A Câmara municipal de Santiago de Compostela remete a modificação referida e junta projecto redigido pelo arquitecto Manuel Barrera López, em solicitude da sua aprovação definitiva, conforme o disposto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.
Uma vez analisada a documentação remetida pela Câmara municipal e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resultam:
I. Antecedentes.
1. A Câmara municipal de Santiago de Compostela conta com um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente pelas ordens da CPTOPT do 3.10.2007 (aprovação parcial) e do 1.9.2008.
2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental decidiu o 27.2.2014 não submeter esta modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica.
3. Constam relatórios autárquicos jurídico e técnico do 17.10.2014 e relatório da Secretaria-Geral do Pleno do 20.10.2014, nos cales se propõe a aprovação inicial (artigo 85.1 da LOUG).
4. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 31.10.2014. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (Ele Correio Gallego, La Voz da Galiza e Diário Oficial da Galiza de 10 de dezembro). O acordo foi notificado às câmaras municipais limítrofes de Ames, Boqueixón, Teo, Vedra, Traço, Oroso, O Pino e Val do Dubra, assim como a diversos afectados. Foram apresentadas quatro alegações, segundo o certificado do 11.2.2015.
5. No expediente consta um relatório técnico e jurídico autárquico do 13.2.2015 no que se propõe a aprovação provisória da modificação.
6. A modificação foi aprovada provisionalmente por acordo da Câmara municipal em Pleno do 4.3.2015.
II. Objecto e descrição do projecto.
1. A modificação afecta a parcela catastral 0054704NH4405C0001UM, de uns 1.750 m2, situada no lugar da Devesa, que é uma subparcela de outra maior de superfície catastral de 3.656 m2. A parcela tem acesso através de um caminho que arranca da rua das Penas.
2. O PXOM vigente (folhas M-31 e N-31 do plano de ordenação 1/2000) classifica a parcela como solo urbano na categoria de consolidado e qualifica com a Ordenança 5 de habitação unifamiliar em ringleira (artigo 142 da normativa do plano geral).
3. O plano de ordenação grafa especificamente as aliñacións da rede viária, com uma linha vermelha, sem incluir o caminho descrito no número anterior, de modo que a parcela objecto da modificação não tem contacto com a rede viária prevista para o solo urbano no PXOM.
4. A modificação tem por objecto:
a) Traçar as aliñacións do caminho da rua das Penas à parcela, na parte classificada como solo urbano, e estabelecer a qualificação de via num largo de 8 m no caminho e numa área de aproximadamente 10×10 m no fundo de saco que o remata, de modo que fica completada a ordenação, já que a fixação de aliñacións e rasantes é uma determinação necessária do plano geral no solo urbano consolidado não remetido a planeamento de desenvolvimento (artigo 54.f da LOUG). No traçado inclui-se a totalidade da aliñación com o caminho no seu linde sul, que conforma um limite do solo urbano com o solo urbanizável não delimitado SUND-21.
b) Recualificar a parcela da Ordenança 5 de habitação familiar em ringleira à Ordenança 6 de habitação unifamiliar extensiva, variante 6 B, para conseguir uma maior adaptação da ordenação às características da parcela.
III. Análise e considerações.
1. Promoção da modificação: a formulação desta modificação (artigo 81.1 da LOUG e a sensu contrário o 79.1 dela) corresponde à Câmara municipal e não ao solicitante que figura no projecto, e não poderá, em consequência, considerar-se a modificação como um plano de iniciativa particular para os efeitos do artigo 79 da LOUG.
2. Razões de interesse público da modificação (artigo 94.1 da LOUG): a alteração da ordenação do âmbito afectado para não deixar uma parcela em solo urbano como não susceptível de desenvolvimento urbanístico e/ou edificatorio pode conceptuarse como uma razão de interesse público suficiente para motivar uma modificação do plano geral ao amparo do artigo 94.1 da LOUG.
3. Ordenação: a via proposta, que se corresponde com o caminho existente, pode considerar-se justificada no solo urbano consolidado, com os critérios do artigo 46.1 da LOUG.
A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde ao conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG e no artigo 1 do Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMATI.
IV. Resolução.
Em consequência, e visto o que antecede,
RESOLVO:
Primeiro. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual do PXOM de Santiago de Compostela, na ruas das Penas nº 9 C em Aríns.
Segundo. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.
Terceiro. Notifique-se-lhe esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.
Quarto. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 16 de junho de 2015
Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas