De conformidade com o Decreto 41/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Sanidade, correspondem-lhe a esta as competências em matéria de sanidade, de acordo com o Estatuto de autonomia para A Galiza e nos termos assinalados pela Constituição espanhola.

O Serviço Galego de Saúde, organismo autónomo de carácter administrativo, foi criado pela Lei 1/1989, de 2 de janeiro, modificada pela Lei 8/1991, de 23 de julho, e está adscrito à Conselharia de Sanidade. A estrutura orgânica do Serviço Galego de Saúde regulam no Decreto 43/2013, de 21 de fevereiro, e os seus fins e funções regulam no capítulo I do título VI da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

A Conselharia de Sanidade e o Serviço Galego de Saúde, através da Direcção-Geral de Assistência Sanitária e da sua Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, ocupam da programação, coordenação e gestão de acções e medidas dirigidas a reduzir a demanda do consumo de drogas, a facilitar a prestação de serviços assistenciais e a promover a incorporação social de pacientes drogodependentes. Assim mesmo, a dita subdirecção é o órgão encarregado de asesorar, coordenar e supervisionar as directrizes e acções que, a respeito da matéria objecto da Lei 2/1996, de 8 de maio, da Galiza sobre drogas, se desenvolvam no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. Entre outros, tem o objectivo geral de colaborar e cooperar com instituições públicas e privadas nas diferentes vertentes da problemática das toxicomanias e de desenvolver, gerir e coordenar os programas assistenciais e de incorporação social do consumo de drogas na Galiza. Assumirá as funções assistenciais que lhe atribuem ao Comisionado do Plano da Galiza sobre Drogas no Decreto 254/1997, de 10 de setembro, pelo que se procede à criação do Comisionado do Plano da Galiza sobre Drogas, assim como colaborar na implantação e seguimento de programas de reinserción de pacientes drogodependentes que se levem a cabo na comunidade autónoma.

A actual rede de assistência de toxicomanias que faz parte da Direcção-Geral de Assistência Sanitária, segundo a Ordem de 12 de março de 2007 pela que se regula a integração funcional dos centros de alcoholismo e de atenção às toxicomanias não alcohólicas no Serviço Galego de Saúde, colabora com associações sem ânimo de lucro que estão a desenvolver programas de incorporação social. Estas entidades colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas deverão estar inscritas no registro criado pelo Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro, pelo que se acredite o Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas, e se regula o procedimento para a sua declaração de interesse, modificado pelo Decreto 58/2005, de 24 de fevereiro.

Na sua virtude, conforme o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, assim como na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, de acordo com as faculdades que me atribuem os artigos 34.6 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, reformada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, e para a devida aplicação dos créditos orçamentais para o fim para o que foram estabelecidos,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar ajudas, em regime de concorrência competitiva, às entidades privadas sem ânimo de lucro, para a realização de actividades e programas de incorporação social em habitações de apoio para pacientes estabilizados/as nas unidades assistenciais de tratamento de toxicomanias da Comunidade Autónoma da Galiza.

A sua finalidade é apoiar as pessoas a tratamento de deshabituación de trastornos adictivos para facilitar a sua incorporação social e promover uma vida autónoma.

Artigo 2. Requisitos das entidades beneficiárias

1. Para ser beneficiário das ajudas publicado nesta ordem deverão acreditar-se os seguintes requisitos:

a) Ser uma entidade sem ânimo de lucro que esteja inscrita no Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas criado pelo Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro, e modificado pelo Decreto 58/2005, de 24 de fevereiro.

b) Ser titular ou responsável pela habitação de apoio à incorporação social de pacientes estabilizados/as nas unidades assistenciais de toxicomanias.

c) Acreditar o desenvolvimento de programas de incorporação social dirigidos ao colectivo de drogodependentes durante os dois anos anteriores à anualidade desta convocação.

d) Ajustar-se ao estabelecido pela Ordem de 25 de janeiro de 2008, da Vice-presidência da Igualdade e do Bem-estar, pela que se regulam os requisitos específicos que devem cumprir os centros de inclusão e emergência social como centros de apoio social a processos terapêuticos.

e) Estar autorizado, desde dois anos antes à anualidade desta convocação, pelo serviço correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, segundo o Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditación e a inspecção dos serviços sociais na Galiza, como centro de acolhida apoio social a processos terapêuticos.

f) Dispor de uma sede central ou delegação permanente na Comunidade Autónoma da Galiza, percebendo-se como tal contar com domicílio social nela, comprometendo-se a desenvolver as actividades subvencionadas em habitações próximas à população onde exista unidade assistencial de toxicomanias.

2. As entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas que lhes sejam exixibles de acordo com o artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e não poderão obter a condição de beneficiárias as entidades em que concorra alguma das proibições recolhidas no artigo 10 da mesma lei.

3. Todos os requisitos deverão acreditar na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução do programa subvencionado.

Artigo 3. Normas de acesso das pessoas utentes aos programas

1. A entidade responsável do programa destinará este recurso a pacientes em situação de estabilidade, circunstância que lhe será acreditada por estes/as através de um relatório de derivación a este recurso por parte da unidade assistencial, com especialização em toxicomanias onde recebam assistência habitualmente. No dito relatório de derivación constará o número de registro no sistema de Gestão Centros Assistenciais de Toxicomanias (Xeceas) de o/a paciente.

2. Com o objecto de optimizar os recursos de apoio, as entidades poderão considerar uma achega económica por parte das pessoas utentes priorizando o acesso daquelas com menos recursos, sem que nenhuma pessoa possa ser rejeitada por não dispor de recursos económicos.

3. No suposto de considerar as achegas mencionadas no ponto anterior, a entidade beneficiária da subvenção deverá comunicar à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial do Serviço Galego de Saúde e à unidade administrativa competente na autorização e inspecção de serviços sociais dependente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, fazendo constar o seu montante. As ditas achegas em nenhum caso se terão em conta para a concessão da subvenção nem para determinar o seu montante.

Artigo 4. Actividades e gastos subvencionáveis

1. Têm a consideração de actividades subvencionáveis todas aquelas necessárias para o desenvolvimento de programas destinados a proporcionar a incorporação social de pessoas drogodependentes.

A prestação das ditas actividades será levada a cabo por os/as profissionais que integram a equipa técnica dos diversos dispositivos das entidades beneficiárias, que serão os responsáveis pela gestão dos programas objecto de subvenção a nível técnico e administrativo.

2. Os tipos de ajuda que se poderão solicitar são os seguintes:

a) De contratação de pessoal necessário para a realização de actividades e programas específicos da habitação onde se desenvolva o programa de incorporação social. Terá a dita consideração o pessoal que execute funções inequivocamente relacionadas com a actividade subvencionada.

b) Para os gastos correntes de manutenção da habitação onde se desenvolva o programa, até um máximo do 30 % da quantia concedida. Os gastos subvencionados deverão adecuarse aos objectivos e conteúdos do programa e dispor de constância documentário da sua realização para que se possam verificar.

Artigo 5. Imputação orçamental, regime de compatibilidades, quantia e programas subvencionáveis

1. Para as subvenções que se concedam na execução desta ordem destina-se um crédito inicial de 200.000 euros com cargo à aplicação 5001.413A.481.21, com o código de projecto 201400027, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

2. O procedimento de aprovação de gasto ajustar-se-á ao disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 24 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

3. Estas ajudas estão destinadas a sufragar somente os gastos correntes, no máximo até o 30 % da quantia concedida, e de pessoal necessários para a realização dos programas de incorporação social subvencionados. Para estes efeitos, considerar-se-ão gastos subvencionáveis os realizados desde o 1 de dezembro de 2014 até o 30 de novembro de 2015.. 

4. As ajudas que se concedam ao amparo desta ordem serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, com as limitações estabelecidas no ponto seguinte.

5. A ajuda máxima que se vai financiar por cada programa é de 40.000 euros. Em caso que a entidade percebesse ajudas da Conselharia de Sanidade ou do Serviço Galego de Saúde pelo mesmo conceito, somente terá direito a complementar a dita ajuda até o máximo referido.

Não obstante, de acordo com o disposto no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o montante das subvenções outorgadas nesta ordem não poderá em nenhum caso ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos, nacionais ou internacionais, supere o custo das actividades que vai desenvolver a entidade beneficiária.

Em todo o caso, a obtenção de outras ajudas para o programa subvencionado deverá ser comunicada pela entidade beneficiária à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial no momento da sua concessão, segundo o modelo recolhido no anexo II.

6. Programas subvencionáveis:

a) Programas de apoio a processos de reabilitação de diferentes toxicomanias não alcohólicas que instrumenten acções cuja finalidade seja conseguir a normalização na vida quotidiana da comunidade de pessoas facilmente vulneráveis desde o ponto de vista social.

b) O programa e actividades deverão ter um carácter integral e de processo; iniciaránse com um diagnóstico global e estabelecerão um processo de incorporação social. A orientação corresponderá inicialmente ao âmbito sanitário, que deverá avaliar a situação global da pessoa com o fim de propor as alternativas mais ajeitado.

c) Só poderão ter direito à subvenção de um programa por habitação.

d) Cada entidade poderá atingir a subvenção para um máximo de 3 programas ou habitações.

Artigo 6. Solicitudes

1. A solicitude de subvenção realizar-se-á segundo o modelo normalizado que se publica como anexo I, subscrita pela pessoa que tenha a representação legal da entidade solicitante e dirigida à Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde.

As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és , de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

2. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

2.1. Documentação obrigatória jurídico-administrativa da entidade solicitante (original ou cópia compulsado):

a) Documentação que acredite a representação legal da entidade.

b) Cópia da escrita de constituição, estatutos da entidade solicitante e certificação de estar inscrita no registro administrativo competente.

c) Cópia do cartão de identificação fiscal da entidade.

d) Documentação acreditador da capacidade técnica da entidade solicitante.

e) Balanço ou justificação dos ingressos e gastos da entidade referido ao exercício económico do ano 2014.

f) Em caso que o possuam, certificado ou qualquer outra documentação oficial acreditador da implantação e manutenção de sistemas de qualidade normalizados.

Quando os documentos exixidos nas alíneas b) e c) já estejam em poder da Administração autonómica, sem que se produzissem modificações no seu conteúdo e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam, a entidade solicitante poderá acolher-se ao estabelecido no artigo 4.2 (epígrafe iii) da Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza (DOG núm. 10, de 16 de janeiro), sempre que se faça constar esta circunstância especificando a data em que se apresentaram os documentos e o órgão a que os dirigiram.

2.2. Documentação obrigatória que há que achegar em relação com cada programa solicitado.

Achegar um programa de um máximo de cinco páginas, avaliado, supervisionado e assinado pela pessoa coordenador ou responsável do programa, a qual terá título universitária, que deverá acreditar-se achegando documentação original ou cópia cotexada, no qual deverá constar para poder ser avaliado o dito programa, as seguintes partes:

a) Denominação do programa.

b) Objectivos gerais e específicos que se pretendem atingir.

c) Metodoloxía de avaliação: indicadores de seguimento e resultados.

d) Âmbito territorial da população a que vai dirigido, assim como critérios de inclusão e exclusão.

e) Número de pessoas utentes de cada habitação.

f) Actividades realizadas na habitação. Especificar dias e horas (cronograma de actividades previstas).

g) Actividades realizadas fora da habitação. Especificar dias e horas (cronograma de actividades previstas).

h) Recursos humanos e materiais com que conta a entidade para levar a cabo o programa específico de atenção directa no centro de atenção social de apoio a processos terapêuticos.

i) Título académico do pessoal que vai levar a cabo o programa, indicando o nome, apelidos, posto de trabalho e horário dedicado ao programa objecto da ordem.

j) Valoração económica do programa.

k) Desagregação dos gastos previstos para a sua realização.

3. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

4. Qualquer mudança que se produza dos dados contidos na documentação que se achegue com a solicitude deverá comunicar à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, que poderá demandar da entidade solicitante todos quantos documentos e esclarecimentos considere necessários para completar o expediente.

5. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação das bases reguladoras desta ordem de subvenções.

Artigo 7. Procedimento, instrução e comissão de valoração

1. O procedimento de concessão da subvenções será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor do procedimento será a Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde.

3. O procedimento que se seguirá na tramitação e instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, com as concretizações que se estabelecem nos parágrafos seguintes.

4. Rematado o prazo de apresentação de solicitudes, o órgão instrutor examinará a documentação apresentada. No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos assinalados na convocação ou a documentação obrigatória que deve apresentar-se contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-á por escrito às entidades interessadas os dados, documentos e esclarecimentos que se considerem necessários para completar o expediente, com indicação de que, se assim não o fizerem num prazo de dez dias hábeis, se considerará que desistiram da sua solicitude, depois da resolução que assim o declare, de acordo com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

5. Durante a instrução do procedimento constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo seguinte, avaliará os projectos solicitantes e emitirá o correspondente relatório com a valoração atingida pelos projectos apresentados.

Esta comissão estará integrada por os/as seguintes membros:

– O/a subdirector/a geral de Planeamento e Programação Assistencial, que actuará como presidente/a. No seu caso, será substituído/a por o/a subdirector/a geral de Ordenação e Inovação Organizativo.

– O/a chefe/a do Serviço de Gestão Sociosanitaria. Se é o caso, será substituído/a por o/a chefe/a do Serviço de Saúde Mental e Assistência às Toxicomanias.

– Dois/duas técnicos/as do Serviço de Gestão Sociosanitaria, assumindo um/há deles/as a secretaria. Se é o caso, serão substituídos por técnicos/as do Serviço de Saúde Mental e Assistências às Toxicomanias.

A comissão de valoração poderá solicitar a presença de uma pessoa representante da Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social ou unidade administrativa competente nesta matéria, assim como de uma pessoa representante da Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais, da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, com categoria mínima de chefe/a de serviço, para os efeitos de asesoramento e coordenação naqueles aspectos que se refiram ao desenvolvimento e integração social levados a cabo pelas entidades solicitantes.

Na composição da comissão de valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

6. Uma vez avaliadas as solicitudes e emitido o relatório da comissão de valoração, esta comunicar-lho-á ao órgão instrutor, que formulará a proposta de resolução e a elevará ao órgão competente para resolver.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

Com as solicitudes das pessoas interessadas dever-se-ão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 9. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações comerciais e económicas com terceiros e Gestão económica e orçamental, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Sanidade-Serviço Galego de Saúde. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, mediante envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Sanidade, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo de São Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela.

Artigo 10. Critérios de valoração das solicitudes

1. Primeira fase de valoração. Ter-se-ão em conta os critérios seguintes para a valoração da qualidade dos programas:

a) Grau de adequação do programa que se apresenta, segundo o ponto 6 do artigo 5, sobre actividades subvencionáveis desta ordem. O mínimo exixido para este critério será de 3 pontos, pelo que as solicitudes que não atinjam esta pontuação mínima não passarão à seguinte fase de valoração.

Para quantificar a qualidade do programa apresentado valorar-se-ão preferentemente os seguintes aspectos:

1º. Concretização e regulamentação do procedimento de acesso à habitação. Máximo 1  ponto.

– Precisão dos projectos de incorporação social. Máximo 0,5 pontos.

– Inclusão de alternativas ocupacionais e/ou formativas específicas. Máximo 0,5 pontos.

2º. Dedicação e qualificação de os/as profissionais implicados/as na atenção directa em relação com os objectivos próprios destes programas. Máximo 1 ponto.

3º. Desenvolvimento das actividades realizadas no programa para o fomento de aquisição de habilidades sociais e da utilização dos recursos normalizados e externos à entidade. Máximo 2 pontos.

4º. Dinamismo dos programas, primando-se que se alcancem os objectivos propostos num tempo inferior a 6 meses. Máximo 1 ponto.

b) Trajectória da entidade solicitante em matéria de incorporação social de pessoas em situação de risco de exclusão relacionadas com condutas adictivas, em programas diferentes ao objecto desta ordem:

1º. Um ponto por cada ano em que a entidade obtivesse alguma ajuda de entidades públicas da Comunidade Autónoma galega, nacionais ou europeias em matéria de actuação em toxicomanias e que a dita ajuda fosse devidamente justificada pela entidade perceptora, até um máximo de 6 pontos. O mínimo exixido para este critério será de 4 pontos.

Passarão à segunda fase os que cumpram o mínimo estabelecido para cada um dos critérios, o que suporá obter um mínimo de pontuação nesta primeira fase de 7 pontos. A pontuação obtida acumular-se-á à que se obtenha na segunda fase.

2. Segunda fase de valoração. Critérios que se terão em conta:

a) Grau da consolidação na prestação do serviço: 3 pontos por cada ano em que a entidade obtivesse ajuda específica de entidades públicas da Comunidade Autónoma galega, nacionais ou europeias, para o desenvolvimento de programas de incorporação social destas pessoas em habitações específicas. Um máximo de 15 pontos, sempre que justificassem as actividades realizadas e a consecução do programa.

b) Em relação com o funcionamento da habitação (máximo 4 pontos):

1º. Abertura da habitação todos os fins-de-semana com presença física de pessoal da entidade (máximo 1 ponto).

2º. Presença física de pessoal pelas noites na habitação (máximo 1 ponto).

3º. As pessoas utentes disporão de relatório que justifique a ausência de apoio familiar ou social (máximo 2 pontos).

c) Participação de instituições não públicas no financiamento das ditas habitações no ano 2014 com um custo igual ou superior a 1.000 euros, até um máximo de 5 pontos. 1 ponto por cada ajuda de instituição não pública devidamente acreditada.

d) O contributo da actividade à discriminação positiva da mulher: 1 ponto.

e) Utilização da língua galega no desenvolvimento das actividades próprias do programa: 1 ponto.

3. Como resultado da aplicação dos critérios de valoração obter-se-á uma relação ordenada das solicitudes que cumprem as condições administrativas e técnicas estabelecidas para adquirir a condição de entidade beneficiária, com indicação da pontuação outorgada em cada uma das fases.

4. As ajudas adjudicar-se-ão aos 5 primeiros programas, ordenados de maior a menor pontuação, cada um dos quais terá um montante de 40.000 euros.

5. A Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial poderá realizar os ajustes que julgue adequados sobre quaisquer dos elementos integrantes do programa, sempre orientados a garantir a sua factibilidade, eficiência e o a respeito dos princípios éticos aplicável.

6. Se a entidade beneficiária renúncia à ajuda destinada a algum dos programas e, como consequência do limite orçamental que estabelece o artigo 5, ficam programas sem receber ajuda, aquela adjudicar-se-á ao seguinte programa que figure na prelación resultante deste artigo 10.

7. Se de acordo com a valoração realizada duas ou mais entidades obtêm uma pontuação igual e, por razões de insuficiencia de crédito disponível ou superação do limite máximo de número de ajudas recolhido no artigo 5 não podem receber ajuda todas elas, terão preferência para a obtenção da condição de beneficiárias aquelas unidades que contem no seu quadro de pessoal com um número de trabalhadores/as fixos/as deficientes/as superior ao 2 %. Em caso que esta epígrafe fosse cumprida por mais de uma entidade, terá preferência para a obtenção da condição de beneficiária aquela ou aquelas entidades que contem com uma maior percentagem de trabalhadores/as com deficiência no seu quadro de pessoal, devidamente acreditada.

Artigo 11. Resolução e notificação

1. Corresponde à pessoa titular da Conselharia de Sanidade e presidenta do Serviço Galego de Saúde resolver o procedimento.

2. As resoluções serão motivadas e ser-lhes-ão notificadas às entidades interessadas no prazo máximo de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem. De não mediar resolução expressa no citado prazo, as entidades interessadas poderão perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. A resolução deverá ser notificada às entidades beneficiárias de forma individualizada, de acordo com o previsto no artigo 58 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

4. As entidades solicitantes propostas como beneficiárias disporão de um prazo de 10 dias hábeis para a sua aceitação uma vez recebida a notificação. Transcorrido o dito prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 12. Recursos

As resoluções que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá recorrer-se potestativamente em reposição perante a pessoa titular da presidência do Serviço Galego de Saúde, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da notificação, se o acto é expresso, ou de três meses se não o é, contado desde o dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o previsto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, ou bem ser impugnadas directamente ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da data de notificação, se o acto é expresso, ou seis meses se não o é, contado desde o dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, e sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que legalmente proceda.

Artigo 13. Justificação e pagamento

1. O pagamento da subvenção realizar-se-á de acordo ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, do seguinte modo:

a) Poder-se-ão realizar pagamentos parciais até um máximo do 80 % do montante total da subvenção (incluindo o antecipo), à conta da liquidação definitiva e segundo se desenvolvam as actividades do programa, achegando originais ou cópias compulsado dos comprovativo de gasto e pagamento ocasionados pelo seu desenvolvimento, junto com uma relação ordenada e detalhada destes.

b) Uma vez concedida a subvenção, poder-se-á efectuar um pagamento antecipado do 10 % do seu montante total, depois da apresentação por parte da entidade de uma memória com a descrição do programa de actividades que se vão realizar.

c) A percentagem restante da subvenção não se fará efectiva até que estejam integramente justificados a totalidade dos gastos correspondentes às actividades subvencionadas incluindo, se é o caso, o montante de o/s pagamento/s à conta.

d) Os pagamentos à conta ficam exonerados da constituição de garantia.

e) Com carácter excepcional, nos supostos devidamente justificados e motivados pelo órgão concedente, poder-se-á aceitar a justificação do pagamento mediante comprovativo de recepção de o/da provedor/a para gastos inferiores a 1.000 euros.

f) A justificação final realizar-se-á depois do cumprimento da finalidade e demais condições desta ordem nos termos recolhidos nos artigos 28, 29 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no artigo 41 e 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, achegando a seguinte documentação:

1º. Originais ou cópias compulsado dos comprovativo de gastos ocasionados e pagamentos realizados no desenvolvimento das actividades do programa, junto com uma relação ordenada e detalhada destes.

2º. Declaração das actividades realizadas e financiadas do programa objecto da subvenção, indicando o custo repercutido para a entidade.

3º. Certificação da entidade onde se faça constar que os gastos que se justificam se ocasionaram no desenvolvimento de actividades objecto desta subvenção e que foram devidamente abonados.

4º. Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo programa, das diferentes administrações públicas e não públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes. Quando o montante de algum comprovativo não se impute totalmente à finalidade do programa subvencionado com estas ajudas, indicar-se-á a quantia exacta daquele que resulte afectada por ele, segundo o anexo II.

5º. Documentação justificativo de que a entidade está ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e/ou face à Segurança social e de que não tem pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega nem é debedora por resolução de procedência de reintegro.

6º. Relatório emitido pela Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais, da Conselharia de Trabalho e Bem-estar em relação com os critérios mencionados no artigo 10.2.b). Para estes efeitos, considerar-se-á o período desde o 1 de dezembro do ano 2014 até a data de inspecção realizada no ano 2015.

A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela entidade interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

2. Considerar-se-ão gastos subvencionáveis os recolhidos no artigo 4 desta ordem, que cumprem os requisitos fixados pelo artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e realizados no desenvolvimento do objecto desta subvenção. Para estes efeitos, considerar-se-ão gastos subvencionáveis os realizados desde o 1 de dezembro de 2014 até o 30 de novembro de 2015.

Também são subvencionáveis os gastos financeiros, de assessoria jurídica ou financeira, os gastos notariais e rexistrais e os gastos periciais para a realização do projecto subvencionado e os de administração específicos directamente relacionados com a actividade subvencionada se são indispensáveis para a adequada preparação ou execução dela, assim como os gastos de garantia bancária. Não obstante, em nenhum caso serão subvencionáveis os juros debedores das contas bancárias.

3. As facturas deverão estar devidamente cobertas de acordo com a normativa vigente.

4. A documentação justificativo dos gastos dirigirá à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, com data limite de 1 de dezembro de 2015, que emitirá relatório favorável de ser conforme.

De conformidade com o artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para os efeitos desta ordem consideram-se gastos realizados os que fossem com efeito pagos com anterioridade à finalización do período de justificação e aqueles outros gastos realizados e que por imperativo legal não se pudessem ter pago nesse prazo. Neste caso, uma vez efectuado o pagamento, remeter-se-á à citada subdirecção geral a certificação acreditador da sua realidade.

5. Com anterioridade ao dia 31 de janeiro do exercício seguinte, apresentar-se-á uma memória dos programas realizados e financiados com a presente subvenção ao longo do ano 2015.

Artigo 14. Obrigas das entidades beneficiárias

1. Cumprir o objectivo, executar o programa e realizar as actividades que fundamenta a concessão da subvenção.

2. Justificar ante a Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização das actividades e o cumprimento da finalidade determinante da concessão da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente para comprovar o cumprimento do fim para o que se destina esta subvenção, assim como a qualquer outra actuação de comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. A entidade colaboradora comunicará ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

5. As entidades beneficiárias e os terceiros relacionados com o objecto da subvenção ou com a sua justificação estarão obrigados a prestar colaboração e facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções, assim como aos órgãos que, de acordo com a normativa comunitária, tenham atribuídas funções de controlo financeiro.

6. Assim mesmo, sem prejuízo do disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias estarão obrigadas a coordenar-se com os/as profissionais das unidades de atenção aos trastornos adictivos correspondentes para o melhor desenvolvimento dos programas subvencionados.

7. Cumprir as directrizes e instruções de coordenação e programação disposto pelo Serviço Galego de Saúde através da Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial.

8. Manter devidamente actualizados todos aqueles registros que sejam precisos para remeter à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, de acordo com a periodicidade que se lhe assinale, informação relativa à actividade das pessoas utentes, fazendo constar o número de admissões e intervenções realizadas, as actividades realizadas nos dispositivos da associação, uma relação do número de solicitudes de admissão que lhe acheguem e um relatório onde conste se foram admitidas ou, se é o caso, rejeitadas, indicando a razão do sua rejeição.

9. Comunicar qualquer modificação, suspensão ou vacante no quadro de pessoal.

10. Manter actualizados os sistemas de informação que estejam em funcionamento nos dispositivos.

11. Coordenar com as unidades de condutas adictivas do seu âmbito de actuação.

12. Coordenar-se com outros centros, serviços e programas recolhidos dentro do Plano de trastornos adictivos da Galiza 2011-2016, com o fim de assegurar a sua programação homoxénea.

13. Submeter à consideração técnica da Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial qualquer programa ou intervenção que, não estando recolhido dentro do documento que estabeleça os instrumentos de planeamento em matéria de incorporação social de trastornos adictivos, vai pôr em marcha a equipa técnica responsável do desenvolvimento do programa. Para tal fim, o comando técnico deste equipo apresentará uma descrição do programa que se vai desenvolver e fará constar, no mínimo, a denominação do programa, a justificação da actuação, a metodoloxía para o seu desenvolvimento, assim como uma previsão para o seu desenvolvimento programático: objectivos gerais e específicos, população destinataria, difusão prevista, recursos humanos e materiais, mecanismos de coordenação, detalhe de actividades, cronograma, orçamento e avaliação prevista.

14. Ajustar às disposições recolhidas na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e às instruções que o Serviço Galego de Saúde pudesse fazer nesta matéria.

15. Acrescentar em todos os documentos e acções de difusão e informação do programa subvencionado o logótipo da Xunta de Galicia (Conselharia de Sanidade) e do Serviço Galego de Saúde.

Artigo 15. Revogação e reintegro

1. No caso de produzir-se alguma das causas estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o estabelecido no artigo 74 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, procederá à revogação da subvenção assim como ao reintegro, se é o caso, da subvenção percebido e dos juros de demora correspondentes.

2. De acordo ao estabelecido nos artigos 14.1.m) e 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 16. Infracções e sanções

No que diz respeito ao regime de infracções e sanções será de aplicação o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o seu regulamento.

Artigo 17. Publicidade

1. De conformidade com o artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os órgãos administrativos concedentes procederão a publicar no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa, o crédito orçamental a que se imputem, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade ou as finalidades da subvenção.

2. Consonte o artigo 16.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as ajudas outorgadas ao amparo desta ordem figurarão no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios. Os interessados poderão exercer os direitos de conformidade com o disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, assim mesmo, terão direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa

Nos aspectos não conteúdos nesta ordem, aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e, supletoriamente, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no seu regulamento, o Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação

A pessoa titular da Conselharia de Sanidade e da presidência do Serviço Galego de Saúde ditará as disposições necessárias para a aplicação do disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2015

Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade