A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, estabelece como um dos direitos básicos das pessoas consumidoras a formação e a educação em matéria de consumo. Assinala na exposição de motivos que a actuação administrativa deve superar o conceito tradicional de formação e educação, cingida tradicionalmente e, em exclusiva, ao conhecimento pelas pessoas consumidoras dos seus direitos como tais, para perceber esta formação e educação concebidas em mais um contexto global onde este conhecimento tenha que complementar-se simbioticamente com outros conhecimentos dos cales não possa prescindir à hora de adquirir bens e serviços, como a sustentabilidade ambiental, económica, social e cultural.

Assim mesmo, o artigo 50 desta mesma lei assinala que a Administração competente em matéria de consumo, conjuntamente com a competente em educação, estabelecerá um plano de formação específico orientado a favorecer o tratamento da educação para o consumo nos currículos das diferentes etapas e níveis do ensino regrado na forma em que melhor se ajuste à finalidade pedagógica de cada um deles.

A Lei orgânica 8/2013, de 9 de dezembro, para a melhora da qualidade educativa (LOMCE), faz referência à concepção da educação como chave para a formação de pessoas activas com autoconfianza, curiosas, emprendedoras e inovadoras, desexosas de participar na sociedade a que pertencem, de criar valor individual e colectivo, capazes de assumir como próprio o valor do equilíbrio entre o esforço e a recompensa. A educação e o sistema educativo devem possibilitar tanto a aprendizagem de coisas diferentes como o ensino de modo diferente, para poder satisfazer um estudantado que foi mudando com a sociedade.

A educação para o consumo é fundamentalmente uma educação social e cidadã, que incide na comunidade e representa um meio para avançar para mais uma cidadania crítica, autónoma, consciente dos seus direitos e responsabilidades que lhes permita actuar numa sociedade globalizada e cambiante.

Promover a educação para o consumo responsável nos centros educativos da Comunidade Autónoma é, portanto, um interesse do Instituto Galego de Consumo e da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, com o objecto de que o estudantado desenvolva as competências que lhe permitam exercer os seus direitos como pessoas consumidoras, actuando no comprado de forma autónoma, responsável e solidária.

No ano 1983 a Assembleia da Organização das Nações Unidas instituiu o Dia mundial dos direitos das pessoas consumidoras, cuja celebração comemora o discurso que o presidente estadounidense John F. Kennedy pronunciou o dia 15 de março de 1962 ante o Congresso do seu país, em que declarou que todos éramos consumidores.

Com a celebração, o 15 de março, do Dia mundial dos direitos das pessoas consumidoras trata-se de promover os direitos fundamentais de todas as pessoas consumidoras, de modo que os seus direitos sejam respeitados e protegidos num comprado cada vez mais cambiante.

Por isso, o conhecimento e a reflexão sobre os direitos das pessoas consumidoras desde uma perspectiva artística e plástica contribui, mediante a sua divulgação, à sensibilização das novas gerações como consumidoras e consumidores responsáveis, é dizer, como cidadãos preparados para actuar numa sociedade altamente tecnificada e que se desenvolve através de relações económicas complexas e cambiantes, na qual a informação e a formação são a principal arma para a defesa face à desigualdades que apresenta o mercado.

O Instituto Galego de Consumo conta com uma escola de formação e o Decreto 184/2011, de 15 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego de Consumo atribui à Escola Galega de Consumo, entre outras funções, o desenho e gestão de concursos, certames e exposições em matéria de formação e educação em consumo.

Com o fim de promover o Dia mundial dos direitos das pessoas consumidoras nos centros educativos da Comunidade Autónoma da Galiza, o Instituto Galego de Consumo e a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária convocam para o ano 2016 o Concurso de cartazes do Dia mundial dos direitos das pessoas consumidoras.

Por tudo isso,

DISPOMOS:

Artigo 1. Objecto

A presente resolução tem por objecto convocar um concurso de cartazes que tenham como tema os direitos das pessoas consumidoras usando como veículo a criação artística plástica.

Artigo 2. Participantes

2.1. Poderá participar nesta convocação o estudantado dos centros escolares públicos, privados e concertados de educação primária, secundária obrigatória, bacharelato, formação profissional de grau médio e de ensinos de regime especial incluídos no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.

2.2. Estabelecem-se os seguintes níveis de participação:

a) Estudantado de 1º e 2º de educação primária.

b) Estudantado de 3º e 4º de educação primária.

c) Estudantado de 5º e 6º de educação primária.

d) Estudantado de 1º e 2º de educação secundária obrigatória.

e) Estudantado de 3º e 4º de educação secundária obrigatória.

f) Estudantado de bacharelato, de ciclos formativos de grau médio de formação profissional e de ensinos especiais.

Artigo 3. Dotação económica

Conceder-se-á um prêmio ao melhor cartaz em cada um dos níveis de participação assinalados, consistente numa tableta digital HD.

Os prêmios, por uma quantia total de 1.500 euros, fá-se-ão efectivo com cargo à aplicação orçamental 09 80 613A 640.0 dos orçamentos do Instituto Galego de Consumo para o ano 2016, em que existe crédito adequado e suficiente.

Artigo 4. Características dos cartazes

Para poder participar no concurso cada aluno ou aluna deverá apresentar um cartaz relativo aos direitos das pessoas consumidoras e utentes.

Os cartazes que concursen em cada um dos diferentes níveis de participação devem ter as seguintes características:

Apresentarão umas dimensões máximas de 50×70 centímetros. A técnica empregada será livre. No reverso do cartaz consignar-se-ão, em letras maiúsculas, para uma correcta identificação, os dados dos autores: nome, apelidos, idade, curso, título do cartaz e endereço e telefone do centro escolar em que estejam matriculados.

Deverão ser originais, não comercializados e não premiados com anterioridade.

No caso de incluir texto, estará redigido em qualquer dos dois idiomas oficiais da Comunidade Autónoma.

Não poderão incluir publicidade de empresas, produtos ou serviços comerciais.

Eliminar-se-ão os estereótipos sexistas e/ou discriminatorios e fomentar-se-á o igual valor de homens e mulheres.

Artigo 5. Prazo de apresentação

O prazo para a apresentação dos cartazes começará o dia seguinte ao da publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o dia 15 de abril de 2016.

Artigo 6. Apresentação das solicitudes e cartazes

1. Os trabalhos que se apresentem irão acompanhados da seguinte documentação:

a) Solicitude assinada pela direcção do centro escolar conforme o modelo que figura como anexo I da presente resolução.

b) Uma cópia em suporte papel ou digital do cartaz que se apresenta ao concurso, segundo as características estabelecidas no artigo 4 desta resolução.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia: https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que vá apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração publica galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 8. Júri

1. Os cartazes que se apresentem nos diferentes níveis de participação serão examinados e avaliados por um júri composto pelos seguintes membros:

Presidente/a: a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária ou pessoa em que delegue.

Vice-presidente/a: a pessoa titular da presidência do Instituto Galego de Consumo ou pessoa em que delegue.

Vogais:

Um representante da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

Um representante do Instituto Galego de Consumo.

Um representante das Associações de Consumidores designado pelo Conselho Galego de Consumidores e Utentes.

Secretária: a pessoa titular do comando técnico da Escola Galega de Consumo.

2. O funcionamento do jurado estará regulado pelas normas básicas contidas no capítulo II do título II da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e pelas recolhidas na secção 3ª, capítulo I, título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. O júri terá faculdades para resolver as dúvidas que apareçam na interpretação das bases da presente convocação.

3. O júri, de ser necessário, poderá contar com o asesoramento de especialistas.

4. Os prêmios anunciados poderão ser declarados desertos. Não obstante, o júri poderá determinar a redistribución da quantia dos declarados desertos, quando as características dos trabalhos assim o permitam.

Artigo 9. Critérios de valoração

Os cartazes apresentados serão avaliados com uma pontuação máxima de 10 pontos, segundo os seguintes critérios:

Adequação dos trabalhos ao tema proposto: até 4 pontos.

Claridade da mensagem: até 2 pontos.

Criatividade e orixinalidade: até 2 pontos.

Qualidade técnica e artística: até 2 pontos.

Artigo 10. Incompatibilidade

A concessão destes prêmios será incompatível com qualquer outro prêmio concedido ao mesmo trabalho com anterioridade à sua apresentação ou com qualquer ajuda ou subvenção para a sua realização, outorgada por outras administrações públicas ou por entidades privadas.

Artigo 11. Entrega dos prêmios

1. Os prêmios serão entregados materialmente no acto de entrega de prêmios que se celebre com motivo do Dia mundial dos direitos das pessoas consumidoras às pessoas que resultem premiadas ou aos seus representantes.

2. Os/as destinatarios/as dos prêmios têm a obriga de facilitar toda a documentação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

3. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão dos prêmios poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

4. Assim mesmo, em caso de que qualquer das condições estabelecidas para a sua concessão seja incumprida, existirá obriga de reintegro total ou parcial do prêmio percebido.

Artigo 12. Difusão e publicação

A participação no concurso supõe a aceitação de todas as suas bases, assim como a cessão do direito da propriedade dos cartazes que resultem ganhadores, nos quais poderão introduzir-se as variações que se considerem mais ajeitado à sua finalidade.

Qualquer apropiación indebida de direitos de autor ou autoria nos cartazes que se apresentem ao concurso é responsabilidade da pessoa que os apresenta.

Em aplicação da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e o Instituto Galego de Consumo publicarão na sua página web oficial a relação das pessoas premiadas e os montantes concedidos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

Artigo 13. Retirada da documentação

As pessoas interessadas ou quem as representam poderão solicitar ao Instituto Galego de Consumo a retirada dos cartazes não premiados, no prazo de 30 dias naturais seguintes ao da publicação da resolução de concessão dos prêmios no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 14. Resolução

1. As solicitudes perceber-se-ão desestimar se o concurso de prêmios não se resolve antes de 27 de maio de 2016.

2. A proposta de concessão de prêmios emitida pelo jurado elevará à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e à presidência do Instituto Galego de Consumo, para a sua resolução e publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, os/as interessados/as poderão interpor:

a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que a ditou ou deveria ditar no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso.

b) Ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Tudo isto sem prejuízo de que os/as interessados/as possam exercer, se é o caso, qualquer outro que julguem procedente.

Artigo 15. Regime de recursos

Esta resolução poderá ser impugnada potestativamente, ante o órgão que a ditou, mediante recurso de reposição no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 16. Protecção de dados de carácter pessoal

Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos no ficheiro denominado: «Relações administrativas com a cidadania e entidades» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Instituto Galego de Consumo, enquadrado na Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Instituto Galego de Consumo, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: avenida de Gonzalo Torrente Ballester, 1-3-5, baixo, 15707 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a igc.informacion@xunta.es

Disposição derradeiro. Delegação de competências

Faculta-se a presidência do Instituto Galego de Consumo para que dite as disposições necessárias para o desenvolvimento do disposto nesta resolução.

Santiago de Compostela, 7 de março de 2016

Sol María Vázquez Abeal	Román Rodríguez González
Presidenta do Instituto Galego de Consumo	Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária