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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 8 Quarta-feira, 14 de janeiro de 2015 Páx. 1983

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Conselharia do Meio Rural e do Mar

EDICTO de 16 de dezembro de 2014, do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha, pelo que se lhe dá publicidade à resolução sobre a solicitude de classificação como vicinal do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro, da freguesia de Santa María de Mera, na câmara municipal de Ortigueira.

Para os efeitos previstos no artigo 28 do regulamento para a aplicação da Lei galega 13/1989, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha, em sessão que teve lugar o dia 28 de novembro do 2014, adoptou a seguinte resolução em relação com a solicitude de classificação como vicinal dos montes Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro, promovida pelos vizinhos da freguesia de Santa María de Mera, na câmara municipal de Ortigueira:

Antecedentes de facto:

Primeiro. David López Santalla, como presidente da Xunta Promotora dos Vizinhos do Lugar de Santa María de Mera de Riba da câmara municipal de Ortigueira, apresenta uma solicitude para a classificação como monte vicinal do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro, da freguesia de Santa María de Mera, na câmara municipal de Ortigueira. Achega canda a solicitude uma planimetría do monte e uma acta notarial na qual vários vizinhos maiores da freguesia declaram que os ditos montes vieram sendo utilizados pelos vizinhos da freguesia desde tempo inmemorial, e também actualmente, dependendo o uso dessa mesma condição vicinal, como uma comunidade. Este uso, dizem, estendeu-se tradicionalmente a todo o tipo de benefícios, aproveitamentos e utilidades do monte, incluindo os florestais e de pastos, sem que tiveram nunca satisfeito nenhuma quota, nem eles nem, pelo que sabem, os seus antecessores na sua condição de vizinhos da freguesia, sem concretizar-se tais usos em quotas ideais ou porções concretas do dito monte.

Segundo. Em vista de tal solicitude e da documentação achegada ao expediente, o Júri, na sua reunião do 30.10.2013, acordou iniciar a tramitação do expediente de classificação com o número 421 e nomear o correspondente instrutor. As características do monte são as seguintes:

Monte: Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro de Santa María de Mera.

Comunidade vicinal: Mera de Riba.

Freguesia: Santa María de Mera.

Câmara municipal: Ortigueira.

Superfície: 73,60 há.

As suas estremas, consonte o plano do deslindamento do monte CUP Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro de quem procede, são:

Norte: do vértice 369 ao 300 do dito deslindamento do CUP Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro, seguindo uma linha recta, com o monte vicinal em mãos comum Cão de Carracedo de Santiago de Mera (expediente 318).

Este: do vértice 300 ao 340, seguindo a ordem destes, do dito deslindamento do CUP Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro com propriedades particulares.

Sul: do vértice 340 ao 366, seguindo a ordem destes, do dito deslindamento do CUP Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro com propriedades particulares.

Oeste: do vértice 366 ao 369, seguindo a ordem destes, do dito deslindamento do CUP Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro com o monte Lume número 227 do CUP.

Terceiro. Em cumprimento do disposto no artigo 20 do Regulamento do montes vicinais em mãos comum, solicitou-se-lhe, o 4.11.2013, ao Serviço de Montes da Xefatura Territorial da Conselharia do Meio Rural e do Mar da Corunha informe sobre o monte. O chefe da Área Técnica de Montes Vicinais em mãos Comum emite um relatório o 30.12.2013 no qual manifesta, em síntese, que os montes solicitados abrangem o que fica do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro, número 236 do Catálogo de utilidade pública. O monte Cão de Carracedo foi deslindado segundo a Ordem ministerial de 4 de junho de 1970, publicada no BOP de 11 de novembro de 1971 (ao aprovar-se o deslindamento refundiu-se neste o CUP número 240 do monte Chão de Salgueiro). No que diz respeito à sua titularidade, segundo a sua ficha, consta que pertencia à freguesia de Mera, que vem sendo representada pela Câmara municipal de Ortigueira. No elenco de montes com convénio ou consórcio com a Xunta de Galicia consta o monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro, que está consorciado com a Câmara municipal de Ortigueira com o número de elenco C-2038.

Também faz constar que no relatório do Distrito Florestal I, do 26.9.2013, no que diz respeito a se os possíveis vizinhos comuneiros utilizavam tradicionalmente o monte, diz que: «não nos consta que existisse de forma consuetudinaria aproveitamento florestal e na actualidade não se vem realizando nenhum tipo de aproveitamento florestal ou de outro carácter de forma consuetudinaria. A gestão deste monte corresponde à Administração florestal desde a existência do consórcio com a Câmara municipal de Ortigueira, actualmente ainda em vigor. Podemos comentar que o único aproveitamento vicinal poderia ser o pastoreo livre de gando cabalar de propriedade de algum vizinho de Santa María de Mera, que, ao estarem livres, tanto podem ou poderiam pastar neste monte como nos montes lindeiros da serra da Capelada».

Conforme o disposto no artigo 21 do Regulamento de montes vicinais, solicitou-se a correspondente certificação de assentos ao Registro da Propriedade de Ortigueira, que certifica o 5.2.2014 que o monte Cão de Carracedo, com 73,60 há, com os lindes indicados e tal e como se descrevem no mandamento, não figura inscrito nesse registo; não obstante, figura inscrita o prédio número 32818, chamado monte Cão de Carracedo, sito na freguesia de Santo Adrao de Veiga a nome da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum da Freguesia de Santo Adrao de Veiga, na câmara municipal de Ortigueira.

Quarto. Para lhe dar cumprimento ao disposto no artigo 23 do Regulamento de 4 de setembro de 1992, por ordem do instrutor, o 24.2.2014, notificóuse o acordo do Jurado de início do expediente de classificação ao Serviço de Montes, para os efeitos de aproveitamentos e de acordo com o disposto no artigo 10 da Lei 13/1989, de 10 de outubro; ao presidente da Câmara da Câmara municipal de Ortigueira, ao qual se lhe remeteu edicto do acordo de início com o fim de que, segundo o disposto no artigo 10 da lei e 23 do Regulamento de montes vicinais em mãos comum, seja exposto pelo período de um mês para os efeitos de alegações dos possíveis interessados; ao representante da Comunidade Vicinal de Santa María de Mera solicitante da classificação e ao Diário Oficial da Galiza para a sua publicação (DOG núm. 51, de 14 de março de 2014).. 

Quinto. Durante o período de alegações, o representante da Câmara municipal de Ortigueira apresenta vários escritos o 15.4.2014 e o 29.4.2014, nos quais solicita que se rejeite a solicitude de classificação como vicinal do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro alegando, em síntese:

– Que os vizinhos solicitantes durante a tramitação do expediente apresentaram dúvidas da superfície do monte do que se solicitava a classificação e, ademais, não existe no expediente nenhum dado, escrita ou documento que permita atribuir-lhes a propriedade do monte aos vizinhos da freguesia de Santa María de Mera de Ortigueira. Por outra parte, não fica acreditado ata o momento no expediente a sua condição de vizinhos comuneiros dos solicitantes. Percebe, pois, que não se cumprem os requisitos exixidos pelos artigos 1, 2 e 3 da Lei 13/1989, de montes vicinais em mãos comum da Galiza.

– Que o monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro está consorciado entre a Xunta de Galicia e a Câmara municipal de Ortigueira, segundo faz constar o relatório do Serviço de Montes, que está repoboado de pinheiros que impedem o reconhecimento de um aproveitamento consuetudinario vicinal segundo sentenças do Tribunal Supremo que menciona.

– Que existe na superfície do monte uma ocupação de um parque eólico cujas rendas percebe como proprietário a Câmara municipal de Ortigueira.

Sexto. Com data do 21.7.2014 requer-se-lhe à Câmara municipal de Ortigueira que remeta a certificação da exposição pública do edicto do Jurado pelo que se acorda o início do expediente de classificação, ao não ter constância da sua remisión. Com data do 8.8.2014 a Câmara municipal remete certificação da secretária acidental da câmara municipal da exposição pública do edito no correspondente tabuleiro de anúncios por um prazo de um mês desde o 15.3.2014 ao 15.4.2014, ambos incluídos.

Sétimo. Com data do 12.8.2014 notifica-se-lhes aos promotores do expediente e à Câmara municipal de Ortigueira que dispõem de um prazo de dez dias, como trâmite de audiência prévia à proposta de resolução, para alegarem o que considerem conveniente.

Oitavo. O representante da Câmara municipal, mediante escrito do 29.8.2014, insiste em que não fica experimentado na documentação que consta no expediente o carácter vicinal do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro, como defendem os vizinhos da freguesia de Santa María de Mera, ficando demonstrado que a titularidade e gestão destes montes é da Câmara municipal de Ortigueira.

Ao invés, os promotores do expediente apresentam um escrito o 30.8.2014 no qual centram a sua defesa da condição vicinal do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro em favor dos vizinhos da freguesia de Santa María de Mera em dois aspectos:

– Que na Ordem ministerial de 4 de julho do 1970 pela que se deslindan os montes Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro se indica a pertença dos montes às freguesias de Santo Adrao, Santiago e Santa María de Mera e, posto que foram declarados parte do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro em favor das duas primeiras freguesias, assim também sobre a mesma base deve declarar-se vicinal a parte que reclama a freguesia de Santa María de Mera.

– Que existem escritas de compra e venda de prédios nas cales se indica como limite o «monte comum ou montes comunais da freguesia», das quais achega como experimenta uma cópia.

Fundamentos de direito:

Primeiro O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha tem competência para conhecer deste expediente em virtude do disposto nos artigos 9 e 10 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o contido do artigo 11 da precitada lei e o artigo 19 do seu regulamento aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, os vizinhos da freguesia de Santa María de Mera na câmara municipal de Ortigueira são parte legítima para solicitar o início do presente expediente de classificação.

Terceiro. Para a sua classificação como vicinal em mãos comum, o monte deve reunir as seguintes características: a) que pertença a agrupamentos de vizinhos na sua qualidade de grupos sociais, não como entidades administrativas; b) que se venha aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade, sem atribuição de quotas, pelos membros destes grupos na sua condição de vizinhos comuneiros; c) que são vizinhos comuneiros aqueles que sejam titulares de unidades económicas, com residência habitual nas entidades de população às que tradicionalmente estivesse adscrito o aproveitamento do monte e que venham exercendo, segundo os usos e costumes da comunidade, alguma actividade relacionada com aquele (artigos 1, 2 e 3 da Lei 13/1989, de 10 de outubro; artigos 1, 2 e 3 do seu regulamento e 56 e 61 da Lei galega 2/2006, de 14 de junho, de direito civil da Galiza).

É, pois, um elemento determinante para a classificação de um monte como vicinal em mãos comum que o Júri tenha elementos probatorios suficientes no expediente para determinar se os montes que se pretendem classificar são aproveitados em regime de comunidade e sem quotas pelos vizinhos que o solicitam, e que estes o realizem pela sua condição de vizinhos comuneiros integrantes de um grupo social, não como entidades administrativas.

Assim, segundo o relatório remetido pelo Distrito Florestal I do 26.9.2013, elaborado por requirimento do Serviço de Montes, na sua contestación sobre se os possíveis vizinhos comuneiros utilizavam tradicionalmente o monte, diz que «não nos consta que existisse de forma consuetudinaria aproveitamento florestal e na actualidade não se vem realizando nenhum tipo de aproveitamento florestal ou de outro carácter de forma consuetudinaria. A gestão deste monte corresponde-lhe a Administração florestal desde a existência do consórcio com a Câmara municipal de Ortigueira, actualmente ainda em vigor. Podemos comentar que o único aproveitamento vicinal poderia ser o pastoreo livre de gando cabalar de propriedade de algum vizinho de Santa María de Mera que, ao estarem livres, tanto podem ou poderiam pastar neste monte como nos montes lindeiros da serra da Capelada».

No que diz respeito à escritas de compra e venda apresentadas na sua defesa pelos vizinhos comuneiros de possíveis parcelas lindeiras com a parte do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro da que se solicita a classificação, é preciso assinalar que as escritas se referem a prédios que estão na freguesia de Santiago de Mera (e não na freguesia de Santa María de Mera) e, ao não achegar uma planimetría destas que demonstre a estrema com o monte do que se solicita a classificação, não se podem ter em conta como prova do que se pretende.

Em consequência, em vista dos antecedentes e fundamentos de direito expostos, e de acordo com a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, e depois da proposta do instrutor, por maioria dos assistentes com direito a voto, este júri

ACORDA:

Não classificar como monte vicinal a parte do monte Cão de Carracedo e Chão de Salgueiro solicitado e identificado no antecedente segundo desta resolução em favor dos vizinhos da freguesia de Santa María de Mera, na câmara municipal de Ortigueira, ao não resultar acreditado, com a documentação que consta no expediente, o seu aproveitamento em comum e como grupo social.

Notifique-se-lhes esta resolução aos interessados.

Contra esta resolução, que lhe põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposición com carácter potestativo ante o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum da Corunha no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo da Corunha no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao desta notificação, de acordo com o disposto no artigo 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

A Corunha, 16 de dezembro de 2014

Antonio Manuel Aguión Fernández
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum da Corunha