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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 248 Quarta-feira, 30 de dezembro de 2015 Páx. 51649

III. Outras disposições

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

ORDEM de 22 de dezembro de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras dos prêmios à Cooperação e se procede à sua convocação para o ano 2016.

A Constituição Espanhola no seu artigo 129.2 encomenda aos poderes públicos a promoção das diversas formas de participação na empresa e o fomento, mediante uma legislação adequada, das sociedades cooperativas.

A Comunidade Autónoma galega assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza.

Em uso da referida competência ditou-se a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza a qual reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, criando o Conselho Galego de Cooperativas no máximo órgão de promoção e difusão do cooperativismo na Comunidade Autónoma.

A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com a finalidade de fomentar e difundir o cooperativismo na Comunidade Autónoma, assim como para recompensar publicamente o labor que as cooperativas e outras instituições e pessoas vêm realizando neste sentido, considerou ajeitado instituir com periodicidade anual os prêmios à cooperação.

As bases reguladoras dos prêmios à cooperação, assim como a sua convocação para ele anho 2016, foram informadas pelo Conselho Galego de Cooperativas.

Por todo o exposto, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Bases reguladoras dos prêmios à Cooperação

Artigo 1. Finalidade

Os prêmios à cooperação têm como finalidade fomentar e difundir o cooperativismo, os seus princípios e valores, assim como recompensar publicamente o labor que os cooperativistas, cooperativas e outras pessoas e instituições vêm realizando a favor do desenvolvimento do movimento cooperativo na Comunidade Autónoma galega.

Artigo 2. Procedimento

1. Os prêmios conceder-se-ão por concorrência competitiva, segundo o procedimento baseado no artigo 19 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O procedimento iniciar-se-á de oficio com a publicação no Diário Oficial da Galiza da correspondente convocação pública, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Destinatarios

1. Poderão optar a estes prêmios as cooperativas e as pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, que realizassem um destacado labor no âmbito do cooperativismo na comunidade autónoma galega.

2. Não poderão optar aos prêmios à promoção do cooperativismo as associações ou uniões de cooperativas, os escritórios de Fomento Cooperativo nem o pessoal dependentes delas.

3. Não poderão resultar premiados as pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, em quem concorra alguma das circunstâncias recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Prêmios

Outorgar-se-ão os seguintes prêmios:

a) Prêmio aos valores cooperativos.

b) Prêmio ao melhor projecto cooperativo.

c) Prêmio à promoção do cooperativismo.

Artigo 4. Prêmio aos valores cooperativos

1. Outorgar-se-á à cooperativa, entidade ou pessoa que mais tenha destacado no impulso dos valores e princípios cooperativos.

2. O tribunal valorará a trajectória dos candidatos e das candidatas, especialmente as actuações dirigidas à aplicação prática dos valores e princípios cooperativos e a sua adequação ao marco socioeconómico galego. Os princípios cooperativos estabelecidos pela Aliança Cooperativa Internacional são:

1º. Adesão voluntária e aberta.

2º. Gestão democrática por parte dos sócios.

3º. Participação económica dos sócios.

4º. Autonomia e independência.

5º. Educação, formação e informação.

6º. Cooperação entre as cooperativas.

7º. Interesse pela comunidade.

Os valores cooperativos som:

1º. Ajuda mútua.

2º. Responsabilidade.

3º. Democracia.

4º. Igualdade.

5º. Equidade.

6º. Solidariedade.

7º. Transparência.

Artigo 5. Prêmio ao melhor projecto cooperativo

1. Outorgará ao projecto empresarial cooperativo de especial relevo, tanto de cooperativas de nova criação como das previamente existentes.

2. O tribunal terá em conta a especial relevo do projecto, que pode vir determinada tanto pelo seu carácter inovador ou de intercooperación, como por outras características singulares e pela sua repercussão na contorna, especialmente nos âmbitos económico, social e laboral.

Artigo 6. Prêmio à promoção do cooperativismo

1. Outorgará à pessoa ou entidade que tenha destacado especialmente no fomento do cooperativismo, tanto pela sua trajectória como por actuações de carácter pontual que resultem particularmente significativas.

2. O tribunal terá em conta a actividade ou actividades realizadas pelos candidatos e pelas candidatas e a sua repercussão na implantação e desenvolvimento do cooperativismo na Galiza, tanto nos seus aspectos cualitativos como cuantitativos, e valorará especialmente os persoeiros do cooperativismo como modo de reconhecer as suas trajectórias neste âmbito.

Artigo 7. Candidaturas e documentação

1. Uma vez publicada a convocação, os interessados deverão apresentar a solicitude (anexo I) de participação acompanhada da seguinte documentação:

a) Uma memória explicativa que deverá conter, no mínimo, segundo o caso:

– Méritos que distinguem a candidatura.

– Descrição das actividades realizadas que demonstrem a aplicação prática dos princípios e valores cooperativos, o relevo social do projecto desenvolvido ou a trajectória na promoção ou desenvolvimento do cooperativismo, entre outras.

– Se se trata de uma cooperativa: dados identificativos, data de constituição, número de sócios, número de trabalhadores, actividade e volume de negócio anual.

– Resumo do contido da memória.

b) A documentação xustificativa dos valores e méritos alegados.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente no modelo normalizado que figura como anexo I a esta ordem, por via electrónica através do formulario electrónico normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades nelas dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos poderá realizado de forma presencial através de qualquer dos registro habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

4. As candidaturas poderão apresentar-se, assinadas pelo candidato ou candidata ou pessoa que o proponha, na Secretaria do Conselho Galego de Cooperativas (Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela), no prazo indicado na convocação.

5. Poder-se-á requerer dos interessados aquela informação e documentação complementar que possa resultar relevante para a avaliação dos méritos alegados, particularmente em relação com a aplicação prática dos princípios e valores cooperativos.

Artigo 8. Órgão instrutor

O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social da Secretaria-Geral de Emprego, que se encarregará de comprovar que as solicitudes ou a documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem. No suposto de que observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, e atendendo ao disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requerer-lhe-á ao interessado para que a repare no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias. Se não o fizer, ter-se-á por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Tribunal

3. Para a concessão dos prêmios à cooperação actuará como tribunal a comissão permanente do Conselho Galego de Cooperativas.

4. Todos os prêmios serão propostos pelo tribunal. O tribunal poderá propor que se declarem os prêmios desertos ou conceder prêmios partilhados. De existirem prêmios desertos, a sua quantia poder-se-á acumular aos prêmios que se concedam de modo partilhado.

Artigo 10. Resolução e recursos

1. O tribunal fará pública a relação provisória dos premiados propostos na web
www.cooperativasdegalicia.coop

2. Contra é-la poder-se-á apresentar reclamação mediante instância dirigida à presidência do tribunal, apresentando na Secretaria do Conselho Galego de Cooperativas (Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Edifício Administrativo de São Lázaro, Santiago de Compostela), no prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua publicação.

3. Transcorrido o prazo, de não existir reclamações a proposta converter-se-á em definitiva. De existir reclamações o tribunal resolvê-las-á, e emitirá a proposta definitiva de adjudicação dos prêmios.

4. A pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego resolverá, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, a concessão dos prêmios que será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.

5. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa. Assim mesmo poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

6. O prazo para ditar e notificar as resoluções será de três meses. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

7. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizassem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar às pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Secretaria-Geral Técnica. Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha).

Artigo 11. Justificação e pagamento

1. Uma vez publicada a resolução definitiva as pessoas ou entidades propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A entrega das distinções aos ganhadores terá lugar no transcurso do acto público que se celebrará com motivo do dia do cooperativismo galego.

3. O pagamento realizar-se-á depois da apresentação da solicitude de pagamento segundo o modelo que figura como anexo II, junto com a seguinte documentação xustificativa, no prazo indicado na convocação:

4. Cópia do DNI da pessoa solicitante ou da pessoa representante no caso de não autorizar a sua consulta.

5. A supracitada documentação deverá apresentar na Secretaria geral de Emprego (Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Edifício Administrativo de São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela), antes de 30 de setembro de 2016.

Artigo 12. Financiamento e normativa reguladora

a) A concessão dos prêmios realizar-se-á com cargo aos recursos económicos asignados à Secretaria-Geral de Emprego, nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma galega. As aplicações orçamentais e os montantes asignados a estes prêmios figurarão nas oportunas convocações.

b) As solicitudes, a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão às presentes bases e ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 13. Condições gerais de participação

A participação nos prêmios supõe a aceitação incondicional destas bases que têm carácter administrativo. Os seus efeitos regem-se pelo estabelecido no seu articulado e no seu defeito pela normativa geral que lhe seja de aplicação.

Artigo 14. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas do órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não autorize ao órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

No supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 15. Obrigas dos beneficiários, compatibilidade e reintegro

1. Os beneficiários e beneficiárias ficam obrigados a submeter às acções de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, a achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da citada Lei 9/2007.

2. Os prêmios serão compatíveis com qualquer subvenção ou ajuda para a mesma finalidade.

3. Procederá a revogación das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebidas e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

CAPÍTULO II
Convocação dos prêmios à cooperação para o ano 2016

Artigo 16. Convocação

Convocam-se os prêmios à cooperação para o ano 2016.

Artigo 17. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação das solicitudes e dos trabalhos remata o 15 de maio de 2016. Não obstante se o período de apresentação resultara inferior a um mês, as solicitudes e os trabalhos poderão apresentar no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 18. Quantia dos prêmios

Outorgam-se os seguintes prêmios:

a) Prêmio aos valores cooperativos, com uma dotação económica de 5.000 euros.

b) Prêmio ao melhor projecto cooperativo, com uma dotação económica de 5.000 euros.

c) Prêmio à promoção do cooperativismo, com uma dotação económica de 5.000 euros.

Artigo 19. Financiamento

A concessão das ajudas económicas e prêmios previstos nesta convocação realizar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 9.40.324C.472.1 do projecto dos orçamentos da Comunidade Autónoma Galega para o ano 2016, ata um montante máximo de 15.000 euros.

Nesta ajuda, e só para o caso de resultarem beneficiados pessoas individuais, a concessão das ajudas económicas e prêmios previstas realizar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 9.40.324C.480.1, minorando do crédito da aplicação 9.40.324C.472.1, de conformidade com o estabelecido no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro de 2009).

Artigo 20. Tramitação antecipada

Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto e também de conformidade com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, que possibilitam a tramitação antecipada dos expedientes de gasto no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vai imputar o correspondente gasto.

Deste modo a sua eficácia fica condicionada à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2016.

Disposição adicional única

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão dos prêmios previstos nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, ou a sua revogación, assim como para resolver os procedimentos de reintegro dos montantes indevidamente percebidos.

Disposição derradeira primeira

Faculta à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de dezembro de 2015

Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

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