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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 247 Terça-feira, 29 de dezembro de 2015 Páx. 49601

III. Outras disposições

Instituto Galego de Promoção Económica

RESOLUÇÃO de 28 de dezembro de 2015 pela que se dá publicidade ao acordo do Conselho de Direcção que aprova as bases reguladoras das ajudas para novos emprendedores, cofinanciadas pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se procede à sua convocação em regime de concorrência competitiva (Galiza Empreende).

O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 20 de novembro de 2015 acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape para novos emprendedores e facultou o director geral para a sua convocação para o exercício 2016, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro

Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape para novos emprendedores e convocar para 2016 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva.

Estas ajudas estão cofinanciadas ao 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 e, em particular:

Objectivo temático 03: melhorar a competitividade das PME, do sector agrícola (no caso do Feader) e do sector da pesca e a acuicultura (no caso do FEMP).

Prioridade de investimento 03.01: promoção do espírito empresarial, em particular facilitando o aproveitamento económico de novas ideias e impulsionando a criação de novas empresas, também mediante viveiros de empresas.

Objectivo específico 03.01.02: criação de novas empresas e viveiros de empresas, em particular melhorando o acesso ao financiamento e a serviços de apoio avançados.

Segundo

Esta convocação tramita-se ao abeiro do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de gasto, para o qual existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2016. Na sua virtude, a concessão das subvenções condiciónase à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão. Se o crédito orçamental aprovado na Lei de orçamentos for superior à quantia inicialmente estimada, o Igape poderá decidir a sua aplicação à convocação, trás a tramitação do oportuno expediente de gasto, sem necessidade de uma nova convocação.

Terceiro. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia 4 de janeiro de 2016 e rematará o 12 de fevereiro de 2016.

Quarto. Créditos

Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:

Partida orçamental

Ano 2016

Ano 2017

09.A1.741A.7704

3.245.218,00 €

500.000,00 €

O director geral do Igape poderá alargar os créditos e modificar as partidas orçamentais, depois de declaração de disponibilidade dos créditos nos termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicada para o efeito

Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o 31 de maio de 2016 e, transcorrido este, poder-se-á perceber desestimada por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.

O prazo de execução dos projectos rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder de 30 de junho de 2017.

Para aqueles projectos cujo prazo máximo de execução seja o 30 de junho de 2016, o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento no máximo o 11 de julho de 2016.

Para aqueles projectos cujo prazo máximo de execução seja o 30 de junho de 2017, o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento no máximo o 11 de julho de 2017.

Sexto

Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.

Santiago de Compostela, 28 de dezembro de 2015

Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

Bases reguladoras das ajudas do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) para novos emprendedores, cofinanciadas pelo Fundo Europeu
de Desenvolvimento Regional (Feder) Galiza 2014-2020

O Instituto Galego de Promoção Económica, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega.

A necessidade de que as administrações públicas implantem medidas concretas para fomentar o emprendemento e apoiar o emprendedor como agente dinamizador da economia na Galiza vem dada pelo alto grau de representatividade das pequenas e médias empresas, determinantes do crescimento económico e suporte para a criação de emprego.

O actual contexto de escassez de recursos requer uma gestão mais eficaz e eficiente dos apoios públicos, que acredita contornas favoráveis para promover e consolidar a actividade emprendedora. Um dos reptos mais destacáveis do Governo galego é o crescimento empresarial, para o que se deve facilitar uma contorna laboral mais estável, que permita o desenvolvimento de uma economia mais equilibrada. O apoio aos emprendedores é fundamental para que possam actuar como catalizadores do repunte da nossa economia.

A Agenda de Competitividade Industrial, Galiza: Indústria 4.0, aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, estabelece cinco planos de impulso com 26 enfoques estratégicos e 60 medidas que desenvolverá a Administração galega entre os anos 2015 e 2020. Em particular, o enfoque estratégico 2.3 prevê apoiar especialmente o emprendemento industrial. Os objectivos estratégicos e medidas que se recolhem na Agenda estão totalmente aliñadas com o trabalho resultante do processo de elaboração da RIS3 galega.

Com o objectivo de estimular e impulsionar a recuperação do tecido empresarial na comunidade autónoma, fomentar o desenvolvimento equilibrado do território galego e favorecer a criação de emprego através da criação de empresas por parte de novos emprendedores, o Igape desenvolve um sistema de incentivos de apoio a projectos de até 500.000 € de investimento subvencionável.

Considerando o carácter básico do Igape como instrumento de promoção eminentemente horizontal e aberto à colaboração com os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, ademais do previsto nestas e demais bases, poderá gerir e canalizar para o tecido empresarial outras medidas de acordo com os departamentos competentes por razão de matéria.

A convocação desta ajuda será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos asignados.

As ajudas reguladas nestas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao abeiro do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 1. Projectos objecto de apoio

1. Serão subvencionáveis os projectos de criação de pequenas e médias empresas por novos emprendedores, assim como os projectos de investimento para a ampliação de pequenas e médias empresas já criadas, sempre que cumpram os requisitos para ser consideradas nova peme.

2. Considera-se novo emprendedor, para os efeitos destas bases, aquela pessoa física que não esteja acometendo outra actividade económica por conta própria na data de apresentação da solicitude de ajuda ou bem, que, ainda desempenhando uma actividade económica directa ou indirectamente no momento da solicitude de ajuda, figure de alta no regime especial de trabalhadores independentes (RETA) com uma antigüidade igual ou inferior a 42 meses ou tenha uma participação igual ou inferior ao 25 % do capital de uma sociedade mercantil.

3. Considera-se nova peme, para os efeitos destas bases,:

a) No caso dos autónomos, quando a data de alta censual não tenha uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda e deverá ter uma dedicação plena ao projecto, e não poderá desempenhar outra actividade por conta própria ou alheia desde a alta de actividade (ou no caso de contar com alta de actividade no momento da solicitude de ajuda, desde o dia da dita solicitude).

b) No caso de sociedades, quando tanto a sua data de constituição como a sua data de alta censual não tenham uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda.

4. Os projectos deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Não ter começado antes da apresentação da solicitude de ajuda.

b) Apresentar um custo subvencionável superior a 25.000 € e não superior a 500.000 €, que se realizará no prazo de execução do projecto que se estabeleça na resolução de concessão; se o custo subvencionável resultasse superior a 500.000 €, o Igape reduziria a base subvencionada a esta quantidade.

c) Os gastos e/ou investimentos subvencionáveis terão que estar localizados no centro de trabalho da empresa na Galiza.

Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao abeiro do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As ajudas previstas nestas bases prevêem no artigo 14 do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho), excepto os gastos previstos no artigo 5.1.b), c) e e), que se amparam no regime de minimis estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013); e os gastos previstos no artigo 5.1.f), que se prevêem no artigo 17.3.b) do supracitado Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014.

4. A subvenção aos projectos estará cofinanciada num 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, objectivo temático 03, prioridade de investimento 03.01 e objectivo específico 03.01.02, e estão submetidas às obrigas de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular as estabelecidas no anexo XII, número 2.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013 (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).

Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra ajuda ou subvenção para os mesmos gastos do projecto cofinanciadas com instrumentos financeiros comunitários.

2. Noutro caso, as ajudas serão compatíveis com qualquer outra linha de subvenções, sempre que respeitem as intensidades de ajuda máxima indicadas nestas bases, em função da normativa de aplicação a cada conceito de gasto.

3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções para o mesmo projecto deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação xustificativa do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico, sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários destas ajudas as pequenas e médias empresas segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, nas cales não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) e cumpram as seguintes condições:

a) Composição do capital, no caso de sociedades mercantis:

1º. O seu capital terá que encontrar-se maioritariamente participado pela soma das participações de pessoas físicas que não estejam acometendo outras actividades económicas por conta própria na data de apresentação da solicitude e das achegas de entidades de capital risco e investidores privados adscritos a uma rede asimilable às conhecidas como redes de business-angels. Quando da documentação e dados que constem no expediente se observe que se produz continuidade empresarial, por baixa recente (antigüidade menor de um ano) numa actividade que é igual ou similar à que se propõe como nova, ou por razões que permitem concluir uma continuidade de empresa preexistente, poder-se-á recusar motivadamente a ajuda.

2º. A participação no capital da empresa de pessoas, físicas ou jurídicas, que sim estejam desenvolvendo outras actividades económicas na data de solicitude, não poderá exceder conjuntamente o 49 %. Ao menos uma das pessoas físicas com uma participação superior ao 20 % no capital e sem outra actividade económica por conta própria à data de solicitude deverá ter uma dedicação plena ao projecto e não poderá desempenhar outra actividade por conta alheia desde a alta de actividade da nova empresa (ou no caso de contar com alta de actividade no momento da solicitude de ajuda, desde o dia da dita solicitude) e ata o fim do período de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão.

b) Antigüidade na actividade empresarial:

1º. No caso dos autónomos a data de alta censual não poderá ter uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda e deverá ter uma dedicação plena ao projecto e não poderá desempenhar outra actividade por conta própria ou alheia desde a alta de actividade (ou no caso de contar com alta de actividade no momento da solicitude de ajuda, desde o dia da dita solicitude).

2º. No caso de sociedades, tanto a sua data de constituição como a sua data de alta censual não poderão ter uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda.

c) Contributo financeiro exenta de ajudas públicas:

Os beneficiários deverão achegar para o projecto de investimento um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de, ao menos, um 25 % do seu montante, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.

d) Actividades:

1º. Estão excluídas das ajudas as seguintes actividades, segundo o Regulamento (UE) 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho):

i) As actividades nos sectores da pesca e da acuicultura regulamentadas pelo Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013, pelo que se estabelece a organização comum de mercados no sector dos produtos da pesca e da acuicultura, se modificam os Regulamentos (CE) nº 1184/2006 e (CE) nº 1224/2009 do Conselho e se derroga o Regulamento (CE) nº 104/2000 do Conselho.

ii) As actividades do sector da produção agrícola primária.

iii) As actividades do sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:

– Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade dos ditos produtos adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.

– Quando a ajuda dependa de que se repercuta total ou parcialmente sobre os produtores primários.

iv) As actividades do sector do aço, do sector do carvão, do sector da construção naval, do sector das fibras sintéticas, do sector dos transportes, assim como a infra-estrutura conexa, a produção e distribuição de energia e as infra-estruturas energéticas.

2º. Nos subsectores de hotelaria, restauração e hospedaxe, os projectos subvencionáveis limitar-se-ão aos de ampliação de um estabelecimento existente ou mudança substancial do estabelecimento, salvo que se trate de projectos de criação de um novo estabelecimento para actividades de turismo activo, balneares ou talasos. Neste caso, será preceptivo o relatório da Agência Galega de Turismo a respeito da catalogación da actividade como turismo activo.

2. Não poderão ter a condição de beneficiários as pequenas e médias empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas consequência de uma decisão da Comissão Europeia.

3. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em crise. Para estes efeitos, convém ter em conta a definição de empresa em crise de acordo com a definição de empresa em crise estabelecida no número 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado da UE.

4. Não poderão ter a condição de beneficiários as sociedades mercantis em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) ou incumpram as obrigas do artigo 11 da citada lei de subvenções.

Artigo 5. Condições dos conceitos subvencionáveis

1. Para os efeitos de cálculo da subvenção a fundo perdido, considerar-se-ão integrados na base subvencionável os conceitos seguintes:

a) Investimentos realizados em:

1º. Obra civil para construção, reforma ou habilitação de instalações, sujeitos aos módulos máximos de custo subvencionável que se achegam como anexo V.

2º. Bens de equipamento: maquinaria de processo, equipamentos informáticos, mobiliario, instalações específicas para a actividade subvencionável, elementos de transporte interior, e equipamentos de protecção do ambiente.

3º. Outros investimentos em activos fixos mobiliarios.

4º. Activos inmateriais, tais como aquisição de direitos de patentes, licencias, «know how» e conhecimentos técnicos não patentados, incluindo aplicações informáticas, que cumpram as condições do artigo 14.8 do Regulamento (UE) 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho).

b) Gastos de aprovisionamentos de matérias primas e de mercadorias ou serviços de profissionais independentes necessários para vender um produto ou serviço, que podem representar até o 10 % do projecto subvencionado total.

c) Gastos de investigação e desenvolvimento e o canon fixo de franquías no seu primeiro ano.

d) Os gastos de aluguer de bens imóveis, ata um prazo máximo de dez meses.

e) Os gastos do relatório de auditor a que faz referência o artigo 14.6.b) destas bases.

f) Igualmente, considera-se subvencionável a aquisição de activos pertencentes a um estabelecimento quando se cumpram as seguintes condições:

1º. Que o estabelecimento fechasse ou fecharia se não fosse adquirido.

2º. Que os activos sejam adquiridos a um terceiro não relacionado com o comprador.

3º. Que a operação tenha lugar em condições de mercado.

Quando um membro da família do proprietário inicial ou um empregado se faça cargo de uma pequena empresa, não se aplicará com a condição de que os activos devam ser adquiridos a terceiros não relacionados com o comprador. A mera aquisição das acções de uma empresa não constituirá um investimento.

2. Serão subvencionáveis os custos realizados e pagos dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O dito prazo iniciará com a apresentação da solicitude de ajuda e finalizará na data estabelecida na resolução de concessão em atenção às características do projecto para os efeitos de cumprimento de todas as condições da subvenção, e rematará na data estabelecida na resolução de convocação.

Nenhum dos custos alegados, sobre os quais se solicita subvenção, poderão ser incorridos com carácter prévio à solicitude da ajuda; se fosse assim, o projecto no seu conjunto seria não subvencionável.

3. Os bens objecto do investimento deverão ser adquiridos pelo beneficiário em propriedade. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser de propriedade plena da empresa antes do remate do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, devendo constar neste momento o vencemento e pagamento das quantidades adiadas e efectuados todos os pagamentos por qualquer conceito.

4. O investimento em imóveis terá que ser mantido, vinculado à actividade económica subvencionável, no centro de trabalho na Galiza durante, ao menos, 5 anos desde a finalización do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão e o resto do investimento ao menos 3 anos desde a finalización do dito prazo. O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Neste caso, deverá ficar constância contable e no inventário da empresa da substituição efectuada.Todos os investimentos deverão realizar-se em bens novos.

5. No caso de arrendamentos de imóveis, deverá manter-se durante um mínimo de três anos desde a data prevista de finalización do projecto.

6. No caso dos activos intanxibles, para serem considerados subvencionáveis, deverão cumprir, ademais, todas estas condições: 1) Empregar-se-ão exclusivamente no estabelecimento beneficiário da ajuda; 2) Considerar-se-ão activos amortizables; 3) Adquirir-se-ão em condições de mercado a terceiros não relacionados com o comprador 4) Deverão incluir-se nos activos da empresa beneficiária e permanecer associados ao projecto a que se destina a ajuda durante ao menos três anos.

7. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, o que deverá acreditar o solicitante.

8. Ficam expressamente excluídos do âmbito de aplicação destas bases os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação e os impostos pessoais sobre a renda.

9. Os gastos subvencionáveis deverão ser contratados e pagos directamente entre o beneficiário da ajuda e o provedor final. Os provedores não poderão estar vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou xestores. Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades.

10. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

Artigo 6. Intensidade da ajuda e critérios de avaliação e selecção de projectos

1. Com carácter geral a subvenção poderá chegar até o 25 % dos investimentos subvencionáveis, e ata o 35 % se o beneficiário é uma pequena empresa, excepto os gastos do artigo 5.1.f) anterior, que poderão chegar ao 10 % no caso de medianas empresas e ao 20 % no caso de pequenas empresas.

2. Os projectos que cumpram com as condições necessárias serão avaliados de acordo com o seguinte baremo geral:

a) O sector de actividade a que se dirige o projecto (0-30 pontos). Aos projectos dos sectores relacionados no anexo III destas bases asignaránselle 30 pontos.

b) O valor acrescentado meio gerado pela actividade económica em que se vai enquadrar o projecto (em função da ratio asignable a cada sector de actividade a 2 díxitos), segundo as tabelas indicadas no anexo IV destas bases (0-30 pontos).

A pontuação vem dada por aplicação da seguinte fórmula: (valor acrescentado meio do sector×30)/92,66; sendo 92,66 o valor mais alto do valor acrescentado bruto/ingressos dos diferentes sectores de actividade.

c) A qualificação do projecto como iniciativa de emprego de base tecnológica (Iebt) pelo órgão competente da Xunta de Galicia (10 pontos).

d) Compromisso de criação de emprego indefinido por conta alheia. Outorgar-se-ão 5 pontos por cada novo emprego que se comprometam a criar (máximo 20 pontos).

e) Qualificação da viabilidade do plano de empresa apresentado junto com a solicitude através dos serviços da unidade Galiza Empreende. A dita qualificação deverá ter carácter prévio à solicitude de ajuda. As alterações no plano de empresa não aceitadas pelo Igape poderão supor a revogación da qualificação da dita viabilidade do projecto (10 pontos).

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os formularios de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize ao órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nestas bases reguladoras, salvo que estes já estivessem em poder do Igape; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A apresentação da solicitude pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, e neste caso deve apresentar a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.

5. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

6. As propostas que resultem seleccionadas passarão a fazer parte da lista pública de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

Artigo 8. Solicitudes

1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.es .

2. Com o fim de emprestar assistência para cobrir o formulario, o Igape põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do mencionado endereço da internet ou do número de telefone 900 81 51 51. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. O IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo estándar de extractación SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.

3. As solicitudes de ajuda apresentar-se-ão mediante o formulario normalizado que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas e concederá aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda, e, transcorrido este, ter-se-ão por desistidos da sua petição, depois de resolução de arquivamento.

4. Junto com o formulario de solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Para todas as solicitudes:

1º. DNI do representante legal, só no caso de não autorizar a sua consulta.

2º. Certificado de vida laboral à data de solicitude de ajuda dos promotores (pessoas físicas) e no caso de sociedades de todos os sócios.

3º. Declaração assinada por todos os promotores que, cumprindo as condições de novo emprendedor, vão dedicar-se em exclusiva ao projecto empresarial para o qual se solicita ajuda.

4º. As três ofertas que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deve ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 5.7 das bases reguladoras.

5º. Se é o caso, projecto técnico visto elaborado para a obtenção da correspondente licença urbanística no caso de projectos que incluam gastos de obra civil e seja preceptiva a dita licença (construção ou reforma de nave, escritórios, locais comerciais, etc.). Exceptúanse da necessidade de apresentação de projecto técnico a execução de obras ou instalações menores.

6º. Plano de empresa, que se deverá juntar como documento ao formulario electrónico de solicitude.

7º. Certificação do órgão competente da Xunta de Galicia da obtenção da qualificação do projecto como iniciativa de emprego de base tecnológica (IEBT), só no caso de não autorizar a sua consulta.

8º. Declaração responsável do representante legal da empresa de ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se conceda a ajuda.

b) Para sociedades já constituídas:

1º. NIF da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

2º. Imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta. Acreditar-se-á por meio da declaração de alta censual justificação do pagamento do recebo do último exercício ou bem a justificação da isenção.

3º. Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente.

4º. Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.

c) Para sociedades em constituição:

1º. Certificado do Registro Geral de Sociedades Mercantis da Direcção-Geral dos Registros e do Notariado do Ministério de Justiça, ou do registro competente, de não figurar inscrita a futura denominación social da entidade que se vai constituir.

2º. Projecto de estatutos da sociedade, o qual se deve juntar como documento ao formulario de solicitude.

Nestes casos deverá acreditar-se a válida constituição da sociedade com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução. Para tal fim, a documentação estabelecida no artigo 8.4.b) anterior terá que ser apresentada no Igape antes de 1 de abril de 2016. Transcorrido o dito prazo sem tê-la apresentado ou se a documentação apresentada for incorrecta, e depois de requirimento para a sua emenda no prazo de dez dias, o Igape arquivará o expediente.

De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.

5. Uma vez gerada a solicitude, deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario de solicitude normalizada com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia ( https://sede.junta.és ) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Alternativamente, uma vez gerada a solicitude, também se poderá apresentar em suporte papel no registro geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario de solicitude normalizado (anexo I) com o IDE, acompanhado das cópias simples dos documentos relacionados no artigo 8.4. No formulario de solicitude inclui-se uma declaração responsável da pessoa que assina a solicitude de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, os quais lhe poderão ser requeridos pelo Igape.

6. Na apresentação electrónica, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 8.4, responsabilizando-se e garantindo a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer ao interessado a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.

Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico, o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.

Os solicitantes por esta via telemática deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação da empresa ou entidade solicitante.

Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.

b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemáticos com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritos (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.

c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscritas e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.

d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemática, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.

f) Os interessados que cumpram os requisitos do ponto b) anterior também poderão empregar a via telemática para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão xestor da ajuda. Para a recepção de notificações, será preceptivo que o solicitante tenha indicado no formulario a sua preferência pelo emprego da notificação telemática neste procedimento de ajudas. Neste caso o solicitante deverá aceder à web do Igape na ligazón tramitação telemática, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um xustificante de recebo das notificações (xustificante de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE nº 150, de 23 de junho).

7. Os solicitantes poderão obter em todo momento um xustificante da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es , indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o xustificante.

8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Órgãos competentes

A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.

Artigo 10. Instrução dos procedimentos

1. A solicitude de ajuda será avaliada pelos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados declarados na solicitude de ajuda e no formulario e a documentação apresentada e elaborará uma relação delas com a pontuação que lhe corresponde a cada uma, em aplicação dos critérios de valoração estabelecidos nestas bases.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua petição, depois da correspondente resolução.

Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b) e 60 da Lei 30/1992, os requirimentos de emenda citados realizar-se-ão preferentemente mediante a publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.es , ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á indicar que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado endereço. Excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web, pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.

3. No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.

4. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinentes. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

5. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução ao director geral do Igape, na qual se fará constar o montante do conceito subvencionável que há que justificar, a quantia e a percentagem da ajuda concedida, o prazo máximo para executar o projecto e o prazo máximo para apresentar a justificação ao Igape.

6. A resolução será notificada de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Com carácter geral, não se enviarão notificações postais e, de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, substituir-se-á a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.es , ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG. Os interessados poderão descargar a sua notificação individual da parte da resolução que lhes afecte introduzindo o seu NIF e o código IDE no endereço www.tramita.igape.es (epígrafe «Consulta de resoluções definitivas» http://www.igape.es/gl/oficina-virtual/resolucions-definitivas ).

Em todo o caso, na dita notificação individual de concessão deverão estabelecer-se as condições da ajuda, na qual devem figurar no mínimo os seguintes aspectos:

a) Que a ajuda está cofinanciada com o Feder no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, o que exixe o cumprimento da normativa aplicable a este fundo, em particular, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e ao Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.

b) Os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda.

c) O plano financeiro e o calendário de execução.

d) Indicação do método que deve aplicar-se para determinar os custos da operação e as condições para o pagamento da ajuda.

e) Que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão dos beneficiários na lista de operações que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

f) Indicação das obrigas de informação e publicidade que deverá cumprir nos termos previstos na secção 2.2 do anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, e que se especificam no artigo 13 destas bases.

g) Obriga de manter um sistema separado de contabilidade ou um código de contabilidade suficiente para todas as transacções relacionadas com a operação

h) Obriga de conservar a documentação xustificativa dos gastos durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos os gastos definitivos da operação concluída. Informar-se-á o beneficiário da data de começo desse prazo.

i) Estabelecer as condições detalhadas para o intercâmbio electrónico de dados, de ser o caso.

Não obstante, excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.

7. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação e, transcorrido este, poder-se-á perceber desestimada por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.

Artigo 11. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Potestativamente, recurso prévio de reposición que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 12. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções, e admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas às datas de execução do projecto, à localização, compromisso de criação de emprego, composição do capital (no caso de sociedades mercantis) e variações entre partidas de gasto.

2. A solicitude de modificação deverá apresentar com uma anterioridade mínima de três meses ao vencemento do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, e será recusada qualquer solicitude apresentada fora deste prazo.

3. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 8 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência aos interessados.

Artigo 13. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários:

a) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

b) Executar o projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter os investimentos e, se for o caso, os arrendamentos durante ao menos 3 anos. No caso de investimento em bens inscritibles num registro público, a obriga de manutenção será de 5 anos desde a data de finalización do projecto.

c) Criar o emprego comprometido na solicitude de ajuda e mantê-lo durante, ao menos, 2 anos desde a finalización do prazo de execução do projecto.

d) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Conselho. Para tal fim, deverá dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação xustificativa da realização e aboamento dos gastos e investimentos subvencionável, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo, durante, ao menos, um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos os gastos da operação. O Igape informará desta data de início a que se refere esta obriga.

e) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere as percentagens estabelecidas no artigo 6.1 destas bases a respeito do custo elixible do projecto que vai desenvolver o beneficiário.

f) Manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoría sobre os gastos financiados com fundos Feder.

g) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o Feder segundo o estabelecido no anexo VI a estas bases.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) No caso de não poder-se realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

j) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 14. Justificação da subvenção

1. O prazo para apresentar a solicitude de cobramento será o estabelecido na resolução de convocação.

2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet ( http://tramita.igape.es ).

Com o fim de emprestar assistência para cobrir o formulario, o Igape põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do número de telefone 900 81 51 51, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDEL identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet.

Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL), que identificará univocamente a solicitude de cobramento. Este IDEL estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo estándar de extractación SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação citada anteriormente. Este formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta xustificativa, incluindo uma relação detalhada dos outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.

3. A solicitude de cobramento apresentar-se-á mediante o formulario normalizado que, a título informativo, figura como anexo II a estas bases, na qual será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requirimento formulado para tal fim.

4. Uma vez gerada a solicitude de cobramento, deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario de solicitude de cobramento normalizada com o IDEL (anexo II), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia ( https://sede.junta.és ) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, e sempre que o solicitante cumpra os requisitos previstos no anterior artigo 8.6 das bases reguladoras.

Alternativamente, uma vez gerada a solicitude de cobramento, também se poderá apresentar em suporte papel no registro geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario de solicitude de cobramento normalizado (anexo II) com o IDEL, acompanhada da documentação estabelecida no artigo 14.6, em original ou cópia cotexada.

Na apresentação por via electrónica, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, o beneficiário deverá achegar com a solicitude de cobramento as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 14.6, responsabilizando-se e garantindo a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer ao beneficiário a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.

5. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação for incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Junto com a solicitude de cobramento o beneficiário da ajuda apresentará:

a) As facturas ou documentos de valor probatorio equivalente, xustificativos do investimento subvencionável.

b) A documentação acreditativa do pagamento, por algum dos seguintes meios:

1º. Xustificante de transferência bancária ou documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencemento dentro do período de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, assim como o seu cargo em conta. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento.

2º. Certificação bancária conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como a data efectiva deste.

3º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditores de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento dos investimentos alegados, assim como sobre a existência ou não de aboamentos ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.

No suposto de que o xustificante de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.

No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto subvencionado, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas no projecto e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou recebo assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas ao projecto.

As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com fotocópia dos documentos bancários de cargo nos quais conste a mudança empregue.

c) No caso de investimentos em activos intanxibles, deverão acreditar-se as condições estabelecidas no artigo 5.6 destas bases, mediante relatório de auditor inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditores de Contas, que verifique o cumprimento das condições 2º, 3º e 4º do citado artigo.

d) Em caso que o projecto subvencionado inclua obra civil, deverá constar a licença autárquica que seja requerida ou, no caso de obras menores, a comunicação prévia prevista no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

e) Se é o caso, a comunicação prévia do início da actividade ou da abertura do estabelecimento prevista no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

f) A cópia em formato impresso ou em formato digital –que permita a sua leitura–, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 13.g) destas bases.

g) O certificado de vida laboral durante o período de execução do projecto do promotor, expedido pela Administração competente, para acreditar a justificação da dedicação plena à actividade empresarial.

h) O certificado do secretário do conselho de administração ou pessoa com poder suficiente, que indique a composição do capital e as suas modificações durante o período de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, achegando, se é o caso, as escritas correspondentes, para os efeitos de acreditar que a composição accionarial do beneficiário durante o período de execução do projecto se ajustou ao disposto no artigo 4 destas bases.

i) No caso de criação de emprego indefinido por conta alheia, cópia dos contratos de trabalho formalizados e registados no SEPE e certificados de vida laboral da empresa ao dia da solicitude de ajuda e à data limite de execução do projecto aprovado.

O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinentes à documentação achegada.

7. O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade nos cales se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obriga estabelecida no artigo 13.f): número de assento, data do assento e número de conta contable, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contable da operação subvencionada.

8. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigas com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social, e cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, para ser beneficiário da ajuda. Em caso que o beneficiário recuse expressamente o consentimento ao Igape para solicitar as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação xustificativa.

9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação xustificativa e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogación da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.

10. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de gasto aprovados, com a dupla condição de que a oscilación, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total de gasto aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que fossem tidas em conta para resolver a concessão.

11. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a sua concessão que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que possam dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 12 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprobação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Aboamento das ajudas

1. Com carácter geral, o aboamento das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.

2. Os órgãos competentes do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, originais da documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.

Artigo 16. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicable, o que dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essencial tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderación que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se e o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis, devendo, se é o caso, reintegrarse as quantidades percebidas na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total e devem reintegrarse todas as quantidades percebidas e os seus juros de demora.

b) Outras condições alheias à quantia ou conceitos da base subvencionável:

1º. Não manter os investimentos ou os arrendamentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá a perda da subvenção correspondente ao activo não mantido.

2º. No caso de não criar o emprego comprometido na solicitude, rebaremarase o projecto. Em caso que a pontuação final fique embaixo da nota de corte, significará a perda total da subvenção concedida.

3º. No caso de não manter o emprego comprometido na solicitude durante o período estabelecido, suporá a perda de um 4 % da subvenção concedida por cada emprego não mantido.

4º. Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas suporá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder.

5º. Suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida:

i) Não comunicar ao Igape a solicitude de outras subvenções ou ajudas para o mesmo projecto subvencionável.

ii) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, uma vez recalculada a subvenção e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

iii) Não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 13.g) destas bases.

6º. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoría sobre os conceitos financiados com fundos Feder.

4. Causas de não cumprimento total:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

c) Não permitir submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Conselho.

d) Não dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso.

e) Não acreditar estar ao dia nas obrigas fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.

f) Incumprir a obriga de achegar para o projecto de investimento um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de, ao menos, um 25 % dos custos subvencionáveis, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.

g) Quando, como consequência do não cumprimento, o investimento subvencionável ou o emprego fiquem embaixo do mínimo estabelecido nestas bases reguladoras para o acesso às ajudas ou superem os critérios para a determinação de não cumprimento parcial estabelecidos no artigo 16.3 anterior.

Artigo 17. Regime sancionador

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho.

Artigo 19. Comprobação de subvenções

1. O órgão concedente comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros no seu cómputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores, será aplicable o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Publicidade

1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao abeiro destas bases e as sanções que, como consequência delas, se possam impor, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.

2. De acordo com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao abeiro destas bases na página web do Igape ( www.igape.es ) e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios.

A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no número 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 21. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado «Beneficiários-terceiros», cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Igape, quem, no âmbito das suas respectivas competências, cederá os dados à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento de terceiras pessoas cujos dados possam ser necessários achegar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro, s/n, 15703 de Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es .

Artigo 22. Remisión normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, no Regulamento (UE) 651/2014, da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho), no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derroga o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro), no Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1080/2006, assim como na normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.

No que diz respeito ao cómputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

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