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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 39 Sexta-feira, 26 de fevereiro de 2016 Páx. 7201

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território

ORDEM de 4 de fevereiro de 2016 de aprovação definitiva do Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal de Carballo (A Corunha).

A Câmara municipal de Carballo eleva para a sua aprovação definitiva o expediente do Plano geral de ordenação autárquica datado em setembro 2015, conforme o estabelecido no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

Examinada a documentação remetida pela Câmara municipal de Carballo e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

I.1. Planeamento autárquico vigente.

O PXOM da câmara municipal de Carballo aprovado definitivamente o 20.5.2003, foi anulado por sentença judicial firme e recobraram vigência os seguintes instrumentos de ordenação:

– Normas subsidiárias e complementares de planeamento (NSP) (AD 16.6.1978).

– NSP corrigidas da vila de Carballo (AD 20.6.1980).

– NSP do termo autárquico, com exclusão dos âmbitos da vila de Carballo, polígono industrial de Bértoa e paragens costeiras (AD 12.4.1984).

I.2. Figuras de ordenação do território com incidência supramunicipal.

Esta câmara municipal está afectada pelo Plano de ordenação do litoral da Galiza (Decreto 20/2011, de 10 de fevereiro, em diante POL) e os seguintes projectos sectoriais:

– LAT 220 kV Mesón do Vento-Vimianzo (AD 6.4.2001).

– Parque empresarial de Carballo (AD 8.2.2007).

– Parque Arqueológico do Megalitismo na Costa da Morte (AD 29.9.2011).

– Parque eólico Pedrarrubia (AD 13.10.2011).

– Parque eólico Monteagudo (AD 12.9.2013).

I.3. Tramitação.

1. O 21.12.2009 a Secretaria-Geral de Urbanismo emitiu relatório prévio à aprovação inicial do PXOM redigido em maio de 2009. Depois tramitou-se um novo documento adaptado às modificações operadas na LOUG pela Lei 2/2010, de 25 de março.

2. Ao amparo do artigo 85.1 da LOUG, consta relatório autárquico do 27.10.2011 conjunto do arquitecto e do técnico jurídico.

3. A SXOTU emitiu novo relatório prévio à aprovação inicial do PXOM o 3.2.2012.

4. A Câmara municipal Plena do 10.1.2013 aprovou inicialmente o PXOM e submeteu-o a informação pública nos jornais Ele Ideal Gallego do 17.1.2013 e La Voz da Galiza do 18.1.2013, assim como no DOG do 22.1.2013; deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes e solicitaram-se relatórios aos diferentes organismos sectoriais.

5. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental elaborou a memória ambiental correspondente ao procedimento de avaliação ambiental estratégica do PXOM o 2.12.2014 (DOG de 18 de dezembro).

6. Constam os seguintes relatórios autárquicos prévios à aprovação provisória:

– Do secretário do 15.1.2015.

– Da interventora do 23.1.2015.

– Do arquitecto autárquico do 23.1.2015.

– Do técnico jurídico de urbanismo do 23.1.2015, com o conforme do secretário geral.

7. O PXOM foi aprovado provisionalmente pela Câmara municipal plena do 2.2.2015.

8. Mediante Ordem do 2.7.2015, a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas resolveu não outorgar a aprovação definitiva ao PXOM de Carballo e assinalou as deficiências que se deviam emendar.

9. Em data do 7.9.2015, Águas da Galiza emite relatório favorável ao PXOM de Carballo, corrigido em versão datada em setembro 2015.

10. Constam relatórios autárquicos sobre esse documento: técnico e jurídico do 30.10.2015; da Secretaria geral do 6.11.2015; e da Intervenção do 12.11.2015.

11. O PXOM foi aprovado provisionalmente pela Câmara municipal plena do 18.11.2015.

II. Análise e considerações.

Analisada a documentação do PXOM de Carballo, subscrita por Fernández Carballada Associados, datada em setembro 2015 e com diligências da aprovação provisória do 18.11.2015, e posta em relação com as observações formuladas na anterior ordem desta Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território do 2.7.2015, conclui-se que se cumpriram as questões assinaladas, nomeadamente:

II.1. Questões de carácter geral.

1. O expediente incorpora o relatório favorável de Águas da Galiza do 7.9.2015, em matéria de zonas inundables, quanto à claque do rio Anllóns e do rego da Balsa.

2. Reflecte-se a zona de fluxo correspondente nos planos de classificação do solo a escala 1/5.000 e nos de ordenação do solo urbano e dos núcleos rurais a escala 1/2.000.

II.2. Classificação e determinações de solo.

II.2.1. Solo urbano.

1. A respeito do âmbito no extremo lês do Caminho da Floresta (na sua maior parte fora da demarcação de solo urbano do PXOM 2003 e das NSP vigentes) e nos terrenos ao sul da estação rodoviária, acredita-se a existência de todos os serviços urbanísticos.

2. Consideram-se suficientes as actuações isoladas previstas para atingir o grau de urbanização próprio do solo urbano consolidado, com obras de escassa entidade que se podem executar simultaneamente com as de edificación.

II.2.2. Solo de núcleo rural.

1. Emendáronse as deficiências assinaladas a respeito dos núcleos de Arnados e Pedra do Sal, situados parcialmente dentro do âmbito delimitado da Rede Natura 2000. Ao amparo do estabelecido nos artigos 13.4 e 32.2.f) da LOUG, para poder excluir do solo rústico de especial protecção de espaços naturais os terrenos necessários para a demarcação dos núcleos rurais e para delimitar crescimentos para o mar na franja dos primeiros 200 m para a costa, é precisa autorização expressa do Conselho da Xunta, solicitada na sua sessão de 4 de fevereiro de 2016.

2. Em Cornaces (Rus) compútase a efeitos de consolidação uma edificación dedicada a exploração ganadeira que se pode considerar, em vista das suas características, como uso complementar ligado tradicionalmente ao assentamento.

3. Em Loenzo de Abaixo (Bértoa) elimina-se o sistema viário não existente e justificam-se os restantes.

4. Os núcleos tradicionais de Añón e A Rega (Bértoa) e As Torres (Oza) ajustam a sua demarcação aos critérios da LOUG, ao parcelario e às pegadas físicas.

5. No Tarambollo (Sofán) as naves existentes classificam-se correctamente como solo rústico de protecção ordinária. Na zona ao lado da estrada superponse à categoria de solo rústico de protecção de infra-estruturas.

II.2.3. Solo urbanizável.

1. Na ficha do SUD-13 (antigo SUNC UU-R17) ao lado do futuro parque fluvial da Cristina consta o remate das traseiras existentes da avenida de Fisterra para o espaço verde.

2. Na ficha do SUD-R10 estabelece-se a obriga de resolver os encontros com a trama urbana lindeira e tratar convenientemente os medianís.

II.2.4. Solo rústico.

No monte Neme, a categorización como solo rústico de protecção de infra-estruturas resposta a um acto de ordenação autárquica, que se superpón à especial protecção florestal e, em grande parte, à especial protecção paisagística, que se aplicarão de forma complementar, prevalecendo o regime que outorgue maior protecção.

II.3. Adaptação ao POL.

O presente documento atende às questões contidas nos anteriores relatórios emitidos sobre a adequação do PXOM ao Plano de ordenação do litoral.

Portanto, do exame da documentação aprovada provisionalmente pela Câmara municipal plena de Carballo em sessão do 18.11.2015, pôde-se constatar que as deficiências observadas na Ordem da CMATI do 2.7.2015 foram tidas em conta, e que se introduziram as correcções necessárias para dar-lhes cumprimento.

Conforme os artigos 13.4 e 32.2.f) da LOUG, para delimitar crescimentos para o mar na franja dos primeiros 200 m para a costa e para poder excluir do solo rústico de especial protecção de espaços naturais os terrenos necessários para a demarcação dos núcleos rurais de Arnados e Pedra do Sal, é precisa a autorização expressa do Conselho da Xunta da Galiza, solicitada na sua sessão de 4 de fevereiro de 2016.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG e o artigo 3.a) em relação com a disposição transitoria segunda do Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

III. Resolução.

Em consequência, e de conformidade com o estabelecido no artigo 85.7.a) da LOUG,

RESOLVO:

1º. Aprovar definitivamente o Plano geral de ordenação autárquica de Carballo.

2º. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

3º. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do plano aprovado definitivamente.

4º. Notifique-se esta ordem à câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

Carballo, 4 de fevereiro de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território