A gandaría baseada nas nossas raças autóctones foi tradicionalmente fonte de uma incalculable riqueza desde diversos pontos de vista, tanto económicos como sociais e ambientais. Hoje em dia, devemos destacar também a importância da conservação destas raças pelo recurso genético que supõem e o seu papel fundamental na conservação de ecosistema e pastos. Trata-se também de uma ferramenta útil para a fixação da população no meio rural, incrementando a qualidade, a competitividade e o valor acrescentado dos produtos.
Por este motivo estabelecem-se ajudas dirigidas às associações de criadores das raças ganadeiras autóctones galegas, reconhecidas oficialmente pela comunidade autónoma, e que desenvolvem actuações destinadas ao fomento destas raças.
As actividades subvencionáveis por esta ordem enquadram-se no disposto no Regulamento (UE) núm. 702/2014 da Comissão, de 25 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zoas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, e no estabelecido no Real decreto 1625/2011, de 14 de novembro, pelo que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções destinadas ao fomento das raças autóctones espanholas, modificado pelo Real decreto 181/2015, de 13 de março que, por razão de fácil manejo e para evitar a fragmentação da matéria regulada, esta ordem reproduz literalmente.
Em consequência, de acordo com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como as competências que me confire a Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza e a Lei 1/1983, reguladora da Junta e do seu presidente,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto da ordem
1. A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases pelas que se regerá a concessão de ajudas da Conselharia do Meio Rural e do Mar destinadas às organizações ou associações de ganadeiros reconhecidas pela Comunidade Autónoma da Galiza, para o fomento das raças autóctones galegas.
2. As bases reguladoras publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza e na página web oficial da Conselharia do Meio Rural e do Mar.
3. Assim mesmo, por meio desta ordem convoca-se a supracitada ajuda para o ano 2015.
Artigo 2. Objecto da ajuda
As presentes ajudas, tramitadas em regime de concorrência competitiva, têm como finalidade:
1. O aumento da rendibilidade das explorações ganadeiras galegas, da sua viabilidade e do nível de vida dos ganadeiros.
2. A modernização do sector ganadeiro galego em matéria de genética, sanidade e produção animal.
3. A melhora da eficiência dos sistemas produtivos agrários e das qualidades nas suas produções.
4. A optimização na utilização das oportunidades e recursos disponíveis.
Artigo 3. Beneficiários
Poderão acolher às ajudas descritas nesta ordem as organizações ou associações de criadores das raças autóctones galegas, reconhecidas pela Comunidade Autónoma, que cumpram os requisitos seguintes:
a) Carecer de ânimo de lucro.
b) Estar oficialmente reconhecidas para a gestão do livro ou livros xenealóxicos da raça ou raças autóctones espanholas pela Comunidade Autónoma galega.
c) Em caso que existam várias associações reconhecidas para uma mesma raça, já seja na mesma comunidade autónoma ou em diferentes comunidades autónomas, deverão estar integradas numa única associação de segundo grau, segundo estabelece o artigo 13.1 do Real decreto 2129/2008, de 26 de dezembro, pelo que se estabelece o Programa nacional de conservação, melhora e fomento das raças ganadeiras, para poder aceder a estas ajudas, e deve ser a dita associação de segundo grau a solicitante das ajudas.
d) Cumprir os requisitos exixidos pelos artigos 13.2 e 13.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e, se for o caso, o recolhido nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Cumprir com as obrigas previstas no artigo 11 do Real decreto 2129/2008, de 26 de dezembro.
f) Ter a condição de peme de acordo com o estabelecido no anexo I do Regulamento (UE) *núm. 702/2014 da Comissão, de 25 de junho, definição que se inclui no anexo II desta ordem.
g) Não ter a consideração de empresa em crise, segundo se define nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise, de acordo com as directrizes sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (Comunicação 2014/C 249/01, da Comissão, de 31 de julho de 2014).
h) Não estar sujeitos a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior.
Assim mesmo, os requisitos previstos nas letras d), f), g) e h) também deverão ser cumpridos pelas explorações ganadeiras em que se realizem as actividades subvencionáveis.
Artigo 4. Actuações objecto de subvenção
1. As ajudas unicamente poderão ser concedidas às actividades empreendidas ou realizadas com posterioridade à apresentação da solicitude, que deverá ajustar ao prazo estabelecido nesta convocação.
2. As actividades subvencionáveis, que realizarão as entidades beneficiárias, desde a apresentação da solicitude, serão:
a) Criação ou manutenção de livros xenealóxicos. Os conceitos subvencionáveis serão os gastos derivados da dita actividade, incluídos os do local ou escritórios, ordenadores e material informático e a sua manutenção ou actualização, aquisição de material de escritório não inventariable e contratação e gastos de pessoal técnico e administrativo.
b) As que derivem do desenvolvimento do programa de melhora oficialmente reconhecido para a raça, no qual se recolherão as actividades destinadas à sua conservação in situ, assim como a criação e manutenção de bancos de germoplasma em centros autorizados oficialmente e as provas destinadas a determinar a qualidade genética ou o rendimento do gando. As ajudas irão dirigidas a sufragar os gastos relativos à implantação e desenvolvimento dos programas de melhora oficialmente aprovados e os controlos de rendimentos para a realização das avaliações genéticas dos animais e os programas de difusão da melhora.
3. O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) não será subvencionável, salvo quando não seja recuperable para o beneficiário.
Artigo 5. Quantia e compatibilidade das ajudas
1. As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra que, para a mesma finalidade e objecto, pudessem estabelecer outras administrações públicas ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, sempre que não se superem os limites a que se refere o número 3.
2. Não obstante, a quantia total da subvenção, que se destinará a financiar os custos que ocasione a realização das actuações previstas no artigo 3, com fundos dos orçamentos gerais de Estado, não poderá superar um máximo de 60.000 euros por raça e anualidade.
3. O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, destinadas para o mesmo fim, o custo da actividade subvencionada nem os limites estabelecidos em cada caso nas letras a) e b) do número 1 do artigo 27 do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho, sem prejuízo de limites mais estritos previstos para cada ano na respectiva convocação. Estas ajudas não se acumularão com nenhuma ajuda de minimis correspondente aos mesmos custos subvencionáveis se a dita acumulación dá lugar a uma intensidade ou montante da ajuda superior ao citado limite.
Artigo 6. Solicitudes e prazos de apresentação
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és ), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
2. À solicitude de ajuda, segundo o modelo do anexo I, deverá juntar-se-lhe a seguinte documentação:
a) Cópia cotexada do NIF da entidade solicitante.
b) Acreditación da personalidade jurídica da entidade solicitante.
c) Acreditación da condição de peme segundo o estabelecido no anexo II desta ordem.
d) Cópia compulsado dos estatutos da entidade solicitante.
e) Acreditación da representatividade do solicitante.
f) Memória pormenorizada do programa de actuação que se pretende desenvolver (em suporte informático e impressa em papel), objectivos, prazo de execução e um plano cronolóxico dos trabalhos que se realizarão.
g) Avaliação económica dos investimentos que se vão realizar.
h) Acreditación de que dispõem dos médios técnicos e de pessoal ajeitado para a realização das actividades subvencionadas e descrição deles.
i) Acreditación do acordo da junta directiva de aprovação da realização das actuações objecto de subvenção.
j) Acreditación ou certificação da acta de reunião da junta directiva pela que se acorda a exixencia, a todos os sócios ou integrantes, do cumprimento das normas mínimas em matéria sanitária, identificação, alimentação, meio natural, higiene e bem-estar dos animais, de conformidade com a normativa comunitária, nacional e autonómica.
3. De acordo com o artigo 4, número 2 da Ordem de 12 de janeiro de 2012 (DOG de 16 de janeiro), pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza, os solicitantes não terão a obriga de apresentar os documentos das alíneas a), b), d) e e) que já fossem apresentados e poderão acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
Para fazer efectivo este direito deverão especificar a data em que apresentaram os documentos e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, sempre que não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que corresponda.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês que se começará a contar a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fór inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
5. Recebidas as solicitudes e a sua documentação, serão examinadas pelo órgão administrador que, de observar deficiências, requererá a sua emenda ao solicitante concedendo-lhe um prazo de dez dias, consonte o artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro. Transcorrido este prazo sem que se produzisse a emenda do expediente, ter-se-á por desistido da seu pedido, depois da sua resolução.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
7. A falsidade do declarado na solicitude determinará a imposibilidade de perceber, de ser o caso, a ajuda concedida, desde o momento em que se tenha constância da falsidade, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas que procedam.
Artigo 7. Consentimentos e autorização
1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento e neste caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão ir acompanhadas dos documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 8. Critérios de adjudicação
1. Na concessão de ajudas previstas nesta ordem atender-se-á aos seguintes critérios:
a) Solicitudes das associações de segundo grau que agrupem associações de criadores de animais de raças puras em perigo de extinção: 3 pontos.
b) Solicitudes de associações que gerem raças autóctones em perigo de extinção: 2 pontos.
c) Capacidade da organização ou associação de criadores para desenvolver as actuações que se financiem, especialmente as actividades relacionadas com o programa de melhora, com a maior eficácia, eficiência e economia de meios pessoais e materiais, tendo em conta os censos e explorações: 1 ponto.
2. Não obstante, se as disponibilidades orçamentais forem insuficientes para atender o montante total das solicitudes, poder-se-á efectuar um rateo do montante para conceder entre elas.
Artigo 9. Tramitação e resolução
1. O órgão competente para a instrução e tramitação do procedimento é a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria. A resolução do expediente corresponde ao secretário geral do Meio Rural e Montes por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar, por proposta da directora geral de Produção Agropecuaria.
2. A baremación das solicitudes, segundo os critérios do artigo 8, será efectuada por um órgão colexiado constituído para o efeito, integrado por três funcionários da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário, e que estará presidido pelo subdirector geral de Gandaría. Em vista deste informe, a directora geral de Produção Agropecuaria elevará proposta de resolução ao órgão administrativo competente, que resolverá as solicitudes apresentadas.
3. Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderá apresentar-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou bem, alternativamente, recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação.
4. O prazo máximo para resolver e notificar o procedimento será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. A falta de notificação no dito prazo poder-se-á perceber desestimatoria do pedido de ajuda.
Artigo 10. Seguimento e controlo da concorrência e acumulación de ajudas
Junto com a justificação, o peticionario apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para um mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como de outros ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas.
Artigo 11. Controlo da execução dos programas
O controlo da execução dos programas levá-lo-á a cabo a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria realizando as comprobações e inspecções que considere necessárias, com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como do lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas. Em todo o caso, os custos subvencionáveis serão avalizados por provas documentários claras, específicas e actualizadas. Também facilitará toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei de subvenções da Galiza e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
Artigo 12. Pagamento das ajudas
1. O pagamento da subvenção realizará com a justificação prévia por parte do beneficiário da realização da actividade, projecto, objecto ou adopção do comportamento para que se concedeu, nos termos estabelecidos nesta ordem e das justificações de gasto e pagamento correspondentes.
2. Poderá solicitar-se antes de 30 de junho de 2015 um antecipo no máximo do 50 % do total da subvenção autorizada e que estará sujeito às disponibilidades orçamentais vigentes. Para poder ser autorizado o dito antecipo, as entidades beneficiárias não poderão ter abertos expedientes de reintegro de ajudas de anos anteriores.
3. O pagamento do antecipo realizar-se-á com justificação prévia, por parte do beneficiário, de ter constituído as garantias que deverão cobrir o 110 % do montante das quantidades antecipadas, nas modalidades e com as características e requisitos estabelecidos no título IV, capítulo II, secção segunda do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
4. Ficam exonerados da constituição de garantia, em virtude do artigo 65.4.i do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, os beneficiários das subvenções concedidas cujos pagamentos não superem os 18.000 euros. No caso de pagamentos antecipados o montante anterior percebe-se referido à quantidade acumulada dos pagamentos realizados.
Artigo 13. Modificação das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda no suposto de falta de justificação ou de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, ou de outros ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 14. Reintegro da ajuda e obriga de facilitar informação
1. O interessado tem a obriga do reintegro total ou parcial da subvenção ou ajuda pública percebido, junto com os juros de demora gerados desde o seu pagamento nos casos estabelecidos no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
2. Se, como consequência dos controlos, se detectarem não cumprimentos na execução do programa de actuações aprovado em aspectos relevantes para a sua efectividade, aplicar-se-ão deduções sobre as ajudas aprovadas ponderando a gravidade e frequência dos não cumprimentos.
As deduções parciais aplicável serão as seguintes:
– Do 5 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 10 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.
– Do 15 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 20 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.
– Do 25 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 30 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.
– Do 50 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 40 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.
Em caso de detectar um mesmo tipo de não cumprimento na execução do programa de actuações em mais de um 40 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados, perder-se-á o direito à ajuda.
3. Assim mesmo, o interessado tem a obriga de facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como as que lhe solicite qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
Artigo 15. Infracções e sanções
No tocante a infracções e sanções, será de aplicação o título IV (Infracções e sanções administrativas em matéria de subvenção) da Lei 38/2003, de 17 de novembro.
Artigo 16. Justificações
1. As justificações técnicas e económicas da realização do programa deverão apresentar-se antes de 15 de novembro, preferentemente nos registros dos órgãos dependentes da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Assim mesmo, poderão apresentar-se tal como recolhe o artigo 10 do Decreto 191/2011, de 22 de setembro, de organização e funcionamento dos registros da Administração geral e das entidades públicas instrumentais da Comunidade Autónoma da Galiza, nos registros dos órgãos, serviços e unidades da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das suas entidades públicas instrumentais; nos registros das entidades da Administração local, universidades públicas e instituições estatutárias da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como das entidades públicas com independência funcional ou com uma autonomia especial reconhecida por lei, sempre que optassem pela sua inclusão no sistema único de registro mediante o asinamento de um convénio de colaboração com a conselharia competente em matéria de administrações públicas; nos escritórios de Correios, segundo a normativa específica; no portelo único estabelecido no artigo 18 da Lei 17/2009, de 23 de novembro, sobre o livre acesso às actividades de serviço e o seu exercício, para aqueles que estejam incluídos no seu âmbito de aplicação; em qualquer outro registro que estabeleçam as disposições vigentes.
As solicitudes, escritos e comunicações que os/as cidadãos/às dirijam aos órgãos das administrações públicas em geral, poderão apresentar nos registros e lugares estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
Quando se trate de justificações de gastos em folha de pagamento de pessoal contratado pelas entidades solicitantes para desenvolver as actuações subvencionáveis, poder-se-ão apresentar até o 15 de dezembro, dirigidas à Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, e terão que acreditar o ingresso na AEAT dos montantes retidos aos trabalhadores/as.
2. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta ante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste número comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste número não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.
3. Por regra geral, os gastos realizados pelo beneficiário final deverão justificar-se mediante facturas originais acompanhadas dos documentos que verifiquem o seu pagamento efectivo. Nos casos em que isto não seja possível, os gastos justificar-se-ão por meio de documentos contável de valor probatório equivalente. Para efectuar o pagamento da ajuda concedida, os beneficiários deverão apresentar:
a) Os comprovativo originais de investimento total.
b) A transferência bancária dos pagamentos.
c) Uma relação informatizada dos pagamentos.
d) Uma memória explicativa sobre a realização das actividades auxiliadas que experimente a prestação efectiva dos serviços.
Para cada conceito apresentar-se-á uma tabela comparativa entre os gastos realizados, devidamente justificados, e os apresentados no orçamento inicial. A relação informatizada das facturas deve constar dos seguintes campos: conceito, provedor, número de factura, data de emissão e data de pagamento, base impoñible, montante correspondente ao IVE e montante total com IVE.
4. As acreditación de gasto e de pagamento realizar-se-ão consonte o artigo 30 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.
De acordo com o ponto 4 do artigo 30 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, quando as actividades fossem financiadas, ademais de com a ajuda, com fundos próprios ou com outras subvenções ou recursos, deverá acreditar na justificação o montante, a procedência e a aplicação de tais fundos às actividades subvencionadas.
5. De acordo com o artigo 29, número 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público para o contrato menor, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
A escolha entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação ou, se é o caso, junto com a solicitude da ajuda, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
6. De acordo com o previsto no artigo 27 da Lei de 9/2007, de 13 de junho, os beneficiários poderão subcontratar totalmente a realização das actividades subvencionadas.
No caso de subcontratación, cumprir-se-ão, ademais, os restantes requisitos estabelecidos no citado artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho e, em particular, o relativo às proibições estabelecidas no número 7.
Artigo 17. Financiamento
1. As ajudas que derivem da aplicação desta ordem procedem dos orçamentos gerais do Estado e financiar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental para o ano 2015:
Aplicação 12.22.713C.781.1 dotada para esta finalidade com um montante de duzentos quarenta e um mil duzentos euros (241.200 euros).
2. Assim mesmo, os montantes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza com que se financiarão estas ajudas poder-se-ão incrementar com fundos estatais ou autonómicos achegados para o efeito, na mesma ou noutras aplicações orçamentais, de acordo com artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho (DOG núm. 20, de 29 de janeiro de 2009).
Artigo 18. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es .
Disposição adicional primeira
As actividades subvencionáveis por esta ordem enquadram-se no disposto no Regulamento (UE) núm. 702/2014 da Comissão, de 25 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, e ao estabelecido no Real decreto 1625/2011, de 14 de novembro, pelo que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções destinadas ao fomento das raças autóctones espanholas, modificado pelo Real decreto 181/2015, de 13 de março.
Disposição adicional segunda
O outorgamento das ajudas reguladas nesta ordem fica condicionar à recepção do aviso de recepção da Comissão Europeia, da informação a que se refiere o artigo 9.1 do Regulamento (UE) nº 702/2014, da Comissão, de 25 de junho.
Disposição adicional terceira
Em todas aquelas questões não previstas na presente ordem será de aplicação o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da citada lei e nas suas normas de desenvolvimento, sem prejuízo da aplicação das normas de organização e procedimento dispostas na Lei 9/2007, de 13 de junho.
Disposição adicional quarta
Para facilitar o manejo das bases reguladoras aos possíveis beneficiários, os seguintes artigos desta ordem redigiram-se seguindo o estabelecido no Real decreto 1625/2011, de 14 de novembro, modificado pelo Real decreto 181/2015, de 13 de março: artigo 3 (beneficiários), artigo 4 (actuações objecto da subvenção), artigo 5 (quantia e compatibilidade das ajudas) e artigo 8 (critérios de adjudicação) nos pontos 1a, 1b, 1c e 2.
Disposição adicional quinta
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Disposição derradeiro primeira
Faculta-se a directora geral de Produção Agropecuaria para ditar quantas instruções sejam necessárias para a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 4 de maio de 2015
Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar
