A Declaração das Nações Unidas de Beixing e a Plataforma de acção de 1995 para o potenciamento do papel da mulher já alentavam os homens a participar no fomento da igualdade de género, todo o qual se reiterou no debate sobre o tema do papel dos homens e das crianças em atingir a igualdade de género, mantido na Comissão da Condição Jurídica e Social da Mulher em 2004.
A folha de rota da igualdade entre homens e mulheres (2006/2010) da Comissão Europeia declarava que os homens ainda estavam a participar menos que as mulheres nas responsabilidades domésticas e familiares; por sua parte, o Conselho da União Europeia, no documento «Os homens e a igualdade de género», observa que para melhorar a situação das mulheres e fomentar a igualdade de género deve emprestar-se maior atenção à maneira em que os homens se involucran na consecução da igualdade de género e o impacto positivo que esta tem sobre os homens e sobre o bem-estar da sociedade no seu conjunto. Assim mesmo, reconhece a importância de estabelecer políticas de reconciliação da vida profissional e privada tanto para homens como para mulheres com o fim de apoiar que se partilhem de uma forma equilibrada as responsabilidades e as tarefas domésticas e de cuidado de pessoas a cargo, e insta os Estados membros a dar passos concretos para promover que os homens partilhem com as mulheres as responsabilidades parentais e outras responsabilidades de cuidado.
Malia os sucessos atingidos durante estes anos, é preciso pôr de manifesto que os indicadores de igualdade em relação com o trabalho doméstico e de cuidados, assim como com os usos do tempo, seguem mostrando uma realidade de relações pessoais e sociais asimétricas entre mulheres e homens, como o reflectem os dados socioeconómicos nos âmbitos europeu, estatal e da Galiza. Isto mostra que ainda persistem róis e estereótipos sociais que incidem no imaxinario colectivo a respeito da suposta maior capacidade das mulheres para atender as responsabilidades de carácter familiar, o que continua dificultando o seu acesso e permanência no mercado laboral devido, entre outras questões, a que são as que continuam acolhendo-se maioritariamente às diferentes medidas postas em marcha desde as diferentes administrações públicas para promover políticas de conciliación da vida pessoal, familiar e laboral.
Por isso, no marco das políticas da União Europeia, nas suas diferentes normas e documentos de programação e planeamento, em particular a Estratégia europeia 2020, o Pacto europeu pela igualdade de género 2011-2020, assim como nos próprios regulamentos dos fundos estruturais europeus 2014-2020, a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens segue a ser um valor fundamental, com referência explícita à necessidade de avançar e promover a melhora da conciliación da vida laboral e privada para mulheres e homens ao longo de toda a sua vida.
O desequilíbrio no compartimento dos tempos dedicados às tarefas de reprodução e cuidado produz efeitos negativos na empregabilidade e promoção profissional das mulheres. Por isso, «melhorar a conciliación da vida familiar e laboral e promover a corresponsabilidade entre mulheres e homens para contribuir a atingir o princípio de igualdade por razão de género em todos os âmbitos e à revitalización demográfica» segue a ser um objectivo estratégico na nossa comunidade autónoma.
A Comunidade Autónoma da Galiza reconhece, tanto nas leis de igualdade coma na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, a importância da corresponsabilidade na vida familiar, particularmente na manutenção, cuidado e educação dos filhos e filhas, e compromete-se a promover a igualdade de mulheres e homens no acesso ao mundo laboral e na assunção das tarefas familiares, mediante actuações que procurem a conciliación da vida pessoal, familiar e laboral. Nesta mesma linha, o VI Plano galego para a igualdade entre mulheres e homens contém como um dos seus eixos de actuação a conciliación corresponsable e a qualidade de vida, com o objectivo de reforçar uma assunção equilibrada entre mulheres e homens dos tempos dedicados às tarefas domésticas e familiares e dos tempos dedicados aos trabalhos remunerados e à formação, de forma que se reduza a fenda de género e se avance num modelo de organização social que facilite uma boa qualidade de vida para todas as pessoas.
De conformidade com o Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, corresponde-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, como órgão superior da Administração autonómica em matéria de igualdade, entre outras, as funções de planificar, desenhar, coordenar e avaliar a gestão das políticas da Xunta de Galicia em matéria de promoção da corresponsabilidade entre mulheres e homens no âmbito pessoal, familiar e laboral, assim como também propor medidas, programas e normas dirigidos à promoção do exercício efectivo dos direitos das mulheres, a incrementar a sua participação na vida económica, laboral, política, social e cultural, e a eliminar as discriminações existentes entre sexos.
Neste âmbito de actuação, a Secretaria-Geral da Igualdade vem desenvolvendo programas, actuações e medidas dirigidas a atingir a igualdade real e efectiva entre mulheres e homens, entre elas «os incentivos à conciliación da vida familiar e laboral como medida de fomento da corresponsabilidade para os trabalhadores que se acolham à redução da sua jornada de trabalho», com a dupla vontade de apoiar a assunção de responsabilidades familiares por parte dos homens e de ajudar ao desaparecimento dos estereótipos sobre a melhor ou menor disposição de mulheres e homens para assumirem as tarefas do cuidado dos e das menores, mediante o apoio económico a aqueles trabalhadores que se acolham a esta medida de conciliación e, pela sua vez, facilitar a manutenção das trabalhadoras que têm responsabilidades familiares no comprado de trabalho. As famílias monoparentais, pela sua situação, precisam de um apoio específico para favorecer a conciliación da vida pessoal, laboral e familiar. Por isso, também são incluídas como beneficiárias neste programa.
Esta convocação enquadra no programa operativo FSE Galiza 2014-2020, no objectivo temático 8 «promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral»; prioridade de investimento 8.4 «a igualdade entre homens e mulheres em todas as áreas, incluído o acesso ao emprego e à carreira profissional e a conciliación da vida laboral e a privada, assim como a promoção do salário igualitario pela realização do mesmo trabalho»; objectivo específico 8.4.2 «(Re) integrar e manter no mercado laboral as pessoas com dependentes ao seu cargo, através de medidas de conciliación da vida pessoal e laboral, e fomentar a igualdade de género no âmbito formativo, educativo e laboral». Neste sentido, é de aplicação e dá-se devido cumprimento ao previsto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derroga o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho; no Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu, e pelo que se derroga o Regulamento (CE) núm. 1081/2006 do Conselho.
A convocação destas ajudas ajusta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho); no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de janeiro, de subvenções da Galiza (DOG núm. 20, de 29 de janeiro); no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro (DOG núm. 214, de 5 de novembro), e, no que resulte de aplicação, na Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções (BOE núm. 276, de 18 de novembro) e no seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2007, de 21 de julho (BOE núm. 176, de 25 de julho).
Por todo o exposto, uma vez obtidos os relatórios preceptivos na tramitação, no uso das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras e a convocação das ajudas à conciliación da vida familiar e laboral como medida de fomento da corresponsabilidade para os trabalhadores e famílias monoparentais que, entre o 1 de janeiro de 2015 e o 30 de abril de 2016 inclusive, tenham uma situação de redução da sua jornada de trabalho para o cuidado de filhos e filhas segundo o estabelecido no artigo 5 desta resolução.
2. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o assinalado no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, obxectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 2. Financiamento
1. Às subvenções objecto desta convocação destinar-se-á um crédito por um montante total de quatrocentos quarenta mil euros (440.000 €) com cargo à aplicação orçamental 05.11.312G.480.0, código de projecto 2016 00018, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2016.
2. Estarão cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem do 80 %, através do programa operativo do FSE Galiza 2014-2020, no objectivo temático 8 «promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral»; prioridade de investimento 8.4 «a igualdade entre homens e mulheres em todas as áreas, incluído o acesso ao emprego e à carreira profissional e a conciliación da vida laboral e a privada, assim como a promoção do salário igualitario pela realização do mesmo trabalho»; objectivo específico 8.4.2 «(Re) integrar e manter no mercado laboral as pessoas com dependentes ao seu cargo, através de medidas de conciliación da vida pessoal e laboral, e fomentar a igualdade de género no âmbito formativo, educativo e laboral».
3. O montante máximo inicial do crédito destinado às ajudas objecto desta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento do importe fica condicionado à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver.
Artigo 3. Compatibilidade das ajudas
As ajudas previstas nesta convocação são incompatíveis com qualquer outra subvenção pública com o mesmo objecto e finalidade.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias das ajudas previstas nesta convocação as pessoas físicas que se acolham à medida de redução de jornada entre o 1 de janeiro de 2015 e o 30 de abril de 2016 inclusive, homens e famílias monoparentais, segundo o seguinte:
a) Os homens que se acolham à redução de jornada segundo o estabelecido no artigo 5 desta resolução e sejam trabalhadores por conta de outrem, tanto da empresa privada como das administrações públicas, organismos autónomos, entes públicos de direito privado e empresas públicas dependentes delas, com independência de que o seu vínculo seja laboral, funcionarial ou estatutário, e os sócios das sociedades cooperativas sempre que estes últimos pertençam ao regime geral da Segurança social.
b) As famílias monoparentais nas cales a pessoa solicitante, homem ou mulher, seja trabalhadora por conta de outrem, nos termos indicados na alínea anterior, e que se acolham à redução de jornada segundo o estabelecido no artigo 5 desta resolução.
Para efeitos destas ajudas, perceber-se-á por família monoparental o núcleo familiar composto por um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com a qual mantenha uma relação análoga à conjugal e os filhos ou as filhas menores ao seu cargo.
2. Para poderem obter a condição de beneficiárias, deverão cumprir todas os requisitos, condições e obrigas estabelecidos nesta convocação e na normativa geral de subvenções, ademais das exixencias estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; em particular as seguintes:
a) Estar empadroadas em qualquer câmara municipal da Comunidade Autónoma galega, ao menos com um ano de antecedência ao início do período subvencionado.
b) Conviver com a filha ou filho durante o período subvencionado.
c) No caso das famílias não monoparentais, o cónxuxe ou casal deverá ser uma pessoa trabalhadora por conta de outrem ou bem autónoma e manter essa situação durante todo o período subvencionado. Perceber-se-á cumprido este requisito quando, havendo períodos não trabalhados, a soma destes não supere o 5 % do período subvencionado, seja este continuado ou fraccionado.
d) Ter uns ingressos não superiores a 5,5 vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM) para o ano 2015.
e) Não encontrar-se em nenhuma das circunstâncias e proibições estabelecidas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A habilitação de não estar incursa em nenhuma delas realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa interessada.
3. Em nenhum caso poderão ser beneficiários desta ajuda os progenitores privados da pátria potestade das suas filhas ou filhos, ou se a sua tutela ou guarda foi assumida por uma instituição pública.
Artigo 5. Acções subvencionáveis
1. As ajudas serão concedidas aos trabalhadores que, entre o 1 de janeiro de 2015 e o 30 de abril de 2016 inclusive, tenham uma situação de redução da sua jornada de trabalho para o cuidado de uma filha ou de um filho menor de três anos ou menor de 12 anos no suposto de que padeça uma deficiência reconhecida de percentagem igual ou superior ao 33 %.
Assim mesmo, poderão acolher-se a esta ajuda os trabalhadores que, cumprindo os requisitos estabelecidos neste artigo, adoptem um/uma menor ou o/a tenham em situação de acollemento familiar, nas modalidades de acollemento familiar permanente ou acollemento familiar preadoptivo. Nestes supostos, para ter direito à ajuda não poderão ter transcorrido mais de três anos desde a data da decisão administrativa ou judicial de acollemento ou da resolução judicial pela qual se constitui a adopção. Em qualquer caso, a filha ou filho por quem se solicita a ajuda terá que ser menor de 12 anos.
2. O período máximo subvencionável, continuado ou fraccionado, será de oito (8) meses compreendidos entre o 1 de janeiro de 2015 e o 30 de abril de 2016 inclusive. Para ter direito à ajuda, dever-se-á manter a situação de redução de jornada durante um mínimo de 60 dias naturais ininterrompidos.
Para a determinação do período subvencionável, para os efeitos desta ajuda, ter-se-á em conta o seguinte:
a) Serão acumulables todos os períodos trabalhados com redução de jornada entre o 1 de janeiro de 2015 e o 30 de abril de 2016 inclusive, com o limite máximo de oito (8) meses, sempre e quando um dos períodos seja de um mínimo de 60 dias naturais ininterrompidos, ainda que o resto dos períodos acumulables sejam inferiores a 60 dias. No caso de famílias não monoparentais, para o cómputo do período total subvencionável ter-se-á em conta o disposto na letra c) do artigo 4.2 desta resolução.
b) Em nenhum caso o período para o qual se solicita a subvenção pode coincidir com a permissão por maternidade, nem com qualquer outra permissão, licença ou excedencia para a mesma finalidade da pessoa solicitante ou do seu cónxuxe ou casal. De se produzir este suposto, o período coincidente não se terá em conta no cómputo do período subvencionável.
Artigo 6. Quantia das ajudas
1. A quantia desta ajuda determinar-se-á em função da percentagem de redução da jornada laboral e da sua duração, em atenção ao número de filhas e filhos a cargo da pessoa solicitante, de acordo com os seguintes trechos:
a) Quando a redução de jornada seja dentre o 12,5 % e ata o 25 % de uma jornada laboral a tempo completo e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):
a.1) Uma/um filha/o a cargo: 1.700 euros.
a.2) Duas/dois filhas/os a cargo: 2.000 euros.
a.3) Três ou mais filhas/os a cargo: 2.300 euros.
b) Quando a redução de jornada seja superior ao 25 % e ata o 37,50 % de uma jornada laboral a tempo completo e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):
b.1) Uma/um filha/o a cargo: 2.800 euros.
b.2) Duas/dois filhas/os a cargo: 3.100 euros.
b.3) Três ou mais filhas/os a cargo: 3.400 euros.
c) Quando a redução de jornada seja superior ao 37,50 % e ata o 50 % ou mais de uma jornada laboral a tempo completo e a sua duração se estenda à totalidade do período subvencionável (8 meses):
c.1) Uma/um filha/o a cargo: 3.100 euros.
c.2) Duas/dois filhas/os a cargo: 3.400 euros.
c.3) Três ou mais filhas/os a cargo: 3.700 euros.
2. Quando a jornada se realize a tempo parcial, ou quando o período subvencionável seja inferior ao máximo, as quantias das ajudas reduzir-se-ão proporcionalmente.
3. Para o cómputo do número de filhas e filhos ter-se-ão em conta unicamente as filhas e os filhos menores de 12 anos, incluída/o a filha ou filho por quem se solicita a redução de jornada, segundo o estabelecido no artigo 5.1.
4. As ajudas conceder-se-ão, em regime de concorrência competitiva, por ordem de pontuação segundo os critérios de valoração e prelación previstos no artigo 11 desta resolução, até esgotar o crédito disponível.
Artigo 7. Solicitudes, prazo e documentação
1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
2. As solicitudes dever-se-ão apresentar preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).
Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também se poderá apresentar em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
As cópias dos documentos também desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a entidade solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a entidade interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
4. Documentação que se tem que apresentar para solicitar as ajudas previstas nesta convocação:
a) Anexo I. Solicitude devidamente coberta e assinada pela pessoa solicitante na qual, entre outras questões, deverão constar de maneira expressa as declarações relativas ao seguinte: a pessoa solicitante, durante o período desta solicitude, conviveu com a filha ou filho por quem solicita a subvenção; o período de redução de jornada para o qual solicita a ajuda não coincide com a permissão por maternidade, nem com nenhum outra permissão, licença ou excedencia para o mesmo fim do cónxuxe ou casal; de ser o caso, as datas do desfrute da permissão por maternidade entre o 1 de janeiro de 2015 e o 30 de abril de 2016 inclusive, da pessoa solicitante ou da sua cónxuxe ou casal, relativo à filha ou filho por quem se solicita a ajuda, o que se deverá acreditar mediante certificação do Instituto Nacional da Segurança social ou certificação acreditativa equivalente no caso de outro sistema de previsão social (Muface, Isfas, Muxexu, etc.); a declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajudas concedidas e/ou solicitadas para a mesma finalidade, procedentes das diferentes administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, assim como de não estar incursa em nenhuma das proibições para obter a condição de beneficiária que estabelece o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Anexo II. Declaração responsável para o caso de progenitores solteiros com um/com uma filho/a reconhecido/a pelo outro progenitor mas sem que exista convivência entre pai e mãe durante o período objecto da ajuda.
c) Anexo III. Certificação da empresa ou, se é o caso, da Administração pública correspondente, acreditativa da redução de jornada.
No suposto de que durante o período de redução de jornada pelo qual se solicita a ajuda se produz um aumento ou diminuição da percentagem inicial de redução da jornada de trabalho, dever-se-á cobrir um anexo III por cada uma das variações produzidas a respeito deste ponto. Igualmente, se a redução de jornada não se desfruta de modo ininterrompido, cobrir-se-á um anexo III por cada um dos períodos nos cales se esteve nesta situação.
d) Cópia da declaração do IRPF do exercício 2014 ou certificação dos ingressos percebidos nessa anualidade emitida pela AEAT ou, no caso de estar exenta, certificação acreditativa desta circunstância emitida pela AEAT para o caso de que recusasse expressamente a sua consulta para a obtenção telemática da Agência Estatal da Administração Tributária dos dados relativos aos ingressos do último período impositivo com prazo de apresentação vencido (exercício 2014).
e) Fotocópia compulsada do DNI ou NIE da pessoa solicitante, para o caso de que não outorgue autorização para consultar os dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
f) Certificação de empadroamento na qual se acredite a data de empadroamento da pessoa solicitante dentro do território da Comunidade Autónoma galega ao menos com um ano de antecedência ao início do período subvencionado, para o caso de que não outorgue autorização para consultar os dados de residência no Sistema de verificação de dados de residência do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
g) Certificado de vida laboral, emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social, relativo à pessoa solicitante da ajuda. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (Muface, Isfas, Muxexu, etc.), certificação acreditativa equivalente.
h) De ser o caso, certificação de vida laboral emitida pela Tesouraria Geral da Segurança social relativa ao cónxuxe ou casal. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (Muface, Isfas, Muxexu, etc.), certificação acreditativa equivalente.
i) Documento da Tesouraria Geral da Segurança social (IDC, facilitado pela empresa) no qual se acredite a situação de redução de jornada por guarda legal durante o período pelo qual se solicita a ajuda. No caso de pertencer a sistemas de previsão social diferentes ao da Segurança social (Muface, Isfas, Muxexu, etc.), certificação em que se acredite a referida situação.
j) Fotocópia compulsada do livro de família.
k) Fotocópia compulsada da sentença de nulidade, separação ou divórcio e do convénio regulador, se é o caso.
l) Nos supostos de adopção, fotocópia compulsada da resolução judicial pela qual se constitua a adopção.
ll) No caso de acollemento familiar, cópia compulsada da resolução administrativa ou judicial de acollemento. Não será necessário apresentar a resolução administrativa em caso que fosse expedida pela Xunta de Galicia no desenvolvimento das suas competências e a pessoa solicitante dê autorização expressa para a sua comprobação por parte da unidade tramitadora.
m) No suposto de filhos/as afectados/as por uma deficiência igual ou superior ao 33 %, certificação acreditativa de tal condição. Não será necessário apresentar esta documentação em caso que fosse expedida pela Xunta de Galicia no desenvolvimento das suas competências e a pessoa solicitante dê autorização expressa para a sua comprobação por parte da unidade tramitadora.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, o modelo de solicitude inclui autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão xestor para realizar esta operação, dever-se-ão achegar os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos nesta resolução.
2. Às solicitudes das pessoas interessadas dever-se-ão juntar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poder-se-ão acolher ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se façam constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte da pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento; neste caso, deverá apresentar a documentação acreditativa nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Secretaria-Geral da Igualdade publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 9. Emenda da solicitude
1. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixida, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente requererá a pessoa solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, depois de que se dite a oportuna resolução ao abeiro do artigo 42 da dita lei.
Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 59, 60 e 61 da Lei 30/1992, os citados requirimentos de emenda poder-se-ão fazer, bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Secretaria-Geral da Igualdade, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprobação da solicitude apresentada.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos e comissão de valoração
1. A instrução dos procedimentos previstos nesta resolução corresponde à Subdirecção Geral de Promoção da Igualdade.
Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos serão remetidos à comissão de valoração.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de valoração com a seguinte composição:
– Presidência: o/a subdirector/a geral de Promoção da Igualdade ou pessoa em quem delegue.
– Secretaria: o/a chefe/a do Serviço de Planeamento e Programação.
– Vogalías: o/a chefe/a do Serviço de Fomento, o/a chefe/a do Serviço de Promoção e Cooperação Institucional.
No caso de ausência de alguma das pessoas que integram a comissão de valoração, será substituída pela pessoa funcionária designada pela pessoa que exerça a Presidência da comissão.
3. A comissão de valoração poder-lhes-á requerer às pessoas solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e relação directa para uma melhor valoração das solicitudes.
4. Avaliadas as solicitudes seguindo os critérios e as pautas de baremación estabelecidos no artigo 11, e tendo em conta o crédito disponível, a comissão de valoração emitirá um relatório no qual, entre outros, se recolherá uma relação ordenada por ordem de pontuação de todas as solicitudes que cumpram os requisitos, com indicação da quantia da subvenção que lhes corresponda.
A vista do anterior, a pessoa que exerça a Presidência da comissão formulará proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção solicitada, propondo a concessão de subvenção segundo a ordem de baremación e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito disponível.
No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta de concessão anterior por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas, bem com o crédito que ficasse livre por produzir-se alguma renúncia ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção. Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas de resolução com anterioridade ao fim do prazo de justificação estabelecido no artigo 15.
Artigo 11. Critérios de valoração
1. A comissão valorará as solicitudes consonte os seguintes critérios:
1.1. Pelo nível de ingressos, até 30 pontos segundo o seguinte:
a) Até 1 vez o IPREM: 30 pontos.
b) Mais de 1 vez e até 1,5 vezes o IPREM: 27 pontos.
c) Mais de 1,5 e até 2 vezes o IPREM: 24 pontos.
d) Mais de 2 e até 2,5 vezes o IPREM: 21 pontos.
e) Mais de 2,5 e até 3 vezes o IPREM: 18 pontos.
f) Mais de 3 e até 3,5 vezes o IPREM: 15 pontos.
g) Mais de 3,5 e até 4 vezes o IPREM: 12 pontos.
h) Mais de 4 e até 4,5 vezes o IPREM: 9 pontos.
i) Mais de 4,5 e até 5 vezes o IPREM: 6 pontos.
j) Mais de 5 e até 5,5 vezes o IPREM: 3 pontos.
1.2. Pelo número de filhos/as menores de 12 anos na data de fim do período subvencionável, até 20 pontos segundo o seguinte:
a) 4 filhos/as ou mais menores de 12 anos: 20 pontos.
b) 3 filhos/as menores de 12 anos: 15 pontos.
c) 2 filhos/as menores de 12 anos: 10 pontos.
d) 1 filho/a menor de 12 anos: 5 pontos.
Para estes efeitos, para o caso de filhos/as menores de 12 anos com deficiência com uma percentagem igual ou superior ao 33 % computaranse aplicando um coeficiente multiplicador de 2.
2. No suposto de que mais de uma proposta obtenha a mesma pontuação e não seja possível, por razões orçamentais, adjudicar ajuda a todas elas, para os efeitos de resolver o desempate, ter-se-á em conta a pontuação obtida em cada critério de valoração seguindo a ordem em que figuram relacionados no ponto anterior, começando pelo primeiro, até que se produza o desempate; no caso de persistir, a preferência determinará pela data e a hora de apresentação da solicitude.
Artigo 12. Resolução e notificação
1. Corresponde à secretária geral da Igualdade, de acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda do Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, por proposta do órgão instrutor e depois da fiscalização por parte da Intervenção Delegada, a resolução destas ajudas.
2. O prazo para resolver será de quatro meses. Transcorrido o dito prazo sem se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimada.
3. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza. Nesta publicação especificar-se-ão a data da convocação, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como as solicitudes desestimadas, com expressão sucinta dos motivos da desestimación.
Dado que a subvenção está cofinanciada pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-á a pessoa ou entidade beneficiária do cofinanciamento comunitário, com expressão do objectivo temático, prioridade de investimento e objectivo específico e a percentagem de cofinanciamento. Assim mesmo, será informada de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com os nomes dos ou das beneficiárias, no suposto de serem entidades jurídicas, assim como a outra informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) 1303/2013, em relação com o artigo 115.2 da mesma norma jurídica.
4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a pessoa beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias (10) a sua aceitação e comprometer-se a executar a actuação subvencionada no prazo e nas condições estabelecidas na convocação. No caso de não comunicar a dita questão no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.
Artigo 13. Regime de recursos
As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao abeiro da presente resolução porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición, ante a secretária geral da Igualdade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou bem recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 14. Modificação da resolução
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O órgão competente para a concessão destas ajudas, nos supostos que proceda, poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária e com a devida antecedência. Estas bases habilitam para aprovar, nos supostos que proceda, as modificações atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e demais normativa aplicable.
Artigo 15. Prazo, justificação e pagamento
1. A ajuda concedida será abonada num pagamento único pelo importe que corresponda segundo as quantias determinadas no artigo 6 desta resolução, uma vez apresentada a documentação assinalada no número 2 deste artigo com a data limite de 15 de julho de 2016. O pagamento fá-se-á por transferência na conta que as pessoas solicitantes façam constar no modelo de solicitude (anexo I).
2. Dentro do prazo estabelecido no número 1 anterior, deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Anexo IV. Solicitude de pagamento da ajuda concedida, na qual conste uma declaração complementar e actualizada das ajudas concedidas ou percebidas para a mesma actuação.
b) A documentação relacionada nas letras g), h) e i) do número 4 do artigo 7 desta resolução que recolha os dados do primeiro trimestre de 2016 que não se pudessem achegar no momento da solicitude.
c) Folha de recolhida de dados com o objecto, entre outros, de acreditar e dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e de resultados enumerados no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, obriga recolhida no artigo 16 desta convocação, referidos à pessoa solicitante. Os dados relativos aos indicadores de execução e de resultados achegar-se-ão, de forma obrigatória, no modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade e/ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.
3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.
Em caso que a justificação seja incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez (10) dias, advertindo-lhe que, de não o fazer, se procederá, depois de resolução, à revogación da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebida e à exixencia dos juros de demora.
Para o caso de que não se justifique a situação de redução de jornada na totalidade do período subvencionado, a subvenção reduzir-se-á proporcionalmente.
4. Antes de proceder ao pagamento da liquidação final, o órgão xestor incorporará ao expediente a habilitação de que as pessoas beneficiárias estão ao dia nas suas obrigas tributárias e sociais e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração da Comunidade Autónoma.
Artigo 16. Obrigas das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigas exixidas nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como com as condições e obrigas estabelecidas nesta resolução e demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação; em particular as seguintes:
1. Realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao FSE. Neste sentido, na sua cobertura dever-se-á respeitar o princípio de integridade dos dados. Os indicadores de execução relativos à pessoa solicitante dever-se-ão referir à data imediatamente anterior ao início do período de redução de jornada subvencionado, e nas quatro semanas seguintes à sua finalización dever-se-ão cobrir os indicadores de resultado imediato, que se deverá facilitar no período de justificação da correspondente subvenção consonte os modelos de folhas de seguimento relacionadas para cada programa no artigo 15 desta convocação. Assim mesmo, a Administração poderá requerer a actualização destes dados no prazo de seis meses desde que finalize esta actividade, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no dito regulamento.
2. Facilitar toda a informação requerida pela Secretaria-Geral da Igualdade, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, comprensivas de verificações administrativas ou sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
Artigo 17. Reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes.
Para fazer efectiva a devolução a que se refere o parágrafo anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
2. Procederá o reintegro total da ajuda percebida, mais os juros de demora, sem prejuízo da incoación de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.
3. Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebida no caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
Artigo 18. Controlo
1. A Secretaria-Geral da Igualdade levará a cabo as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta convocação.
2. Todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estarão submetidas às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e a aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo FSE, ao abeiro do programa operativo FSE Galiza 2014-2020.
Artigo 19. Remisión normativa
Para todo o não previsto nesta convocação observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se derroga o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho; no Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derroga o Regulamento (CE) núm. 1081/2006, do Conselho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 20. Informação às pessoas interessadas
Sobre os procedimentos administrativos correspondentes aos programas desta convocação poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nas unidades administrativas de Igualdade das delegações territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça; através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://junta.és resultados-da-guia-de o-cidadan, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, http://www.igualdade.xunta.es, do telefone 889 99 91 63, no endereço electrónico promocion.igualdade@xunta.es ou presencialmente.
Artigo 21. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral da Igualdade. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral da Igualdade mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico ao seguinte endereço: igualdade@xunta.es.
Disposição derradeira primeira
A Secretaria-Geral da Igualdade ditará as instruções que sejam necessárias para o adequado desenvolvimento desta resolução.
Disposição derradeira segunda
Esta resolução vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 28 de março de 2016
Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade
