações não essenciais não precisarão do relatório da Direcção-Geral de Emprego e Formação para serem resolvidas pela chefatura territorial. Da resolução que se dite enviar-se-á cópia à dita direcção geral para a sua constância.

CAPÍTULO V
Financiamento e justificação de subvenções

Artigo 25. Financiamento da subvenção

1. O programa de obradoiros de emprego será financiado com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma através das ajudas e subvenções que conceda a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, com cargo aos créditos da aplicação 11.03.322A.460.2 (código de projecto 2014 00 543) do projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, por um montante de 7.700.000 euros. Para o exercício de 2016, as subvenções financiar-se-ão com cargo à mesma aplicação e código de projecto equivalente pelo montante de 2.500.000 de euros. Este montante poderá ser incrementado ou minorar em função das solicitudes que se apresentem e das ajudas e subvenções que com efeito se concedam e como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos finalistas para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que puderam estabelecer na Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às ajudas e subvenções co-financiado pelo Fundo Social Europeu.

A concessão das ajudas e subvenções reguladas por esta ordem estará supeditada à existência de crédito na aplicação orçamental 11.03.322A.460.2 (código de projecto 2014 00 543), dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015. Para os efeitos do disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a concessão das ajudas ou subvenções estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

2. A distribuição provincial de créditos para o financiamento das ajudas e subvenções previstas nesta ordem será, com carácter geral, directamente proporcional ao número de pessoas paragens e à evolução do desemprego registado no período 2010-2014, e inversamente proporcional à evolução da população no citado período e terá em conta, em coerência com os Programas Impulsiona de Lugo e Ourense, o necessário equilíbrio e solidariedade com aqueles territórios mais desfavorecidos.

Artigo 26. Convénios de colaboração

As entidades promotoras poderão subscrever convénios de colaboração com outras entidades públicas ou privadas, mediante os que se comprometam a achegar parte ou a totalidade do custo do projecto, descontándose estas achegas da subvenção que possa conceder a Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Esta circunstância fá-se-á constar na memória prevista no artigo 18 desta ordem.

Artigo 27. Objecto da subvenção

1. As ajudas e subvenções que conceda a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para cada obradoiro de emprego, e que se determinarão na resolução que aprove o projecto, destinar-se-ão exclusivamente a sufragar os seguintes gastos:

a) Os de formação profissional para o emprego e, se é o caso, educação básica durante a duração do projecto.

b) Os salariais derivados dos contratos de trabalho que se subscrevam com os alunos e alunas.

2. Em nenhum caso, o montante da subvenção concedida poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo do projecto.

3. O montante das quantidades efectivas que se abonarão, estará em função do valor dos módulos, do salário mínimo interprofesional e das cotações à Segurança social vigentes, do número de alunos e alunas participantes e da justificação dos gastos subvencionados.

Artigo 28. Subvenção para custos de formação profissional para o emprego

1. Considerar-se-ão como gastos de formação profissional para o emprego e, se é o caso, de educação básica, susceptíveis de serem subvencionados:

a) Os gastos derivados da contratação do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio.

b) Os meios e materiais didácticos e de consumo para a formação.

c) As amortizacións de instalações e equipamentos. Para o seu cálculo utilizar-se-ão as tabelas de coeficientes anuais de amortización oficialmente estabelecidas.

d) As viagens para a formação do estudantado-trabalhador.

e) Os materiais de escritório.

f) Aluguer de instalações, maquinaria e equipamentos, excluído o leasing.

g) Os gastos gerais.

h) Se é o caso, o montante da póliza de responsabilidade civil para fazer frente aos riscos que para os bens e as pessoas possam derivar da actuação profissional do pessoal do obradoiro de emprego durante o funcionamento do projecto.

i) Outros gastos de funcionamento que sejam necessários para o desenvolvimento do projecto formativo.

2. Não poderão financiar-se com cargo à subvenção concedida:

a) As indemnizações por morte e as correspondentes a deslocações, suspensões, despedimentos, demissões ou finalizacións de contratos, assim como o montante do pagamento da retribuição correspondente ao período das férias anuais não desfrutado durante a duração do projecto formativo.

b) Os gastos de investimento tais como a aquisição de imóveis, instalações, maquinarias e equipamentos.

c) Os alugamentos de edifícios, locais, naves, salas de aulas ou o seu acondicionamento, sempre que não seja resultado da prática profissional do estudantado-trabalhador participante.

d) Os gastos financeiros gerados por avales, anticipos bancários ou análogos.

Artigo 29. Cálculo da subvenção para custos de formação profissional para o emprego

1. Para os efeitos do previsto no artigo anterior, o cálculo da subvenção efectuar-se-á por hora/aluno de formação e por módulos:

a) Módulo A: mediante este módulo compensar-se-ão os gastos salariais do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio que fosse seleccionado e contratado, incluídos os originados pelas quotas da Segurança social por conta da pessoa empregadora, derivados de continxencias comuns e profissionais, Fundo de Garantia Salarial, Desemprego e Formação Profissional.

b) Módulo B: com este módulo compensar-se-ão os demais gastos enumerar no número 1 do artigo anterior.

2. Para esta convocação estabelece-se um montante de 3,35 euros/hora/participante para o módulo A e de 0,92 euros/hora/participante para o módulo B.

3. A quantia dos anteditos módulos é única para toda a duração do projecto, ainda que se desenvolva em dois exercícios anuais diferentes e será a que corresponda à data de início da fase. Não obstante, a retención de 20 por cento da subvenção prevista no artigo 32.3 desta ordem imputar-se-á a anualidade do 2016, ano no que se vai realizar o seu pagamento, conforme o disposto no artigo 26.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. O montante do módulo A tem em consideração a relação de um ou de uma docente a jornada completa por cada oito alunos.

O montante da subvenção prevista para gastos de formação e funcionamento será o equivalente ao resultado de multiplicar o valor dos módulos A e B pelo número de alunos e alunas e pelo total de horas considerando a jornada completa.

Artigo 30. Subvenção para custos salariais do estudantado-trabalhador

Nos contratos para a formação e aprendizagem que a entidade promotora subscreva com os alunos e alunas participantes nos obradoiros de emprego, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar subvencionará o 100 % do salário mínimo interprofesional anualmente estabelecido, incluída a parte proporcional de uma paga extraordinária. Assim mesmo, também subvencionará a totalidade das quotas por conta da pessoa empregadora correspondentes à Segurança social, Fundo de Garantia Salarial e Formação Profissional previstas para os ditos contratos na sua normativa específica.

Artigo 31. Produção de bens e serviços

Quando os obradoiros de emprego, no desenvolvimento da sua actividade, produzam bens que sejam susceptíveis de comercialização, poderão allearse, sempre que não se incorrer em competência desleal e se disponha das autorizações necessárias. Os ingressos procedentes de tais alleamentos ou da prestação de serviços deverão aplicar às actividades do obradoiro de emprego, devendo ficar constância documentário e contável tanto dos ingressos obtidos como do seu destino.

CAPÍTULO VI
Pagamento e justificação da subvenção

Artigo 32. Pagamento da subvenção

1. Corresponde às chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar o pagamento das subvenções concedidas, depois das solicitudes das entidades promotoras, no modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação.

2. Uma vez iniciado o obradoiro de emprego, e depois da justificação do começo mediante a oportuna certificação emitida em tal sentido pela entidade promotora, abonar-se-lhe-á a esta, em conceito de antecipo, uma quantidade equivalente ao 25 % do montante total da subvenção do projecto.

Na medida que a entidade promotora justifique os gastos e depois de recebida a sua solicitude, poderá se lhe abonar, em conceito de pagamento à conta, até o 55 % do montante do total da subvenção concedida, de acordo com o estabelecido no artigo 33 desta ordem.

3. O 20 % ou a percentagem que resulte restante abonar-se-lhe-á à entidade promotora uma vez rematado o projecto, justificados todos os gastos e apresentada a acta de liquidação do expediente nos termos dispostos nos artigos 33 e 35 desta ordem.

4. Uma vez recebidos os fundos a entidade promotora deverá remeter à chefatura territorial correspondente, da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, por cada um dos ingressos, uma certificação acreditador da sua recepção.

5. As entidades beneficiárias, antes de cada recepção de fundos, deverão achegar uma declaração responsável complementar de estar ao corrente das obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária e a Segurança social e não ter pendente de pagamento dívidas com a administração pública da comunidade autónoma.

6. No momento da justificação da execução total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, a entidade beneficiária apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.

Artigo 33. Forma de justificação

1. A justificação realizar-se-á de conformidade com o previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 44 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A entidade promotora, dentro do mês seguinte ao remate do período que justifique, remeterá à correspondente chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar os comprovativo dos pagamentos efectuados com cargo aos fundos recebidos. A justificação apresentar-se-á segundo o detalhe indicado nos modelos que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, e não se poderão efectuar compensações entre os diferentes conceitos. Assim mesmo, juntar-se-á relação dos pagamentos realizados com identificação das pessoas perceptoras, detalhe das quantidades abonadas e a data do seu pagamento.

2. A justificação por horas realizadas nos obradoiros de emprego deverá efectuar-se mediante uma relação do estudantado-trabalhador participante no período que se justifica, com expressão das suas datas de alta e baixa, junto com as cópias dos seus contratos de trabalho e partes de baixa na Segurança social.

Para a justificação dos custos salariais dos alunos e alunas participantes, que se efectuará em função dos contratos com efeito formalizados e pela duração do período que se justifica, será necessário achegar a documentação indicada no parágrafo anterior junto com as folha de pagamento, seguros sociais e comprovativo do seu pagamento.

A antedita documentação deverá juntar-se à nova solicitude de transferência de fundos, segundo o modelo que para o efeito estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação.

3. Para a justificação dos custos salariais e de segurança social, tanto do estudantado-trabalhador como do pessoal directivo, docente e administrativo de apoio, as entidades beneficiárias apresentarão os documentos justificativo, individualizados, dos pagamentos efectuados junto com os documentos bancários correspondentes (extracto ou cargo bancário); assim como uma certificação expedida pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente, na que se relacionem todos os comprovativo, individualizados, dos pagamentos realizados assim como a data do seu pagamento.

4. A respeito da justificação dos gastos compreendidos no módulo B, as entidades promotoras deverão apresentar uma certificação expedida pelo secretário ou secretária, ou cargo equivalente na que conste: nome e NIF do credor/a, número de factura, montante, data de emissão da factura e do seu pagamento, de acordo com disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Em caso que não se justifique segundo o previsto nos pontos anteriores, não se realizarão novas provisões de fundos, e procederá à reclamação das quantidades não justificadas de conformidade com o procedimento estabelecido para o efeito.

6. Os gastos correspondentes ao exercício de 2015 justificar-se-ão como data limite o 31 de dezembro de 2015, entre os que deveram figurar os correspondentes ao antecipo previsto no artigo 32.2 desta ordem, e os de 2016 antes de 1 de maio de 2016.

Artigo 34. Subvenção máxima xustificable

A subvenção máxima que se pode admitir como justificada, por gastos de formação e funcionamento, para cada um dos módulos A e B, não poderá exceder ao que resulte de multiplicar o número de horas realizadas pelo montante de cada módulo. Para estes efeitos, também serão consideradas como horas efectivas as do estudantado-trabalhador que abandone o projecto pelo tempo compreendido entre a data da sua baixa e, se é o caso, o remate do projecto.

Igualmente, assimilar-se-ão as horas de formação com efeito dadas às correspondentes aos períodos de férias anuais retribuídos desfrutados, durante o período de duração do projecto, pelos alunos e alunas participantes, estabelecidos legal ou convencionalmente.

Artigo 35. Liquidação do expediente

1. Dentro do mês seguinte ao remate do projecto, a entidade promotora remeterá à chefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, nos modelos que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, a seguinte documentação:

a) Justificação dos pagamentos efectuados com cargo a última provisão de fundos.

b) Relação de gastos realizados e os correspondentes comprovativo de pagamento.

c) Acta de liquidação e quadro-resumo de comprovativo de gastos.

d) Cópia cotexada dos certificar de aproveitamento, nos que conste o número de horas da formação recebida e a qualificação final, entregados ao estudantado participante no projecto.

2. Depois de verificada a justificação apresentada, e em caso de acordo, a chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar dará a sua conformidade aos documentos antes assinalados, e procederá ao aboação das quantidades previstas no artigo 32.3 desta ordem. No suposto de desconformidade ou discrepância, a chefatura territorial descontará do pagamento do 20 % restante as quantidades não justificadas.

3. Revista a justificação e de existir um saldo positivo a favor da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, a chefatura territorial iniciará o procedimento estabelecido para o reintegrar das quantidades não justificadas.

4. Em todo o caso, no prazo de três meses posteriores à finalización da actividade do projecto, a chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar remeterá à Direcção-Geral de Emprego e Formação a documentação assinalada na letra c) do ponto 1 deste artigo.

CAPÍTULO VII
Obrigas, seguimento e controlo

Artigo 36. Obrigas

As entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem, ademais de cumprir as obrigas estabelecidas pela normativa aplicável com carácter geral às ajudas e subvenções públicas, deverão:

a) Realizar as actividades para as que se concede a subvenção, de conformidade com as disposições previstas nesta ordem e nas resoluções, instruções ou circulares que a desenvolvam.

b) Acondicionar e dotar as instalações de modo que reúnam as condições de segurança e saúde laboral que permitam o normal desenvolvimento das actividades formativas desde o inicio do projecto.

c) Contratar os alunos e alunas participantes, na modalidade contratual e pela duração prevista no artigo 4 desta ordem, e formar nos aspectos teóricos e práticos das actividades profissionais ou ofício objecto do programa.

d) Acreditar ante a Conselharia de Trabalho e Bem-estar a realização das actividades e o cumprimento dos requisitos exixidos para a concessão da ajuda ou subvenção, achegando a documentação que lhes seja requerida com o fim de comprovar o cumprimento das obrigas que derivam da dita concessão.

e) Satisfazer, ao seu vencimento, as obrigas económicas que derivem do funcionamento do projecto subvencionado, especialmente as de carácter salarial, com independência de que se percebesse com anterioridade a subvenção concedida.

f) Submeter às actuações de comprobação efectuadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar e às da Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Conselho de Contas e às que possam corresponder, no suposto de co-financiamento pelo Fundo Social Europeu, à Comissão e o Tribunal de Contas das Comunidades Europeias.

g) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional, no momento de apresentar a solicitude assim como com ocasião da justificação da execução total do projecto e, em todo o caso, antes do derradeiro pagamento.

h) Procurar a inserção laboral posterior das pessoas desempregadas participantes nos projectos, bem como trabalhador ou trabalhadora por conta de outrem ou bem mediante a sua constituição em trabalhadores ou trabalhadoras autónomos ou por conta própria.

i) Respeitar as normas de subvencionabilidade do gasto financiado pelo FSE, reguladas mediante asa Ordem TIN 2965/2008, de 14 de outubro, modificada pela Ordem TIN 788/2009, de 25 de março, e pela Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho.

j) Cumprir com quantas obrigas derivem da normativa de aplicação do co-financiamento pelo FSE, de conformidade com o estabelecido no artigo seguinte.

k) Remeter a chefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar cópia cotexada dos certificar de aproveitamento, nos que conste o número de horas da formação recebida e a qualificação final, entregados ao estudantado participante no projecto.

Artigo 37. Co-financiamento pelo Fundo Social Europeu

1. Uma parte das ajudas reguladas nesta ordem, as correspondentes aos gastos de formação e funcionamento imputables ao módulo A que inclui gastos salariais do pessoal directivo, docente e de apoio e os dos alunos trabalhadores participantes, poderão estar co-financiado pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem do 80 %, através do Programa operativo adaptabilidade e emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013, pelo que este regime de subvenções ficará sujeito aos seguintes regulamentos:

• Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho de 2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão e derrogar o Regulamento (CE) nº 1260/1999.

• Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo ao FSE e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1784/1999.

• Regulamento (CE) nº 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

2. Com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos co-financiado pelo FSE ao amparo do Programa operativo de adaptabilidade e emprego para o período 2007-2013, mediante as subvenções reguladas nesta ordem, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

a) Relacionadas com as medidas de informação e publicidade impostas pelo Regulamento dê comissão (CE) número 1828/2006, de 8 de dezembro:

1º. Identificar convenientemente, para os efeitos de difusão pública, a sede do projecto assim como as actividades e as obras e serviços que se realizem, tendo em conta que as suas actividades de publicidade e divulgação se adecuarán à normativa correspondente e às previsões do Fundo Social Europeu. Assim mesmo, nas realizações de carácter permanente que levem a cabo os obradoiros de emprego colocar-se-á una placa identificativo, seguindo os modelos e características que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, no que constará o co-financiamento pelos Serviços Públicos de Emprego e pelo Fundo Social Europeu.

2º. Utilizar os documentos de informação às pessoas trabalhadoras, da subvenção pelo Fundo Social Europeu, no modelo normalizado estabelecido para o efeito.

b) Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno necessárias para dar cumprimento ao artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 e sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e na presente ordem:

1º. Levar um sistema contabilístico separada ou código contável adequado em relação com todos os gastos subvencionados, assim como separar os gastos co-financiado pelo Fundo Social Europeu (gastos compreendidos no módulo A e gastos salariais derivados dos contratos de trabalho que se subscrevam com o estudantado) dos gastos no co-financiado (gastos compreendidos no módulo B).

2º. Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, até a anualidade de 2021 e, em todo o caso, durante um mínimo de três anos a partir do encerramento do Programa operativo adaptabilidade e emprego 2007-2013, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

Artigo 38. Não cumprimento de obrigas. Reintegro da subvenção

1. O não cumprimento total ou parcial por parte da entidade beneficiária das obrigas estabelecidas nesta ordem assim como na demais normativa aplicável ao programa de obradoiros de emprego e, com carácter geral, às ajudas e subvenções públicas que se outorguem com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, originará, tendo em consideração a natureza e causas do não cumprimento e, se é o caso, a sua incidência na formação e qualificação profissional do estudantado-trabalhador participante, o reintegro total ou parcial das quantidades percebido em conceito de ajudas ou subvenções mais os juros de demora nas condições e de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, e sem prejuízo do estabelecido no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante a reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado.

c) Não cumprimento das obrigas de apresentação de documentação exixida no para a justificação dos gastos: em caso que não se apresente nenhuma documentação procederá o reintegro do 100 % sobre o gasto subvencionado, e no suposto de apresentação de parte da documentação exigida ou de que a documentação apresentada seja incorrecta, o montante que se vai reintegrar será proporcional ao gasto não justificado.

d) Não cumprimento da obriga de satisfazer, com independência do cobramento da subvenção, e mediante transferência bancária, as obrigas económicas de carácter salarial ao seu vencimento: reintegro de até um 10 % sobre o gasto subvencionado.

e) Não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 37.2.a: reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

f) Não cumprimento da obriga de manutenção de um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada estabelecida no artigo 37.2.b.1: reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

g) Não cumprimento da obriga de manter uma pista de auditoria suficiente estabelecida no artigo 37.2.b.2): reintegro do 2 % sobre o gasto subvencionado.

3. As chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar facilitarão informação aos conselhos provinciais de emprego dos não cumprimentos das entidades promotoras que dêem lugar ao reintegro total ou parcial das ajudas concedidas.

Artigo 39. Assistência, seguimento e avaliação

1. As chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar são os órgãos encarregados de realizar as tarefas de supervisão, coordenação, assistência técnica, seguimento e controlo da gestão dos obradoiros de emprego, assim como das ajudas e subvenções concedidas.

2. Ademais de tramitar e resolver o expediente de solicitude e, de ser o caso, transferir os fundos correspondentes, devem realizar, na forma e com os procedimentos que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, as seguintes actuações:

a) Assistência, apoio e asesoramento técnico e administrativo tanto à entidade promotora na preparação do projecto como ao próprio obradoiro de emprego na realização das actividades para as que se concede a subvenção, para conseguir o sucesso do projecto: criação de emprego, qualificação, aquisição de experiência e inserção laboral, assim como a correcta realização e desenvolvimento do trabalho e actividades previstas.

b) Seguimento da gestão, obtendo dos obradoiros de emprego, a informação referente aos alunos e alunas participantes, pessoal directivo, docente e administrativo de apoio e qualquer outro dado que se considere de interesse para o seguimento pontual da gestão, especialmente daqueles que serviram de base para a concessão da subvenção.

c) Controlo das ajudas e subvenções concedidas e liquidação do expediente.

d) Controlo dos resultados obtidos. Para estes efeitos as entidades promotoras, aos seis e doce meses da sua finalización, remeterão, devidamente coberto, o cuestionario de inserção laboral, ademais de estarem obrigadas a proporcionar qualquer outra informação que se considere pertinente com tal finalidade.

Disposição adicional primeira. Custos co-financiado pelo Fundo Social Europeu

As ajudas e subvenções aos obradoiros de emprego, as correspondentes aos custos de formação e funcionamento imputables ao módulo A, que inclui gastos salariais do pessoal directivo, docente e de apoio e gastos salariais dos alunos trabalhadores participantes, poderão ser co-financiado pela União Europeia, através do Fundo Social Europeu, mediante o Programa operativo de adaptabilidade e emprego, 2007 ÉS 05U PÓ 001, numa percentagem do 80 %.

Disposição adicional segunda. Condição suspensiva de existência de crédito

A concessão das ajudas e subvenções reguladas por esta ordem estará supeditada à existência de crédito na aplicação orçamental 11.03.322A.460.2 (código de projecto 2014 00 543, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2015. Para os efeitos do disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a concessão das ajudas ou subvenções estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

Disposição adicional terceira. Plurianualidade das ajudas

O 20 % do montante total das ajudas para cada projecto terá o carácter de plurianual, de conformidade com o preceptuado pelo artigo 58.1.b) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza e no acordo do Conselho da Xunta da Galiza, adoptado na sua sessão do dia 18 de dezembro de 2014.

O código de projecto da anualidade de 2016 será equivalente ao da ordem de convocação do ano 2016.

Disposição adicional quarta. Modificação do crédito

Os créditos previstos para o financiamento das ajudas e subvenções que se concedam ao amparo desta ordem poderão ser objecto de modificação como consequência da atribuição ou da redistribución dos fundos destinados a financiar os programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às ajudas e subvenções co-financiado pelo Fundo Social Europeu.

Disposição adicional quinta. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação para a autorizar e redistribuir os correspondentes créditos e nos chefes e nas chefas territoriais, nos âmbitos competenciais respectivos, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro e sancionador assinaladas nos títulos II, III e IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, pela pessoa titular do órgão e na prelación que se estabelece no artigo 5.3 da Ordem de 19 de agosto de 2009, sobre delegação de competências nos órgãos superiores e nos chefes das chefatura territoriais desta conselharia.

Disposição adicional sexta. Regime de infracções e sanções

As entidades beneficiárias das ajudas e subvenções previstas nesta ordem estão sujeitas ao regime de infracções e sanções em matéria de subvenções, de conformidade com o previsto no artigo 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional sétima. Critérios para cumprir os objectivos do Serviço Público de Emprego da Galiza

Por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação poder-se-ão estabelecer os critérios necessários para que, através desta ordem, no que diz respeito aos colectivos prioritários, se possam cumprir os objectivos estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, de acordo com as directrizes de emprego européias e as que possam emanar do diálogo social e institucional na Galiza e a demais normativa e acordos que, se é o caso, resultem de aplicação.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar