A Constituição espanhola no seu artigo 129.2 encomenda aos poderes públicos a promoção das diversas formas de participação na empresa e o fomento, mediante uma legislação adequada, das sociedades cooperativas.

A Comunidade Autónoma galega assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza.

Em uso da referida competência ditou-se a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, a qual reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, e acredite o Conselho Galego de Cooperativas no máximo órgão de promoção e difusão do cooperativismo na Comunidade Autónoma, com o encargo de velar pelo cumprimento dos princípios cooperativos, pela ajeitada aplicação da lei e pelo a respeito das regras de uma gestão correcta e democrática das cooperativas da Galiza.

O Conselho Galego de Cooperativas é um órgão de carácter colexiado, integrado pelas entidades representativas das cooperativas, por representantes da Xunta de Galicia, das câmaras municipais e das universidades da Comunidade Autónoma, cuja presidência corresponde à pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar, com a finalidade de fomentar e difundir o cooperativismo na Comunidade Autónoma, assim como para recompensar publicamente o labor que as cooperativas e outras instituições e pessoas vêm realizando neste sentido, considerou ajeitado instituir com periodicidade anual os prêmios à cooperação, e acordou estabelecer as suas bases reguladoras.

O Conselho Galego de Cooperativas emitiu informe sobre as bases reguladoras dos prêmios à cooperação, assim como a sua convocação para o ano 2015.

Por todo o exposto, e consultado o Conselho Galego de Relação Laborais, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Secção 1ª. Bases reguladoras dos prêmios à cooperação

Artigo 1. Finalidade

Estes prêmios têm como finalidade fomentar e difundir o cooperativismo, os seus princípios e valores, assim como recompensar publicamente o labor que os cooperativistas, cooperativas e outras pessoas e instituições vêm realizando a favor do desenvolvimento do movimento cooperativo na Comunidade Autónoma galega.

Artigo 2. Destinatarios

1. Poderão optar a estes prêmios as cooperativas e as pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, que realizassem um destacado labor no âmbito do cooperativismo na Comunidade Autónoma galega.

2. Não poderão resultar premiadas as pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, em quem concorra alguma das circunstâncias recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Modalidades

Os prêmios à cooperação convocam-se baixo as seguintes modalidades:

a) Prêmio aos valores cooperativos.

b) Prêmio ao melhor projecto cooperativo.

c) Prêmio à promoção do cooperativismo.

Artigo 4. Prêmio aos valores cooperativos

1. Outorgar-se-á à cooperativa, entidade ou pessoa que mais tenha destacado no impulso dos valores cooperativos: ajuda mútua, responsabilidade, democracia, igualdade, equidade, solidariedade e transparência.

2. O tribunal valorará a trajectória dos candidatos e das candidatas, especialmente as actuações dirigidas à aplicação prática dos princípios cooperativos e a sua adequação ao marco socioeconómico galego. Os princípios cooperativos estabelecidos pela Aliança Cooperativa Internacional são:

a) Adesão voluntária e aberta.

b) Gestão democrática por parte dos sócios.

c) Participação económica dos sócios.

d) Autonomia e independência.

e) Educação, formação e informação.

f) Cooperação entre as cooperativas.

g) Interesse pela comunidade.

Artigo 5. Prêmio ao melhor projecto cooperativo

1. Outorgará ao projecto empresarial cooperativo de especial relevo, tanto de cooperativas de nova criação como das previamente existentes.

2. O tribunal terá em conta a especial relevo do projecto, que pode vir determinada tanto pelo seu carácter inovador ou de intercooperación, como por outras características singulares e pela sua repercussão na contorna, especialmente nos âmbitos económico, social e laboral.

Artigo 6. Prêmio à promoção do cooperativismo

1. Outorgará à pessoa ou entidade que tenha destacado especialmente no fomento do cooperativismo, tanto pela sua trajectória como por actuações de carácter pontual que resultem particularmente significativas.

2. O tribunal terá em conta a actividade ou actividades realizadas pelos candidatos e pelas candidatas e a sua repercussão na implantação e desenvolvimento do cooperativismo na Galiza, tanto nos seus aspectos cualitativos como cuantitativos, e valorará especialmente os persoeiros do cooperativismo como modo de reconhecer as suas trajectórias neste âmbito.

Artigo 7. Órgão instrutor

O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, que se encarregará de comprovar que as solicitudes ou a documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem e, no suposto de que observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, e atendendo ao disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererá o interessado para que a repare no prazo máximo e improrrogable de dez dias e, se não o fizer, ter-se-á por desistido da sua solicitude depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Tribunal

1. Para a concessão dos prêmios à cooperação actuará como tribunal a comissão permanente do Conselho Galego de Cooperativas.

2. Todos os prêmios serão propostos pelo tribunal. O tribunal poderá propor que se declarem os prêmios desertos ou conceder prêmios partilhados. De existirem prêmios desertos, a sua quantia poder-se-á acumular aos prêmios que se concedam de modo partilhado.

3. A entrega dos prêmios terá lugar no transcurso do acto público que se celebrará com motivo do dia do cooperativismo galego.

Artigo 9. Resolução e recursos

1. Os prêmios conceder-se-ão por concorrência competitiva, segundo o procedimento baseado no artigo 19 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O procedimento iniciar-se-á de oficio com a publicação no Diário Oficial da Galiza desta convocação pública, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. O tribunal fará pública a relação provisória dos premiados propostos na web www.cooperativasdegalicia.coop

4. Contra é-la poder-se-á apresentar reclamação mediante instância dirigida à presidência do tribunal, na Secretaria do Conselho Galego de Cooperativas (Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Edifícios Administrativo de São Lázaro, Santiago de Compostela), no prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua publicação.

5. Uma vez resolvidas as reclamações, o tribunal elaborará a acta com a proposta definitiva de adjudicação dos prêmios.

6. A pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social resolverá, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, a concessão dos prêmios que será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.

7. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

8. O prazo para resolver e notificar será de três meses. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

9. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizassem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica, mediante envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica. Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha).

Artigo 10. Candidaturas e documentação

1. Uma vez publicada a convocação, os interessados deverão apresentar a solicitude (anexo I) de participação acompanhada de uma memória explicativa e a documentação xustificativa dos valores e méritos alegados.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario electrónico normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que são autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

4. As candidaturas poderão apresentar-se, assinadas pelo candidato ou candidata ou pessoa que o proponha, na Secretaria do Conselho Galego de Cooperativas (Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela), no prazo indicado na convocação.

5. Poder-se-á requerer dos interessados aquela informação e documentação complementar que possa resultar relevante para a avaliação dos méritos alegados, particularmente em relação com a aplicação prática dos princípios e valores cooperativos.

Artigo 11. Financiamento e normativa reguladora

1. A concessão dos prêmios realizar-se-á com cargo aos recursos económicos asignados à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma galega. As aplicações orçamentais e os montantes asignados a estes prêmios figurarão nas oportunas convocações.

2. As solicitudes, a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão às presentes bases e ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 12. Condições gerais de participação

A participação nos prêmios supõe a aceitação incondicional destas bases, que têm carácter administrativo, regendo-se os seus efeitos pelo estabelecido no seu articulado e, no seu defeito, pela normativa geral que lhe seja de aplicação.

Artigo 13. Obrigas dos beneficiários, compatibilidade e reintegro

1. Os beneficiários e beneficiárias ficam obrigados a submeter às acções de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, a achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, e demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da citada Lei 9/2007.

2. Os prêmios serão compatíveis com qualquer subvenção ou ajuda para a mesma finalidade.

3. Procederá a revogación das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Secção 2ª. Convocação dos prêmios à cooperação para o ano 2015

Artigo 14. Convocação

Convocam-se os prêmios à cooperação para o ano 2015.

Artigo 15. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação das solicitudes e dos trabalhos remata o 15 de maio de 2015. Não obstante, se o período de apresentação resulta inferior a um mês, as solicitudes e os trabalhos poderão apresentar no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 16. Quantia dos prêmios

Outorgam-se os seguintes prêmios:

– Prêmio aos valores cooperativos, com uma dotação económica de 5.000 euros.

– Prêmio ao melhor projecto cooperativo, com uma dotação económica de 5.000 euros.

– Prêmio à promoção do cooperativismo, com uma dotação económica de 5.000 euros.

Artigo 17. Justificação e pagamento

1. Uma vez publicada a resolução definitiva, as pessoas interessadas propostas como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O pagamento realizar-se-á depois da entrega de declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, e de não estar incursos nas circunstâncias recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções, da Galiza, assim como declaração responsável acreditativa acerca da veracidade dos dados da conta bancária.

3. A supracitada documentação deverá apresentar-se na Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social (Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela), antes de 30 de setembro de 2015.

Artigo 18. Financiamento

A concessão das ajudas económicas e prêmios previstos nesta convocação realizar-se-ão com cargo aos recursos económicos asignados à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, nas aplicações 11.02.324A.471.0 (15.000,00 €) e 11.02.324A.480.1 (0,00 €), projectos 2015 00509 e 2015 00510, respectivamente, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma galega para o ano 2015.

A utilização de duas aplicações faz-se de acordo com o estabelecido no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro de 2009).

Disposição adicional única

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para resolver a concessão dos prêmios previstos nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, ou a sua revogación, assim como para resolver os procedimentos de reintegro dos montantes indevidamente percebidos.

Disposição derradeira primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de fevereiro de 2015

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar