Galego | Castellano| Português

DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 21 Segunda-feira, 2 de fevereiro de 2015 Páx. 4670

III. Outras disposições

Conselharia de Trabalho e Bem-estar

ORDEM de 30 de dezembro de 2014 pela que se estabelecem as bases pelas que se regerá a concessão da prestação económica de pagamento único por filhas e filhos menores de três anos para o ano 2015.

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, estabelece no seu artigo 6, como princípio reitor da actuação dos poderes públicos da Galiza, o apoio e a protecção da família como médio de transmissão da vida e como âmbito privilegiado para o desenvolvimento pessoal, e artella, ao longo dos seus artigos, medidas que tenham por objecto incidir favoravelmente nas situações de carência familiar.

A Xunta de Galicia, com o fim de paliar na medida do possível os gastos dos primeiros anos de criação de um filha ou filho, estabelece deduções da quota íntegra autonómica do imposto sobre a renda das pessoas físicas (IRPF) pelo nascimento de filhas e/ou filhos. Por outra parte, o projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015 prevê, na sua disposição adicional sétima, que aquelas pessoas que, na data de 1 de janeiro de 2015, tenham ao seu cargo filhas ou filhos menores de três anos terão direito a perceber uma prestação de 360 euros pela primeira filha ou filho, de 1.200 euros pela segunda ou segundo, e de 2.400 euros pelo terceiro e sucessivos quando nem elas nem nenhuma das pessoas que integram a unidade familiar estivessem obrigadas a apresentar a declaração pelo IRPF correspondente ao ano 2013, nem a apresentassem de modo voluntário ainda sem estarem obrigadas a isso. A percepção desta prestação ajustará ao procedimento que estabeleça a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e exixirá justificação documentário dos requisitos precisos para o seu desfruto, sem que a mesma filha ou filho possa dar lugar a mais de uma prestação.

A Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (em diante Ordem de 11 de fevereiro de 1998), possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de gasto imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão a imputar os correspondentes gastos, sempre que exista crédito adequado e suficientes no projecto de Lei de orçamentos aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza do dia 17 de outubro de 2014.

De acordo com o disposto no artigo 3.1º da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de gasto. Assim mesmo, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Esta ordem tem por objecto regular os requisitos e o procedimento para a percepção desta prestação e adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante Lei 9/2007, de 13 de junho), assim como ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa de desenvolvimento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como ao seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; tendo em conta em todo o caso os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia, e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, na aplicação 11.05.312B.480.0, existe uma partida orçamental consignada pela quantia de 1.800.000 euros para as prestações que se estabelecem no articulado da presente ordem.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases pelas que se regerá a concessão da prestação familiar pelas filhas ou filhos menores de três anos, assim como a convocação destas ajudas para o ano 2015.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias desta prestação aquelas pessoas que tenham filhas ou filhos menores de três anos o 1 de janeiro de 2015 (nascidos entre o 2.1.2012 e o 1.1.2015, incluídos) e que, durante o ano 2013, nem elas nem nenhuma das pessoas que compõem a unidade familiar estivessem obrigadas a apresentar a declaração pelo IRPF correspondente a este período, nem a apresentassem de modo voluntário ainda sem estarem obrigadas a isso.

No caso de filhas ou filhos adoptadas/os ou acolhidas/os entre o 31 de dezembro de 2013 e o 31 de dezembro de 2014, a prestação conceder-se-á durante os três anos posteriores à data da resolução judicial ou administrativa que a declare.

2. Nos supostos de nulidade, separação ou divórcio das pessoas progenitoras, o beneficiário ou beneficiária da prestação será aquela pessoa que tenha a custodia das filhas ou filhos, de acordo com o estabelecido no convénio regulador ou sentença de separação ou divórcio.

3. Em nenhum caso poderão ser beneficiárias as pessoas progenitoras privadas da pátria potestade das suas filhas ou filhos, ou se a tutela ou a guarda fosse assumida por uma instituição pública.

4. As pessoas estrangeiras que residam na Galiza poderão beneficiar desta prestação sempre que cumpram as condições da Lei orgânica 4/2000, sobre direitos e liberdades dos estrangeiros em Espanha e a sua integração social, e os requisitos estabelecidos nesta ordem. Ademais, deverão ter a condição de contribuintes para os efeitos do disposto na Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas, e da modificação parcial das leis dos impostos sobre sociedades, sobre a renda de não residentes e sobre o património.

5. As pessoas beneficiárias têm que cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 3. Requisitos

Será requisito necessário para a concessão da prestação:

a) Que as pessoas progenitoras tenham a sua residência habitual na Galiza. Em caso que da documentação apresentada se possa deduzir que isto não é assim, poderão ser requeridas para que apresentem documentação complementar que o demonstre.

b) Que na data da solicitude as crianças ou as meninas convivam com a pessoa solicitante.

Artigo 4. Tipo de ajuda e quantia

A prestação consistirá num pagamento único por cada filha ou filho menor de três anos sem que a mesma filha ou filho possa dar lugar a mais de uma prestação em virtude desta convocação. A quantia será a seguinte:

– Quando seja a primeira filha ou filho: 360 euros.

– Quando seja a segunda filha ou filho: 1.200 euros.

– Quando seja a terceira ou terceiro e sucessivos: 2.400 euros.

Artigo 5. Solicitudes e documentação

1. A solicitude formalizar-se-á no formulario normalizado que figura como anexo I desta ordem e que estará disponível na guia de procedimentos e serviços que está no endereço http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de procedimentos

2. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação assinalada, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (em diante, LRX-PAC).

3. As novas solicitudes irão acompanhadas da seguinte documentação:

a) Cópia do livro ou livros de família da unidade familiar ou certificação literal de nascimento do registro civil de cada uma das filhas ou filhos da pessoa solicitante, para os efeitos de acreditar a data de nascimento e o número de ordem que ocupa a filha ou filho na descendencia da pessoa solicitante.

b) Certificar de empadroamento conjunto de toda a unidade familiar.

c) Cópia da sentença de nulidade, separação ou divórcio ou da resolução judicial que estabeleça as medidas paterno-filiais dos filhos e filhas comuns nas uniões de facto e/ou do convénio regulador, de ser o caso.

d) Cópia da resolução judicial ou administrativa que declare a adopção ou acollemento, de ser o caso (só no suposto de que a formalización se realizasse noutra comunidade autónoma).

e) Anexo II devidamente coberto e assinado pelo ou pela cónxuxe ou casal, de ser o caso.

4. Se a pessoa solicitante recebeu a prestação familiar por filha ou filho menor de três anos no ano 2014 terá que apresentar a solicitude formalizada no modelo oficial (anexo I), o certificado de empadroamento conjunto de toda a unidade familiar e cópia do livro ou livros de família da unidade familiar ou certificação literal de nascimento do registro civil de cada uma das filhas ou filhos da pessoa solicitante, para os efeitos de acreditar o número de ordem que ocupa a filha ou filho na descendencia da pessoa solicitante.

Ademais do anterior, aquelas solicitudes que se apresentem eliminando delas alguma das pessoas progenitoras que figurava o ano anterior, deverão estar acompanhadas da justificação documentário correspondente:

a) Em caso de nulidade, separação ou divórcio: cópia da sentença e do convénio regulador, de ser o caso.

b) Em caso que não houvesse casal entre as pessoas progenitoras: convénio regulador ratificado pelo julgado, que poderá substituir por um relatório dos serviços sociais da câmara municipal ou da polícia local.

c) Em caso de falecemento: certificado de defunção ou cópia da folha do livro de família onde figure esta circunstância.

5. As pessoas que não foram beneficiárias no ano 2014 e solicitaram a prestação deverão achegar a documentação estabelecida no ponto 4 deste artigo para as novas solicitudes.

6. No suposto das solicitudes apresentadas por via electrónica, a pessoa solicitante deverá apresentar uma cópia dixitalizada dos documentos necessários indicados nos pontos anteriores.

Artigo 6. Lugar e prazo para a apresentação das solicitudes

1. O prazo de apresentação das solicitudes será de quarenta dias naturais, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos (em diante, Lei 11/2007, de 22 de junho), e no artigo 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes (em diante, Decreto 198/2010, de 2 de dezembro). Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da LRX-PAC, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da LRX-PAC.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da LRX-PAC.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da LRX-PAC, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude comportará a autorização à Direcção-Geral de Família e Inclusão para solicitar as certificações de estar ao dia nas suas obrigas que devam emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral Segurança social e a Conselharia de Fazenda tal e como estabelece o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. No caso de não dar autorização deverão achegar os certificados correspondentes.

Artigo 8. Procedimento de concessão e resolução das ajudas

1. O procedimento de concessão da ajuda efectuar-se-á sem fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, por não ser necessário realizar a comparação e prelación destas de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. A resolução destas ajudas corresponde à conselheira de Trabalho e Bem-estar, no prazo de cinco meses contado desde o dia seguinte ao da data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação.

Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes ter-se-ão por desestimado.

3. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Em caso de silêncio administrativo, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.

Potestativamente e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução expressa. Se a resolução é presumível, o prazo será de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Transcorridos os ditos prazos, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.

Artigo 9. Compatibilidade

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as prestações reguladas na presente ordem serão compatíveis com qualquer outra estabelecida tanto pelas administrações públicas, ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, como por qualquer entidade privada.

Artigo 10. Pagamento

O pagamento das prestações reguladas nesta ordem fá-se-á unicamente na conta bancária que as pessoas solicitantes façam constar no anexo I. Esta conta tem que permanecer activa enquanto não se tenha constância da finalización do expediente. A Administração não se fará responsável pela imposibilidade de efectuar o ingresso por causas alheias à própria tramitação do expediente.

O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 11. Obrigas das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e especificamente o seguinte:

a) Cumprir o objectivo e executar as acções que fundamentam a concessão das subvenções.

b) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários. Para este fim achegar-se-á quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 12. Revogação da prestação

Procederá o reintegro, total ou parcial, das ajudas públicas, junto com os juros de demora devindicados, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, nos seguintes casos:

a) A obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade, do projecto ou a não adopção do comportamento que fundamentou a concessão da subvenção.

c) A resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 13. Informação

A informação relativa ao procedimento, que regula a prestação económica de pagamento único por filhas e filhos menores de três anos para o ano 2015, poder-se-á obter nos seguintes endereços da internet: http://traballoebenestar.junta.és, www.familiasgalegas.org e https://sede.junta.és, assim como no telefone 981 54 72 46.

Artigo 14. Protecção de dados

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sx.traballo.benestar@xunta.es.

Disposição adicional primeira

De acordo com o disposto no artigo 3.1º da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de gasto. Assim mesmo, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Disposição adicional segunda

As pessoas beneficiárias encontram-se sujeitas ao regime de infracções e sanções que em matéria de subvenções estabelece o título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional terceira

As prestações económicas concedidas não se publicarão no Diário Oficial da Galiza por ser um dos supostos de excepção contidos no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 9.3 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade autónoma da Galiza para o ano 2006.

Disposição derradeiro primeira

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro segunda

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família e Inclusão para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2014

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

missing image file
missing image file
missing image file