O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, asigna à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza (Diário Oficial da Galiza nº 245, de 18 de dezembro) recolhe no seu artigo 3 como um dos objectivos do sistema galego de serviços sociais «garantir a vida independente e a autonomia pessoal das pessoas em situação de dependência» e, no seu artigo 20.1 estabelece como uma das actuações incluídas no Catálogo de serviços sociais «as ajudas técnicas e instrumentais que permitam manter a autonomia da pessoa para desenvolver-se no seu meio».

A Conselharia de Política Social, segundo o Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, é o órgão responsável da direcção e controlo do desenvolvimento das funções e competências que, em matéria de serviços sociais, correspondem à Xunta de Galicia.

Por sua parte, o Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, estabelece, entre outros, os serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal que se poderão asignar individualmente ou como complemento de outros serviços da carteira de serviços comum ou das carteiras específicas, com as limitações que em matéria de incompatibilidades estabelece a Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência, e, ao mesmo tempo, poderão configurar os planos de prevenção que se destinem a pessoas que, não estando em situação de dependência, se encontram em situação ou risco de padecê-la, em consonancia com o disposto na Estratégia para a prevenção e detecção precoz da dependência na Galiza, horizonte 2020.

Este enfoque de promoção da autonomia pessoal através dos diferentes serviços para uma melhora das condições de vida dos colectivos especialmente afectados, com o objectivo da prevenção dos factores de risco e de limitações funcionais e a sua atenção integral, recolhido na Estratégia para a prevenção e detecção precoz da dependência na Galiza, horizonte 2020, está consolidado como uma das prioridades da União Europeia e dos Estar membros e é prioritário para os fundos estruturais. Neste sentido, o artigo 2.3 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu, estabelece que o FSE beneficiará os cidadãos e, especialmente, as pessoas desfavorecidas, como os desempregados de comprida duração, as pessoas com deficiência, os imigrantes, as minorias étnicas, as comunidades marginadas e as pessoas de qualquer idade que sofrem pobreza e exclusão social. Assim mesmo, o artigo 3 estabelece que o Fundo Social Europeu apoiará, como prioridade de investimento, em relação com o objectivo temático 9 Promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação; prioridade de investimento 9.4 O acesso a serviços asequibles, sustentáveis e de qualidade, incluídos serviços sanitários e sociais de interesse geral; objectivo específico 9.4.1 Melhorar a acessibilidade para as pessoas mais vulneráveis a serviços de atenção sanitária, sociais e de orientação, formação e educação, incluindo a eliminação dos estereótipos.

Neste marco geral incardínase esta ordem, que tem por objecto estabelecer as bases reguladoras da concessão de ajudas económicas não periódicas a pessoas com deficiência para o ano 2016, destinadas à promoção da autonomia pessoal, assim como à aquisição de serviços complementares de assistência pessoal, de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, desenvolvida através do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Assim mesmo, esta ordem enquadra no P.O. FSE Galiza para o período 2014-2020. Por tratar-se de subvenções cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu será de aplicação: o Regulamento (CE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L 341, de 20 de dezembro); o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola e de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola e de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derroga o Regulamento (CE) nº 1083/2006, assim como a normativa estatal de subvencionabilidade dos gastos para o período 2014-2020.

Segundo o estabelecido no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013, as subvenções e a assistência reembolsable que beneficiem de uma ajuda pública não superior a 50.000  € adoptarão a forma de baremos estándar de custos unitários, de montantes a tanto global ou de financiamento a tipo fixo. Por este motivo incorpora nesta convocação o estabelecimento de métodos de custos simplificados.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, e pelo Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras da convocação pública para a concessão de ajudas individuais destinadas à aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal, assim como à aquisição de serviços complementares de assistência pessoal, para pessoas com deficiência empadroadas num município da Comunidade Autónoma da Galiza, em regime de concorrência competitiva e de carácter não periódico.

2. A finalidade destas ajudas é a de colaborar em determinados gastos, com efeitos de 1 de janeiro de 2016, destinados a:

– Facilitar a aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal.

– Facilitar a aquisição de serviços complementares de assistência pessoal.

3. Unicamente poderão ser objecto de financiamento para esta convocação as actuações que se realizem entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2016.

Artigo 2. Regime de incompatibilidades

1. As ajudas subvencionáveis ao abeiro desta ordem serão incompatíveis com a percepção de outras prestações do catálogo de serviços e das prestações económicas derivadas do sistema para a autonomia e atenção à dependência como consequência da aplicação da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência, assim como através de um recurso do sistema galego de serviços sociais incluído como prestação do catálogo do SAAD. Em consequência, as pessoas beneficiárias de um serviço ou prestação através do sistema de atenção à dependência e/ou do sistema galego de serviços sociais incluído como prestação do catálogo do SAAD ficarão excluídas desta convocação. Não obstante, consideram-se duas excepções à regra geral de incompatibilidade:

a) Nos supostos de aquisição de serviços complementares de assistência pessoal, nos cales a pessoa solicitante através desta ordem deverá de ter reconhecida a prestação de assistência pessoal através do sistema para a autonomia e atenção às pessoas em situação de dependência.

b) Nos supostos de aquisição do serviço de acompañamento e intérpretes, nos cales se permitirá a compatibilidade com a percepção de outro serviço/prestação do sistema para a autonomia e atenção às pessoas em situação de dependência, ou emprestado através do sistema galego de serviços sociais, sempre que se acredite a sua necessidade para a cobertura de uma necessidade diferente das que se lhe dá cobertura através do sistema para a autonomia e atenção à dependência o do sistema galego de serviços sociais.

2. As ajudas subvencionáveis ao abeiro desta ordem serão incompatíveis com a percepção de outras prestações através de entidades, organismos, associações, etc., que recebam financiamento por parte das administrações públicas através de ordens de subvenções, convénios, relações contractuais, etc., quando delas derive a gratuidade da prestação/serviço para a pessoa utente.

3. Assim mesmo, as ajudas serão subsidiárias e, se é o caso, complementares da carteira de serviços comuns de análoga natureza e finalidade do Serviço Galego de Saúde. Assim mesmo, poderão ser complementares, até o 100 % do custo subvencionado, de outras linhas de actuação similares de outras administrações/organismos.

4. Como regra geral só se poderá conceder, com cargo a esta convocação, uma ajuda por pessoa solicitante vinculada a um só serviço de promoção da autonomia pessoal, dos enumerados no anexo I, ou a um serviço complementar de assistência pessoal. Não obstante, consideram-se duas excepções à regra geral de incompatibilidade de duas ajudas:

a) No suposto do serviço de promoção da autonomia pessoal de transporte adaptado ou assistido, permitir-se-á a sua compatibilidade com outra ajuda com cargo a esta convocação. Assim, a pessoa solicitante poderá ser beneficiária de uma subvenção para a aquisição de um serviço de promoção da autonomia pessoal e de uma subvenção para a aquisição de um serviço de promoção da autonomia pessoal de transporte adaptado ou assistido, quando este último seja necessário para o desfrute do outro serviço, em consonancia com o disposto no artigo 4.1.b) desta ordem.

b) No suposto do serviço de acompañamento e intérpretes, permitir-se-á a sua compatibilidade com outra ajuda com cargo a esta convocação. Assim, a pessoa solicitante poderá ser beneficiária de uma subvenção para a aquisição de um serviço de promoção da autonomia pessoal e de uma subvenção para a aquisição de um serviço de acompañamento e intérpretes, quando este último seja necessário para o desfrute do outro serviço.

Artigo 3. Requisitos das pessoas beneficiárias

1. Poderão ser pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem:

a) Pessoas que tenham reconhecido um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, segundo o estabelecido no Real decreto 1971/1999, de 23 de dezembro, de procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência, e a Ordem de 25 de novembro de 2015 pela que se regula o procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência na Galiza. Assim mesmo, considerar-se-á que apresentam uma deficiência em grau igual ou superior ao 33 % os pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidez, e os pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão de reforma ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade.

Também poderão optar a solicitar as ajudas reguladas nesta convocação as pessoas que solicitassem o reconhecimento do grau de deficiência com anterioridade à data de publicação desta convocação. A percepção da ajuda ficará condicionada a que lhes seja reconhecido um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, dentro do prazo máximo estabelecido para a resolução desta convocação de ajudas, segundo o assinalado no artigo 14.2 desta ordem. Neste caso, a tramitação do expediente de reconhecimento do grau de deficiência terá carácter prioritário.

b) No que diz respeito à pessoas solicitantes de serviços complementares de assistência pessoal será necessário, ademais de cumprir com o requisito disposto no ponto anterior, que a pessoa solicitante tenha reconhecida a prestação de assistência pessoal através do sistema para a autonomia e atenção à dependência, segundo o estabelecido no Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes.

c) Para os efeitos de reconhecer a necessidade da ajuda individual solicitada em relação com a aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal, e de acordo com o serviço de promoção a que se vincula, será requisito necessário que seja determinada a sua idoneidade de acordo com a situação de saúde e social da pessoa solicitante. A idoneidade valorar-se-á de acordo com as dificuldades ou carências importante na atenção das necessidades da pessoa solicitante ou na sua integração social, percebendo o conceito de necessidades num sentido amplo: de subsistencia, de saúde, de carácter social, de desenvolvimento pessoal, de autonomia, etc., com um certo grau de intensidade.

Para estes efeitos será emitido um relatório de oficio pela unidade de coordenação da dependência da Subdirecção Geral da Dependência e Valoração da Deficiência, onde se valore este aspecto, com base na documentação existente no expediente de reconhecimento do grau de deficiência da pessoa solicitante e que, se é o caso, poderá solicitar aqueles relatórios complementares ou documentos que se considerem necessários para tal fim.

Em caso que pelo elevado número de solicitudes se faça necessário, o relatório de oficio poderá ser emitido pelas equipas técnicas dos serviços de dependência e autonomia pessoal territoriais, depois de instrução da pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de dependência e deficiência da Conselharia de Política Social.

2. Ademais, as pessoas solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Residir na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Que a necessidade da ajuda solicitada derive da tipoloxía de deficiência reconhecida.

c) Que as consequências derivadas da tipoloxía de deficiência reconhecida que sirvam de base para valorar a idoneidade da subvenção concedida mantenham a sua vixencia no período de referência concretizado no projecto de intervenção objecto de subvenção.

d) Que a capacidade económica da pessoa solicitante, calculada conforme o previsto no artigo 13 desta convocação, não supere o 400 % do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM) estabelecido para o ano 2016.

e) Não perceber durante o ano 2016 outras ajudas para o mesmo fim salvo que a ajuda individual solicitada seja complementar da anteriormente concedida e, neste caso, ata o limite do 100 % do gasto subvencionado, para os efeitos de prever a situação de dependência ou de promover a autonomia pessoal da pessoa solicitante.

f) Os estabelecidos com carácter geral para obter a condição de pessoa beneficiária de subvenções no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal:

a) Os serviços de promoção da autonomia pessoal têm por finalidade desenvolver e manter a capacidade pessoal de controlar, enfrentar e tomar decisões acerca de como viver de acordo com as normas e preferências próprias e facilitar a execução das actividades básicas da vida diária, de maneira que todas as pessoas possam levar uma vida o mais autónoma possível. Consideram-se serviços de promoção da autonomia pessoal subvencionáveis ao abeiro desta ordem os enumerados no anexo I, de acordo com o disposto no Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência, e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo.

b) Para poder ser subvencionável o serviço de promoção da autonomia pessoal de transporte adaptado ou assistido, deverá de justificar-se a vinculación deste serviço para o desfrute de outro serviço/prestação social, ou como meio de assistência ao trabalho ou a uma actividade formativa não obrigatória do sistema público educativo quando não se enquadre dentro do âmbito das competências próprias do sistema educativo.

2. Aquisição de serviços complementares de assistencial pessoal:

Segundo o disposto no Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, serão serviços complementares de assistência pessoal subvencionáveis ao abeiro desta ordem os seguintes:

– Assistência nas necessidades de carácter doméstico e da habitação.

– Assistência nas actividades básicas da vida diária.

– Assistência em gestões administrativas ou de outra natureza fora do domicílio.

– Assistência em actividades de participação social, educativa, laboral ou de lazer.

Artigo 5. Determinação do montante das subvenções

1. Subvenções para a aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal.

A determinação do montante das subvenções para a aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal, definidos no Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência, e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, é um custo unitário, segundo a tipoloxía do serviço e o regime de prestação, calculados como baremos estándar de custos unitários consonte com o previsto no artigo 67.1.b) e 5.a) do Regulamento (UE) nº 1303/2013, segundo o quadro seguinte:

0101 Serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal	Custo unitário	Montante máximo subvencionável
010102 Área do cuidador
01010202 Serviço de respiro familiar através da ajuda a domicílio	13,75 €/hora	1.010,63 €
01010203 Serviço de respiro familiar através da atenção diúrna	728,82 €/mês	765,26 €
01010204 Serviço de respiro familiar através da atenção nocturna	724,47 €/mês	760,69 €
01010205 Serviço de respiro familiar através da atenção residencial	1.078,96 €/mês	1.132,91 €
010103 Atenção temporã (0-6 anos)	29,14 €/hora	1.468,66 €
010105 Área de promoção, manutenção e recuperação da autonomia funcional
01010501 Apoio às actividades básicas e instrumentais da vida diária	18,06 €/hora	1.820,45 €
01010502 Reabilitação funcional (ximnasia, manutenção, etc.)	18,06 €/hora	1.820,45 €
01010503 Fisioterapia (inclui as técnicas relacionadas, coma p. ex. hidroterapia)	24,42 €/hora	2.461,54 €
01010504 Outras terapias alternativas (musicoterapia, colorterapia, terapia com animais, etc.)	18,06 €/hora	1.820,45 €
01010505 Logopedia	24,42 €/hora	2.461,54 €
01010506 Terapia ocupacional	24,42 €/hora	2.461,54 €
01010507 Estimulação cognitiva	24,42 €/hora	2.461,54 €
01010508 Estimulação sensorial	24,42 €/hora	2.461,54 €
01010509 Atenção psicomotriz	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010510 Atenção psicológica	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010511 Atenção neuropsicolóxica	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010512 Atenção psiquiátrica	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010513 Reabilitação psicosocial	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010514 Atenção pedagógica	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010516 Podoloxía	25,26 €/hora	212,18 €
010106 Serviço de actividades e programas
01010601 Actividades de ocio e tempo livre	22,62 €/hora	1.520,06 €
01010602 Comida na casa	7 €/menú	1.788,50 €
01010603 Lavandaría a domicílio	5 €/semana	168,00 €
010107 Supervisão e apoios pontuais em equipamentos especiais	728,82 €/mês	6.122,09 €
010108 Área de habilitação psicosocial
01010801 Desenho de estratégias psicoeducativas	24,42 €/hora	2.461,54 €
01010802 Apoio à vida independente	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010803 Serviço de acompañamento e intérpretes	22,85 €/hora	2.303,28 €
01010804 Fomento e promoção da inclusão social	22,85 €/hora	2.303,28 €
01010805 Treino de habilidades pessoais e sociais	22,85 €/hora	2.303,28 €
01010806 Fomento do autocoidado físico	22,85 €/hora	2.303,28 €
010109 Serviço de apoio para o desenvolvimento profissional e social para pessoas dependentes em idade laboral
01010901 Formação prelaboral (habilidades básicas e polivalentes para o emprego)	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010902 Formação ocupacional	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010903 Formação prático-laboral	33,18 €/hora	3.344,54 €
01010904 Emprego com apoio	33,18 €/hora	3.344,54 €
010110 Serviço de transporte adaptado e assistido	217,92 €/mês	1.830,53 €

2. Subvenções para a aquisição de serviços complementares de assistência pessoal.

A determinação do montante das subvenções para a aquisição de serviços complementares de assistência pessoal é um montante unitário de ajuda de 11,94 €/hora, ata um máximo subvencionável de 2.005,90 €, calculado como baremos estándar de custos unitários consonte com o previsto no artigo 67.1.b) e 5.a) e tendo em conta o disposto no artigo 68, ponto 2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, que assinala que, para os efeitos de determinar os custos de pessoal em relação com a execução de uma operação, a tarifa por hora aplicable poderá calcular-se dividindo os custos brutos de emprego anuais justificados mais recentes por 1.720 horas.

Artigo 6. Crédito orçamental

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016 que a seguir se especifica:

12.04.312E.480.00 (projecto 2016-00162), com um montante de 730.185 euros destinado a atender as solicitudes, cofinanciada num 80 % com fundos FSE no Programa operativo da Galiza 2014-2020, objectivo específico 9.4.1 Melhorar a acessibilidade para as pessoas mais vulneráveis a serviços de atenção sanitária, sociais e de orientação, formação e educação, incluindo a eliminação dos estereótipos.

Contudo, a dita atribuição orçamental poderá ser incrementada nos termos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Da partida 12.04.312E.480.00 garante-se um montante mínimo de 14.041,30 € para subvencionar a aquisição de serviços complementares de assistência pessoal, e um montante de 716.143,70 € para a aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal. Contudo, no suposto de que o número de solicitudes não seja suficiente para esgotar o crédito destinado a esta linha de ajuda, poder-se-á destinar à atenção de solicitudes de serviços de promoção. Em caso que o número de solicitudes seja maior que o montante mínimo garantido para a aquisição de serviços complementares de assistência pessoal, as solicitudes não atendidas através do montante mínimo garantido participarão com o resto de solicitudes para a aquisição de serviços de promoção da autonomia pessoal em regime de concorrência competitiva.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou o seu representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar uma declaração responsável da pessoa solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, conforme o previsto pelo artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Gestão de serviços sociais» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a sxt.politica.social@xunta.es

Artigo 9. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes, devidamente assinadas pela pessoa solicitante ou o seu representante legal ou gardador de facto, deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario electrónico normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel, no registro da câmara municipal a que correspondam os serviços sociais comunitários do domicílio da pessoa solicitante, ou em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. A solicitude, segundo o modelo que se achega como anexo III a esta ordem, dirigirá ao órgão de direcção com competências em matéria de dependência da Conselharia de Política Social (Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência).

3. O prazo para a sua apresentação será de dois meses, contados a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á que o prazo vence o dia cujo ordinal coincida com o que serviu de partida, que é o da publicação no Diário Oficial da Galiza, e, se é feriado, o primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 10. Documentação

1. As solicitudes virão acompanhadas da seguinte documentação:

a) Autorização à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade e de residência, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e na Ordem de 7 de julho de 2009 (a autorização cobrir-se-á no anexo III). Em caso de recusar a autorização anterior, será necessário apresentar fotocópia compulsada do DNI da pessoa solicitante, e, se é o caso, da pessoa representante legal ou gardadora de facto.

b) Autorização à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para a consulta dos dados de residência no Sistema de verificação de dados de identidade e de residência, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e na Ordem de 7 de julho de 2009 (a autorização cobrir-se-á no anexo III). Em caso de recusar a autorização anterior, será necessário apresentar certificado de convivência do padrón autárquico de habitantes da câmara municipal de residência.

c) Anexo IV devidamente coberto, em caso que a pessoa solicitante deseje actuar por meio de representante.

d) Autorização à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para a consulta dos dados de deficiência e dependência, conforme o anexo III. Em caso de não autorizar a consulta, será necessário apresentar fotocópia compulsada do reconhecimento do grau de deficiência ou, se é o caso, do grau de dependência.

No caso daquelas pessoas solicitantes que solicitassem o reconhecimento da sua situação de deficiência com anterioridade à data de publicação desta ordem, e esteja pendente de resolver, deverão de reflectir no espaço habilitado para tal fim no anexo III (solicitude) desta ordem.

e) Projecto de intervenção detalhado que contenha os seguintes dados mínimos:

– Entidade prestadora do serviço. Para poder optar à subvenção ao abeiro desta ordem a entidade/profissional autónomo prestadora do serviço de promoção da autonomia pessoal deverá de figurar no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS), cujo responsável é a Conselharia de Política Social. Para estes efeitos, será suficiente com que a inscrição no RUEPSS se leve a cabo com anterioridade ao prazo assinalado no artigo 16.2 desta ordem. No suposto de serviços complementares de assistência pessoal não será exixible este requisito enquanto não esteja aprovada a normativa que regule os requisitos de autorização e habilitação do serviço de assistência pessoal.

– Orçamento detalhado do gasto que se vai realizar, segundo o custo unitário estabelecido no artigo 5 desta ordem.

– Período de duração das intervenções e calendário programada.

– Serviços e prestações que se ajustarão às necessidades de atenção da pessoa solicitante.

– Entidade/profissional prestadora do serviço.

f) Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma actuação ou gasto procedentes de qualquer Administração pública ou ente público ou privado, no espaço destinado a esta finalidade que figura no próprio modelo de solicitude.

g) Cópia da declaração do IRPF, certificado de pensões emitido pelo Instituto Nacional da Segurança social, declaração de toda a classe de pensões e prestações sociais percebidas e declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, só em caso que a pessoa solicitante recuse expressamente a sua consulta.

h) Se é o caso, a justificação da necessidade do transporte adaptado ou assistido para o desfrute de outro serviço/prestação social, ou como meio de assistência ao trabalho ou a uma actividade formativa não obrigatória do sistema público educativo quando não se enquadre dentro do âmbito das competências próprias do sistema educativo, de conformidade com o previsto no artigo 4.1.b) desta ordem, segundo o tipo de actuação para a que se solicita a ajuda.

i) A informação relativa aos indicadores comuns de execução sobre participantes a que se refere o anexo I do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro, relativo ao Fundo Social Europeu, segundo o modelo do anexo VI desta ordem.

2. As pessoas solicitantes destas ajudas estarão obrigadas a achegar a documentação complementar que lhes seja demandada pelo órgão xestor.

3. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Órgão instrutor e emenda de erros

1. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Dependência e Valoração da Deficiência da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

2. As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, requererão a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o faz, se considerará desistido ou desistida da sua petição, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

3. O órgão instrutor formulará proposta de resolução, depois de relatório da Comissão de Valoração segundo o disposto nos artigos seguintes, e elevar-lha-á ao órgão competente para resolver.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. Existirá uma única comissão de valoração que examinará e valorará todas as solicitudes recebidas.

2. Os expedientes, uma vez revistos e, se é o caso, completados, remeterão à comissão de valoração, que terá a função de propor a concessão ou denegação da ajuda, segundo os critérios de concessão e o baremo recolhido no anexo II desta ordem.

3. A comissão de valoração terá a seguinte composição:

a) Presidente/a: a pessoa titular do órgão directivo com competências em matéria de dependência da Conselharia de Política Social, ou pessoa em quem delegue.

b) Vogais: a pessoa que ocupe a xefatura de serviço de coordenação de processos da Subdirecção Geral de Dependência e Valoração da Deficiência, e a pessoa que ocupe o posto de Coordenação da Unidade de Dependência da Subdirecção Geral de Dependência e Valoração da Deficiência, ou pessoas em quem deleguen.

c) Secretário/a: a pessoa que ocupe a xefatura de secção do Serviço de Coordenação de Processos da Subdirecção de Dependência e Valoração da Deficiência.

Às sessões da comissão poderão ser convocados, em qualidade de assessores/as, os/as funcionários/as que se considerem convenientes, assim como um/uma representante da Intervenção Delegada da Conselharia de Política Social.

Se, por qualquer causa, algum dos seus componentes não pode assistir às reuniões, será substituído por quem designe o/a titular do órgão de directivo com competências em matéria de dependência.

Artigo 13. Critérios para a determinação da capacidade económica da pessoa solicitante

Para a determinação da capacidade económica da pessoa solicitante, para os efeitos do disposto no artigo 3.2.d) e no anexo II desta ordem, seguir-se-ão os seguintes critérios:

1. Calcular-se-á a capacidade económica da pessoa solicitante, somando os ingressos líquidos anuais. Para estes efeitos, ter-se-ão em conta as declarações do IRPF correspondentes ao último exercício do qual a Administração tributária disponha de dados no momento de publicar-se esta ordem de convocação. Em caso que não exista a obriga de apresentar declaração do IRPF, ou no suposto das pensões ou prestações que estivessem exentas de tributación pelo IRPF, tomar-se-á o dado que conste em poder do Instituto Nacional da Segurança social, assim como em qualquer outra Administração, no que diz respeito ao montante das pensões ou prestações recebidas no exercício 2015.

2. Quando a pessoa solicitante tenha pessoas ao seu cargo, a sua renda incrementará no montante das rendas do resto de pessoas que dependam economicamente dela e o resultado obtido dividir-se-á entre o número total de pessoas.

Contudo, quando a pessoa solicitante tenha cónxuxe ou casal de facto registado que não dependa economicamente dela e sempre que não apresentassem de forma conjunta a declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas, no cómputo anterior só se integrarão as rendas da pessoa utente e das pessoas que dependam economicamente dela, e o resultado dividir-se-á entre o número total de pessoas, computadas as pessoas ao seu cargo a razão de 0,5. Em caso que apresentassem a declaração de forma conjunta, o montante total das rendas derivadas da declaração conjunta e, de ser o caso, das rendas das pessoas a cargo do casal, dividirá pelo número total de pessoas.

3. Percebe-se por pessoas a cargo da pessoa solicitante, sempre que reúnam as condições assinaladas no ponto seguinte deste artigo, as seguintes:

a) Cónxuxe ou casal de facto registado como tal.

b) Descendentes da pessoa solicitante ou pessoas vincular a ela por razão de tutela e/ou acollemento, menores de vinte e cinco anos ou maiores de tal idade em situação de dependência ou com deficiência ou incapacitados judicialmente submetidos a pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.

c) Ascendentes da pessoa solicitante ou do seu cónxuxe ou casal de facto registado como tal, maiores de sessenta e cinco anos ou quaisquer que seja a sua idade, sempre que tenham reconhecido um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %.

4. As pessoas referidas no ponto anterior para ser consideradas pessoas a cargo da pessoa solicitante deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que as suas rendas anuais, excluídas as exentas, não superem o montante fixado na normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas para ter direito à aplicação do mínimo por descendentes ou por ascendentes.

b) Que estejam empadroadas no domicílio da pessoa utente ao menos desde um ano antes da apresentação da solicitude amparada neste procedimento.

c) Que convivam com a pessoa utente, no mínimo, 183 dias ao ano.

Artigo 14. Resolução

1. Uma vez emitido o relatório da comissão, a Subdirecção Geral da Dependência e Valoração da Deficiência elevará a proposta de resolução à pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de dependência da Conselharia de Política Social, em quem se delega a competência para resolver a concessão ou denegação da ajuda solicitada ao abeiro desta ordem.

2. O prazo máximo para ditar e notificar aos interessados a resolução expressa será de três meses, contados desde o dia seguinte à finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

O vencemento do citado prazo sem que se notifique a resolução expressa lexitima o interessado para perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. A resolução da concessão determinará o montante da ajuda concedida, dentro dos limites estabelecidos no artigo 5 desta ordem. Na notificação da resolução da subvenção comunicará à pessoa beneficiária o cofinanciamento com cargo ao Fundo Social Europeu com concretização do objectivo temático, prioridade de investimento e percentagem de cofinanciamento de que se trate.

4. As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao abeiro desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, se é o caso, recurso potestativo de reposición no prazo de um mês, contado a partir da notificação da resolução expressa, ou de três meses a partir do dia seguinte de que se produza o acto presumível, ante o mesmo órgão que as ditou, de acordo com o previsto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, segundo redacção dada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro; ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a ordem xurisdicional competente, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, no prazo de dois meses, contados desde a sua notificação, se o acto é expresso, ou seis meses a partir do dia seguinte a que se produza o acto presumível, e sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem oportuno.

5. As pessoas beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a aceitação da ajuda, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tácitamente aceite.

Artigo 15. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Assim mesmo, poderá acordar-se a modificação da resolução da ajuda, por instância da pessoa beneficiária, de conformidade com o disposto no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Justificação da ajuda

1. As actuações subvencionáveis ao abeiro desta ordem justificar-se-ão através das modalidades de custos simplificados previstas nos artigos 67.1.b) e d) do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

2. A pessoa beneficiária deverá ter realizadas e justificadas as actuações que fossem objecto da ajuda no prazo assinalado no projecto de intervenção; não obstante o anterior, a pessoa beneficiária poderá solicitar a ampliação do prazo de justificação por circunstâncias devidamente acreditadas que, em nenhum caso, poderá exceder o 30 de novembro de 2016.

Os gastos acreditar-se-ão mediante declaração da pessoa beneficiária da aquisição do serviço ao qual se vincula a subvenção, de acordo com o anexo V desta ordem, assinada pela entidade prestadora do serviço e onde se refléctira uma valoração profissional do cumprimento do projecto de intervenção e o seu resultado.

3. No momento da justificação da execução total da actuação, a pessoa beneficiária apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a mesma actuação, de qualquer Administração ou ente pública ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais, segundo o modelo do anexo V desta orden.

Assim mesmo, deverá apresentar uma declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma, conforme o previsto pelo artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, só no caso de recusar expressamente a autorização ao órgão xestor para solicitar as ditas certificações, conforme o previsto no artigo 7.3 desta ordem.

4. A soma dos fundos obtidos de qualquer Administração pública e das subvenções concedidas por todo o tipo de organismos privados, percebidas com a mesma finalidade, não poderá superar o montante total do gasto efectuado.

5. No momento da justificação a pessoa beneficiária deverá de apresentar a informação relativa aos indicadores de resultado imediato, a que se refere o anexo I do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro, relativo ao Fundo Social Europeu, conforme o modelo do anexo VII desta ordem.

6. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem apresentar esta ante o órgão administrativo competente, este requererá a pessoa beneficiária para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. Se não se efectua a justificação ou esta resulta insuficiente, segundo o exixido nas bases reguladoras, acordar-se-á o reintegro da subvenção ou/e a perda do direito ao cobramento, conforme o estabelecido no artigo 75 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, segundo o disposto no artigo 19 desta ordem.

Artigo 17. Obrigas da pessoa beneficiária

1. As pessoas beneficiárias da ajuda vêm obrigadas a destinar o montante desta à finalidade para a que lhes foi concedida.

2. Ademais, as pessoas beneficiárias das ajudas estão obrigadas, conforme o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a:

a) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, enquanto possam ser objecto de actuações de comprobação e controlo.

b) Facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, que considerarão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

c) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará o órgão concedente, assim como a através da Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais da Secretaria-Geral Técnica da conselharia com competências em matéria de serviços sociais.

d) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da citada lei e segundo o disposto nos artigos 16 e 19 desta ordem.

e) Comunicar qualquer variação que se produza em relação com o projecto de intervenção ou com o seu calendário.

f) Facilitar a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao FSE. Neste senso, ao cobrí-los deverá respeitar-se o princípio de integridade dos dados. Os dados de execução e os indicadores de resultado imediato, que se deverão de cobrir segundo o modelo do anexo V desta orden, facilitarão no período de justificação da correspondente subvenção. Assim mesmo, a Administração poderá requerer a actualização destes dados no prazo de seis meses desde que finalize esta actuação, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado ao longo prazo descritos no antedito regulamento.

Artigo 18. Pagamento da subvenção

1. Ao abeiro desta ordem realizar-se-ão pagamentos antecipados que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção. Conforme o previsto no artigo 63.1.um do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se desenvolve o regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e aos limites máximos subvencionáveis previstos no artigo 5 desta ordem, os pagamentos antecipados serão de 80 % do montante da subvenção concedida no momento da resolução da concessão desta.

Neste suposto e conforme o previsto no artigo 65.4.f) e i) do decreto citado, as pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem ficam exoneradas da constituição de garantia.

2. O órgão de direcção com competências em matéria de dependência da Conselharia de Política Social abonará às pessoas beneficiárias a quantia restante da ajuda concedida, depois da apresentação da justificação requerida conforme o previsto no artigo 16.

Artigo 19. Perda do direito ao cobramento da subvenção e reintegro da ajuda

1. Não se poderá exixir o pagamento da ajuda concedida e procederá o reintegro total ou parcial da subvenção ou ajuda pública percebida e dos juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que se especificam a seguir:

a) Não cumprimento da obriga do dever de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 75 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e, se é o caso, nas normas reguladoras da subvenção. A não apresentação da documentação de justificação, anexo V e VII, implicará o reintegro do 100 % da subvenção, assim como a perda total do direito ao cobramento.

b) Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, falseando as condições requeridas para isso, ou ocultando aquelas que o impedissem, implicará o reintegro do 100 % da subvenção assim como a perda total do direito ao cobramento, sem prejuízo das sanções que possam corresponder segundo a normativa vigente.

c) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, actividade, projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a concessão da subvenção. A realização parcial do projecto de intervenção sem causa justificada (hospitalização, falecemento, etc.), no que se refere a regime de sessões e período de realização, implicará um reintegro proporcional da subvenção assim como a perda proporcional do direito ao cobramento. Não obstante, se a execução final do projecto de intervenção é inferior ao 50 % do inicialmente previsto, implicará o reintegro do 100 % da subvenção, assim como a perda total do direito ao cobramento.

d) Não cumprimento das obrigas impostas pela Administração às pessoas beneficiárias com motivo da concessão da subvenção ou ajuda pública, assim como dos compromissos por estes assumidos, com a condição de que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamente a concessão da subvenção, ou daqueles compromissos diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente pública ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, implicará o reintegro do 100 % da subvenção, assim como a perda total do direito ao cobramento, sem prejuízo das sanções que possam corresponder segundo a normativa vigente.

e) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o não cumprimento das obrigas contables, de registro ou de conservação de documentos quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente pública ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, implicará o reintegro do 100 % da subvenção assim como a perda total do direito ao cobramento, sem perxuízo das sanções que possam corresponder segundo a normativa vigente.

f) A adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 87 a 89 do Tratado da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.

g) Nos demais supostos recolhidos na normativa reguladora da subvenção.

2. Igualmente, procederá o reintegro do 10 % da subvenção quando exista não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas, segundo o disposto nos artigos 10.1.f) e 16.3 desta ordem, consideradas incompatíveis segundo o regime de incompatibilidades disposto no artigo 2 desta ordem. No suposto do não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas consideradas compatíveis segundo o regime de incompatibilidades disposto no artigo 2 desta ordem, o reintegro será de 5 % da subvenção.

3. Procederá o reintegro do 100 % da subvenção, e dos juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, quando exista não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas, segundo o disposto nos artigos 10.1.f) e 16.3 desta ordem, consideradas incompatíveis segundo o regime de incompatibilidades disposto no artigo 2 desta ordem. No suposto do não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas consideradas compatíveis segundo o regime de incompatibilidades disposto no artigo 2 desta ordem, o reintegro será do excesso percebido da subvenção e dos juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro.

4. A tramitação do correspondente expediente de reintegro efectuar-se-á de acordo com o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 77 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

5. As quantidades que tenham que reintegrar as pessoas beneficiárias terão a consideração de ingressos de direito público e será de aplicação para o seu cobramento o previsto nos artigos 19 a 23 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Artigo 20. Infracções e sanções

Será de aplicação aos beneficiários das ajudas recolhidas nesta ordem o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Publicidade de dados

Não será necessária a publicidade da adjudicação da ajuda de acordo com o estabelecido no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 13.6.a) da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública, e no artigo 9.4.a) do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, ao poder ser contrária a salvagarda da intimidai pessoal e familiar das pessoas físicas.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de competências na pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de dependência da Conselharia de Política Social, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor os gastos, o reconhecimento das obrigas e a proposta dos pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição adicional segunda

Esta Administração remeteu à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Boletim Oficial dele Estado.

Disposição derradeira primeira

Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de dependência da Conselharia de Política Social para ditar as normas que sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeira segunda

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de março de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social

ANEXO I
Serviços de promoção da autonomia pessoal

0101 Serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal
010102 Área do cuidador
01010202 Serviço de respiro familiar através da ajuda a domicílio
01010203 Serviço de respiro familiar através da atenção diúrna
01010204 Serviço de respiro familiar através da atenção nocturna
01010205 Serviço de respiro familiar através da atenção residencial
010103 Atenção temporã (0-6 anos)
010105 Área de promoção, manutenção e recuperação da autonomia funcional
01010501 Apoio às actividades básicas e instrumentais da vida diária
01010502 Reabilitação funcional (ximnasia, manutenção, etc.)
01010503 Fisioterapia (inclui as técnicas relacionadas, coma p. ex. hidroterapia)
01010504 Outras terapias alternativas (musicoterapia, colorterapia, terapia com animais, etc.)
01010505 Logopedia
01010506 Terapia ocupacional
01010507 Estimulação cognitiva
01010508 Estimulação sensorial
01010509 Atenção psicomotriz
01010510 Atenção psicológica
01010511 Atenção neuropsicolóxica
01010512 Atenção psiquiátrica
01010513 Reabilitação psicosocial
01010514 Atenção pedagógica
01010516 Podoloxía
010106 Serviço de actividades e programas
01010601 Actividades de ocio e tempo livre
01010602 Comida na casa
01010603 Lavandaría a domicílio
010107 Supervisão e apoios pontuais em equipamentos especiais
010108 Área de habilitação psicosocial
01010801 Desenho de estratégias psicoeducativas
01010802 Apoio à vida independente
01010803 Serviço de acompañamento e intérpretes
01010804 Fomento e promoção da inclusão social
01010805 Treino de habilidades pessoais e sociais
01010806 Fomento do autocoidado físico
010109 Serviço de apoio para o desenvolvimento profissional e social para pessoas dependentes em idade laboral
01010901 Formação prelaboral (habilidades básicas e polivalentes para o emprego)
01010902 Formação ocupacional
01010903 Formação prático-laboral
01010904 Emprego com apoio
010110 Serviço de transporte adaptado e assistido

– Serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal: conjunto de intervenções que têm por finalidade desenvolver e manter a capacidade pessoal de controlar, enfrentar e tomar decisões acerca de como viver, de acordo com as normas e preferências próprias, e facilitar a execução das actividades básicas da vida diária, de maneira que todas as pessoas possam levar uma vida o mais autónoma possível.

– Área do cuidador: esta área inclui um serviço de atenção aos cuidadores e serviços de atenção temporária a pessoas em situação de dependência, com o objectivo de melhorar a qualidade de vida das pessoas cuidadoras.

• Serviços de respiro: serviços temporários de apoio para garantir que o cuidador principal possa descansar e recuperar-se do desgaste físico e psicológico originados pela tarefa do cuidado. Podem ser emprestados através de serviços acreditados de ajuda no fogar, atenção diúrna, nocturna e residencial.

– Serviço de atenção temporã: conjunto de actuações preventivas, de diagnóstico e de intervenção que, de forma coordenada, se dirigem à população infantil de 0 a 6 anos, à família e à sua contorna, que têm por finalidade dar resposta, o mais rápido posível, às necessidades transitorias ou permanentes que apresentam as crianças com trastornos no seu desenvolvimento ou que têm risco de padecê-los. Estas actuações, que devem considerar a globalidade da criança ou da menina, devem ser programadas e executadas por equipas multiprofesionais.

– Área de promoção, manutenção e recuperação da autonomia funcional: inclui um conjunto de intervenções orientadas a manter ou melhorar a capacidade para realizar as AVD, evitar o aparecimento de limitações na actividade, deficiências ou déficits secundários, com o fim de alcançar o maior nível de autonomia e qualidade de vida. Com carácter geral, as actuações levar-se-ão a cabo enfocadas à manutenção das pessoas na sua contorna física e relacional.

• Apoio às actividades básicas e instrumentais da vida diária: conjunto de intervenções orientadas a alcançar o nível máximo de independência e autonomia funcional, mediante actividades desenhadas e desenvolvidas para que o utente participe de forma activa na readaptación à sua vida quotidiana. Este serviço incide nas actividades da vida diária (mobilidade e locomoción, vestido, alimentação e higiene pessoal), assim como nas instrumentais (preparação de comidas, tarefas domésticas e lazer, e integração na comunidade). Este serviço emprestar-se-á junto com algum dos seguintes: reabilitação funcional, fisioterapia, outras terapias alternativas, logopedia ou terapia ocupacional.

• Reabilitação funcional: serviço integrado pelo conjunto de actuações que permitem que a pessoa alcance um nível físico, mental e/ou social funcional óptimo, proporcionando-lhe assim os meios de modificar a sua própria vida. Este serviço pode compreender algum dos seguintes serviços: fisioterapia, logopedia, e/ou terapia ocupacional.

• Fisioterapia: serviço que compreende o conjunto de métodos, actuações e técnicas que, mediante a aplicação de meios físicos, previnem as doenças, promovem a saúde, recuperam e readaptan as pessoas afectadas de disfuncións psicofísicas ou as que se deseja manter num nível adequado de saúde, com o fim de melhorar o bem-estar físico da pessoa e facilitar a sua reinserción social plena.

• Outras terapias alternativas: conjunto de meios e estratégias destinadas à estimulação multisensorial das pessoas com dependência através da água, música, cor, animais, etc., que possibilitam a sua recuperação física e emocional e a sua integração social.

• Logopedia/Audição e linguagem: serviço emprestado através de actividades de prevenção, avaliação e recuperação dos trastornos da audição, a fonación e a linguagem, mediante técnicas terapêuticas próprias da disciplina. O objectivo deste serviço é facilitar ao utente a comunicação para alcançar um nível óptimo de interacção e relação, assim como uma adequada competência social. Este serviço inclui o apoio na deglutición em pessoas com grandes necessidades de apoio ou em processo de envelhecimento.

• Terapia ocupacional: serviço que se ocupa da promoção da saúde e do bem-estar através da ocupação. Utiliza um conjunto de técnicas, métodos e actuações próprios que, através de actividades aplicadas com fins terapêuticos, prevê e mantém a saúde, favorece a restauração da função, suple os déficits invalidantes e valora os supostos comportamentais e a sua significação profunda para conseguir a maior independência e reinserción possíveis do indivíduo em todas as áreas ocupacionais.

• Estimulação cognitiva: actuações que, por meio das técnicas adequadas, tem por finalidade manter e melhorar o funcionamento de alguma ou de algumas das capacidades cognitivas superiores (razoamento, memória, atenção, concentração, linguagem e similares), das capacidades funcionais, a conduta e/ou a afectividade.

• Estimulação sensorial: serviço que, através de estímulos (oral, olfativo, gustativo, táctil, visual, comunicação, etc.), aumenta ou diminui o nível de alerta e favorece a maturação do sistema nervoso central, favorece respostas motoras normais, melhora aprendizagens e favorece um maior contacto com o ambiente.

• Atenção psicomotriz: serviço que integra as interacções cognitivas, emocionais, simbólicas e sensomotrices na capacidade de ser e de expressar-se num contexto psicosocial, desempenhando um papel fundamental no desenvolvimento harmónico da personalidade, e aumentando a capacidade de interacção do sujeito com a contorna.

• Atenção psicológica: serviço dedicado à avaliação e seguimento de pessoas com trastornos mentais, assim como a pessoas que, pelas suas características cognitivas, a interacção em diferentes contextos e situações lhes produzem desaxustes emocionais que requerem de apoios específicos de para atingir bem-estar emocional. Este apoio realizar-se-á baixo as pautas e coordenação com o pessoal especialista sanitário, no caso de ser necessário.

• Atenção neuropsicolóxica: serviço que combina a neuroloxía e a psicologia, que analisa os efeitos que as lesões, danos ou funcionamentos anómalos nas estruturas do sistema nervoso central, com consequências nos processos cognitivos, psicológicos, emocionais e do comportamento individual.

• Atenção psiquiátrica: serviço dedicado ao tratamento da doença mental com o objectivo de prevenir, avaliar, diagnosticar, tratar e rehabilitar as pessoas com trastornos mentais.

• Reabilitação psicosocial: conjunto de actuações encaminhadas a emprestar apoios, transitorios ou permanentes, a pessoas com doença mental, com o fim de melhorar as suas possibilidades de manter-se na contorna familiar e social nas condições mais normalizadas e independentes que seja possível.

• Atenção pedagógica: serviço dirigido ao processo formativo da pessoa, nos aspectos psicológico, físico e intelectual.

• Podoloxía: serviço destinado à atenção e cuidado dos pés, mediante a aplicação de curas não cirúrxicas e intervenções de podoloxía básica.

– Área de actividades e programas: inclui a organização e realização de actividades lúdicas, culturais, sociais, almoçar na casa e lavandaría a domicílio, proporcionando os apoios necessários para que as pessoas dependentes cheguem a dispor de habilidades necessárias para desfrutar do seu tempo de lazer da forma mais autónoma possível.

• Actividades de lazer e tempo livre: actividade que tenha uma finalidade rehabilitadora ou terapêutica, que inclua a organização e realização de actividades lúdicas, culturais e sociais, adaptadas às características das pessoas participantes, e tendo os seguintes objectivos:

- Fomentar o desfrute das actividades lúdico/desportivas.

- Fomentar os hábitos de vida saudáveis.

- Fomentar atitudes de solidariedade e convivência.

- Fomentar o desenvolvimento de habilidades.

- Fomentar as relações sociais.

• Almoçar na casa: serviço de comida a domicílio que facilita e garante uma alimentação equilibrada e de qualidade adaptada às necessidades das pessoas, para cobrir as suas necessidades básicas relacionadas com a compra ou a elaboração de menús.

• Lavandaría a domicílio: serviço de lavandaría que recolhe a roupa no domicílio, lava-a, passa-lhe o ferro e devolvea ao fogar. É tanto para a roupa pessoal coma para a do fogar.

– Supervisão e apoios pontual em equipamentos especiais: serviço através do qual se oferece um apoio pontual e cuidados a pessoas com idade igual ou superior aos 16 anos, em equipamentos especiais autorizados.

– Área de habilitação psicosocial: conjunto de actuações encaminhadas a emprestar apoios, transitorios ou permanentes, com o fim de melhorar as possibilidades de manter as pessoas na contorna familiar e social nas condições mais normalizadas e independentes que seja possível.

• Desenho de estratégias psicoeducativas: desenho de habilidades sociais e educativas para a abordagem de problemáticas específicas das pessoas dependentes em idade escolar e as suas famílias, mediante um processo terapêutico e rehabilitador, procurando a permanência no seu contorno habitual.

• Apoio à vida independente: serviço de orientação, supervisão e controlo periódica destinado a pessoas dependentes diagnosticadas com uma deficiência, de idade igual ou superior a 16 anos e que não precisem de uma atenção intensiva e/ou supervisão directa durante as 24 horas do dia mas que em alguns aspectos têm necessidades ou carências que não podem satisfazer por sí mesmas, de modo que se procure a melhora do seu desenvolvimento e funcionamento individual.

• Serviço de acompañamento e intérpretes: serviço de apoio e acompañamento pontual da pessoa em situação de dependência com deficiência sensorial, nos deslocamentos às actividades de carácter laboral, ocupacional e/ou formativo, que realizem fora do seu fogar, com o objecto de proporcionar o apoio pessoal necessário para vencer as limitações funcionais das pessoas em situação de dependência. Este serviço inclui também intérpretes para pessoas com problemas de comunicação.

• Fomento e promoção da inclusão social: serviço para fomentar, dentro de um marco de relações, a participação e inclusão social das pessoas em situação de dependência. Tem como finalidade achegar uma estrutura de apoio social para que as pessoas em situação de dependência disponham de uma rede social de referência e possam superar os obstáculos que dificultam a sua participação em actividades sociais e de lazer, promovendo aspectos da autonomia pessoal das pessoas dependentes e facilitando oportunidades de participação na comunidade, desenvolvendo as suas actividades em contextos naturais e próximos das pessoas.

• Treino de habilidades pessoais e sociais: serviço dirigido à aquisição de destrezas e habilidades para que as pessoas em situação de dependência melhorem as suas relações sociais, habilidades para a solução de problemas e as habilidades para a comunicação verbal e não verbal.

• Fomento do autocoidado físico: treino nas habilidades e destrezas no que diz respeito à tarefas básicas do cuidado físico: comer, vestir-se, despir-se, peitearse, realizar a sua higiene pessoal, etc.

– Área de apoio para o desenvolvimento profissional e social para pessoas dependentes em idade laboral: conjunto de actuações dirigidas a pessoas dependentes em idade laboral que promovem a incorporação da pessoa dependente a um posto de trabalho, facilitando os apoios necessários para o desenvolvimento da sua vida profissional. Esta área inclui os seguintes serviços: formação prelaboral, formação ocupacional, formação pratico-laboral e emprego com apoio.

• Formação prelaboral: apoio no processo de aquisição e desenvolvimento de habilidades pessoais, sociais e conhecimentos básicos não específicos para um posto de trabalho, com o fim de que possam atingir, dentro das possibilidades de cada pessoa utente, a máxima integração sócio-laboral.

• Formação ocupacional: apoio no processo de aquisição e desenvolvimento de conhecimentos profissionais específicos para os postos de trabalho, para que possam atingir, dentro das suas possibilidades, a máxima integração laboral. Tem como objecto potenciar e conservar as capacidades laborais para que o utente deste serviço esteja em disposição de integrar na actividade laboral quando as circunstâncias o permitam.

• Formação prático-laboral: práticas formativas que têm como objecto aplicar as habilidades sócio-laborais adquiridas numa contorna real e normalizada, com o fim de atingir a inserção laboral das pessoas.

• Emprego com apoio: consiste num conjunto de serviços e acções de modo individualizado, para que a pessoa possa aceder, manter-se e promocionarse numa empresa ordinária, com apoio de profissionais e outros tipos de apoio. Faz parte deste contido a adaptação e o seu treino no posto de trabalho, em aspectos comunicativos, técnicos e nas relações laborais.

– Serviço de transporte adaptado e assistido: este serviço proporciona aos utentes a deslocação de ida e volta desde os seus domicílios aos centros de atenção, e desde estes a outros serviços comunitários (p. ex. nas visitas a consultas médicas, etc.). Nestas deslocações inclui-se a ajuda e o apoio pessoal e de controlo necessários para uma adequada atenção, assim como as medidas de segurança oportunas durante a prestação de serviço. O serviço de transporte leva-se a cabo com a utilização de veículos convenientemente adaptados, em caso de transportar pessoas com mobilidade reduzida e/ou utentes de cadeiras de rodas, contando com sistemas de acesso e ancoraxe regulamentares.

Serviço de assistência pessoal

Serviço de atenção a pessoas dependentes, de idade igual ou superior a 16 anos, no qual se facilita, mediante a assistência pessoal, o apoio necessário à pessoa com dependência em actividades como a assistência nas necessidades de carácter doméstico e da habitação, nas actividades básicas da vida diária, em gestões administrativas ou de outra natureza fora de domicílio ou em actividades de participação social, educativa, laboral ou de lazer. O serviço estará dirigido a facilitar o apoio pessoal, inclusão social e/ou educativa, assim como a promoção e participação das pessoas dependentes.

Farão parte deste serviço as seguintes prestações:

– Assistência nas necessidades de carácter doméstico e da habitação.

– Assistência nas actividades básicas da vida diária.

– Assistência em gestões administrativas ou de outra natureza fora do domicílio.

– Assistência em actividades de participação social, educativa, laboral ou de lazer.

ANEXO II
Critérios de concessão e baremos para a valoração das solicitudes de subvenção destinadas a pessoas com deficiência para facilitar a autonomia pessoal

1) Situação económica.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 50 % do IPREM: 50 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 60 % do IPREM: 45 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 70 % do IPREM: 40 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 80 % do IPREM: 35 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 90 % do IPREM: 30 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 100 % do IPREM: 25 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 150 % do IPREM: 20 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 200 % do IPREM: 15 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 250 % do IPREM: 10 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que não superem o 300 % do IPREM: 5 pontos.

– Capacidades económicas per cápita que superem o 300 % do IPREM: 0 pontos.

2) Reconhecimento do grau de deficiência:

– 100 %/75 %: 35 pontos.

– 74 %/66 %: 25 pontos.

– 65 %/33 %: 15 pontos.

3) Reconhecimento do grau de dependência:

– Grau III: 15 pontos.

– Grau II: 10 pontos.

– Grau I: 5 pontos.

4) No caso de igualdade de pontuação, prevalecerá o solicitante que se encontre com maior grau de deficiência e, de manter-se a igualdade de pontuação, a pessoa solicitante com menor capacidade económica.